廢舊農(nóng)業(yè)機械回收體系建設(shè)規(guī)范 編制說明

《廢舊農(nóng)業(yè)機械回收體系建設(shè)規(guī)范》（征求意見稿）I 1 6 1《廢舊農(nóng)業(yè)機械回收體系建設(shè)規(guī)范》是全國農(nóng)業(yè)機械標準化技標準《項目立項書》的通知，正式將《廢舊農(nóng)規(guī)范》推薦性國家標準研制任務(wù)列于其中。根據(jù)《國家標準化管理委員會關(guān)于下達2024年第三批推薦性國家標準計劃及相關(guān)標準外國家標準化管理委員會下達《廢舊農(nóng)業(yè)機械回收體系建設(shè)規(guī)范》推械化全程全面和高質(zhì)量支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的格局基本形成。這一發(fā)展為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力的機械化支撐，但同時也產(chǎn)生了2業(yè)發(fā)展中存在著產(chǎn)業(yè)體系不夠完整、市場機制尚不健全等問題，回收體系不完善。一是回收缺乏專業(yè)的回收機構(gòu)和人員，回收渠道單三是缺乏相關(guān)信息化管理平臺，不利于報廢農(nóng)業(yè)機械流通的監(jiān)管、針對以上存在的問題，我國報廢農(nóng)業(yè)機械回收行業(yè)市場規(guī)模不《關(guān)于健全廢舊家電家具等再生資源回收體系的通知》（商流通發(fā)為貫徹落實國務(wù)院《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》部署，減少因報廢農(nóng)業(yè)機械堆放等不合理處理而造成資源動農(nóng)業(yè)機械化升級和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量、綠色發(fā)展，實現(xiàn)報廢農(nóng)業(yè)機械資源、環(huán)境與經(jīng)濟效益的最大化，從而有助于推進資源節(jié)約和助力實3拆解企業(yè)、報廢機動車回收拆解企業(yè)和回收網(wǎng)點等，深入了解報廢農(nóng)業(yè)機械的回收、拆解、后處理、利用等流程，對報廢農(nóng)業(yè)機械回收、拆解等行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀有了更加清晰深刻的認識，針對目前報廢期間，標準起草單位梳理了現(xiàn)有關(guān)于報廢農(nóng)業(yè)機械《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》是為了加強農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督的。該條例適用于在中國境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn)、銷售、維修、使用操作以及安全監(jiān)督管理等活動。農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理應(yīng)遵循以人為本、預(yù)防事故、保障安全、促進發(fā)展的原則?，F(xiàn)關(guān)于回收體系建設(shè)的相關(guān)標準較為全面，制定了再生資源、廢舊輪胎、可回收物等相關(guān)標準。本項目涉及廢舊農(nóng)業(yè)機械回收體系的建設(shè)要求，是針對報廢農(nóng)業(yè)機械回收過程中的各參與主體單位，提出參與主體資質(zhì)和能力等基本要求，明確其經(jīng)營范圍和職能要求，可作管部門對管理從事報廢農(nóng)業(yè)機械回收相關(guān)企業(yè)和對農(nóng)業(yè)機械來源、表1廢舊農(nóng)業(yè)機械回收體系建設(shè)規(guī)范相關(guān)標準4序號標準編號標準名稱標準類別標準狀態(tài)1報廢機動車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范國家標準現(xiàn)行2再生資源回收體系建設(shè)規(guī)范國家標準現(xiàn)行3廢舊輪胎回收體系建設(shè)標準行業(yè)標準現(xiàn)行4農(nóng)業(yè)機械分類行業(yè)標準現(xiàn)行5報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技術(shù)規(guī)范行業(yè)標準現(xiàn)行6公共機構(gòu)廢舊商品回收體系管理規(guī)范行業(yè)標準現(xiàn)行析的基礎(chǔ)上，中華全國供銷合作總社天津再生資源研究所等單位聯(lián)獻資料收集、實地調(diào)研、專家咨詢等方法進行資料收集，整理完善成了《廢舊農(nóng)業(yè)機械回收體系建設(shè)規(guī)范》標準工作組討論稿，對討編制背景、編制思路和主要內(nèi)容框架，對標準框架和編制思路進行5準起草組赴山東費縣順和農(nóng)機化種植專業(yè)合作社進行調(diào)研，對該合作社回收作業(yè)流程、人員隊伍和規(guī)章制度等進行了詳細了解。標準起草組結(jié)合實地參觀考察和調(diào)研，對標準框架和具體內(nèi)容作出了進部農(nóng)業(yè)機械化總站、中華全國供銷合作總社北京商業(yè)機械研究所、山東省農(nóng)業(yè)機械科學(xué)研究院、內(nèi)蒙古農(nóng)牧廳農(nóng)機局、黑龍江省富?？h農(nóng)機服務(wù)中心、烏蘭察布市察哈爾右翼中旗農(nóng)牧和科技局農(nóng)機服務(wù)中心、臨沂市農(nóng)業(yè)機械發(fā)展促進中心、臨沭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、臨沭來源、標準起草背景、起草工作情況、標準主要內(nèi)容和實施預(yù)期效益。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化總站等單位的專家和企業(yè)代表圍繞制定目的、適用范圍、技術(shù)要求和管理要求等多個方面對標準的編制思計和主要內(nèi)容提出了具有針對性和前瞻性的建議，以確保標準的可6所組織召開《廢舊農(nóng)業(yè)機械回收體系建設(shè)規(guī)范》國家標準研討會，與會專家和企業(yè)代表針對標準的具體條款提出了意見和建議，標準起草組據(jù)此進一步完善了標準文稿，形成了《廢舊農(nóng)業(yè)機械回收體為使《廢舊農(nóng)業(yè)機械回收體系建設(shè)規(guī)范》的內(nèi)容科學(xué)本標準的編制應(yīng)嚴格遵守國家相關(guān)的法律法規(guī)，并符合國家相關(guān)政策文件要求，確保廢舊農(nóng)業(yè)機械回收體系建設(shè)的本標準制定遵循實用性和適用性原則，充分考慮我國報廢農(nóng)業(yè)7在本次標準編制過程中，充分調(diào)研了報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解企業(yè)、報廢機動車回收拆解企業(yè)、維修服務(wù)網(wǎng)點、農(nóng)機服務(wù)經(jīng)營組織模式，同時還充分考慮到不同地區(qū)、不同規(guī)模的企業(yè)在實際操作中本部分對文件中涉及的廢舊農(nóng)業(yè)機械、回收網(wǎng)點、拆解中心、8符合國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的報廢條件和農(nóng)機所有者自愿報回收網(wǎng)點定義為報廢農(nóng)業(yè)機械接收或收購、登記、分類、儲存等過程中放置報廢農(nóng)業(yè)機械的固定場所。該定義參考了《車用動力拆解中心定義為對廢舊農(nóng)業(yè)機械進行無害化處理，拆除總成和可再利用的零部件，對機體和結(jié)構(gòu)件等進行拆分或壓扁、破碎、清洗、儲存、運輸?shù)然顒拥膱鏊?。該定義參考了《報廢機動車回收拆動車進行無害化處理、拆除主要總成和可再利用的零部件，對車體信息化管理平臺定義為利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為報廢農(nóng)業(yè)機械回收、拆解等行業(yè)提供全面的數(shù)據(jù)采集、處理、存儲、分析及共9產(chǎn)品設(shè)計、采購、生產(chǎn)、流通、回收處置等供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)相關(guān)綠色信本部分明確了廢舊農(nóng)業(yè)機械回收體系框架，明確了參與廢舊農(nóng)說明：廢舊農(nóng)業(yè)機械在本文件中也稱作報廢農(nóng)業(yè)機械。報廢農(nóng)本部分針對回收網(wǎng)點、拆解中心建設(shè)，提出了設(shè)置要求、安全要求、環(huán)保要求、場地要求、設(shè)備要求、經(jīng)營要求；針對信息化管對回收網(wǎng)點的設(shè)置、安全、環(huán)保、場地、設(shè)備、經(jīng)營等提出具體要回收網(wǎng)點設(shè)置應(yīng)根據(jù)服務(wù)區(qū)域和報廢農(nóng)業(yè)機械的產(chǎn)生量等實際10經(jīng)營組織、拆解中心等場所。收集型回收網(wǎng)點和集中儲存型回收網(wǎng)點宜按相應(yīng)區(qū)域農(nóng)業(yè)機械保有量設(shè)置，同時出于回收網(wǎng)點便民服務(wù)廢農(nóng)業(yè)機械的面積的空間，集中儲存型回收網(wǎng)點應(yīng)至少具備暫存5在回收過程中農(nóng)業(yè)機械可能存在漏油、漏水等情況，集中儲存型回收網(wǎng)點地面應(yīng)做防水、防滲漏處理，有特殊要求的地面應(yīng)做防廢舊動力蓄電池屬于危險化學(xué)品，集中儲存型回收網(wǎng)點應(yīng)設(shè)置11收集型回收網(wǎng)點應(yīng)具備的設(shè)備包括但不限于電腦、打印機、拍報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解過程中應(yīng)保證農(nóng)業(yè)機械來源唯一性和合電子和紙質(zhì)檔案記錄回收拆解農(nóng)業(yè)機械者和農(nóng)業(yè)機械的信息，保存農(nóng)業(yè)機械的銘牌，方便后期信息核實和流通信息追溯。紙從業(yè)人員宜接受職業(yè)道德教育和崗位知識、技能培服務(wù)的行業(yè)和掌握基本操作技能。像叉車等特種設(shè)備操作人員應(yīng)取12檔、Ⅳ檔、Ⅴ檔五個級別。各級別拆解中心的年拆解產(chǎn)能和經(jīng)營面表1拆解中心年拆解產(chǎn)能和經(jīng)營面積拆解中心的規(guī)劃宜依據(jù)所在服務(wù)區(qū)域年總拆解產(chǎn)能需求來選擇不同分檔拆解中心類型及相應(yīng)數(shù)量。拆解中心服務(wù)的對象宜與服務(wù)區(qū)域內(nèi)主要農(nóng)機裝備種類合理設(shè)置。服務(wù)區(qū)域年總拆解產(chǎn)能宜參考拆解中心新建、擴建或者改建時，應(yīng)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準度、職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、消防演練和突發(fā)13報廢農(nóng)業(yè)機械拆解時會產(chǎn)生噪聲，拆解中心應(yīng)通過使用低噪音拆解、運輸?shù)冗^程中可能會存在有害氣體或易燃氣體，拆解中應(yīng)設(shè)置獨立的拆解工作區(qū)域，同時應(yīng)根據(jù)儲存物類型設(shè)置不同（包括拆解和儲存場地）面積不低于拆解中心報廢農(nóng)業(yè)機械拆解后會產(chǎn)生一般工業(yè)固體廢物和危險廢物等，因此拆解中心應(yīng)建有儲存場地，一般工業(yè)固體廢物儲存場地應(yīng)符合拆解中心應(yīng)按照《報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技術(shù)規(guī)范》（NY/T14報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解過程中應(yīng)保證農(nóng)業(yè)機械來源唯一性和合電子和紙質(zhì)檔案記錄回收拆解農(nóng)業(yè)機械者和農(nóng)業(yè)機械的信息，保存農(nóng)業(yè)機械的銘牌，方便后期信息核實和流通信息追溯。紙宜根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)提供的產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品圖冊編制拆解作業(yè)流程圖，拆解作業(yè)流程圖應(yīng)注明拆解流程、拆解方法、所需設(shè)備或工從報廢農(nóng)業(yè)機械拆解的具有再利用或再制造價值的零部件可交給具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)，由有資質(zhì)的企業(yè)對其進行處理處置。廢金屬、廢塑料、廢橡膠等可再利用的固體廢棄物可進入再生資源回收利用體系，交給再生資源回收利用企業(yè)進行加工再利用用的固體廢棄物、廢液、危險廢物應(yīng)交給具有相應(yīng)資質(zhì)的處理處置在回收、拆解及后處理過程中，應(yīng)記錄回收、拆解、廢棄物處本部分針對信息化管理平臺的建