8.2聯(lián)合國課件高中政治統(tǒng)編版選擇性必修一當(dāng)代國際政治與經(jīng)濟(jì)

第四單元國際組織第八課主要的國際組織8.2聯(lián)合國課堂檢測：1、國際組織的地位2、國際組織的分類3、國際組織的作用【思考】聯(lián)合國產(chǎn)生的背景、性質(zhì)/地位、成立的意義？宗旨？聯(lián)合國的產(chǎn)生1942194419451945

1942年1月，中、美、英、蘇等26國代表在華盛頓簽訂了《聯(lián)合國宣言》，第一次采用了“聯(lián)合國”這一名稱。

1945年4月25日，50國代表在舊金山舉行聯(lián)合國制憲會(huì)議，6月26日，50個(gè)國家的代表簽署了《聯(lián)合國憲章》。

1944年10月，中、美、英、蘇四國代表在華盛頓開會(huì)，共同發(fā)表了《關(guān)于普遍安全的宣言》，第一次向世界宣言要建立一個(gè)新的普遍性的國際組織，以維護(hù)國際和平與安全。

1945年10月24日《聯(lián)合國憲章》開始生效，聯(lián)合國正式宣告成立。注意：《聯(lián)合國憲章》生效標(biāo)志著聯(lián)合國的成立聯(lián)合國拒絕臺(tái)灣聯(lián)合國大會(huì)召開前，臺(tái)外事部門負(fù)責(zé)人吳釗燮在一些“挺臺(tái)”國家的媒體上發(fā)文詆毀第2758號(hào)決議不合理，宣言繼續(xù)申請(qǐng)加入聯(lián)合國，并尋求與臺(tái)“友好國”幫助。對(duì)此“臺(tái)獨(dú)”言論，10月12日，外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)對(duì)此正言，臺(tái)灣省是中國的一部分，沒有資格加入聯(lián)合國。（1）為什么臺(tái)灣夢牽聯(lián)合國？（2）聯(lián)合國為什么拒絕臺(tái)灣加入？①聯(lián)合國是當(dāng)今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國際組織。②臺(tái)灣欲以入聯(lián)來提高自己的國際地位，提高自己的國際影響力，獲得更大的國際空間。（1）為什么臺(tái)灣夢牽聯(lián)合國？①聯(lián)合國是主權(quán)國家組成的政府間的國際組織。②臺(tái)灣作為中國的一部分，不是一個(gè)主權(quán)國家，它沒有主權(quán)。③國際上只有一個(gè)中國，國際社會(huì)公認(rèn)一個(gè)中國原則。（2）聯(lián)合國為什么拒絕臺(tái)灣加入？1、聯(lián)合國的概況：

（1）產(chǎn)生背景：（2）性質(zhì)（地位）：（3）成立的意義：注意：聯(lián)合國是政府間的國際組織，不是超國家組織，更不是世界政府的組織，聯(lián)合國的權(quán)力是會(huì)員國授予的。聯(lián)合國的成立并不是為了削弱和取代會(huì)員國的國家主權(quán)，而是為了維護(hù)和尊重會(huì)員國的國家主權(quán)。(一)《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則

聯(lián)合國是世界人民反法西斯斗爭勝利的產(chǎn)物，是人類為和平與發(fā)展長期努力的結(jié)果。聯(lián)合國是當(dāng)今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國際組織。聯(lián)合國成立是人類歷史上具有劃時(shí)代意義的大事，是人類和平進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。剪影1：在聯(lián)合國大會(huì)上，每一個(gè)會(huì)員國都有一個(gè)投票權(quán)。各會(huì)員國主權(quán)平等。各會(huì)員國應(yīng)以和平方式解決國際爭端；各會(huì)員國必須避免使用武力或以武力相威脅，不侵害別國的領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立。剪影2：近日，聯(lián)合國秘書長古特雷斯呼吁巴以緩和邊境緊張局勢，并通過協(xié)商尋求和平解決方案。剪影3：自1990年以來,中國參與聯(lián)合國維和行動(dòng)已走過30年歷程。30年間,中國累計(jì)派出維和官兵4萬余人次，成為聯(lián)合國維和行動(dòng)的主要出兵國和出資國。剪影4：臺(tái)灣申請(qǐng)加入聯(lián)合國被拒絕，聯(lián)合國只承認(rèn)中國的地位。各會(huì)員國應(yīng)履行憲章規(guī)定的義務(wù)；各會(huì)員國對(duì)于聯(lián)合國依憲章規(guī)定而采取的行動(dòng)，應(yīng)盡力予以協(xié)助。議學(xué)活動(dòng)一：任務(wù)2：上述剪影，體現(xiàn)了《聯(lián)合國憲章》的什么原則？聯(lián)合國不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國家內(nèi)政的事務(wù)。2022年2月23日，聯(lián)合國大會(huì)就“烏克蘭暫時(shí)被占領(lǐng)土局勢”舉行全體會(huì)議。

聯(lián)合國大會(huì)第76屆會(huì)議主席沙希德強(qiáng)調(diào)，對(duì)《聯(lián)合國憲章》及其宗旨和原則的全面承諾是確保持久和平的唯一途徑。聯(lián)合國應(yīng)對(duì)烏克蘭局勢王毅闡述中方對(duì)當(dāng)前烏克蘭問題時(shí)闡明中方堅(jiān)定主張尊重和保障各國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，切實(shí)遵守聯(lián)合國憲章宗旨和原則。這一立場是一貫的，也是明確的，在烏克蘭問題上同樣適用。中方支持和鼓勵(lì)一切有利于和平解決烏克蘭危機(jī)的外交努力。（1）以上材料中所提到的《聯(lián)合國憲章》及其宗旨和原則是什么？

維護(hù)國際和平與安全，促進(jìn)國際合作與發(fā)展4.聯(lián)合國的宗旨:5.基本原則：①所有會(huì)員國主權(quán)平等；②各會(huì)員國應(yīng)忠實(shí)履行憲章規(guī)定的義務(wù)；③各會(huì)員國應(yīng)以和平方法解決國際爭端；④各會(huì)員國不得進(jìn)行武力相威脅或使用武力；⑤各會(huì)員國對(duì)于聯(lián)合國依憲章而采取的任何行動(dòng)應(yīng)給予一切協(xié)助；⑥聯(lián)合國在維護(hù)國際和平與安全的必要范圍內(nèi)，應(yīng)確保使非會(huì)員國遵循上述原則；⑦聯(lián)合國組織不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國家國內(nèi)管轄的事項(xiàng)，但此項(xiàng)規(guī)定不應(yīng)妨礙聯(lián)合國對(duì)威脅和平、破壞和平的行為及侵略行動(dòng)采取強(qiáng)制行動(dòng)——權(quán)利方面——義務(wù)方面解決國際爭端的方式集體協(xié)作——非會(huì)員國方面——聯(lián)合國與主權(quán)國家的關(guān)系≠支持聯(lián)合國的所有工作主權(quán)平等，義務(wù)并非相同（1）聯(lián)合國各會(huì)員國主權(quán)平等、義務(wù)相同。（2）聯(lián)合國是凌駕于主權(quán)國家之上的超國家機(jī)構(gòu)。（3）中國支持聯(lián)合國的所有工作。易混易錯(cuò)（1）各會(huì)員國主權(quán)平等，但各國義務(wù)并非相同；（2）聯(lián)合國不能凌駕于會(huì)員國之上，它的權(quán)力是聯(lián)合國各會(huì)員國所賦予的。（3）中國支持聯(lián)合國按照《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則而進(jìn)行的各項(xiàng)工作。聯(lián)合國大會(huì)安理會(huì)秘書處經(jīng)社理事會(huì)托管理事會(huì)國際法院聯(lián)合國糧農(nóng)組織、聯(lián)合國科教文組織、世界衛(wèi)生組織、世界銀行集團(tuán)、國際貨幣基金組織等專門機(jī)構(gòu)。專門機(jī)構(gòu)主要機(jī)構(gòu)（1）聯(lián)合國大會(huì)P90二段是聯(lián)合國的主要審議機(jī)構(gòu)由全體成員國的代表組成，每一會(huì)員國都有一個(gè)投票權(quán)。重要問題的決定，必須由三分之二多數(shù)通過。其它問題則以簡單多數(shù)通過。就國際社會(huì)廣泛議題進(jìn)行討論并作出決議：如和平與安全、接納新會(huì)員國和預(yù)算事項(xiàng)等……1.主要機(jī)構(gòu):①性質(zhì)：②組成：③表決原則：④職權(quán)：10月16日，聯(lián)合國安理會(huì)就俄羅斯提出的關(guān)于巴以問題的人道主義決議草案進(jìn)行表決，由于美英等國反對(duì)，該決議草案未獲通過。10月18日，聯(lián)合國安理會(huì)第二次就巴以問題決議草案進(jìn)行投票。中國等12國投票贊成，美國1票反對(duì)，其他2國棄權(quán)。決議未能通過。10月25日，聯(lián)合國安理會(huì)就俄羅斯和美國分別提交的兩份關(guān)于巴以局勢的決議草案進(jìn)行投票。其中，俄羅斯的決議草案未能達(dá)到足夠票數(shù)，未能通過，中國投贊成票；美國的決議草案遭常任理事國俄羅斯、中國否決，未能通過。中方代表：美方?jīng)Q議草案未反映?；鹬箲?zhàn)呼聲。10月27日，第十屆聯(lián)合國大會(huì)緊急特別會(huì)議就巴以相關(guān)決議草案進(jìn)行投票，最終草案以120票贊成、14票反對(duì)、45票棄權(quán)，同意票達(dá)到三分之二的多數(shù)票獲得通過。美國、以色列等投票反對(duì)?！舅伎肌?.為什么同樣是美國投反對(duì)票，前面的3次決議未獲通過而27日的決議獲通過？2.聯(lián)合國大會(huì)通過的決議對(duì)會(huì)員國制約性更大，還是安理會(huì)通過的決議呢？①聯(lián)合國安理會(huì)的表決原則：每個(gè)理事國均有一個(gè)投票權(quán)，關(guān)于程序問題的決定以15個(gè)理事國中至少九個(gè)理事國的同意票通過。關(guān)于實(shí)質(zhì)性問題的決定也需九票通過，并且不得有任何一個(gè)常任理事國投反對(duì)票(棄權(quán)不算反對(duì))②聯(lián)合國大會(huì)的表決原則：每一會(huì)員國都有一個(gè)投票權(quán)。關(guān)于重要問題的決定，必須由三分之二多數(shù)通過;其他問題則以簡單多數(shù)通過。（2）安全理事會(huì)：P90三段由5個(gè)常任理事國（中、法、俄、英、美）和10個(gè)由大會(huì)選出任期兩年的非常任理事國組成。安理會(huì)關(guān)于程序問題的決定以15個(gè)理事國中至少9個(gè)理事國的同意票通過。對(duì)于實(shí)質(zhì)性問題的決定也需要9票通過，并且不得有任何一個(gè)常任理事國投反對(duì)票(棄票不算反對(duì))，后者體現(xiàn)的是“大國一致”原則。常任理事國所擁有的這種權(quán)利通常被稱為“否決權(quán)"。安全理事會(huì)負(fù)有維護(hù)國際和平與安全的主要責(zé)任。②構(gòu)成：③表決原則：①職權(quán)：注意：安理會(huì)是聯(lián)合國唯一有權(quán)采取行動(dòng)維護(hù)國際和平與安全的機(jī)構(gòu)。程序性問題：

?安理會(huì)會(huì)議的召集方式、議程安排等屬于程序問題。例如，何時(shí)開會(huì)、會(huì)議討論事項(xiàng)的先后順序等。另外，文件的分發(fā)、代表發(fā)言的時(shí)間分配等事務(wù)性環(huán)節(jié)也在這個(gè)范疇。實(shí)質(zhì)性問題：和平與安全威脅的判定；制裁措施的實(shí)施；軍事行動(dòng)的授權(quán)；會(huì)員的加入或者開除；秘書長的產(chǎn)生。程序性問題和實(shí)質(zhì)性問題

(1)性質(zhì)職權(quán)不同：聯(lián)合國大會(huì)是由全體會(huì)員國的代表組成的審議機(jī)構(gòu)，擁有廣泛的職權(quán)；安理會(huì)是由15個(gè)理事國組成的唯一有權(quán)采取行動(dòng)維護(hù)國際和平與安全的機(jī)構(gòu)。

(2)議事程序不同：聯(lián)合國大會(huì)是每一會(huì)員國有一個(gè)投票權(quán)，重大問題的決定必須由三分之二多數(shù)通過，其他問題以簡單多數(shù)通過決定；安理會(huì)有15個(gè)理事國，均有一個(gè)投票權(quán)，關(guān)于程序問題的決定以至少9個(gè)理事國的同意票通過，實(shí)質(zhì)性問題投票表決時(shí)，除需9票通過外，還要堅(jiān)持“大國一致”原則，只要有一個(gè)常任理事國對(duì)某一決定投反對(duì)票，決定就不能通過。注意：正確把握聯(lián)合國大會(huì)與聯(lián)合國安理會(huì)的區(qū)別（3）經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì):由大會(huì)選出的54個(gè)理事國組成。主要關(guān)注經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育、衛(wèi)生等問題。（4）托管理事會(huì):負(fù)責(zé)監(jiān)督托管領(lǐng)土，目前已經(jīng)完成使命，停止運(yùn)作。（5）國際法院:是為和平解決國際爭端而設(shè)立的主要司法機(jī)構(gòu)，由15名法官組成。（6）秘書處：①組成：②地位：由秘書長及辦事人員組成秘書長是聯(lián)合國的行政首長，由大會(huì)根據(jù)安理會(huì)推薦任命。2.聯(lián)合國的專門機(jī)構(gòu):聯(lián)合國設(shè)有多個(gè)專門機(jī)構(gòu)，如國際貨幣基金組織、世界銀行集團(tuán)、世界衛(wèi)生組織、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等。

材料一：2022年4月以來，聯(lián)合國秘書長古特雷斯分別與俄烏兩國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面，緩和俄烏緊張局勢，協(xié)商解決烏克蘭糧食出口問題，并與有關(guān)各方進(jìn)行了大量談判，積極推動(dòng)黑海糧食協(xié)議不斷取得新進(jìn)展。2022年7月22日，黑海糧食倡議在伊斯坦布爾正式簽署，烏克蘭糧食依托敖德薩等3個(gè)港口恢復(fù)外運(yùn)，保障了全球供應(yīng)鏈。材料二：2023年2月24日，古特雷斯表示黑海糧食倡議取得進(jìn)展，現(xiàn)已有700多艘船舶將2000萬噸糧食納入全球供應(yīng)鏈，在增加烏克蘭糧食出口，緩解國際糧食價(jià)格壓力方面發(fā)揮了重要作用，為世界經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。材料三：2024年5月中國國防部維和事務(wù)中心在北京舉辦國際維和人員日招待會(huì)，紀(jì)念第22個(gè)國際維和人員日。中國以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)世界和平，積極參加聯(lián)合國維和行動(dòng)。近年來，中國軍隊(duì)認(rèn)真踐行《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則，先后赴20多個(gè)國家和地區(qū)參加聯(lián)合國維和行動(dòng)，我軍現(xiàn)有1700余名維和官兵正在南蘇丹、黎巴嫩、阿卜耶伊等聯(lián)合國6個(gè)維和任務(wù)區(qū)執(zhí)行任務(wù)，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。結(jié)合材料，小組商議，運(yùn)用國際組織的有關(guān)知識(shí)，說明聯(lián)合國在處理俄烏沖突和其他地區(qū)熱點(diǎn)問題中是如何發(fā)揮作用的。①總體而言，聯(lián)合國在維護(hù)世界和平、推動(dòng)共同發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，有效保障了糧食安全和地區(qū)安全。②聯(lián)合國作為集體安全機(jī)制的核心，在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。聯(lián)合國緩和俄烏緊張局勢，積極應(yīng)對(duì)俄烏沖突對(duì)全球糧食安全帶來的影響；中國作為常任理事國，積極積極參加聯(lián)合國維和行動(dòng)。③發(fā)展與和平、人權(quán)并列為聯(lián)合國工作三大支柱。聯(lián)合國與相關(guān)國家共同解決全球糧食危機(jī)，緩解國際糧食價(jià)格壓力，為世界經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。④聯(lián)合國是實(shí)踐多邊主義的最佳場所，是集體應(yīng)對(duì)各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺(tái)。聯(lián)合國與有關(guān)各方進(jìn)行深度談判，積極推動(dòng)黑海糧食協(xié)議不斷取得新進(jìn)展。三、聯(lián)合國的作用

1、聯(lián)合國的積極作用:

（1）總體作用：聯(lián)合國在維護(hù)世界和平、推動(dòng)共同發(fā)展、促進(jìn)人類文明進(jìn)步等方面發(fā)揮了重要作用，取得了巨大成就。

聯(lián)合國作為集體安全機(jī)制的核心，在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。（2）維護(hù)世界和平與安全：安理會(huì)在解決事關(guān)世界和平與安全的重大全球和地區(qū)問題上具有重要作用。聯(lián)合國在實(shí)踐中建立和發(fā)展了維和行動(dòng)，為緩和國際緊張局勢和解決地區(qū)沖突作出了獨(dú)特貢獻(xiàn)。聯(lián)合國召開裁軍問題特別大會(huì)，通過設(shè)在日內(nèi)瓦的裁軍談判會(huì)議積極推動(dòng)多邊談判，促成一系列國際條約的簽署，取得了令人矚目的成就（3）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展：①

發(fā)展與和平、人權(quán)并列為聯(lián)合國工作三大支柱。②聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)主持召開聯(lián)合國發(fā)展領(lǐng)域重大國際會(huì)議，從戰(zhàn)略高度協(xié)調(diào)國際社會(huì)的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展活動(dòng)。為世界特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。聯(lián)合國先后通過了“千年發(fā)展目標(biāo)”和“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”，為國際發(fā)展合作確立了路線圖和時(shí)間表。（綱領(lǐng)制定）聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)長期從事開發(fā)活動(dòng)，向有關(guān)國家提供發(fā)展所需的資金、技術(shù)，并幫助制定合適的發(fā)展戰(zhàn)略和政策。（開發(fā)援助）（4）踐行多邊主義：聯(lián)合國是實(shí)踐多邊主義的最佳場所，是集體應(yīng)對(duì)各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺(tái)，【拓展：】聯(lián)合國的局限性

①

聯(lián)合國的事務(wù)在某些方面依然無力擺脫霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的影響，對(duì)一些大國、軍事強(qiáng)國的不正當(dāng)行為依然無能為力。

②

聯(lián)合國不是一個(gè)世界政府，沒有自己的軍隊(duì)，