第二課 我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 課件高考政治一輪復(fù)習(xí)統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟(jì)與社會(huì)

【時(shí)政熱點(diǎn)】

黨的二十屆三中全會(huì)明確提出，到二〇三五年，全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。進(jìn)一步全面深化改革，必須抓住經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)“牛鼻子。

——《加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制》2024年8月26日《光明日?qǐng)?bào)》2025屆高考(部編教材)一輪復(fù)習(xí)必修二《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》第二課我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制第一框

充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用第二框

更好發(fā)揮政府作用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)立、形成、完善過(guò)程

聯(lián)結(jié)點(diǎn)：必修一

改革開(kāi)放的歷程（階段）課程標(biāo)準(zhǔn)考點(diǎn)要求考題統(tǒng)計(jì)備考建議評(píng)析市場(chǎng)機(jī)制的優(yōu)點(diǎn)與局限性，闡述市場(chǎng)體系的構(gòu)成及要求，辨析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中政府與市場(chǎng)的關(guān)系，解析宏觀調(diào)控的目標(biāo)與手段。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用2024選擇題：遼吉黑、湖北卷、北京卷、江西卷本講內(nèi)容是高考的高頻考點(diǎn)，選擇題和主觀題都有考查，復(fù)習(xí)時(shí)關(guān)注一些命題：1.主要結(jié)合《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、政策組合拳、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)、全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、“新基建”等熱點(diǎn)問(wèn)題，考查市場(chǎng)調(diào)節(jié)的局限性、宏觀調(diào)控的手段等知識(shí)。從其他地市考題分布來(lái)看，市場(chǎng)調(diào)節(jié)局限性考查頻率較高。2.結(jié)合我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的具體示例,考查市場(chǎng)機(jī)制的特點(diǎn)與優(yōu)越性。3.結(jié)合我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策,考查我國(guó)宏觀調(diào)控的目標(biāo)、手段以及意義等。2023選擇題：北京卷、湖北卷、廣東卷主觀題：山東卷2022選擇題：湖南卷、山東卷、湖北卷主觀題：廣東卷更好發(fā)揮政府作用2024選擇題：全國(guó)卷、浙江卷2023選擇題：全國(guó)卷2022選擇題：山東卷

研課標(biāo)·考向分析學(xué)習(xí)目標(biāo)1.通過(guò)研教材，構(gòu)建知識(shí)體系，梳理社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必備知識(shí)，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信。

2.通過(guò)研真題，總結(jié)做題方法和答題規(guī)律，識(shí)記易錯(cuò)易混知識(shí)，提高知識(shí)的運(yùn)用和遷移能力。

研教材·體系構(gòu)建第二課我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必備知識(shí)必備知識(shí)1.資源配置的基本手段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律；2.市場(chǎng)調(diào)節(jié)的優(yōu)點(diǎn)和缺陷；3.市場(chǎng)體系的基本要素、構(gòu)成、作用、要求；4.為什么要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系及如何建設(shè)；5.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的地位、基本特征；6.我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能、作用和要求；7.宏觀調(diào)控的地位、含義、主要目標(biāo)和常用的經(jīng)濟(jì)手段；8.市場(chǎng)機(jī)制有效的目標(biāo)和措施；9.微觀主體有活力的依據(jù)和措施；10.構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制一

充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用二

更好發(fā)揮政府作用

內(nèi)在邏輯：我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制成就了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)奇跡，既需要更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，又需要更好發(fā)揮政府的作用，將有為政府與有效市場(chǎng)相結(jié)合，正確處理政府與市場(chǎng)關(guān)系，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。

研教材·梳理必備知識(shí)1.合理配置資源的必要性資源的有限性與人們需求的無(wú)限性之間的矛盾2.資源配置的基本手段計(jì)劃和市場(chǎng)（兩種經(jīng)濟(jì)體制；各有優(yōu)劣不能認(rèn)為哪一個(gè)更重要、更優(yōu)越、更有效。）3.市場(chǎng)配置資源（市場(chǎng)調(diào)節(jié)）機(jī)制優(yōu)點(diǎn)價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)三大機(jī)制①合理配置：在瞬息萬(wàn)變的經(jīng)濟(jì)生活中，市場(chǎng)價(jià)格及其波動(dòng)，能夠反映供求狀況及其變化，市場(chǎng)供求的變化也會(huì)影響市場(chǎng)價(jià)格。（價(jià)格機(jī)制和供求機(jī)制作用的結(jié)果）；②有效利用：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能夠引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。（競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用的結(jié)果）（考查為什么要發(fā)揮市場(chǎng)的作用時(shí)，要答此知識(shí)點(diǎn);）市場(chǎng)缺陷市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的；市場(chǎng)調(diào)節(jié)有局限性，它存在著自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊端。一.充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用必備知識(shí)一

市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格上漲買(mǎi)方市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置價(jià)格價(jià)值規(guī)律發(fā)揮作用獲利增多擴(kuò)大生產(chǎn)供過(guò)于求供不應(yīng)求縮小生產(chǎn)獲利減少價(jià)格下降賣(mài)方市場(chǎng)供求競(jìng)爭(zhēng)資源（人才物）在全社會(huì)的配置（宏觀層面）勞動(dòng)生產(chǎn)率提高和資源有效利用（微觀層面）資源流入資源流出知識(shí)拓展

價(jià)格與供求相互影響相互作用市場(chǎng)調(diào)節(jié)發(fā)揮作用的條件①價(jià)格可以自由地隨著供求關(guān)系的變化而漲落。②生產(chǎn)者有權(quán)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格和供求關(guān)系的變化自主進(jìn)行生產(chǎn)。③必須有公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)秩序和健全的市場(chǎng)體系

三個(gè)機(jī)制：價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制(價(jià)格是市場(chǎng)機(jī)制的核心)市場(chǎng)機(jī)制就像一只“看不見(jiàn)的手”，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)資源在全社會(huì)的配置。2.市場(chǎng)調(diào)節(jié)的機(jī)制難點(diǎn)突破：區(qū)分市場(chǎng)調(diào)節(jié)的弊病——自發(fā)性/盲目性/滯后性局限性原因如何辨識(shí)舉例自發(fā)性在價(jià)值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)下，謀求自身的眼前利益為了掙錢(qián)，不擇手段，損人利己。偷排廢水/氣；假冒偽劣：不良直播；盜版；平臺(tái)亂象：大數(shù)據(jù)殺熟壟斷等盲目性市場(chǎng)主體不可能完全掌握市場(chǎng)信息，也無(wú)法控制經(jīng)濟(jì)變化的趨勢(shì)，因而決策盲目信息不靈，盲目跟風(fēng)，一哄而上/下，多賠少賺。決策盲目：有利可圖，一哄而上；無(wú)利可圖，一哄而退等。滯后性市場(chǎng)調(diào)節(jié)是事后調(diào)節(jié)，調(diào)整過(guò)程有一定的時(shí)間差事后調(diào)節(jié)，浪費(fèi)時(shí)間，耗費(fèi)資源，農(nóng)業(yè)多見(jiàn)事后調(diào)節(jié)，趕不上趟等，如農(nóng)業(yè)種植【注意】1.對(duì)于三大弊端不能用“克服、杜絕、消滅”等；可以說(shuō)“彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷”。2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中違反道德法律的行為屬于自發(fā)性；掌握的信息不健全，一哄而上的行為屬于盲目性；有時(shí)間差，生產(chǎn)者根據(jù)上一期的價(jià)格來(lái)決定下一期的產(chǎn)量，事后才發(fā)現(xiàn)先前的決策有誤，導(dǎo)致倒牛奶等行為屬于滯后性。必備知識(shí)二

市場(chǎng)體系是什么為什么由交易雙方、交易對(duì)象、交易價(jià)格等基本要素組成的各種市場(chǎng)(如商品和服務(wù)市場(chǎng)、各種各樣的生產(chǎn)要素市場(chǎng))相互作用，形成有機(jī)聯(lián)系的市場(chǎng)體系。（1）地位：統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。（2）意義：提高資源配置效率和公平性，必須構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深化要素市場(chǎng)化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。（3）必要性：市場(chǎng)調(diào)節(jié)有自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊病，需要高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系彌補(bǔ)。現(xiàn)代化市場(chǎng)體系（總體目標(biāo)）企業(yè)：自主經(jīng)菅、公平競(jìng)爭(zhēng)消費(fèi)者：自由選擇、自主消費(fèi)商品和要素：自由流動(dòng)、平等交換怎么樣建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系政府企業(yè)消費(fèi)者①要構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深化要素市場(chǎng)改革②要強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一。良好的市場(chǎng)運(yùn)行需要公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度來(lái)維護(hù)。要完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，維護(hù)統(tǒng)一的公平競(jìng)爭(zhēng)制度，健全統(tǒng)一的社會(huì)信用制度。③要完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。政府定價(jià)主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面。政府定價(jià)要提高透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。④完善宏觀調(diào)控體系，實(shí)施科學(xué)、有度的宏觀調(diào)控。①守法經(jīng)營(yíng)，遵守職業(yè)道德、行業(yè)規(guī)范和法律法規(guī)；②開(kāi)展正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)信的原則，樹(shù)立良好信譽(yù)和企業(yè)形象；①要尊法、學(xué)法、守法、用法，既保證自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合法律的規(guī)范，又能夠運(yùn)用法律維護(hù)自己的權(quán)益；②要樹(shù)立誠(chéng)信觀念，遵守市場(chǎng)道德必備知識(shí)二

市場(chǎng)體系2022.4《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》構(gòu)建新發(fā)展格局，迫切需要加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)。一些妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的問(wèn)題，市場(chǎng)分割和地方保護(hù)比較突出，要素和資源市場(chǎng)建設(shè)不完善，商品和服務(wù)市場(chǎng)質(zhì)量體系尚不健全，市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和程序不統(tǒng)一，超大規(guī)模市場(chǎng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用發(fā)揮還不充分等。全國(guó)

統(tǒng)一

大

市場(chǎng)是全國(guó)層面的，不是地方區(qū)域?qū)用娴?，要破除地方保護(hù)主義、區(qū)域壁壘我國(guó)是超大規(guī)模市場(chǎng)，并推動(dòng)市場(chǎng)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變五個(gè)統(tǒng)一：強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、推進(jìn)市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通、打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng)、推進(jìn)商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統(tǒng)一、推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置的決定性作用，讓資源、要素流動(dòng)暢通，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以國(guó)內(nèi)大循環(huán)和統(tǒng)一大市場(chǎng)為支撐，聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，有效利用全球要素和市場(chǎng)資源，培育參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)→

國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)(1)必要性:①市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滲后性等弊病，會(huì)影響正常的市場(chǎng)秩序。②統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用的基礎(chǔ)。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的需要。為什么要構(gòu)建“全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”?（2）重要意義：①建立統(tǒng)一大市場(chǎng)有利于充分發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，提升資源配置效率，激發(fā)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有活力，培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。②有利于提升中國(guó)市場(chǎng)在全球供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的地位，更多為中國(guó)制造的優(yōu)質(zhì)商品供應(yīng)，中國(guó)消費(fèi)者也會(huì)有更多、更優(yōu)選擇，提高消費(fèi)者的消費(fèi)水平。③有利于降低市場(chǎng)交易成本，破除妨礙各種生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，降低制度性交易成本。④有利于建立統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。⑤有利于促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。7個(gè)工作布署:制度方面

：部署通過(guò)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等相關(guān)制度的健全與完善，實(shí)現(xiàn)制度規(guī)則統(tǒng)一。要素方面：部署通過(guò)土地、勞動(dòng)、金融、科技、數(shù)據(jù)、能源、生態(tài)等要素市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)要素市場(chǎng)統(tǒng)一。設(shè)施方面：部署通過(guò)物流、信息、交易市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)、升級(jí)、優(yōu)化等，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)設(shè)施聯(lián)通。監(jiān)管方面：部署通過(guò)明確規(guī)則、統(tǒng)一執(zhí)法、提升能力，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一。規(guī)范方面：部署破除反壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、地方保護(hù)、規(guī)則制約等；促進(jìn)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)規(guī)范、有序競(jìng)爭(zhēng)。保障方面：部署加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善激勵(lì)約束、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)、形成工作合力，為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)提供組織實(shí)施保障。標(biāo)準(zhǔn)方面：部署通過(guò)商品質(zhì)量體系、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量體系、消費(fèi)服務(wù)體系建立、整合、完善，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；怎么構(gòu)建“全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)1.（2023·浙江·高考真題）由于國(guó)內(nèi)取暖設(shè)備企業(yè)近年來(lái)不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)，加之受到季節(jié)性和歐洲能源市場(chǎng)短期突發(fā)因素的影響，2022年前三季度，我國(guó)電熱水器、電暖器等品類(lèi)對(duì)歐洲出口實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，累計(jì)出口額分別為1.6億美元、8.5億美元。從中可以看出()A．市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮了作用 B．市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能夠增加行業(yè)利潤(rùn)C(jī)．生產(chǎn)要素市場(chǎng)和商品市場(chǎng)相互作用相互影響 D．統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系是資源配置的基礎(chǔ)×

不涉及生產(chǎn)要素市場(chǎng)和商品市場(chǎng)的關(guān)系A(chǔ)×

行業(yè)利潤(rùn)受多種因素的影響，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)未必能增加行業(yè)利潤(rùn)×

統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，是市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)

研真題·尋方法2.（2023·湖北高考）不可降解的一次性塑料制品價(jià)格低廉、使用方便，卻易污染環(huán)境，浪費(fèi)資源，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，更會(huì)對(duì)自然界和人類(lèi)造成不可挽回的損害。盡管“限塑令”已推行近15年，一次性塑料制品的生產(chǎn)和使用依然普遍。其原因在于（

）①使用的非排他性導(dǎo)致需求增加

②使用的便利性刺激需求增加③使用的廣泛性決定供給增加

④無(wú)視環(huán)境成本的自發(fā)性造成供給增加A.①③

B.①④

C.②③

D.②④【解析】②④：一次性塑料制品屢禁不止，其原因在于其使用的便利性刺激了需求的增加，也在于市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性弊端，生產(chǎn)者無(wú)視環(huán)境成本的自發(fā)性會(huì)造成該類(lèi)產(chǎn)品的供給增加，②④符合題意。①非排他性是公共物品的特征，塑料性制品不屬公共物品，①與題意不符。③消費(fèi)反作用于生產(chǎn)，塑料性制品使用的廣泛性（指其消費(fèi)量大）會(huì)影響其產(chǎn)品的供給，但不對(duì)供給起決定作用，③排除。D

研真題·尋方法二：更好發(fā)揮政府作用必備知識(shí)一

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制地位基本特征★★≠同步富裕國(guó)家宏觀調(diào)控必須以發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用為前提是中國(guó)特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。重要特征堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征。顯著優(yōu)勢(shì)在我國(guó)，把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既能發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，又能發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。根本目標(biāo)促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕。共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。內(nèi)在要求必備知識(shí)二我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能作用關(guān)鍵詞舉例十四五規(guī)劃綱要、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、中國(guó)制造2025財(cái)政/貨幣政策等“產(chǎn)業(yè)”發(fā)展教育醫(yī)療社保，公共衛(wèi)生速記：一制度、四政策、三監(jiān)管、一服務(wù)“中部”“東部”“綠色”……反壟斷”“監(jiān)管”“懲處”……實(shí)施國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要經(jīng)濟(jì)職能作用舉例實(shí)施國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)《第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、中國(guó)制造2025實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策（財(cái)政政策和貨幣政策）保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定減稅、降低存款準(zhǔn)備金率實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展振興東北老工業(yè)基地、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展市場(chǎng)、質(zhì)量、安全監(jiān)管規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)、平臺(tái)反壟斷加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要“放管服”、“最多跑一次”放管服，就是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱(chēng)。“放”即簡(jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門(mén)檻?！肮堋奔磩?chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。“服”即高效服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境。一個(gè)服務(wù)、兩個(gè)戰(zhàn)略（規(guī)劃）、三個(gè)監(jiān)管、四個(gè)政策知識(shí)點(diǎn)3我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能1.我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用必備知識(shí)三

科學(xué)的宏觀調(diào)控（重點(diǎn)）③市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的，存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病，需要科學(xué)的宏觀調(diào)控。①科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一。②科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。是指國(guó)家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國(guó)際收支平衡（4）我國(guó)宏觀調(diào)控的主要任務(wù)：（P24相關(guān)鏈接）保持經(jīng)濟(jì)總量平衡、促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化、減緩經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響、防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。（1）含義：（2）原因：（3）主要目標(biāo)：（5）常用手段：財(cái)政政策和貨幣政策?！局R(shí)拓展】經(jīng)濟(jì)總量平衡——社會(huì)總供給與社會(huì)總需求保持平衡（1）含義：總量平衡是指經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行要求社會(huì)總供給與社會(huì)總需求基本上保持平衡，避免出現(xiàn)大起大落。

社會(huì)總供給：是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)（通常是一年）向社會(huì)提供的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的總量?！旧鐣?huì)總供給=國(guó)內(nèi)生產(chǎn)+進(jìn)口】

社會(huì)總需求：是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)（通常是一年）實(shí)際形成的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的購(gòu)買(mǎi)力總量?！旧鐣?huì)總需求=內(nèi)需+外需=國(guó)內(nèi)消費(fèi)+投資+出口】

經(jīng)濟(jì)周期是指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中呈現(xiàn)的擴(kuò)張與緊縮不斷交替的波浪式運(yùn)動(dòng)的過(guò)程，在擴(kuò)張期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度處于較高水平，直至達(dá)到頂峰，在緊縮期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度則會(huì)降低，直至降到低谷。擴(kuò)張期：社會(huì)總需求>社會(huì)總供給，采取緊縮性財(cái)政政策和貨幣政策緊縮期：社會(huì)總需求<社會(huì)總供給，采取擴(kuò)張性財(cái)政政策和貨幣政策疑難解析：如何區(qū)分財(cái)政政策和貨幣政策財(cái)政政策和貨幣政策的異同類(lèi)型財(cái)政政策貨幣政策不同點(diǎn)制定者和實(shí)施者國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)中國(guó)人民銀行（中央銀行）措施與財(cái)政收入和財(cái)政支出有關(guān)的政策公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)（正/逆回購(gòu)）、存款準(zhǔn)備金、中央銀行貸款、貨幣的供應(yīng)量、信貸量、利率運(yùn)用的杠桿不同稅收、稅率、財(cái)政支出（轉(zhuǎn)移支付）、國(guó)債利率、匯率、存款準(zhǔn)備金、信貸相同①都是宏觀調(diào)控中最常用的經(jīng)濟(jì)手段;②都有擴(kuò)張性和緊縮性之分；③都是逆周期調(diào)節(jié)；④都屬于總需求調(diào)節(jié)工具；⑤一般條件下,二者相互配合起作用。正回購(gòu)：央行向市場(chǎng)賣(mài)出一些有價(jià)證券，將市場(chǎng)上的流動(dòng)性回收一部分。逆回購(gòu)：央行從公開(kāi)市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)有價(jià)證券，向市場(chǎng)釋放一些資金（釋放流動(dòng)性）。公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)是中央銀行通過(guò)有價(jià)證券等的公開(kāi)買(mǎi)賣(mài)，以控制金融市場(chǎng)，調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和信用規(guī)模的一種業(yè)務(wù)。課后作業(yè)知識(shí)拓展正回購(gòu)：賣(mài)出有價(jià)證券回籠資金減少市場(chǎng)中的貨幣流通量抑制社會(huì)總需求（少花錢(qián)）給經(jīng)濟(jì)降溫逆回購(gòu)：購(gòu)買(mǎi)有價(jià)證券釋放資金增加市場(chǎng)中的貨幣流通量刺激社會(huì)總需求（多花錢(qián)）拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)如何運(yùn)用財(cái)政政策和貨幣政策實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)？疑難解析逆回購(gòu)正回購(gòu)知識(shí)拓展：市場(chǎng)調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控的對(duì)比

市場(chǎng)調(diào)節(jié)(“看不見(jiàn)的手”)宏觀調(diào)控(“看得見(jiàn)的手”)地位決定性作用輔助作用，彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的缺陷手段價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制財(cái)政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟(jì)手段優(yōu)點(diǎn)價(jià)格及時(shí)反映供求變化，市場(chǎng)信息靈敏，生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，生產(chǎn)效率高具有自覺(jué)性、主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，可以彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足不足存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病決策失誤或過(guò)度的政府干預(yù)會(huì)干擾、破壞市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)作聯(lián)系我們要構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。必備知識(shí)四

構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制總體要求具體做法堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。市場(chǎng)機(jī)制有效:要加快完善要素的市場(chǎng)化配置、完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制、完善公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到效益最大化和效率最優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的目標(biāo)(市場(chǎng))要堅(jiān)決破除制約充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端,圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能,合理配置宏觀管理部門(mén)職能,深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),完善市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法體制,改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制,完善公共服務(wù)管理體制,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,提高行政效率,全面提高政府效能,建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府(政府)微觀主體有活力:要激發(fā)企業(yè)活力。企業(yè)內(nèi)部要合理分配收入,建立良好的激勵(lì)機(jī)制,要建立和健全權(quán)責(zé)清晰、分工明確、有效溝通、反應(yīng)及時(shí)、管理科學(xué)的管理體制機(jī)制,要培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化;企業(yè)外部必須具備公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,還要通過(guò)降低企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān),增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資積極性（降低制度性成本）宏觀調(diào)控有度:健全目標(biāo)優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,加強(qiáng)財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合,（打好組合拳）著力擴(kuò)大內(nèi)需,增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用（“三駕馬車(chē)”）

（教材變動(dòng)）考向演練1.（2024·山東·高考真題）山東某市運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)打造新型智慧醫(yī)療服務(wù)體系。激活醫(yī)療數(shù)據(jù)資源，建立基于健康管理的分級(jí)診療制度；在村衛(wèi)生室設(shè)置“智慧藥柜”，村民可隨時(shí)買(mǎi)到常用藥品；組建影像、心電、檢驗(yàn)、急救“一張網(wǎng)”，市人民醫(yī)院與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)分散檢查、集中診斷、結(jié)果共享。建設(shè)新型智慧醫(yī)療服務(wù)體系能夠（

）①促進(jìn)醫(yī)療資源均衡布局，提高資源配置效率②完善基層醫(yī)療衛(wèi)生體系，豐富社會(huì)保障形式③推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，增強(qiáng)基層服務(wù)能力④擴(kuò)大基本醫(yī)療保障范圍，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)A．①② B．①③ C．②④ D．③④B材料沒(méi)有涉及完善體系材料沒(méi)有涉及擴(kuò)大保障范圍2.（2024·安徽·高考真題）國(guó)務(wù)院頒布的《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）于2024年5月1日施行，這是我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的第一部專(zhuān)門(mén)法規(guī)。該《條例》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)就碳排放權(quán)交易的體制機(jī)制、交易規(guī)范、數(shù)據(jù)質(zhì)量保障、違法行為懲處等方面作出規(guī)定，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有里程碑意義。該《條例》的施行(

)①?gòu)?qiáng)化了我國(guó)政府市場(chǎng)監(jiān)管和環(huán)境保護(hù)的職能

②開(kāi)啟了我國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的法治新局面③旨在為碳排放權(quán)交易市場(chǎng)運(yùn)行提供司法保障

④標(biāo)志著碳排放權(quán)交易市場(chǎng)管理有了部門(mén)規(guī)章A．①② B．①④ C．②③ D．③④A該《條例》不屬于部門(mén)規(guī)章，而是行政法規(guī)旨在是目的，提供法律依據(jù)，而不是提供司法保障3.（2022·山東·高考真題）市場(chǎng)主體是我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者，市場(chǎng)主體活力越強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)“肌體”越健康。近年來(lái)，中央持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力的政策取向非常鮮明。若不考慮其他因素，下列推導(dǎo)正確的是()①實(shí)施組合式稅費(fèi)支持政策→提高增值稅起征點(diǎn)→緩解企業(yè)資金壓力→提振企業(yè)市場(chǎng)信心②下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率→加大信貸投放力度→拓寬企業(yè)融資渠道→降低企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)③深化要素價(jià)格市場(chǎng)化改革→穩(wěn)定要素市場(chǎng)價(jià)格→優(yōu)化企業(yè)要素配置→提高企業(yè)市場(chǎng)占有率④健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度→強(qiáng)化反壟斷監(jiān)管→防止資本無(wú)序擴(kuò)張→保護(hù)中小企業(yè)生存發(fā)展空間A．①② B．①④ C．②③ D．③④×

要素價(jià)格市場(chǎng)化改革，不是要穩(wěn)定要素市場(chǎng)價(jià)格，而是讓市場(chǎng)形成要素價(jià)格。同時(shí)，優(yōu)化企業(yè)要素配置與提高企業(yè)市場(chǎng)占有率無(wú)直接聯(lián)系B×

央行降準(zhǔn)，銀行加大信貸力度，有助于解決企業(yè)融資難，但不可能降低企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理、核心競(jìng)爭(zhēng)力等密切相關(guān)研真題·尋方法4.（2023·廣東高考真題）2022年11月，廣東省能源局首次提出一次能源價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制，規(guī)定當(dāng)綜合煤價(jià)或天然氣到廠價(jià)高于一定值時(shí)，煤機(jī)或氣機(jī)平均發(fā)電成本超過(guò)允許上浮部分，