2.1主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層課件-高中政治統(tǒng)編版選擇性必修一當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)-1

溫故

國(guó)家的基本要素包括人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)，其中，最重要的要素是主權(quán)

知新

如何維護(hù)主權(quán)的獨(dú)立、領(lǐng)土的完整、政權(quán)的穩(wěn)定，保障國(guó)家管理的有效與便利？國(guó)家結(jié)構(gòu)形式需要采取一定形式便于管理政權(quán)的組織形式國(guó)家制度內(nèi)容形式國(guó)家性質(zhì)（國(guó)體）國(guó)家管理形式（政體）國(guó)家結(jié)構(gòu)形式強(qiáng)調(diào)處理立法、行政、司法機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。主要包括：民主共和制、君主立憲制；議會(huì)制、總統(tǒng)制、半總統(tǒng)制（橫向落實(shí)權(quán)力）強(qiáng)調(diào)國(guó)家中央與地方關(guān)系，整體與部分的關(guān)系。主要包括：?jiǎn)我恢坪蛷?fù)合制（縱向落實(shí)權(quán)力）①哪個(gè)階級(jí)掌握國(guó)家權(quán)力（權(quán)力的歸屬）②強(qiáng)調(diào)國(guó)家的階級(jí)性知識(shí)邏輯注意：國(guó)家形式包括國(guó)家管理形式即國(guó)家政權(quán)組織形式（政體）和國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。國(guó)家結(jié)構(gòu)形式≠國(guó)家政權(quán)組織形式。

第二課

國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式2.1主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層第一目

國(guó)家主權(quán)

第二目

中央與地方根據(jù)以下問(wèn)題，自主學(xué)習(xí)P14-17內(nèi)容1.國(guó)家主權(quán)的含義、地位、表現(xiàn)和基本權(quán)利？（P15）2.政權(quán)分層的原因？（P16）3.我國(guó)行政區(qū)域的類型？（P16）4.中央政府與地方政府權(quán)力的劃分？（P16）5.我國(guó)處理中央與地方關(guān)系的原則？（P17）中央與地方中央與地方第一目：國(guó)家主權(quán)01

思考：為什么鄧小平說(shuō)中國(guó)在主權(quán)問(wèn)題上沒(méi)有回旋的余地？

1982年9月24日，鄧小平在人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)英國(guó)首相撒切爾夫人，就香港前途問(wèn)題交換意見(jiàn)，全面闡釋中國(guó)政府對(duì)香港問(wèn)題的基本立場(chǎng)，鄧小平強(qiáng)調(diào)：“關(guān)于主權(quán)問(wèn)題，中國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上沒(méi)有回旋余地，坦率地講，主權(quán)問(wèn)題不是一個(gè)可以討論的問(wèn)題?，F(xiàn)在時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟了，應(yīng)該明確肯定:一九九七年中國(guó)將收回香港?！碧骄颗c分享：1.含義：

是現(xiàn)代國(guó)家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個(gè)國(guó)家對(duì)其管轄區(qū)域所擁有的至高無(wú)上的、排他性的政治權(quán)力。1.國(guó)家主權(quán)主權(quán)的完整性，即一國(guó)之內(nèi)不能同時(shí)有兩個(gè)最高權(quán)力、兩個(gè)主權(quán)。對(duì)內(nèi)：國(guó)家主權(quán)具有至高無(wú)上性

對(duì)外：獨(dú)立自主性

課本P3頁(yè)相關(guān)鏈接：主權(quán)：指一個(gè)國(guó)家按照自己的意愿決定對(duì)內(nèi)對(duì)外政策，處理國(guó)內(nèi)國(guó)際一切事務(wù)的權(quán)利。1.有政權(quán)不一定有主權(quán)。香港、澳門、臺(tái)灣都有自己的政權(quán)，但對(duì)外代表不了中國(guó)2.主權(quán)高于人權(quán)，人權(quán)是主權(quán)的體現(xiàn)。各國(guó)法律地位平等。每一國(guó)均享有充分主權(quán)之固有權(quán)利。每一國(guó)均有義務(wù)尊重其他國(guó)家之人格。國(guó)家之領(lǐng)土完整及政治獨(dú)立不得侵犯。每一國(guó)均有權(quán)利自由選擇并發(fā)展其政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及文化制度。每一國(guó)均有責(zé)任充分并一秉誠(chéng)意履行其國(guó)際義務(wù)，并與其它國(guó)家和平相處。主權(quán)平等國(guó)家主權(quán)原則：國(guó)際法的基石，國(guó)際關(guān)系中最基本、最重要的原則。相關(guān)鏈接P15①人權(quán)是指公民享有的人身自由和各種民主權(quán)利。人權(quán)享有的范圍和程度是和社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化水平及社會(huì)制度分不開(kāi)的，人權(quán)要有物質(zhì)、法律和制度的保障。人權(quán)問(wèn)題有國(guó)際性的一面，但本質(zhì)上屬于一國(guó)內(nèi)政。②主權(quán)和人權(quán)是相輔相成的，國(guó)家主權(quán)是一國(guó)人民充分享有人權(quán)的前提和保障，沒(méi)有主權(quán)就談不上人權(quán)，主權(quán)高于人權(quán)，人權(quán)是主權(quán)的表現(xiàn)。知識(shí)拓展：主權(quán)與人權(quán)

1901年，中國(guó)與列強(qiáng)簽訂了喪權(quán)辱國(guó)的《辛丑條約》，徹底淪為半殖民地半封建社會(huì)。2.地位①國(guó)家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，沒(méi)有任何其他權(quán)力主體可以對(duì)其加以否決或駁回。②國(guó)家主權(quán)是國(guó)家最重要的構(gòu)成要素，國(guó)家主權(quán)的喪失意味著國(guó)家的解體或滅亡。③(補(bǔ))國(guó)家主權(quán)是國(guó)家的生命和靈魂，是國(guó)家安全的核心。3、國(guó)家主權(quán)的體現(xiàn)4、國(guó)家主權(quán)以什么形式確認(rèn)對(duì)內(nèi)：國(guó)家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定，對(duì)外：表現(xiàn)為國(guó)家之間的相互承認(rèn)。相關(guān)鏈接

P15獨(dú)立自主的對(duì)外交往：是國(guó)家主權(quán)的重要體現(xiàn)權(quán)利含義表現(xiàn)提示獨(dú)立權(quán)主權(quán)國(guó)家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國(guó)控制和干涉的權(quán)利修改憲法、變更政體、確定經(jīng)濟(jì)體制、締結(jié)條約……“自主決定”管轄權(quán)主權(quán)國(guó)家對(duì)其領(lǐng)土內(nèi)的一切人和物以及領(lǐng)土外的本國(guó)公民實(shí)行管轄的權(quán)利人：本國(guó)公民和僑民物：含駐外使領(lǐng)館事：管理政治經(jīng)濟(jì)文化主權(quán)、網(wǎng)絡(luò)主權(quán)平等權(quán)主權(quán)國(guó)家不論大小、強(qiáng)弱，也不論政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度有何差異，在國(guó)際法上的地位一律平等國(guó)際法上地位平等；外交上有權(quán)使用本國(guó)文字。不分大小享有投票權(quán)自衛(wèi)權(quán)主權(quán)國(guó)家擁有保衛(wèi)自己的生存和獨(dú)立的權(quán)利①防御：國(guó)防建設(shè)(如建立軍隊(duì)、建筑要塞、劃定防控識(shí)別區(qū)等)以防外來(lái)侵犯；②自衛(wèi)：當(dāng)國(guó)家受到外國(guó)攻擊時(shí)，有權(quán)進(jìn)行自衛(wèi)等（如還擊入侵）獨(dú)立權(quán)、管轄權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)5.主權(quán)國(guó)家的基本權(quán)利:我的地盤我做主我的人民我守護(hù)我的事情我做主我的事務(wù)我管理法律面前都平等(我們都一樣)我的國(guó)家我保護(hù)下列外交事件或要求分別涉及到主權(quán)國(guó)家的哪些基本權(quán)利？2022年3月31日美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布《香港政策法》報(bào)告，妄評(píng)中國(guó)中央政府治港政策。外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)表示，香港事務(wù)屬于中國(guó)內(nèi)政，任何外國(guó)無(wú)權(quán)干涉。俄烏沖突爆發(fā)后，中國(guó)大使館第一時(shí)間宣布安排撤僑，共有數(shù)千名在烏中國(guó)公民安全撤離至烏周邊國(guó)家。在國(guó)際社會(huì)中,任何國(guó)家都不得以任何方式強(qiáng)迫他國(guó)接受自己的意志,各國(guó)在外交文件上有使用本國(guó)文字的權(quán)利。2020年6月15日晚，印度一線邊防部隊(duì)公然越過(guò)實(shí)控線向中方蓄意挑釁，引發(fā)雙方官兵激烈肢體沖突，造成人員傷亡。中國(guó)邊防部隊(duì)果斷采取自衛(wèi)措施，對(duì)印方暴力行徑予以堅(jiān)決回?fù)?。?dú)立權(quán)管轄權(quán)平等權(quán)自衛(wèi)權(quán)知識(shí)運(yùn)用：當(dāng)別國(guó)侵犯我國(guó)主權(quán)、干涉我國(guó)內(nèi)政時(shí)可用以下知識(shí)點(diǎn)作答①含義：國(guó)家主權(quán)是現(xiàn)代國(guó)家得以存在的法理依據(jù)，國(guó)家主權(quán)是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個(gè)國(guó)家對(duì)其管轄區(qū)域所擁有的至高無(wú)上的、排他性的政治權(quán)力。②地位/重要性：國(guó)家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，沒(méi)有任何其他權(quán)力主體可以對(duì)其加以否決或駁回。國(guó)家主權(quán)是國(guó)家最重要的構(gòu)成要素，國(guó)家主權(quán)的喪失意味著國(guó)家的解體或滅亡。國(guó)家主權(quán)是國(guó)家的生命和靈魂，是國(guó)家安全的核心。③體現(xiàn)：獨(dú)立自主的對(duì)外交往是國(guó)家主權(quán)的重要體現(xiàn)。國(guó)家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定，對(duì)外表現(xiàn)為國(guó)家之間的相互承認(rèn)。④基本權(quán)利：主權(quán)國(guó)家依據(jù)國(guó)際法享有獨(dú)立權(quán)、管轄權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)。背誦：我國(guó)為什么堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)?第二目：中央與地方02

我國(guó)的行政區(qū)劃包括：34個(gè)省級(jí)行政區(qū)、333個(gè)地級(jí)行政區(qū)、2847個(gè)縣級(jí)行政區(qū)、38773個(gè)鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)。為什么要進(jìn)行行政區(qū)域的劃分？行政區(qū)劃可能考慮了哪些因素？我國(guó)地方各級(jí)政府與中央政府之間是什么關(guān)系？討論與思考1.進(jìn)行行政區(qū)劃的原因（1）一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家只能有一個(gè)中央政府，（2）當(dāng)今世界，大部分國(guó)家不可能通過(guò)唯一的中央政府進(jìn)行直接的、簡(jiǎn)單化的、事無(wú)巨細(xì)的管理。（3）國(guó)家之內(nèi)的行政區(qū)劃，通常是為了管理上的便利和有效而產(chǎn)生的。（4）需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟(jì)、軍事等諸多因素。二、中央與地方一般行政地方民族自治地方0102特別行政區(qū)03省、市、縣內(nèi)蒙、新疆等港、澳、臺(tái)高度自治權(quán)2、我國(guó)的行政區(qū)域類型各級(jí)行政區(qū)劃都依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使權(quán)利，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。自治地方的人大和政府類型一般行政地方民族自治地方特別行政區(qū)設(shè)立目的適用區(qū)域自治程度社會(huì)制度聯(lián)系便于國(guó)家行政管理省、市、縣、鄉(xiāng)等為了解決民族問(wèn)題適用民族區(qū)域自治地方為了解決歷史遺留問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一適用港澳等無(wú)一定的自治權(quán)高度自治權(quán)堅(jiān)持社會(huì)主義制度堅(jiān)持社會(huì)主義制度保留原資本主義制度都是中華人民共和國(guó)的地方行政區(qū)域，都必須接受中央統(tǒng)轄知識(shí)拓展：回顧必修三

中央政府與地方各級(jí)政府各自行使自身在法定范圍內(nèi)的權(quán)力。

中央政府與地方各級(jí)政府的權(quán)力劃分，往往通過(guò)國(guó)家憲法加以規(guī)定。中央政府：主要負(fù)責(zé)國(guó)家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等國(guó)家級(jí)事務(wù)。地方各級(jí)政府：主要負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安等地方性事務(wù)。3、中央與地方行政權(quán)力的劃分原因中央和地方各級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)按民主集中制的原則劃分職權(quán)。

表現(xiàn)：一方面，地方利益是國(guó)家整體利益的一部分，地方必須服從中央；另一方面，在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性。（1）黨的組織體系角度（2）國(guó)家機(jī)構(gòu)角度原因：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。表現(xiàn)：黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。4.我國(guó)處理中央和地方關(guān)系的原則：民主集中制中央組織基層組織黨的組織體系拓展：黨的組織體系地方組織黨的中央組織主要包括黨的全國(guó)代表大會(huì)，中央委員會(huì)，中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)。(黨中央）黨的地方組織包括黨的省、自治區(qū)、直轄市，設(shè)區(qū)的市、自治州，縣（旗）、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的代表大會(huì)和它們選舉產(chǎn)生的委員會(huì)。（省委、市委、縣委、鄉(xiāng)委）黨的基層組織是指在企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位建立的黨的組織（黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)）

。知識(shí)回顧：民主集中制1.含義：民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。2.地位：我國(guó)政體（人大制度）的組織活動(dòng)原則、國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織活動(dòng)原則；也是黨的組織和活動(dòng)原則。3.民主集中制原則（表現(xiàn)）:（1）在人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系上:

人民民主選舉人大代表，代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。在人民代表大會(huì)的活動(dòng)中,法律的制定和重大問(wèn)題的決策,由人大代表充分討論,實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)原則民主決定。

（2）在人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系上:

人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),“一府兩院一委”都由人大產(chǎn)生，人大統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，其他國(guó)家機(jī)關(guān)各司其職，貫徹執(zhí)行人大決定，對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。（3）在中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上:

在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,合理劃分中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的職權(quán),充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層中央與地方國(guó)家主權(quán)含義地位體現(xiàn)主權(quán)國(guó)家的基本權(quán)利進(jìn)行行政區(qū)劃的原因我國(guó)的行政區(qū)劃類型中央與地方行政權(quán)力的劃分民主集中制獨(dú)立權(quán)管轄權(quán)平等權(quán)自衛(wèi)權(quán)知識(shí)小結(jié)易錯(cuò)易混點(diǎn)1．國(guó)家的政權(quán)組織形式，決定著中央與地方的關(guān)系（）分析：國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式，決定著中央與地方