道路及市政管網(wǎng)改造工程緊急情況的處理措施應(yīng)急預(yù)案以及風(fēng)險(xiǎn)控制方案

道路及市政管網(wǎng)改造工程緊急情況的處理措施應(yīng)急預(yù)案以及風(fēng)險(xiǎn)控制方案根據(jù)本工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況，認(rèn)真的組織了對(duì)危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)價(jià)，特制定本項(xiàng)目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，開展應(yīng)急知識(shí)教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場(chǎng)操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序見下圖：危險(xiǎn)源及環(huán)境因素辯識(shí)、評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源及環(huán)境因素辯識(shí)、評(píng)價(jià)編制應(yīng)急預(yù)案成立搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組建搶險(xiǎn)隊(duì)、救護(hù)車配備應(yīng)急物資、設(shè)備應(yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn)定期評(píng)審實(shí)施應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審、修訂未發(fā)生發(fā)生圖1應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序圖1.1成立突發(fā)事故領(lǐng)導(dǎo)小組1、突發(fā)事故應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理副組長(zhǎng)：項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工成員：安全員、施工員、技術(shù)員、質(zhì)檢員2、分工安排：組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理副組長(zhǎng)：項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的組織，調(diào)度及現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。副組長(zhǎng)：項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理工作的方案、技術(shù)措施的編制，參與主持召開安全工作會(huì)議。成員：安全員、施工員，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理工作的組織工作，準(zhǔn)備工作的落實(shí)及現(xiàn)場(chǎng)指揮；成員：技術(shù)員：負(fù)責(zé)全部施工期間的保衛(wèi)、安全、行政、交通疏導(dǎo)工作，做好后勤保障工作。成員：質(zhì)檢員：負(fù)責(zé)全部施工期間的與當(dāng)?shù)卣⑾嚓P(guān)單位的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作。1.1.1應(yīng)急物資為確保事故發(fā)生時(shí)，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，必須在現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)準(zhǔn)備充足的材料、設(shè)備，確保及時(shí)供應(yīng)。物資種類名稱急救類各種藥品、包扎用品防火類各型滅火器、消火栓、水龍帶防水災(zāi)類砂袋、潛水泵、水管、鐵鍬其他繩索、風(fēng)機(jī)、氧氣瓶、電筒、充電工作燈、油燈等1、組建搶險(xiǎn)隊(duì)，進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn)項(xiàng)目部組建搶險(xiǎn)隊(duì)，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)時(shí)首先搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)，需用較多人員時(shí)可由各工區(qū)及時(shí)進(jìn)行匯集，對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)和項(xiàng)目部所有人員均進(jìn)行針對(duì)性的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。緊急事故發(fā)生緊急事故發(fā)生上報(bào)辦公室搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組搶險(xiǎn)方案確定物資、設(shè)備到位進(jìn)行搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)處置、送醫(yī)院搶救搶險(xiǎn)結(jié)束、恢復(fù)生產(chǎn)措施及善后處理、進(jìn)行總結(jié)上報(bào)監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計(jì)院人員傷亡圖2應(yīng)急事故發(fā)生處理流程圖2、應(yīng)急響應(yīng)施工過程中施工現(xiàn)場(chǎng)或駐地發(fā)生無法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)迅速逐級(jí)上報(bào)，次序?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)、辦公室、搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門。收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時(shí)傳遞，由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主持緊急情況處理會(huì)議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員、物資等實(shí)施緊急搶救和向上級(jí)匯報(bào)。事故處理根據(jù)事故大小情況來確定，如果事故特別小，根據(jù)上級(jí)指示可由施工單位自行直接進(jìn)行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設(shè)單位主管部門進(jìn)行請(qǐng)示，請(qǐng)求啟動(dòng)建設(shè)單位的救援預(yù)案，建設(shè)單位的救援預(yù)案仍不能進(jìn)行處理，則由建設(shè)單位的質(zhì)安室向建委或政府部門請(qǐng)示啟動(dòng)上一級(jí)救援預(yù)案。1.1.2應(yīng)急預(yù)案值班制度（1）緊急救援值班制度如下：星期值班人員備注一應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員二應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員三應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員四應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員五應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員六應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員日應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員值班人員要堅(jiān)守崗位，認(rèn)真做好值班記錄，如有問題立即通知生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，及時(shí)進(jìn)行處理。（2）緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)要做好警戒和疏散工作，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，并由在現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目部最高級(jí)別負(fù)責(zé)人指揮，在3分鐘內(nèi)電話通報(bào)到值班室，主要說明緊急情況性質(zhì)、地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、有無傷亡、是否需要派救護(hù)車、消防車或警力支援到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶救，如需可直接撥打120、119、110等求救電話。（3）值班人員在接到緊急情況報(bào)告后必須在2分鐘內(nèi)將情況報(bào)告到緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。小組組長(zhǎng)組織討論后在最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)出如何進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置的指令。分派人員車輛等到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救、警戒、疏散和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等。由綜合部在30分鐘內(nèi)以小組名義打電話向上一級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。（4）遇到緊急情況，全體職工應(yīng)特事特辦、急事急辦，主動(dòng)積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車輛、器材、物資等應(yīng)統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須堅(jiān)決無條件服從組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。1.2施工中可能發(fā)生的事故1、火災(zāi)：明火火災(zāi)、電擊火災(zāi)；2、塌方：溝槽、基坑塌方；3、人身傷亡：電擊傷亡；4、交通事故；5、有毒氣體傷害。1.3應(yīng)急處理措施1.3.1入場(chǎng)教育1、組織施工隊(duì)伍進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，嚴(yán)格制定安全考評(píng)制度，對(duì)每個(gè)施工人員進(jìn)行安全考試，不合格一律不得上崗作業(yè)。2、組織施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)使用報(bào)警電話、消防器材等，使施工人員熟練掌握?qǐng)?bào)警電話、消防器材等的應(yīng)用。3、定期組織各行動(dòng)小組及全體施工人員進(jìn)行緊急救助演練。1.3.2組織落實(shí)1、成立救護(hù)小組成立本工程的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)各一名，并下設(shè)四個(gè)行動(dòng)組：搶險(xiǎn)行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散救護(hù)組、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組，每組分別設(shè)立小組長(zhǎng)。2、預(yù)訂救護(hù)協(xié)作機(jī)構(gòu)施工前具體了解施工周邊地區(qū)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)及住宿場(chǎng)所，并詳細(xì)作好記錄，熟悉去往各處救助點(diǎn)的道路情況，同各醫(yī)院及住宿場(chǎng)所建立好聯(lián)系。1.3.3救護(hù)措施1．各行動(dòng)組堅(jiān)守各自的崗位。2．小組成員熟練掌握各相關(guān)技能，在搶險(xiǎn)行動(dòng)中果斷迅速。3．搶險(xiǎn)通訊設(shè)備、資源、工具經(jīng)常進(jìn)行維護(hù)，保證突發(fā)事故時(shí)靈敏有效。4．搶險(xiǎn)救助物資、材料、工具嚴(yán)禁私自挪做他用，安放地點(diǎn)必須暢通，不得堆放其他雜物，保證突發(fā)事故時(shí)能夠第一時(shí)間派上用場(chǎng)。5．搶險(xiǎn)物資必須準(zhǔn)備充足，砂石材料等保證施工及搶險(xiǎn)的需要，商品混凝土類提前到附近攪拌站簽定協(xié)議。6．負(fù)責(zé)人保證24小時(shí)通訊暢通，事故發(fā)生后在最短時(shí)間內(nèi)接到通知并趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。7．應(yīng)急路線應(yīng)急路線采用就近原則，以最短的時(shí)間讓需救護(hù)的傷員得到救治，本方案擬選定大學(xué)校醫(yī)院。1.3.5事故報(bào)告機(jī)制1、嚴(yán)格建立事故逐級(jí)上報(bào)制度，應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)見下圖：2、施工中對(duì)上報(bào)制度嚴(yán)格執(zhí)行，項(xiàng)目經(jīng)理在接到事故報(bào)告后30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，并按上報(bào)制度根據(jù)事故類別逐級(jí)報(bào)告給上一級(jí)相關(guān)負(fù)責(zé)人。14.3.6重大事故報(bào)告內(nèi)容1、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；2、事故的簡(jiǎn)單經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步統(tǒng)計(jì)；3、事故發(fā)生原因的初步判斷；4、事故發(fā)生采取的措施；5、事故控制情況；6、事故報(bào)告單位。1.4抵抗風(fēng)險(xiǎn)的措施熱力工程施工是一項(xiàng)作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、安全事故隱患較多、存在較大風(fēng)險(xiǎn)的工作。我公司將結(jié)合以往承建類似大型熱力項(xiàng)目，所積累豐富抵抗風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)在施工過程中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)措施，從而達(dá)到抵抗風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患、保障施工順利進(jìn)行的目的。使風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)與公司總目標(biāo)相一致，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素的客觀存在性、發(fā)生和后果的不確定性，不斷調(diào)整、改變適應(yīng)外界環(huán)境和特有屬性的發(fā)展變化。抵抗風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)是重點(diǎn)控制和管理風(fēng)險(xiǎn),正視風(fēng)險(xiǎn)以獲取更大的收益，從而達(dá)到抵抗風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患、保障施工順利進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別（施工項(xiàng)目?jī)?nèi)外環(huán)境分析，風(fēng)險(xiǎn)分類）風(fēng)險(xiǎn)衡量（風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)概率分布、風(fēng)險(xiǎn)損失量、風(fēng)險(xiǎn)量）風(fēng)險(xiǎn)防范策略風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別（施工項(xiàng)目?jī)?nèi)外環(huán)境分析，風(fēng)險(xiǎn)分類）風(fēng)險(xiǎn)衡量（風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)概率分布、風(fēng)險(xiǎn)損失量、風(fēng)險(xiǎn)量）風(fēng)險(xiǎn)防范策略回避風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)自留風(fēng)險(xiǎn)利用風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范措施1.4.2風(fēng)險(xiǎn)類別、防范策略及措施工程進(jìn)展中干擾因素多，因素的變化性、時(shí)間性、不定性，要求我公司進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，預(yù)先盡量預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)并制定相應(yīng)措施，保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。本工程的風(fēng)險(xiǎn)事件預(yù)測(cè)與措施如下表：風(fēng)險(xiǎn)類別內(nèi)容防范策略應(yīng)對(duì)措施組織風(fēng)險(xiǎn)1、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及承包商經(jīng)營(yíng)決策、管理人員的預(yù)見能力；風(fēng)險(xiǎn)控制1、與業(yè)主及設(shè)計(jì)、監(jiān)理制訂切實(shí)可行的管理和約；2、建立高效、精干的高素質(zhì)項(xiàng)目管理班子。2、工程管理人員的資力、能力與工程需求的差距；自留風(fēng)險(xiǎn)1、精選項(xiàng)目管理人員；2、加強(qiáng)管理，不斷提高自身素質(zhì)經(jīng)濟(jì)與管理風(fēng)險(xiǎn)1、工程資金供應(yīng)；轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)合同明確：1、首期付款、期中付款和最終付款的數(shù)額及付款形式2、合同違約責(zé)任2、合同條件苛刻，標(biāo)價(jià)過低。自留風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)成本控制1）承擔(dān)所有因與承包商相關(guān)因素造成的財(cái)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)及不動(dòng)產(chǎn)損害或損失；自留風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)管理力度降低損失轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)2）承擔(dān)為此合同所必須繳納的一切直接或間接稅項(xiàng)及規(guī)費(fèi)；自留風(fēng)險(xiǎn)留出該風(fēng)險(xiǎn)損失費(fèi)用3、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)（商業(yè)周期、匯率浮動(dòng)）、原材風(fēng)險(xiǎn)（材質(zhì)保障、價(jià)格浮動(dòng)）；轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)投保匯率險(xiǎn)自留風(fēng)險(xiǎn)1、合同加入調(diào)整條款2、經(jīng)過材料試驗(yàn)，價(jià)格比較選擇原材供應(yīng)4、分包商或供應(yīng)商回避風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行資格預(yù)審，不與實(shí)力差、信譽(yù)不佳的分包商和材料、設(shè)備供應(yīng)商合作安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)1、任何情況下所有人員的傷亡；轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)人身傷亡保險(xiǎn)自留風(fēng)險(xiǎn)制訂安全計(jì)劃、制訂安全制度、加強(qiáng)安全教育、適時(shí)追蹤檢查2、氣象、火災(zāi)等自然力引致不可預(yù)見條件影響，不得提出任何經(jīng)濟(jì)索賠或工期延長(zhǎng)；轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)自然災(zāi)害險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制制訂災(zāi)難性預(yù)案、應(yīng)急計(jì)劃3、操作