政府會計準則(全文)-20211206124745

政府會計準則（全文）一、總則1.1為了規(guī)范政府會計行為，提高政府會計信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國會計法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本準則。1.2本準則適用于各級政府、政府部門、政府事業(yè)單位、政府融資平臺公司等。1.3政府會計應(yīng)當遵循真實、準確、完整、及時的原則，確保會計信息真實反映政府財務(wù)狀況、運行情況和績效。二、會計要素2.1政府會計要素包括資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入、支出、預(yù)算結(jié)余等。2.2資產(chǎn)是指政府擁有的、預(yù)期能夠帶來經(jīng)濟利益的經(jīng)濟資源，包括現(xiàn)金、存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.3負債是指政府應(yīng)當承擔的、預(yù)期會導(dǎo)致經(jīng)濟利益流出政府的現(xiàn)時義務(wù)，包括應(yīng)付賬款、應(yīng)付債券、長期借款等。2.4凈資產(chǎn)是指政府資產(chǎn)扣除負債后的余額，包括政府基金、政府補助、政府撥款等。2.5收入是指政府為實現(xiàn)其職能、依法取得的非償還性資金，包括稅收收入、非稅收入、政府補助收入等。2.6支出是指政府為實現(xiàn)其職能、依法發(fā)生的資金流出，包括工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對下級政府的轉(zhuǎn)移支付等。2.7預(yù)算結(jié)余是指政府年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，包括財政預(yù)算結(jié)余、政府性基金預(yù)算結(jié)余等。三、會計確認與計量3.1政府會計確認與計量應(yīng)當遵循歷史成本原則、權(quán)責發(fā)生制原則、重要性原則等。3.2政府會計確認應(yīng)當以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，確保會計信息真實、準確、完整。3.3政府會計計量應(yīng)當以實際成本為基礎(chǔ)，確保會計信息真實反映政府財務(wù)狀況、運行情況和績效。四、會計報告4.1政府會計報告應(yīng)當包括財務(wù)報表、附注和審計報告等。4.2財務(wù)報表應(yīng)當包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、預(yù)算結(jié)余表等。4.3附注應(yīng)當包括對財務(wù)報表中重要事項的說明、會計政策、會計估計變更等。4.4審計報告應(yīng)當由具有法定資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具，對政府會計報告的真實性、準確性、完整性進行審計。五、會計監(jiān)督與檢查5.1政府會計監(jiān)督與檢查應(yīng)當由財政部門、審計部門、監(jiān)察部門等依法進行。5.2政府會計監(jiān)督與檢查應(yīng)當對政府會計行為、會計信息質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，確保政府會計準則的貫徹執(zhí)行。5.3政府會計監(jiān)督與檢查應(yīng)當對違反政府會計準則的行為依法進行查處，確保政府會計準則的權(quán)威性和嚴肅性。六、附則6.1本準則自發(fā)布之日起施行。6.2本準則由財政部負責解釋。6.3本準則的修改、廢止由財政部負責。政府會計準則的實施，將有助于提高政府會計信息質(zhì)量，為政府決策提供有力支持，促進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。各級政府、政府部門、政府事業(yè)單位、政府融資平臺公司等應(yīng)當認真貫徹執(zhí)行本準則，確保政府會計工作的規(guī)范化和標準化。七、政府會計信息化7.1政府會計信息化是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對政府會計信息進行采集、處理、存儲、傳輸和利用的過程。7.2政府會計信息化應(yīng)當遵循安全性、可靠性、易用性、可擴展性等原則，確保政府會計信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。7.3政府會計信息化應(yīng)當與政府財務(wù)、預(yù)算、資產(chǎn)管理等系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，提高政府會計信息資源的共享和利用效率。八、政府會計人才培養(yǎng)8.1政府會計人才培養(yǎng)是指通過教育培訓(xùn)、實踐鍛煉等途徑，提高政府會計人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。8.2政府會計人才培養(yǎng)應(yīng)當注重理論與實踐相結(jié)合，提高政府會計人員的實際操作能力和創(chuàng)新能力。8.3政府會計人才培養(yǎng)應(yīng)當建立健全激勵機制，吸引和留住優(yōu)秀人才，為政府會計工作提供有力的人才支持。九、政府會計改革與發(fā)展9.1政府會計改革與發(fā)展是指根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，不斷優(yōu)化政府會計制度、提高政府會計信息質(zhì)量的過程。9.2政府會計改革與發(fā)展應(yīng)當注重與國際接軌，借鑒國際先進經(jīng)驗，提高政府會計的國際競爭力。9.3政府會計改革與發(fā)展應(yīng)當注重創(chuàng)新驅(qū)動，推動政府會計理論與實踐的創(chuàng)新發(fā)展，為政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。十、政府會計法律責任10.1政府會計法律責任是指政府會計人員、政府會計機構(gòu)等在政府會計工作中違反法律法規(guī)應(yīng)當承擔的法律責任。10.2政府會計法律責任包括行政責任、民事責任和刑事責任等，具體責任根據(jù)違法行為性質(zhì)、情節(jié)嚴重程度等因素確定。10.3政府會計法律責任應(yīng)當依法進行追究，確保政府會計工作的規(guī)范化和標準化。政府會計準則的實施，不僅有助于提高政府會計信息質(zhì)量，為政府決策提供有力支持，還將推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。各級政府、政府部門、政府事業(yè)單位、政府融資平臺公司等應(yīng)當認真貫徹執(zhí)行本準則，加強政府會計信息化建設(shè)，注重政府會計人才培養(yǎng)，積極推進政府會計改革與發(fā)展，確保政府會計工作的規(guī)范化和標準化，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。十一、政府會計透明度與公眾參與11.1政府會計透明度是指政府會計信息對公眾公開的程度，公眾可以通過政府會計報告了解政府的財務(wù)狀況、運行情況和績效。11.2政府會計透明度應(yīng)當遵循公開、公正、公平的原則，確保公眾能夠及時、全面地獲取政府會計信息。11.3政府會計透明度應(yīng)當與公眾參與相結(jié)合，鼓勵公眾對政府會計工作進行監(jiān)督和評價，提高政府會計工作的公信力和滿意度。十二、政府會計風險管理與內(nèi)部控制12.1政府會計風險是指政府會計工作中可能發(fā)生的損失或不利影響，包括財務(wù)風險、操作風險、合規(guī)風險等。12.2政府會計風險管理應(yīng)當遵循全面性、系統(tǒng)性、動態(tài)性等原則，建立健全風險管理體系，提高政府會計工作的風險防范能力。12.3政府會計內(nèi)部控制是指政府會計機構(gòu)為防范風險、提高效率、確保會計信息質(zhì)量而采取的一系列內(nèi)部管理措施。12.4政府會計內(nèi)部控制應(yīng)當遵循制衡性、合理性、有效性等原則，建立健全內(nèi)部控制制度，提高政府會計工作的內(nèi)部控制水平。十三、政府會計審計與監(jiān)督13.1政府會計審計是指由具有法定資質(zhì)的會計師事務(wù)所對政府會計報告的真實性、準確性、完整性進行審計。13.2政府會計監(jiān)督是指由財政部門、審計部門、監(jiān)察部門等依法對政府會計行為、會計信息質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。13.3政府會計審計與監(jiān)督應(yīng)當遵循獨立性、客觀性、公正性等原則，確保政府會計工作的規(guī)范化和標準化。十四、政府會計國際合作與交流14.1政府會計國際合作與交流是指政府會計機構(gòu)與其他國家或地區(qū)的政府會計機構(gòu)、國際組織等進行合作與交流。14.2政府會計國際合作與交流應(yīng)當遵循平等互利、合作共贏的原則，促進政府會計理論與實踐的創(chuàng)新發(fā)展。14.3政府會計國際合作與交流應(yīng)當注重借鑒國際先進經(jīng)驗，提高政府會計的國際競爭力。十五、政府會計宣傳與教育15.1政府會計宣傳與教育是指通過多種途徑，向公眾宣傳政府會計知識，提高公眾對政府會計工作的認知和滿意度。15.2政府會計宣傳與教育應(yīng)當注重普及性、針對性和實效性，提高公眾對政府會計工作的參與度和支持度。15.3政府會計宣傳與教育應(yīng)當與政府會計人才培養(yǎng)相結(jié)合，提高政府會計人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。政府會計準則的實施，不僅有助于提高政府會計信息質(zhì)量，為政府決策提供有力支持，還將推動政府治理體系和治