如何建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

如何建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)，過去提出的是宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村，新提法是宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，“美麗”變成了“和美”，到底有什么區(qū)別，其含義發(fā)生了哪些變化？和美鄉(xiāng)村的提出，要求對鄉(xiāng)村振興有認(rèn)識，樹立鄉(xiāng)村建設(shè)新理念，對鄉(xiāng)村建設(shè)者提出了新要求。鄉(xiāng)村振興新理念是圍繞著“和美”展開的，無論是宜居，還是宜業(yè)，落腳點(diǎn)都是和美，和美貫穿在鄉(xiāng)村建設(shè)整個過程中。宜居鄉(xiāng)村，讓城市人羨慕什么樣的鄉(xiāng)村才稱得上宜居鄉(xiāng)村，概括地講就是適合鄉(xiāng)村居民生活的鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村生活內(nèi)容十分豐富，包括衣、食、住、行、購物、交往、娛樂等諸多方面。具體來說至少可概括為以下五個方面：一是住房舒適。與城市相比鄉(xiāng)村最顯著優(yōu)勢之一就是有寬敞的住宅環(huán)境，有一個可以用來種菜、養(yǎng)家禽家畜、休閑的院落，有就地取材的民居。傳統(tǒng)民居或窯洞、石頭房、土坯房、磚房，極具地方特色，但是一般不抗震、不防潮、不保溫甚至通風(fēng)透光性能也不能滿足現(xiàn)代生活的需要。因此，鄉(xiāng)村住宅要與時俱進(jìn)，通過專業(yè)人員的結(jié)構(gòu)設(shè)計，在采光、保暖、通風(fēng)、室內(nèi)分區(qū)等方面進(jìn)行創(chuàng)新。在尊重鄉(xiāng)村習(xí)俗基礎(chǔ)上，對民居進(jìn)行現(xiàn)代化改造。二是要整潔衛(wèi)生。衛(wèi)生問題是鄉(xiāng)村治理最具有挑戰(zhàn)性的工作之一，特別是鄉(xiāng)村廁所問題、垃圾問題是鄉(xiāng)村環(huán)境提升的老大難，需要遵從鄉(xiāng)村規(guī)律，尊重農(nóng)民的生產(chǎn)與生活傳統(tǒng)，因地制宜、循序漸進(jìn)地加以解決。從理論上講，鄉(xiāng)村是生態(tài)文明的理想模板，從村落選址、民居建造，到村民的生產(chǎn)與生活充分體現(xiàn)著尊重自然和順應(yīng)自然的智慧。提升鄉(xiāng)村環(huán)境不能以否定鄉(xiāng)村傳統(tǒng)為代價，更不能把城市思維生搬硬套到鄉(xiāng)村環(huán)境治理，而是要吸取傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀內(nèi)涵，利用現(xiàn)代科技賦能鄉(xiāng)村。如廁所革命，既實(shí)現(xiàn)沖水廁所的衛(wèi)生便捷等優(yōu)點(diǎn)，又保留糞尿可再利用的優(yōu)勢，這樣的技術(shù)就符合很多鄉(xiāng)村的需求。在垃圾處理方面，只要保留了農(nóng)民種菜、飼養(yǎng)家禽家畜的傳統(tǒng)，許多可以轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥的廢棄物就能得到有效利用，從而實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量。三是生活便利。生活便利包括生產(chǎn)資料、生活資料獲取的容易程度、成本的高低等。鄉(xiāng)村一定程度的自給自足，去貨幣化消費(fèi)，降低了農(nóng)民生活成本，滿足農(nóng)民多樣化需求，也是低碳生活的重要體現(xiàn)。鄉(xiāng)村道路通暢，出行方便，自來水入戶，飲水安全，是改善農(nóng)民生活品質(zhì)的重要基礎(chǔ)。建立鄉(xiāng)村綜合服務(wù)點(diǎn)，推進(jìn)快遞業(yè)務(wù)進(jìn)村，方便農(nóng)民購銷，建立老年驛站、發(fā)展鄉(xiāng)村助老事業(yè)，成立鄉(xiāng)村物業(yè)中心，解決村民維修、家政服務(wù)等需求，都是鄉(xiāng)村建設(shè)行動的重要方面。四是辦事快捷。辦事難是很多鄉(xiāng)村面臨的問題，特別是涉及到工商、稅務(wù)、用電、用氣、建房、運(yùn)輸、設(shè)施農(nóng)業(yè)等需要登記、審批、報備等事務(wù)，農(nóng)民面臨不知道怎么辦、找誰辦等問題，一些行政部門相互推諉、缺乏主動服務(wù)的責(zé)任心，致使簡單的事情一拖再拖，損害政府公信力，也挫傷農(nóng)民積極性。因此，在鄉(xiāng)村普及“一站式服務(wù)”，推廣鄉(xiāng)村代辦員制度值得借鑒。五是方便交往。鄉(xiāng)村交往包括鄰里間的交流與互助、親友間的禮尚往來、村民間的信息溝通與交流、干部與群眾間的互動與信任以及終身學(xué)習(xí)的環(huán)境與條件等。交往既是鄉(xiāng)村生活的重要內(nèi)容，也是宜居鄉(xiāng)村的重要體現(xiàn)。因此，要通過鄉(xiāng)村建設(shè)把已經(jīng)淡化的村民關(guān)系、緊張的干群關(guān)系重新修復(fù)起來，這就需要創(chuàng)設(shè)促進(jìn)村民交往與交流的社會環(huán)境和空間條件。建設(shè)好鄉(xiāng)村公共空間是一個行之有效的辦法。諸如文化禮堂、村民活動中心、文化大院、棋牌室以及民俗活動、節(jié)日慶典、廣場舞、婚禮、葬禮、慶生活動等都是促進(jìn)交往、凝聚人心的有效措施。宜業(yè)鄉(xiāng)村，讓產(chǎn)業(yè)更興旺安居、樂業(yè)密不可分，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)村民就近就地就業(yè)是和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建的前提。應(yīng)該看到，鄉(xiāng)村振興大背景為宜業(yè)鄉(xiāng)村建設(shè)提供了前所未有的機(jī)遇。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，機(jī)械化、智能化、智慧農(nóng)業(yè)、電商等新技術(shù)的廣泛使用，為吸引年輕人返鄉(xiāng)從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件，如無人機(jī)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用，三年前只有幾十臺無人機(jī)應(yīng)用在農(nóng)業(yè)上，如今已經(jīng)有數(shù)萬臺應(yīng)用于農(nóng)業(yè)服務(wù)，主體都是年輕人。家庭農(nóng)場的出現(xiàn)，為新型經(jīng)營主體的培育和農(nóng)業(yè)后繼者培養(yǎng)提供了理想載體，適度規(guī)模經(jīng)營和融合產(chǎn)業(yè)的形成，以及小型加工業(yè)、鄉(xiāng)村手工業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)成為有吸引力的產(chǎn)業(yè)提供了可能。用和美理念審視鄉(xiāng)村就業(yè)，就會發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村就近就地就業(yè)有巨大空間。首先是鄉(xiāng)村建筑業(yè)對人才的需求，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)，民居設(shè)計、建造與維修，都需要大批的建設(shè)者和專業(yè)人才，電工、水暖工、木工、油工、泥瓦匠、石匠等鄉(xiāng)村工匠，近些年已成為鄉(xiāng)村緊俏人才。其次是物業(yè)與老年服務(wù)勞動力的需求，隨著鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化，各項(xiàng)專業(yè)修理業(yè)務(wù)需求急劇上升，農(nóng)戶的家電維修、上下水維修、房屋防水、保溫的維修等，越來越依賴專業(yè)化服務(wù)。鄉(xiāng)村環(huán)境提升、污水處理、垃圾分類與處理、村容村貌與環(huán)境美化等，也有較大的就業(yè)需求。隨著老齡化程度的加重，針對老年人需求的養(yǎng)老驛站、助老服務(wù)、助餐服務(wù)、家政、衛(wèi)生、清潔等就業(yè)顯著增加。再次，民俗經(jīng)營者成為很多地區(qū)鄉(xiāng)村就業(yè)的新業(yè)態(tài)。利用鄉(xiāng)村特有的山水林田湖草資源，特色民居、田園風(fēng)光、民俗文化等資源，挖掘鄉(xiāng)村休閑、度假、養(yǎng)老、文化與教育價值，發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，成為鄉(xiāng)村宜業(yè)、農(nóng)民增收的新路徑，吸引了一批年輕人到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)。最后，鄉(xiāng)村文化建設(shè)與服務(wù)。近些年，藝術(shù)家下鄉(xiāng)、新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)振興鄉(xiāng)村的典型案例不勝枚舉，出現(xiàn)了各種類型的藝術(shù)鄉(xiāng)村、文化鄉(xiāng)村，反映了鄉(xiāng)村文化需求以及鄉(xiāng)村文化復(fù)興的重要性。鄉(xiāng)村文化建設(shè)是傳承優(yōu)秀文化和普及現(xiàn)代文化的重要方面，也是村民獲得感和幸福感的重要體現(xiàn)，需要大批專業(yè)人員。如村使館、鄉(xiāng)村博物館、紀(jì)念館的建設(shè)，村史、村志編寫，地方文學(xué)創(chuàng)作、民俗文化整理、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)保護(hù)、民間手工藝的開發(fā)、民間文藝活動的組織與人才培養(yǎng)，還有現(xiàn)代科技的普及與教育、科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用，以及科學(xué)生活方式的指導(dǎo)與普及，為文化人才服務(wù)鄉(xiāng)村提供了廣闊舞臺。和美鄉(xiāng)村，農(nóng)民的幸福家園有些地方在鄉(xiāng)村建設(shè)過程中片面理解了“美麗”，強(qiáng)迫村民把路邊菜地變草坪；拔掉院落里的絲瓜、南瓜等蔓生蔬菜，改種花卉；砍掉果樹改栽景觀樹。在他們的審美理念中，草坪、花卉、景觀樹等才是美麗的，而蔬菜、果樹影響村貌。其實(shí)，美麗的本質(zhì)特征在于和諧?！昂兔馈备拍畹奶岢觯阎袊鴤鹘y(tǒng)的和文化納入其中，提醒人們美不是僅僅指外表的形式美，必須重視人與自然的和諧、人與人的和諧。首先，和美鄉(xiāng)村建設(shè)要尊重自然、順應(yīng)自然、善待自然和保護(hù)自然。鄉(xiāng)村是在大自然中成長出來的，是順應(yīng)自然的結(jié)果。錯落有致的民居，始終遵循適應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)和生活的原則；傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式充分體現(xiàn)著資源循環(huán)利用和低碳的理念；富有地方特色的蔬菜、果樹、花卉是天時地利人和共同選擇的結(jié)果。鄉(xiāng)村振興要完成傳統(tǒng)智慧的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化，而不是否定或排斥傳統(tǒng)的另起爐灶。因此要堅持“少拆房、慎填湖、不砍樹”的理念，盡可能在原有鄉(xiāng)村形態(tài)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化。其次，和美鄉(xiāng)村要講求“和而不同”的社會觀。多樣化、差異化是鄉(xiāng)村美的重要特征，無論是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還是村落與民居的形成，差異化、個性化都是其生命力的重要體現(xiàn)，因此才形成了獨(dú)具特色的特色民居和地方特色產(chǎn)業(yè)。追求“一刀切”式的整齊劃一，是地方特色的毀滅性災(zāi)難。因此，多樣化、特色化、個性化應(yīng)該成為鄉(xiāng)村建設(shè)的重要追求。再次，和美鄉(xiāng)村建設(shè)要弘揚(yáng)“和善有愛”的道德觀。上慈下孝、守望相助、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、與人為善等傳統(tǒng)美德在鄉(xiāng)村建設(shè)中要發(fā)揚(yáng)光大，把物質(zhì)文明與精神文明統(tǒng)一起來。在鄉(xiāng)村熟人社會環(huán)境下，評選好媳婦、好公婆，用身邊的好人好事教育身邊的人，是行之有效的途徑。鄉(xiāng)村特有的空間環(huán)境、社會環(huán)境有助于培養(yǎng)人們內(nèi)心善良、身心和諧、和善的道德修養(yǎng)，教化人們心靈，幫助人們樹立正確的價值觀，因此是特別需要保護(hù)和傳承的。和美鄉(xiāng)村要始終遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點(diǎn)