2024-2025學(xué)年高中歷史專題七近代西方民主政治的確立與發(fā)展二美國(guó)1787年憲法學(xué)案含解析人民版必修1

PAGE二美國(guó)1787年憲法學(xué)問(wèn)點(diǎn)一年輕美國(guó)的窘境1．邦聯(lián)體制的確立(1)確立：1781年，其次屆大陸會(huì)議制定的《邦聯(lián)條例》生效。(2)內(nèi)容①獨(dú)立后的美國(guó)是一個(gè)由13個(gè)州結(jié)成的松散聯(lián)盟，即所謂的“邦聯(lián)”。②邦聯(lián)議會(huì)只是各州的一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)，幾乎沒(méi)有實(shí)權(quán)。2．邦聯(lián)體制的危機(jī)(1)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題：面對(duì)英國(guó)等國(guó)的商品大量涌入，邦聯(lián)政府無(wú)權(quán)制定統(tǒng)一的關(guān)稅來(lái)愛(ài)護(hù)本國(guó)工業(yè)和美國(guó)商人的海外利益，并且各州存在關(guān)稅壁壘和濫發(fā)紙幣的問(wèn)題。(2)債務(wù)問(wèn)題：獨(dú)立斗爭(zhēng)使美國(guó)欠下了大量債務(wù)，各州上繳款項(xiàng)只能維持政府的日常開(kāi)支，無(wú)力償還巨額債務(wù)。(3)平安問(wèn)題：英國(guó)、西班牙威逼邊疆平安；國(guó)內(nèi)勞動(dòng)人民抗拒此起彼伏，政府因無(wú)權(quán)維持常備軍而對(duì)此手足無(wú)措。(4)焦點(diǎn)問(wèn)題：強(qiáng)化中心政府的權(quán)力，制定一部完備的憲法。邦聯(lián)制與聯(lián)邦制美國(guó)成立之初的邦聯(lián)制不同于今日的聯(lián)邦制。邦聯(lián)是“國(guó)家的聯(lián)合”，聯(lián)邦是“聯(lián)合的國(guó)家”。邦聯(lián)制政體最主要的缺陷是沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)有力的中心政府來(lái)處理內(nèi)政外交上所面臨的問(wèn)題。學(xué)問(wèn)點(diǎn)二制約權(quán)力、平衡利益的憲法1．頒布1787年9月，在費(fèi)城召開(kāi)的制憲會(huì)議通過(guò)了聯(lián)邦憲法。2．內(nèi)容(1)確立了美國(guó)的聯(lián)邦體制：聯(lián)邦政府(即中心政府)的權(quán)力大大加強(qiáng)，但各州在行政上仍保持確定的獨(dú)立性。(2)中心政府的權(quán)力構(gòu)建體現(xiàn)了三權(quán)分立的原則。①最高行政權(quán)歸總統(tǒng)，其兼任武裝部隊(duì)總司令，由選舉產(chǎn)生，每屆任期四年，對(duì)憲法負(fù)責(zé)，對(duì)立法有推翻權(quán)。②最高立法機(jī)構(gòu)是國(guó)會(huì)，由參議院和眾議院組成。③司法權(quán)屬于各級(jí)法院；最高法院大法官由總統(tǒng)任命，參議院批準(zhǔn)，終身任職，他們擁有最高司法權(quán)。3．特點(diǎn)憲法在權(quán)力結(jié)構(gòu)中突出體現(xiàn)了所謂“制約與平衡”的原則，即行政、立法、司法三項(xiàng)大權(quán)相互制約和牽制。4．評(píng)價(jià)(1)局限性：沒(méi)有廢除南方的奴隸制度，打上了種族卑視的烙印。(2)進(jìn)步性①地位：美國(guó)聯(lián)邦憲法是近代世界上第一部成文憲法。②作用：在權(quán)力結(jié)構(gòu)中突出體現(xiàn)了“制約與平衡”的原則，在確定程度上愛(ài)護(hù)了資產(chǎn)階級(jí)民主；使中心與地方之間、大州與小州之間、南方和北方之間的沖突在確定程度上得到調(diào)和；為美國(guó)的長(zhǎng)期穩(wěn)定與發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。民主共和制民主共和是組合概念。民主即主權(quán)在民，一般由公民選出的代表駕馭國(guó)家政權(quán)，即代議制民主。共和，即最高權(quán)力由多人共同行使，實(shí)現(xiàn)權(quán)力的制約與平衡。民主共和制是資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家普遍采納的一種政體形式。共和范圍形式上包括全體公民在內(nèi)(與貴族共和制的區(qū)分)，最高國(guó)家權(quán)力由多人執(zhí)掌和行使，權(quán)力執(zhí)掌者由選舉產(chǎn)生，任期限定。依據(jù)議會(huì)、政府首腦和國(guó)家元首的關(guān)系，可以分為議會(huì)共和制和總統(tǒng)共和制。學(xué)問(wèn)點(diǎn)三從“邦聯(lián)”到“聯(lián)邦”和兩黨制的雛形1．聯(lián)邦政府的建立(1)建立①1788年6月21日，聯(lián)邦憲法正式生效。②1789年1月，喬治·華盛頓當(dāng)選為美國(guó)首任總統(tǒng)。③1789年3月，第一屆國(guó)會(huì)產(chǎn)生。(2)措施①總統(tǒng)和國(guó)會(huì)頒布了國(guó)會(huì)法令和司法條例。②整頓了貨幣，發(fā)行了公債，發(fā)布了稅收法令，實(shí)行了關(guān)稅愛(ài)護(hù)政策等等。③1791年，批準(zhǔn)建立了國(guó)家銀行。(3)影響①中心集中了財(cái)政、外交和制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的權(quán)力，美國(guó)從而成為一個(gè)真正統(tǒng)一的國(guó)家。②有利于形成全國(guó)性的市場(chǎng)，促進(jìn)資本主義的快速發(fā)展。③使美國(guó)有足夠的權(quán)威和軍隊(duì)維護(hù)統(tǒng)治秩序，鞏固資產(chǎn)階級(jí)和種植園主的新政權(quán)。④既避開(kāi)了中心集權(quán)的弊端，又可以發(fā)揮地方的主動(dòng)性和創(chuàng)建性，恰到好處地協(xié)調(diào)了中心與地方的關(guān)系。2．兩黨制的形成(1)過(guò)程①早在獨(dú)立斗爭(zhēng)時(shí)期，美國(guó)的政治舞臺(tái)上就已有民主派和保守派之分，但還沒(méi)有真正意義上的政黨。②聯(lián)邦制國(guó)家建立后不久，美國(guó)出現(xiàn)了聯(lián)邦黨和民主共和黨，分別代表工商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)和西部小農(nóng)、東部工人的利益，兩大政黨詳細(xì)政策不同。③1816年聯(lián)邦黨解體，19世紀(jì)30年頭，民主共和黨分裂為民主黨和自由黨。④19世紀(jì)50年頭，民主黨漸漸成為南部奴隸制種植園主的政治代表，新黨——共和黨主見(jiàn)限制并最終殲滅奴隸制度。⑤19世紀(jì)后半葉，美國(guó)的兩黨制度正式確立。(2)相識(shí)：雖然兩黨在內(nèi)外政策和治國(guó)方略上有所不同，但其本質(zhì)都是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的根本利益。不能誤認(rèn)為美國(guó)兩黨制下的兩黨迥然不同，其實(shí)它們的主要不同是詳細(xì)的內(nèi)外政策和治國(guó)方略，而在根本利益問(wèn)題上是一樣的，它們都是代表資產(chǎn)階級(jí)的利益。美國(guó)1787年憲法1．松散的邦聯(lián)制嚴(yán)峻制約了獨(dú)立之初的美國(guó)發(fā)展。(√)2．1787年憲法規(guī)定美國(guó)是一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家，聯(lián)邦政府大權(quán)獨(dú)攬。(×)3．美國(guó)總統(tǒng)是由選民干脆選舉產(chǎn)生，每屆任期四年。(×)4．美國(guó)總統(tǒng)可以推翻國(guó)會(huì)通過(guò)的法律，并制定出適合美國(guó)國(guó)情的法律。(×)5．美國(guó)共和黨和民主黨分別代表著美國(guó)不同階級(jí)的利益。(×)記學(xué)問(wèn)綱要背答題術(shù)語(yǔ)1.獨(dú)立之后的美國(guó)實(shí)行邦聯(lián)體制，中心政府懦弱無(wú)力，使美國(guó)面臨很多問(wèn)題。2．美國(guó)1787年憲法確立了美國(guó)的聯(lián)邦體制，規(guī)定了中心集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合的權(quán)力結(jié)構(gòu)。3．1787年憲法規(guī)定了三權(quán)分立的中心權(quán)力結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)了“分權(quán)制衡”的原則，反映了資產(chǎn)階級(jí)民主精神。4．兩黨對(duì)壘、交替執(zhí)政是美國(guó)兩黨制的一大特色；兩黨競(jìng)爭(zhēng)激烈，但本質(zhì)都是資產(chǎn)階級(jí)政黨。主題一美國(guó)1787年憲法材料一：聯(lián)邦制詳細(xì)說(shuō)來(lái)有兩個(gè)方面：第一，在聯(lián)邦和州之間分權(quán)。其次，聯(lián)邦的地位高于州。材料二：美國(guó)前總統(tǒng)布什曾說(shuō)：“人類……最為寶貴的是……實(shí)現(xiàn)了對(duì)統(tǒng)治者的馴服，實(shí)現(xiàn)了把他們關(guān)在籠子里的幻想，我現(xiàn)在就是站在籠子里向你們講話。”材料三：沒(méi)有均衡，制度就會(huì)因缺乏必要的張力而松弛。……沒(méi)有均衡，就沒(méi)有制度……制度因有均衡而存在，也會(huì)因打破均衡而消亡?！X(qián)穆《中國(guó)歷代政治得失·序》請(qǐng)分析：(1)材料一體現(xiàn)了美國(guó)聯(lián)邦制度的什么特點(diǎn)？(2)材料二中美國(guó)前總統(tǒng)布什為什么說(shuō)他是站在籠子里講話？這種局面是怎樣形成的？(3)結(jié)合上述材料和所學(xué)學(xué)問(wèn)說(shuō)明，美國(guó)是如何到處注意權(quán)力均衡的。答案：(1)聯(lián)邦與州政府權(quán)力分割、中心集權(quán)。(2)緣由：美國(guó)總統(tǒng)的權(quán)力受到限制。形成：美國(guó)1787年憲法確立三權(quán)分立、分權(quán)與制衡的原則；總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生；實(shí)行任期制。(3)立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分立，保證分權(quán)和制衡；聯(lián)邦和各州，體現(xiàn)中心集權(quán)和地方分權(quán)相結(jié)合；實(shí)行兩黨制，保證彼此制衡與監(jiān)督。要點(diǎn)1：美國(guó)1787年憲法體現(xiàn)的基本原則提示：(1)聯(lián)邦制原則：憲法規(guī)定美國(guó)實(shí)行聯(lián)邦制總統(tǒng)共和制，總統(tǒng)擁有廣泛的權(quán)力。(2)中心集權(quán)原則：“聯(lián)邦與州分權(quán)”的聯(lián)邦制原則，聯(lián)邦政府與州政府實(shí)行分權(quán)原則。聯(lián)邦的權(quán)力是各州給予的，但是聯(lián)邦的地位高于州的地位。(3)分權(quán)與制衡原則：立法、行政、司法三權(quán)分立、相互制衡的原則。(4)民主原則：總統(tǒng)和國(guó)會(huì)議員都由選舉產(chǎn)生，實(shí)行任期制，并對(duì)選民負(fù)責(zé)。要點(diǎn)2：美國(guó)1787年憲法的進(jìn)步性與局限性提示：(1)進(jìn)步性①是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法，規(guī)定美國(guó)實(shí)行聯(lián)邦制共和政體。在聯(lián)邦與州的關(guān)系上，確定了聯(lián)邦的權(quán)力高于州的原則，同時(shí)也確定聯(lián)邦與州的分權(quán)原則。1787年憲法奠定了美國(guó)政治制度的法律基礎(chǔ)。②歐洲的啟蒙思想與美國(guó)實(shí)際的結(jié)合，在整個(gè)政治制度史中堪稱典范，對(duì)以后資本主義國(guó)家制度的建立起到了示范作用。③聯(lián)邦制給予政府強(qiáng)有力的權(quán)力，有利于國(guó)家的鞏固；聯(lián)邦政府實(shí)行三權(quán)分立原則，權(quán)力之間制約與平衡。防止專制獨(dú)裁，保障了資產(chǎn)階級(jí)民主制度。④地方自治權(quán)與中心政權(quán)形成較為和諧統(tǒng)一的關(guān)系，在維護(hù)國(guó)家主權(quán)的同時(shí)，有利于地方主動(dòng)性的調(diào)動(dòng)和創(chuàng)建性的發(fā)揮。⑤維護(hù)了獨(dú)立斗爭(zhēng)的重大成果，使政府建立在民主原則的基礎(chǔ)上，帶來(lái)了美國(guó)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。(2)局限性①?zèng)]有真正解決人權(quán)問(wèn)題。在印第安人、黑人問(wèn)題上種族卑視明顯，婦女地位低下。②依據(jù)財(cái)產(chǎn)劃分選舉標(biāo)準(zhǔn)。③沒(méi)有規(guī)定人民的政治權(quán)利。[例1]依據(jù)美國(guó)1787年憲法，眾議員名額依據(jù)各州人口比例安排，各州人口數(shù)“按自由人總數(shù)加上全部其他人口的五分之三予以確定”。這一規(guī)定違反了《獨(dú)立宣言》中提倡的()A．主權(quán)在民原則B．天賦人權(quán)原則C．各州自治原則D．各州同等原則[解析]本題考查美國(guó)1787年憲法的內(nèi)容及特點(diǎn)，意在考查學(xué)生運(yùn)用所學(xué)學(xué)問(wèn)分析史料的實(shí)力。美國(guó)《獨(dú)立宣言》認(rèn)為，人生來(lái)就是自由同等的，這體現(xiàn)的是“天賦人權(quán)”的原則。而1787年憲法中關(guān)于五分之三非公民的規(guī)定，明顯違反了《獨(dú)立宣言》中“天賦人權(quán)”的原則，故選B項(xiàng)。[答案]B主題二英美資產(chǎn)階級(jí)代議制的比較材料一：麥迪遜說(shuō)：“在設(shè)計(jì)一個(gè)由人來(lái)統(tǒng)治的政府時(shí)，最大的困難在于，你必需首先使政府有實(shí)力限制地方；其次要強(qiáng)制政府限制自己。”材料二：其次次世界大戰(zhàn)期間，英國(guó)首相丘吉爾對(duì)美國(guó)總統(tǒng)羅斯福說(shuō)：“總統(tǒng)先生，人們關(guān)切的是你在何種程度上不經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)而能實(shí)行行動(dòng)，而你不必為內(nèi)閣所困擾。”材料三：英國(guó)首相丘吉爾說(shuō)：“我從不為議會(huì)所困擾，但我事事都得與我的內(nèi)閣商議，并獲得內(nèi)閣的支持?！闭?qǐng)分析：(1)結(jié)合材料一和所學(xué)學(xué)問(wèn)指出，為什么說(shuō)美國(guó)聯(lián)邦政府“既有實(shí)力限制地方，又強(qiáng)制自己限制自己”。(2)依據(jù)材料二、三和所學(xué)學(xué)問(wèn)說(shuō)明，英美兩國(guó)政府首腦與內(nèi)閣、議會(huì)的關(guān)系有什么不同。答案：(1)限制地方：聯(lián)邦權(quán)力高于各州權(quán)力，聯(lián)邦政府擁有政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和外交大權(quán)等主要國(guó)家權(quán)力。限制自己：聯(lián)邦政府的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)三權(quán)分立，相互制約和平衡。(2)美國(guó)總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣；但與國(guó)會(huì)相互制約。英國(guó)內(nèi)閣成員集體負(fù)責(zé)，與首相共進(jìn)退；英國(guó)首相是議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖，能通過(guò)議會(huì)駕馭立法權(quán)。[助力通關(guān)]要點(diǎn)：英、美兩國(guó)政體的異同提示：[例2]1845年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)一項(xiàng)法案：禁止總統(tǒng)在未經(jīng)國(guó)會(huì)同意撥款的前提下授權(quán)建立海上緝私船?？偨y(tǒng)約翰·泰勒推翻了該法案，但國(guó)會(huì)推翻了總統(tǒng)的推翻。依據(jù)美國(guó)憲法，隨后()A．這項(xiàng)法案將會(huì)自動(dòng)生效B．國(guó)會(huì)將自行建立緝私船C．最高法院可廢除該法案D．總統(tǒng)可再次推翻該法案[解析]依據(jù)美國(guó)1787年憲法，總統(tǒng)有權(quán)推翻國(guó)會(huì)通過(guò)的議案，但國(guó)會(huì)復(fù)議時(shí)若以三分之二多數(shù)通過(guò)，則議案自動(dòng)生效，據(jù)此可知本題正確選項(xiàng)為A。[答案]A1．某著作中寫(xiě)道：邦聯(lián)建立不久，它的弱點(diǎn)暴露無(wú)遺，它就像一個(gè)“四肢指揮頭腦的怪物”，華盛頓曾戲稱當(dāng)時(shí)美國(guó)是“用沙子扭成的繩子”。此語(yǔ)意在諷刺美國(guó)(B)A．各州間互設(shè)關(guān)卡，商品流通不暢B．中心政府懦弱無(wú)力C．兩黨對(duì)壘，交替執(zhí)政D．三權(quán)分立的共和政體解析：本題考查美國(guó)聯(lián)邦制確立的背景。美國(guó)獨(dú)立初期，建立了松散聯(lián)盟，中心政府懦弱無(wú)力，各州權(quán)力很大，中心無(wú)力限制地方。2．梁?jiǎn)⒊f(shuō)：“彼美國(guó)者有兩重之政府，……美國(guó)者以四十四之共和國(guó)而為一共和國(guó)也。”這主要是指美國(guó)實(shí)行(B)A．議會(huì)制B．聯(lián)邦制C．總統(tǒng)制D．三權(quán)分立解析：“美國(guó)者以四十四之共和國(guó)而為一共和國(guó)也”，說(shuō)明美國(guó)是由一些共和國(guó)組成了一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家，因此是聯(lián)邦制。3．托克維爾《論美國(guó)的民主》指出：“聯(lián)邦政府被授予媾和、宣戰(zhàn)、締結(jié)商約、征集軍隊(duì)和籌建艦隊(duì)的專權(quán)。……加入聯(lián)邦的各州雖然有權(quán)修改或改訂自己的立法，但不準(zhǔn)制定追究既往的法律，不得在本州內(nèi)組織貴族集團(tuán)。”對(duì)這段話理解不精確的是(A)A．聯(lián)邦政府權(quán)力不受制約B．各州有權(quán)制定法律C．中心政府權(quán)威得到保障D．各州政府有較大的自主權(quán)解析：本題考查學(xué)生對(duì)美國(guó)聯(lián)邦制的理解實(shí)力。從材料看，聯(lián)邦政府被授予某些權(quán)力，而不是全部權(quán)力，A項(xiàng)錯(cuò)誤，符合題意；各州“有權(quán)修改或改訂自己的立法”，B、D兩項(xiàng)正確，不符合題意；各州“不準(zhǔn)制定追究既往的法律，不得在本州內(nèi)組織貴族集團(tuán)”，C項(xiàng)正確，不符合題意。4．在費(fèi)城制憲會(huì)議上，富蘭克林曾說(shuō)，我們知道第一個(gè)總統(tǒng)會(huì)是個(gè)好人，可是誰(shuí)知道后面會(huì)選出什么家伙來(lái)呢？出于這種擔(dān)憂，各州代表對(duì)美國(guó)政體進(jìn)行的設(shè)計(jì)是(C)A．聯(lián)邦政府擁有政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交大權(quán)B．州政府在不違反憲法的前提下?lián)碛凶灾螜?quán)C．立法、行政、司法三權(quán)獨(dú)立同等，相互制約D．總統(tǒng)是國(guó)家元首、政府首腦和軍隊(duì)總司令解析：由材料可知，美國(guó)在制定1787年憲法時(shí)，就產(chǎn)生了對(duì)總統(tǒng)可能專制的擔(dān)憂，為了防范專制的復(fù)辟，保障民主政治，美國(guó)1787年憲法確立了三權(quán)分立原則，C項(xiàng)正確。5．有學(xué)者認(rèn)為：1787年美國(guó)憲法是原則和妥協(xié)的產(chǎn)物。下列1787年美國(guó)憲法內(nèi)容中屬于“妥協(xié)”表現(xiàn)的有(D)①實(shí)行聯(lián)邦制，各州擁有確定的獨(dú)立性②參議員每州都是2名③總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生④允許保留奴隸制度A．①② B．③④C．②③④ D．①②④解析：本題考查學(xué)生對(duì)1787年美國(guó)憲法的理解實(shí)力。憲法涉及聯(lián)邦與各州、州與州以及總統(tǒng)與參議院、眾議院等之間的關(guān)系。①是聯(lián)邦對(duì)州的妥協(xié)，②是大州對(duì)小州的妥協(xié)，④是北方各州對(duì)南方各州的妥協(xié)。③體現(xiàn)了民主的原則。故選D項(xiàng)。6．下圖漫畫(huà)反映的是在奧巴馬公布新的預(yù)算方案后，共和黨和民主黨再次陷入紛爭(zhēng)，是否削減社保支出是爭(zhēng)議的一個(gè)焦點(diǎn)。象征著共和黨的大象對(duì)奧巴馬說(shuō)：“你要想得到我們的敬重，就得搶劫那個(gè)老婦人?！崩蠇D人身上寫(xiě)著“社會(huì)保險(xiǎn)”。傳統(tǒng)上，共和黨被認(rèn)為代表富人的利益，事實(shí)上美國(guó)的民主黨和共和黨(A)A．沒(méi)有根本利益沖突，都代表美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的利益B．存在根本利益沖突，沖突日益激化C．民主黨主要代表下層勞動(dòng)人民的利益D．兩黨紛爭(zhēng)，使得美國(guó)的民主制度面臨崩潰的危急解析：美國(guó)兩個(gè)政黨沒(méi)有根本利益的分歧，都代表美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的利益。兩黨之間的紛爭(zhēng)是美國(guó)民主制度存在制衡的體現(xiàn)，不能說(shuō)美國(guó)的民主制度面臨崩潰的危急。應(yīng)選A。7．比較英美兩國(guó)政體，表中序號(hào)所代表的內(nèi)容應(yīng)是(B)項(xiàng)目美國(guó)總統(tǒng)制共和制英國(guó)君主立憲制國(guó)家元首①英王元首的產(chǎn)生方式選舉②國(guó)家元首任期③終身制政府首腦總統(tǒng)④國(guó)家權(quán)力中心⑤議會(huì)A．①總統(tǒng)②選舉③任期制④首相⑤總統(tǒng)B．①總統(tǒng)②世襲③任期制④首相⑤總統(tǒng)C．①首相②世襲③任期制④首相⑤議會(huì)D．①總統(tǒng)②世襲③終身制④首相⑤議會(huì)解析：本題考查美國(guó)與英國(guó)