道路及市政管網(wǎng)改造工程緊急情況的處理措施應(yīng)急預(yù)案以及風(fēng)險控制方案

道路及市政管網(wǎng)改造工程緊急情況的處理措施應(yīng)急預(yù)案以及風(fēng)險控制方案根據(jù)本工程的特點及施工工藝的實際情況，認真的組織了對危險源和環(huán)境因素的識別和評價，特制定本項目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。其應(yīng)急準備和響應(yīng)工作程序見下圖：危險源及環(huán)境因素辯識、評價危險源及環(huán)境因素辯識、評價編制應(yīng)急預(yù)案成立搶險領(lǐng)導(dǎo)小組組建搶險隊、救護車配備應(yīng)急物資、設(shè)備應(yīng)急知識教育培訓(xùn)定期評審實施應(yīng)急預(yù)案進行評審、修訂未發(fā)生發(fā)生圖1應(yīng)急準備和響應(yīng)工作程序圖1.1成立突發(fā)事故領(lǐng)導(dǎo)小組1、突發(fā)事故應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：項目經(jīng)理副組長：項目副經(jīng)理、項目總工成員：安全員、施工員、技術(shù)員、質(zhì)檢員2、分工安排：組長：項目經(jīng)理副組長：項目副經(jīng)理負責(zé)應(yīng)急搶險工作的組織，調(diào)度及現(xiàn)場指揮工作。副組長：項目總工負責(zé)事故應(yīng)急處理工作的方案、技術(shù)措施的編制，參與主持召開安全工作會議。成員：安全員、施工員，負責(zé)事故應(yīng)急處理工作的組織工作，準備工作的落實及現(xiàn)場指揮；成員：技術(shù)員：負責(zé)全部施工期間的保衛(wèi)、安全、行政、交通疏導(dǎo)工作，做好后勤保障工作。成員：質(zhì)檢員：負責(zé)全部施工期間的與當(dāng)?shù)卣⑾嚓P(guān)單位的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作。1.1.1應(yīng)急物資為確保事故發(fā)生時，及時采取補救措施，必須在現(xiàn)場內(nèi)準備充足的材料、設(shè)備，確保及時供應(yīng)。物資種類名稱急救類各種藥品、包扎用品防火類各型滅火器、消火栓、水龍帶防水災(zāi)類砂袋、潛水泵、水管、鐵鍬其他繩索、風(fēng)機、氧氣瓶、電筒、充電工作燈、油燈等1、組建搶險隊，進行應(yīng)急知識教育培訓(xùn)項目部組建搶險隊，發(fā)現(xiàn)危險時首先搶險隊進行搶險，需用較多人員時可由各工區(qū)及時進行匯集，對搶險隊和項目部所有人員均進行針對性的應(yīng)急知識培訓(xùn)。緊急事故發(fā)生緊急事故發(fā)生上報辦公室搶險領(lǐng)導(dǎo)小組搶險方案確定物資、設(shè)備到位進行搶險現(xiàn)場處置、送醫(yī)院搶救搶險結(jié)束、恢復(fù)生產(chǎn)措施及善后處理、進行總結(jié)上報監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計院人員傷亡圖2應(yīng)急事故發(fā)生處理流程圖2、應(yīng)急響應(yīng)施工過程中施工現(xiàn)場或駐地發(fā)生無法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危險時，應(yīng)迅速逐級上報，次序為現(xiàn)場、辦公室、搶險領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門。收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞，由組長或副組長主持緊急情況處理會議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據(jù)事故大小情況來確定，如果事故特別小，根據(jù)上級指示可由施工單位自行直接進行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設(shè)單位主管部門進行請示，請求啟動建設(shè)單位的救援預(yù)案，建設(shè)單位的救援預(yù)案仍不能進行處理，則由建設(shè)單位的質(zhì)安室向建委或政府部門請示啟動上一級救援預(yù)案。1.1.2應(yīng)急預(yù)案值班制度（1）緊急救援值班制度如下：星期值班人員備注一應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員二應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員三應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員四應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員五應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員六應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員日應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員值班人員要堅守崗位，認真做好值班記錄，如有問題立即通知生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，及時進行處理。（2）緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作，保護現(xiàn)場，及時搶救傷員和財產(chǎn)，并由在現(xiàn)場的項目部最高級別負責(zé)人指揮，在3分鐘內(nèi)電話通報到值班室，主要說明緊急情況性質(zhì)、地點、發(fā)生時間、有無傷亡、是否需要派救護車、消防車或警力支援到現(xiàn)場實施搶救，如需可直接撥打120、119、110等求救電話。（3）值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內(nèi)將情況報告到緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短的時間內(nèi)發(fā)出如何進行現(xiàn)場處置的指令。分派人員車輛等到現(xiàn)場進行搶救、警戒、疏散和保護現(xiàn)場等。由綜合部在30分鐘內(nèi)以小組名義打電話向上一級有關(guān)部門報告。（4）遇到緊急情況，全體職工應(yīng)特事特辦、急事急辦，主動積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車輛、器材、物資等應(yīng)統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。1.2施工中可能發(fā)生的事故1、火災(zāi)：明火火災(zāi)、電擊火災(zāi)；2、塌方：溝槽、基坑塌方；3、人身傷亡：電擊傷亡；4、交通事故；5、有毒氣體傷害。1.3應(yīng)急處理措施1.3.1入場教育1、組織施工隊伍進行安全學(xué)習(xí)，嚴格制定安全考評制度，對每個施工人員進行安全考試，不合格一律不得上崗作業(yè)。2、組織施工人員認真學(xué)習(xí)使用報警電話、消防器材等，使施工人員熟練掌握報警電話、消防器材等的應(yīng)用。3、定期組織各行動小組及全體施工人員進行緊急救助演練。1.3.2組織落實1、成立救護小組成立本工程的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立組長、副組長各一名，并下設(shè)四個行動組：搶險行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散救護組、現(xiàn)場救護組，每組分別設(shè)立小組長。2、預(yù)訂救護協(xié)作機構(gòu)施工前具體了解施工周邊地區(qū)所有醫(yī)療機構(gòu)及住宿場所，并詳細作好記錄，熟悉去往各處救助點的道路情況，同各醫(yī)院及住宿場所建立好聯(lián)系。1.3.3救護措施1．各行動組堅守各自的崗位。2．小組成員熟練掌握各相關(guān)技能，在搶險行動中果斷迅速。3．搶險通訊設(shè)備、資源、工具經(jīng)常進行維護，保證突發(fā)事故時靈敏有效。4．搶險救助物資、材料、工具嚴禁私自挪做他用，安放地點必須暢通，不得堆放其他雜物，保證突發(fā)事故時能夠第一時間派上用場。5．搶險物資必須準備充足，砂石材料等保證施工及搶險的需要，商品混凝土類提前到附近攪拌站簽定協(xié)議。6．負責(zé)人保證24小時通訊暢通，事故發(fā)生后在最短時間內(nèi)接到通知并趕到事故現(xiàn)場。7．應(yīng)急路線應(yīng)急路線采用就近原則，以最短的時間讓需救護的傷員得到救治，本方案擬選定大學(xué)校醫(yī)院。1.3.5事故報告機制1、嚴格建立事故逐級上報制度，應(yīng)急處理組織機構(gòu)見下圖：2、施工中對上報制度嚴格執(zhí)行，項目經(jīng)理在接到事故報告后30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，并按上報制度根據(jù)事故類別逐級報告給上一級相關(guān)負責(zé)人。14.3.6重大事故報告內(nèi)容1、事故發(fā)生的時間、地點、單位；2、事故的簡單經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步統(tǒng)計；3、事故發(fā)生原因的初步判斷；4、事故發(fā)生采取的措施；5、事故控制情況；6、事故報告單位。1.4抵抗風(fēng)險的措施熱力工程施工是一項作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、安全事故隱患較多、存在較大風(fēng)險的工作。我公司將結(jié)合以往承建類似大型熱力項目，所積累豐富抵抗風(fēng)險的經(jīng)驗，針對在施工過程中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險，采取相應(yīng)措施，從而達到抵抗風(fēng)險、消除隱患、保障施工順利進行的目的。使風(fēng)險管理目標與公司總目標相一致，根據(jù)風(fēng)險因素的客觀存在性、發(fā)生和后果的不確定性，不斷調(diào)整、改變適應(yīng)外界環(huán)境和特有屬性的發(fā)展變化。抵抗風(fēng)險的目標是重點控制和管理風(fēng)險,正視風(fēng)險以獲取更大的收益，從而達到抵抗風(fēng)險、消除隱患、保障施工順利進行。風(fēng)險識別（施工項目內(nèi)外環(huán)境分析，風(fēng)險分類）風(fēng)險衡量（風(fēng)險因素、風(fēng)險概率分布、風(fēng)險損失量、風(fēng)險量）風(fēng)險防范策略風(fēng)險識別（施工項目內(nèi)外環(huán)境分析，風(fēng)險分類）風(fēng)險衡量（風(fēng)險因素、風(fēng)險概率分布、風(fēng)險損失量、風(fēng)險量）風(fēng)險防范策略回避風(fēng)險轉(zhuǎn)移風(fēng)險自留風(fēng)險利用風(fēng)險風(fēng)險防范措施1.4.2風(fēng)險類別、防范策略及措施工程進展中干擾因素多，因素的變化性、時間性、不定性，要求我公司進行動態(tài)管理，預(yù)先盡量預(yù)測風(fēng)險并制定相應(yīng)措施，保證項目的順利進行。本工程的風(fēng)險事件預(yù)測與措施如下表：風(fēng)險類別內(nèi)容防范策略應(yīng)對措施組織風(fēng)險1、設(shè)計、監(jiān)理及承包商經(jīng)營決策、管理人員的預(yù)見能力；風(fēng)險控制1、與業(yè)主及設(shè)計、監(jiān)理制訂切實可行的管理和約；2、建立高效、精干的高素質(zhì)項目管理班子。2、工程管理人員的資力、能力與工程需求的差距；自留風(fēng)險1、精選項目管理人員；2、加強管理，不斷提高自身素質(zhì)經(jīng)濟與管理風(fēng)險1、工程資金供應(yīng)；轉(zhuǎn)移風(fēng)險合同明確：1、首期付款、期中付款和最終付款的數(shù)額及付款形式2、合同違約責(zé)任2、合同條件苛刻，標價過低。自留風(fēng)險加強成本控制1）承擔(dān)所有因與承包商相關(guān)因素造成的財產(chǎn)、動產(chǎn)及不動產(chǎn)損害或損失；自留風(fēng)險加強管理力度降低損失轉(zhuǎn)移風(fēng)險保險2）承擔(dān)為此合同所必須繳納的一切直接或間接稅項及規(guī)費；自留風(fēng)險留出該風(fēng)險損失費用3、市場風(fēng)險（商業(yè)周期、匯率浮動）、原材風(fēng)險（材質(zhì)保障、價格浮動）；轉(zhuǎn)移風(fēng)險投保匯率險自留風(fēng)險1、合同加入調(diào)整條款2、經(jīng)過材料試驗，價格比較選擇原材供應(yīng)4、分包商或供應(yīng)商回避風(fēng)險進行資格預(yù)審，不與實力差、信譽不佳的分包商和材料、設(shè)備供應(yīng)商合作安全與環(huán)境風(fēng)險1、任何情況下所有人員的傷亡；轉(zhuǎn)移風(fēng)險人身傷亡保險自留風(fēng)險制訂安全計劃、制訂安全制度、加強安全教育、適時追蹤檢查2、氣象、火災(zāi)等自然力引致不可預(yù)見條件影響，不得提出任何經(jīng)濟索賠或工期延長；轉(zhuǎn)移風(fēng)險自然災(zāi)害險風(fēng)險控制制訂災(zāi)難性預(yù)案、應(yīng)急計劃3、操作