2024年易制毒化學(xué)品安全管理制度（3篇）

2024年易制毒化學(xué)品安全管理制度章總則第一條為確保易制毒化學(xué)品的安全使用與管理，維護(hù)社會(huì)公共安全及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)刑法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本制度。第二條本制度適用于所有涉及易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、使用的單位和個(gè)人，包括但不限于化工企業(yè)、醫(yī)藥企業(yè)、實(shí)驗(yàn)室、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校等。第三條易制毒化學(xué)品系指能夠直接或間接用于合成毒品的化學(xué)品，具體包括但不限于麥角新堿、鹽酸麻黃堿、鹽酸偽麻黃堿等。第二章生產(chǎn)管理第四條生產(chǎn)易制毒化學(xué)品的單位必須依法辦理相關(guān)手續(xù)，獲取合法生產(chǎn)許可證，并嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方的生產(chǎn)管理規(guī)定。第五條生產(chǎn)單位應(yīng)建立健全生產(chǎn)管理制度，明確責(zé)任分工，確保生產(chǎn)過(guò)程的安全可控及有效監(jiān)管。第六條生產(chǎn)單位應(yīng)建立符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)設(shè)施，以保障生產(chǎn)過(guò)程的安全性、環(huán)保性及節(jié)能性。第七條生產(chǎn)單位應(yīng)實(shí)施嚴(yán)格的物品收發(fā)登記與臺(tái)賬管理制度，確保易制毒化學(xué)品的流向可追溯。第八條生產(chǎn)單位應(yīng)配備專業(yè)技術(shù)人員，并定期開展培訓(xùn)與教育，提升員工對(duì)易制毒化學(xué)品安全管理的認(rèn)知與能力。第三章銷售管理第九條銷售易制毒化學(xué)品的單位需依法辦理相關(guān)手續(xù)，獲取合法經(jīng)營(yíng)許可證，并嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方的銷售管理規(guī)定。第十條銷售單位應(yīng)建立健全銷售管理制度，以保障銷售過(guò)程的安全可控及有效監(jiān)管。第十一條銷售單位應(yīng)建立客戶登記制度，核實(shí)客戶身份，詳細(xì)記錄客戶購(gòu)買的易制毒化學(xué)品種類、數(shù)量、用途等信息。第十二條銷售單位應(yīng)采取安全儲(chǔ)存與防盜措施，確保易制毒化學(xué)品不流失、不被非法獲取。第十三條銷售單位應(yīng)積極配合公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門的檢查與調(diào)查工作，提供必要的銷售記錄與資料。第四章存儲(chǔ)管理第十四條存儲(chǔ)易制毒化學(xué)品的單位需依法辦理相關(guān)手續(xù)，獲取合法存儲(chǔ)許可證，并嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方的存儲(chǔ)管理規(guī)定。第十五條存儲(chǔ)單位應(yīng)建立健全存儲(chǔ)管理制度，以保障存儲(chǔ)過(guò)程的安全可控及有效監(jiān)管。第十六條存儲(chǔ)單位應(yīng)設(shè)立專門的倉(cāng)庫(kù)或存儲(chǔ)場(chǎng)所，符合相關(guān)安全要求，嚴(yán)禁將易制毒化學(xué)品與其他危險(xiǎn)品混存。第十七條存儲(chǔ)單位應(yīng)配備專業(yè)人員進(jìn)行管理與監(jiān)控，定期開展安全檢查與維護(hù)工作，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理潛在問(wèn)題。第十八條存儲(chǔ)單位應(yīng)定期報(bào)送存儲(chǔ)臺(tái)賬與庫(kù)存情況，確保易制毒化學(xué)品的流向可追溯。第五章運(yùn)輸管理第十九條運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的單位需依法辦理相關(guān)手續(xù)，獲取合法運(yùn)輸許可證，并嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方的運(yùn)輸管理規(guī)定。第二十條運(yùn)輸單位應(yīng)建立健全運(yùn)輸管理制度，以保障運(yùn)輸過(guò)程的安全可控及有效監(jiān)管。第二十一條運(yùn)輸單位應(yīng)選擇合格的運(yùn)輸工具與包裝材料，確保符合相關(guān)安全要求與標(biāo)準(zhǔn)。第二十二條運(yùn)輸單位應(yīng)對(duì)運(yùn)輸人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)與考核，以保障運(yùn)輸操作的安全性與規(guī)范性。第二十三條運(yùn)輸單位應(yīng)配備合格的專職安全管理人員，負(fù)責(zé)運(yùn)輸過(guò)程的監(jiān)控與調(diào)度工作。第六章使用管理第二十四條使用易制毒化學(xué)品的單位需依法辦理相關(guān)手續(xù)，獲取合法使用許可證，并嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方的使用管理規(guī)定。第二十五條使用單位應(yīng)建立健全使用管理制度，以保障使用過(guò)程的安全可控及有效監(jiān)管。第二十六條使用單位應(yīng)建立使用登記制度，詳細(xì)記錄易制毒化學(xué)品的使用情況及用途，并及時(shí)報(bào)告異常與問(wèn)題。第二十七條使用單位應(yīng)配備專業(yè)技術(shù)人員，并定期開展培訓(xùn)與教育，提升員工對(duì)易制毒化學(xué)品使用安全的認(rèn)知與能力。第七章監(jiān)督檢查與處罰第二十八條相關(guān)部門應(yīng)建立健全易制毒化學(xué)品安全管理的監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、銷售、存儲(chǔ)、運(yùn)輸及使用單位的監(jiān)督檢查與監(jiān)管力度。第二十九條對(duì)于違反本制度的單位，相關(guān)部門有權(quán)采取相應(yīng)的行政處罰措施，并及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)。第三十條對(duì)于涉及違法犯罪行為者，公安機(jī)關(guān)將依法追究其刑事責(zé)任。第八章附則第三十一條本制度由相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。第三十二條本制度自發(fā)布之日起正式施行。2024年易制毒化學(xué)品安全管理制度（二）根據(jù)____年易制毒化學(xué)品安全管理制度的規(guī)范性要求，本文旨在全面闡述該制度的各個(gè)方面，包括制度背景、明確的目標(biāo)與原則、法律依據(jù)、管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)界定、詳盡的制度內(nèi)容闡述、監(jiān)督與執(zhí)法機(jī)制的構(gòu)建，以及預(yù)防措施的制定等，以確保對(duì)易制毒化學(xué)品的有效管理和安全防控。一、制度背景鑒于易制毒化學(xué)品管理對(duì)于維護(hù)社會(huì)治安、公共安全的至關(guān)重要性，以及其在國(guó)際反毒合作中的核心地位，制定并實(shí)施易制毒化學(xué)品安全管理制度，旨在防范其濫用與非法使用，保障公眾安全，嚴(yán)厲打擊相關(guān)犯罪行為。二、目標(biāo)與原則1.目標(biāo)：構(gòu)建并完善易制毒化學(xué)品安全管理體系，強(qiáng)化監(jiān)管力度，有效遏制非法生產(chǎn)、流通和使用行為，以維護(hù)社會(huì)安全與公共利益。2.原則：遵循依法管理、分類施策、綜合治理、科技賦能、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的原則，確保管理工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性和有效性。三、法律依據(jù)本制度嚴(yán)格依據(jù)《刑法》、《毒品危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《易制毒化學(xué)品禁止非法生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)條例》等法律法規(guī)制定，確保各項(xiàng)管理措施的合法性和權(quán)威性。四、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.國(guó)家藥品監(jiān)督管理總局：負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品審評(píng)審批制度的制定與執(zhí)行，實(shí)施分類管理。2.公安機(jī)關(guān)：承擔(dān)打擊非法生產(chǎn)、流通和使用易制毒化學(xué)品的重任，組織專項(xiàng)行動(dòng)并依法處置。3.行業(yè)主管部門：對(duì)易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施許可與監(jiān)管，確保其合法運(yùn)營(yíng)。4.相關(guān)部門：依據(jù)職責(zé)分工，積極參與易制毒化學(xué)品的安全管理工作。五、制度內(nèi)容1.分類與審批：根據(jù)易制毒化學(xué)品的特性與用途實(shí)施分類，建立審評(píng)審批制度，實(shí)施嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。2.許可與登記：對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施許可管理，明確登記備案要求，確保資質(zhì)合法。3.進(jìn)出口管理：強(qiáng)化進(jìn)出口監(jiān)管，實(shí)施準(zhǔn)入許可制度，嚴(yán)防非法進(jìn)出口行為。4.信息化建設(shè)：構(gòu)建安全管理信息平臺(tái)，促進(jìn)信息共享與協(xié)同管理。5.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警：定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，采取有效措施防范風(fēng)險(xiǎn)。6.企業(yè)責(zé)任：明確生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，確保合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。7.物流管理：完善物流管理制度，加強(qiáng)運(yùn)輸監(jiān)管，確保運(yùn)輸過(guò)程安全可控。8.預(yù)防與處置：制定應(yīng)急預(yù)案與處置機(jī)制，迅速響應(yīng)事故與突發(fā)事件。六、監(jiān)督與執(zhí)法1.監(jiān)督體系：建立健全監(jiān)督體系，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施定期檢查與監(jiān)督。2.執(zhí)法力度：公安機(jī)關(guān)與相關(guān)部門聯(lián)合加大執(zhí)法力度，依法懲處非法行為。3.多元合作：加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織的合作，共同打擊易制毒化學(xué)品犯罪。七、預(yù)防措施1.宣傳教育：廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，提高公眾對(duì)易制毒化學(xué)品危害的認(rèn)識(shí)。2.社會(huì)參與：鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與易制毒化學(xué)品安全管理工作。3.科技支撐：加大科技投入，提升檢測(cè)與防控能力。4.國(guó)際合作：加強(qiáng)國(guó)際合作交流，共同應(yīng)對(duì)跨國(guó)犯罪挑戰(zhàn)。____年易制毒化學(xué)品安全管理制度旨在通過(guò)一系列科學(xué)、系統(tǒng)、有效的管理措施，全面加強(qiáng)易制毒化學(xué)品的安全管理和社會(huì)防控體系建設(shè)，為社會(huì)治安和公共安全提供堅(jiān)實(shí)保障。2024年易制毒化學(xué)品安全管理制度（三）第一章總則第一條為確保易制毒化學(xué)品的安全管理，保障公民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本制度。第二條本制度適用于所有從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等涉及易制毒化學(xué)品的單位和個(gè)人。第三條易制毒化學(xué)品的安全管理應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理、責(zé)任明確、依法監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全防范的原則。第四條易制毒化學(xué)品的安全管理任務(wù)主要包括：加強(qiáng)易制毒化學(xué)品領(lǐng)域的立法、規(guī)劃、政策研究；建立和完善易制毒化學(xué)品信息管理體系；強(qiáng)化易制毒化學(xué)品的安全生產(chǎn)監(jiān)管和事故應(yīng)急管理；提升易制毒化學(xué)品使用單位和從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能。第二章易制毒化學(xué)品的分類和安全管理第五條易制毒化學(xué)品依據(jù)其性質(zhì)分為甲類易制毒化學(xué)品和乙類易制毒化學(xué)品。甲類易制毒化學(xué)品指能直接用于制造毒品的化學(xué)品；乙類易制毒化學(xué)品則指用于制造毒品所需的前體、中間體、溶劑、催化劑、反應(yīng)助劑等。第六條易制毒化學(xué)品的管理涵蓋備案、銷售、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存及廢棄物管理等環(huán)節(jié)。第七條備案管理要求：經(jīng)安全評(píng)估合格的易制毒化學(xué)品必須進(jìn)行備案登記，登記信息包括化學(xué)品名稱、規(guī)格、用途、使用單位等。第八條銷售管理要求：銷售單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行購(gòu)買者身份登記制度，確保銷售對(duì)象合法合規(guī)，不得向未備案登記的單位或個(gè)人銷售易制毒化學(xué)品。第九條運(yùn)輸管理要求：易制毒化學(xué)品的運(yùn)輸必須符合國(guó)家相關(guān)運(yùn)輸法律法規(guī)，運(yùn)輸單位需具備相應(yīng)資質(zhì)和技術(shù)條件。第十條使用管理要求：使用單位必須持有相應(yīng)的生產(chǎn)、使用許可證，并嚴(yán)格按照許可范圍和要求使用易制毒化學(xué)品。第十一條儲(chǔ)存管理要求：儲(chǔ)存單位應(yīng)具備封閉、正常轉(zhuǎn)運(yùn)、標(biāo)識(shí)明確的儲(chǔ)存設(shè)施，并建立儲(chǔ)存記錄。第十二條廢棄物管理要求：易制毒化學(xué)品的廢棄物需按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行分類、存放、處置。第三章安全生產(chǎn)監(jiān)管和事故應(yīng)急管理第十三條安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)易制毒化學(xué)品的安全生產(chǎn)監(jiān)管，提升監(jiān)管水平和能力。第十四條安全生產(chǎn)監(jiān)管措施包括檢查、監(jiān)督、檢驗(yàn)、評(píng)估等。第十五條易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、使用單位應(yīng)建立健全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援裝備和人員，定期組織演練。第十六條事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事態(tài)，減少損失，保護(hù)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全。第十七條事故調(diào)查處理應(yīng)依法進(jìn)行，及時(shí)公布事故原因和處理結(jié)果，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第四章安全培訓(xùn)和意識(shí)提升第十八條易制毒化學(xué)品使用單位和從業(yè)人員需接受安全培訓(xùn)，了解相關(guān)法律法規(guī)和安全管理制度，提高安全意識(shí)和技能。第十九條定期進(jìn)行安全培訓(xùn)和演練，提升應(yīng)對(duì)緊急情況的能力。第二十條使用單位應(yīng)建立安全宣傳制度，通過(guò)多種方式宣傳易制毒化學(xué)品的危害性和安全管理措施，增強(qiáng)公眾安全意識(shí)。第二十一條建立安全獎(jiǎng)懲制度，對(duì)安全生產(chǎn)和管理工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反