節(jié)約型機關(guān)評價導(dǎo)則

1DB31/TXXXX—XXXX節(jié)約型機關(guān)評價導(dǎo)則本標準規(guī)定了節(jié)約型機關(guān)的相關(guān)術(shù)語和定義、評價對象分類和評價指標組成、計分方法與評價等級劃分，以及評價指標內(nèi)容和要求。本標準適用于本市各級機關(guān)，主要包括黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，以及參公單位和工、青、婦等社會團體。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本標準的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T2589GB/T18883GB/T37340GB50034綜合能耗計算通則室內(nèi)空氣質(zhì)量標準電動汽車能耗折算方法建筑照明設(shè)計標準GB50189-2005公共建筑節(jié)能設(shè)計標準黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準JGJ/T177公共建筑節(jié)能檢測標準DGJ08-107-2012公共建筑節(jié)能設(shè)計標準DGJ08-107-2015公共建筑節(jié)能設(shè)計標準DB31/T405集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理規(guī)范DB31/T550機關(guān)辦公建筑合理用能指南3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1節(jié)約型機關(guān)resourceconservinggovernmentagencies在建設(shè)和運行過程中，嚴格遵守相關(guān)法律、法規(guī)、政策和標準要求，努力踐行節(jié)約理念，通過建立和實施資源節(jié)約管理制度、有效采用管理手段和技術(shù)措施，不斷提高資源的利用水平，不斷減少對周圍環(huán)境的有害影響，且達到評價要求的機關(guān)。3.2獨立辦公individualoffice在具有獨立門牌號的單體建筑或多棟建筑群中，僅有一家機關(guān)單位辦公的辦公形式。3.3集中辦公sharedoffice2DB31/TXXXX—XXXX在具有獨立門牌號的單體建筑或多棟建筑群中，至少有一家或一家以上機關(guān)單位與其他單位合署辦公的辦公形式。3.4統(tǒng)計報告期statisticsperiod評價的統(tǒng)計時間期限。本標準中按照自然年度，即每年的一月一日至十二月三十一日為評價的時間范圍。3.5單位建筑面積年綜合能耗annualcomprehensiveenergyconsumptionperbuildingarea在統(tǒng)計期內(nèi)，機關(guān)建筑面積所實際消耗的各種建筑能源實物量，按照規(guī)定的計算方法和單位分別折算后的總和。包括一次能源（如煤炭、石油、天然氣等）和二次能源（如石油制品、蒸汽、電力等單位為千克標準煤每平方米每年[kgce/(m2?a)]。3.6人均年綜合能耗annualcomprehensiveenergyconsumptionperpersonperyear在統(tǒng)計期內(nèi)，各機關(guān)單位實際用能人員的人均消耗的綜合能耗，單位為千克標準煤每人每年[kgce/(人?a)]。實際用能人員包括在編人員、常駐半年（含）以上的非在編人員以及物業(yè)管理人員等。3.7人均年用水量waterconsumptionpercapitaperyear在統(tǒng)計期內(nèi)，各機關(guān)單位實際用水人員的人均年用水量，主要指機關(guān)辦公生活、食堂、浴室等生活用水，單位為升每人每年[L/(人?a)]。實際用水人員包括在編人員、常駐半年（含）以上的非在編人員以及物業(yè)管理人員等。3.8數(shù)據(jù)中心用電效率PUEthepowerusageeffectivenessofdatacenter在統(tǒng)計期內(nèi)，數(shù)據(jù)中心的綜合電耗與IT設(shè)備電耗的比值。3.9單位建筑面積耗電量annualpowerconsumptionperbuildingarea在統(tǒng)計期內(nèi)，機關(guān)建筑面積所實際消耗的各種建筑用電量，單位為千瓦時每平方米每年[kWh/(m2?a)]。3.10車均年耗油量annualfuelconsumptionpervehicle在統(tǒng)計期內(nèi)，機關(guān)一般公務(wù)用車（不包括執(zhí)勤執(zhí)法等用車）的車均年耗油量，單位為升每輛每年（L/輛?a）。電動汽車電能消耗應(yīng)根據(jù)GB/T37340中的簡單折算法將電動汽車的電能消耗量當量轉(zhuǎn)化為燃料消耗量。4評價對象分類和評價指標組成4.1節(jié)約型機關(guān)評價對象宜分為獨立辦公機關(guān)和集中辦公機關(guān)兩類。3DB31/TXXXX—XXXX4.2節(jié)約型機關(guān)的評價指標包括基礎(chǔ)評價指標和附加評價指標?！毩⑥k公節(jié)約型機關(guān)評價中基礎(chǔ)評價指標由7類指標組成，包括績效指標、基礎(chǔ)設(shè)施、能源利用、資源利用、環(huán)保、運行管理、節(jié)能改造與綠色采購，共34個評價指標；附加評價指標分共3個評價指標?！修k公節(jié)約型機關(guān)評價中基礎(chǔ)評價指標由6類指標組成，包括績效指標、基礎(chǔ)設(shè)施、資源利用、環(huán)保、運行管理、節(jié)能改造與綠色采購，共22個評價指標；附加評價指標共3個評價指標。5計分方法與評價等級劃分5.1計分方法5.1.1節(jié)約型機關(guān)評價的滿分為105分，其中：基礎(chǔ)評價指標部分分值為100分，附加評價指標部分5.1.2基礎(chǔ)評價指標中，各類分項指標的得分（Sn）按參評機關(guān)該類指標的分項實際得值，除以適用于該機關(guān)的評分項總值，再乘以100分計算。獨立辦公節(jié)約型機關(guān)評價指標的計分方法及評價條文見附錄A，集中辦公節(jié)約型機關(guān)評價指標的計分方法及評價條文見附錄B，各類績效指標的計算方法見附錄5.1.3獨立辦公節(jié)約型機關(guān)評價中基礎(chǔ)評價部分總得分（S′）按本標準公式（1）進行計算，其中7類指標評分項的權(quán)重w1、w2、w3、w4、w5、w6、w7按表1取值。式中：S′——獨立辦公節(jié)約型機關(guān)評價中基礎(chǔ)評價部分總得分；S1～S7——7類指標的評分項得分；w1～w7——7類指標評分項的權(quán)重。表1獨立辦公節(jié)約型機關(guān)基礎(chǔ)評價指標的權(quán)重(w2)(w3)(w4)(w5)(w6)色采購(w7)5.1.4集中辦公節(jié)約型機關(guān)評價中基礎(chǔ)評價部分總得分（S′）按本標準公式（2）進行計算，其中6類指標評分項的權(quán)重w8、w9、w10、w11、w12、w13按表2取值。S′=w8×S8+w9×S9+w10×S10+w11×S11+w12×S12+w13×S13………………（2）式中：S′——集中辦公節(jié)約型機關(guān)評價中基礎(chǔ)評價部分總得分；S8～S13——6類指標的評分項得分；w8～w13——6類指標評分項的權(quán)重。表2集中辦公節(jié)約型機關(guān)基礎(chǔ)評價指標的權(quán)重績效指標(w8)基礎(chǔ)設(shè)施(w9)資源利用(w10)環(huán)保(w11)運行管理(w12)色采購(w13)4DB31/TXXXX—XXXX5.1.5節(jié)約型機關(guān)評價（獨立辦公或集中辦公）總分S為基礎(chǔ)評價指標總分S′與附加評價指標總分S″之和。5.2評價等級劃分5.2.1節(jié)約型機關(guān)根據(jù)總得分劃分為一星級、二星級、三星級3個等級。3個等級的績效指標得分均不應(yīng)小于60分。5.2.2被評價機關(guān)總得分分別達到70分、80分、90分時，分別評為一星級節(jié)約型機關(guān)、二星級節(jié)約型機關(guān)、三星級節(jié)約型機關(guān)。6評價指標內(nèi)容和要求6.1獨立辦公機關(guān)6.1.1基礎(chǔ)評價部分6.1.1.1績效指標績效評價指標包括：單位建筑面積年綜合能耗、人均年綜合能耗、人均年用水量、數(shù)據(jù)中心用電效率、單位建筑面積耗電量、車均年耗油量?？冃е笜擞嬎惴椒☉?yīng)符合GB/T2589和本標準附錄C的相關(guān)規(guī)定。6.1.1.2基礎(chǔ)設(shè)施6.1.1.2.1建筑圍護結(jié)構(gòu)的熱工性能達到節(jié)能設(shè)計標準要求，外墻無明顯空鼓、起翹等現(xiàn)象，門窗無明顯開裂、破損等現(xiàn)象；采取有效的圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能措施。熱工性能和節(jié)能措施指標評分標準應(yīng)根據(jù)建筑建造年代進行區(qū)別評價。6.1.1.2.2冷熱源設(shè)備、空調(diào)輸配及末端設(shè)備達到能效等級標準二級及以上要求，并采用有效的節(jié)能措施。6.1.1.2.3機電設(shè)備能效達到能效等級標準二級及以上要求并采用無功補償?shù)裙?jié)能措施，采用高效光源并利用智能控制等節(jié)能措施。6.1.1.2.4辦公設(shè)備達到能效等級二級及以上要求。6.1.1.2.5食堂設(shè)備采用節(jié)能灶具，并設(shè)置油煙過濾/清洗、補風(fēng)等裝置。6.1.1.2.6信息機房中的空調(diào)系統(tǒng)以及IT設(shè)備采用有效的節(jié)能措施。6.1.1.2.7用水器具采用節(jié)水器具，并開展日常維護和定期巡查。6.1.1.2.8合理設(shè)置計量器具，實現(xiàn)用電分項計量并在線監(jiān)測。6.1.1.2.9合理設(shè)置停車場所，辦公（業(yè)務(wù)）用房應(yīng)滿足建標169的要求。6.1.1.2.10采用節(jié)能型電開水器等設(shè)施設(shè)備，電梯采用有效的節(jié)能措施。6.1.1.3能源利用6.1.1.3.1用能設(shè)備的實際運行效率符合DGJ08-107-2015及JGJ/T177的要求。6.1.1.3.2利用太陽能、空氣能等可再生能源，并推廣新能源汽車和建設(shè)新能源汽車充電樁。6.1.1.4資源利用5DB31/TXXXX—XXXX6.1.1.4.1用水器具漏失率、空調(diào)冷卻水補水率及鍋爐冷凝水回收率滿足《上海市節(jié)水型機關(guān)（單位）建設(shè)標準》要求，采用高效綠色灌溉方式并注重行為節(jié)水。已評為“上海市節(jié)水型機關(guān)（單位）”的機關(guān)，此項指標得滿分。6.1.1.4.2合理采用新型節(jié)能環(huán)保的建筑材料，建筑裝修采用拼裝式或可重復(fù)拼裝辦公隔斷。6.1.1.4.3實現(xiàn)無紙化辦公，制定辦公資產(chǎn)管理制度、辦公用品量定額等制度，并定期考核。6.1.1.4.4按照四分類要求對單位生活垃圾進行分類，制定垃圾分類回收管理制度并將垃圾分類收運。6.1.1.4.5電器、電子廢棄物末端無害化、資源化利用，餐廚垃圾就地資源化處理。6.1.1.5環(huán)保6.1.1.5.1室內(nèi)照度、照明功率密度、室內(nèi)溫濕度應(yīng)符合GB50034及DGJ08-107-2015的規(guī)定，采取相應(yīng)措施改善建筑室內(nèi)的采光效果。室內(nèi)空氣中的物理性、化學(xué)性、生物性污染物濃度應(yīng)符合現(xiàn)行GB/T18883及DB31/T405的規(guī)定，設(shè)置室內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)及地下車庫一氧化碳濃度檢測裝置等措施。6.1.1.5.2辦公區(qū)域內(nèi)合理綠化，保持空氣清新；合理選擇室外綠化方式。6.1.1.6運行管理6.1.1.6.1設(shè)置明確的節(jié)約能源資源工作管理機構(gòu)。6.1.1.6.2制定年度節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材目標，建立目標責任制并進行考核。6.1.1.6.3建立各運行管理行管制度。如節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、綠色等管理制度，重點用能系統(tǒng)和大型設(shè)備運行等專項節(jié)能管理制度，能源計量器具管理和能源資源消費統(tǒng)計制度，能耗、資源數(shù)據(jù)公示制度，公務(wù)用車管理制度等。6.1.1.6.4應(yīng)用信息化手段（信息管理系統(tǒng)）進行機關(guān)用能管理。6.1.1.6.5定期進行能耗、資源數(shù)據(jù)分析，確定節(jié)能技改措施并組織實施；定期進行水平衡、電平衡等測試和能源審計。6.1.1.6.6開展節(jié)約型機關(guān)宣傳活動，鼓勵職工低碳綠色出行。6.1.1.6.7定期對相關(guān)人員進行崗位技能培訓(xùn)，實行運行人員持證上崗管理。6.1.1.7節(jié)能改造與綠色采購6.1.1.7.1采用市場化方式進行能源管理或節(jié)能改造，并具有良好的節(jié)能減排效果。6.1.1.7.2采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，并制定綠色采購和綠色供應(yīng)商管理制度。6.1.2附加評價部分附加評價部分包括：能源管理體系、新穎的節(jié)能節(jié)資措施、創(chuàng)新性成果。6.2集中辦公機關(guān)6.2.1基礎(chǔ)評價部分6.2.1.1績效指標績效指標包括：單位建筑面積年綜合能耗、人均年綜合能耗、人均年用水量、單位建筑面積耗電量、車均年耗油量。6.2.1.2基礎(chǔ)設(shè)施6.2.1.2.1采用高效光源，利用自然采光等節(jié)能措施。6.2.1.2.2辦公設(shè)備達到能效等級二級及以上要求。6DB31/TXXXX—XXXX6.2.1.2.3辦公（業(yè)務(wù)）用房滿足建標169的要求。6.2.1.2.4采用節(jié)能型電開水器等設(shè)施設(shè)備。6.2.1.3資源利用6.2.1.3.1加強用水管理，使用節(jié)水器具。已評為“上海市節(jié)水型機關(guān)（單位）”的機關(guān)，此項指標得滿分。6.2.1.3.2實現(xiàn)無紙化辦公，制定辦公資產(chǎn)管理制度、辦公用品量定額等制度，并定期考核。6.2.1.3.3按照四分類要求對單位生活垃圾進行分類，并制定垃圾分類管理制度。6.2.1.4環(huán)保6.2.1.4.1室內(nèi)照度、照明功率密度、室內(nèi)溫濕度應(yīng)符合GB50034及DGJ08-107-2015的規(guī)定。室內(nèi)空氣中的物理性、化學(xué)性、生物性污染物濃度應(yīng)符合GB/T18883及DB31/T405的規(guī)定。6.2.1.4.2辦公區(qū)域內(nèi)合理綠化，保持空氣清新。6.2.1.5運行管理6.2.1.5.1設(shè)置明確的節(jié)約能源資源工作管理機構(gòu)。6.2.1.5.2制定年度節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材目標，建立目標責任制并進行考核。6.2.1.5.3建立各運行管理行管制度。如節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、綠色等管理制度，能源資源消費統(tǒng)計制度，能耗、資源數(shù)據(jù)公示制度，公務(wù)用車管理制度等。6.2.1.5.4定期進行能耗、資源數(shù)據(jù)分析。6.2.1.5.5開展節(jié)約型機關(guān)宣傳活動，鼓勵職工低碳綠色出行。6.2.1.5.6積極參與主管部門組織的節(jié)能培訓(xùn)，定期對相關(guān)人員進行崗位技能培訓(xùn)。6.2.1.6節(jié)能改造與綠色采購6.2.1.6.1近兩年開展既有建筑節(jié)能、節(jié)水等綠色化改造，并具有良好的節(jié)能減排效果。6.2.1.6.2采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，并制定綠色采購和綠色供應(yīng)商管理制度。6.2.2附加評價部分附加評價部分包括：能源管理體系、新穎的節(jié)能節(jié)資措施、創(chuàng)新性成果。7DB31/TXXXX—XXXX（規(guī)范性附錄）節(jié)約型機關(guān)（獨立辦公）評價指標的計分方法表A.1基礎(chǔ)評價部分1---8DB31/TXXXX—XXXX-若無法測得PUE值，則根據(jù)是否采用《公量-92b.2005年之前的建筑，未采取任何建筑節(jié)能措施的，不9DB31/TXXXX—XXXX84調(diào)說明書等資料）、9DB31/TXXXX—XXXX備764（4）公共區(qū)域、地下車庫采用LED燈具，得1分。6備-備-（2）排油煙系統(tǒng)設(shè)置油煙過濾/清洗裝置，并設(shè)5DB31/TXXXX—XXXX房具-6備48用-3DB31/TXXXX—XXXX3-4-料-DB31/TXXXX—XXXX理--5量質(zhì)-DB31/TXXXX—XXXX6構(gòu)-8標-7度-公--DB31/TXXXX—XXXX-7造-購-DB31/TXXXX—XXXX表A.2附加評價部分122231DB31/TXXXX—XXXX（規(guī)范性附錄）節(jié)約型機關(guān)（集中辦公）評價指標的計分方法表B.1基礎(chǔ)評價部分1---DB31/TXXXX—XXXX量--2-備-用--DB31/TXXXX—XXXX3-理-4量質(zhì)-5構(gòu)-DB31/TXXXX—XXXX標-度--8--DB31/TXXXX—XXXX6造-購-節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的規(guī)定，采購列入《公共機構(gòu)綠色表B.2附加評價部分122231DB31/TXXXX—XXXX（規(guī)范性附錄）績效指標的計算方法C.1單位建筑面積年綜合能耗單位建筑面積年綜合能耗按式（C.1）計算：式中：……e1——機關(guān)辦公建筑單位建筑面積年綜合能耗，單位為千克標準煤每平方米每年[kgce/(m2?a)]；n——機關(guān)辦公建筑消耗的能源種類數(shù)量；ki——第i種能源折算標準煤系數(shù)；Ei——機關(guān)辦公建筑在日常運營過程中消耗的第i種能源實物量，單位為實物單位；A——機關(guān)辦公建筑建筑面積，單位為平方米（m2）。注：統(tǒng)計范圍參考DB31/T550-2015《機關(guān)辦公建筑合C.2人均年綜合能耗單位建筑面積年綜合能耗按式（C.2）計算：式中：…………