政策法規(guī)教案

淄博職業(yè)學(xué)院《旅游政策法規(guī)》課教學(xué)方案教師：趙萱序號(hào)：6授課時(shí)間2015年4月14日授課班級(jí)Z14旅游管理上課地點(diǎn)C805學(xué)習(xí)內(nèi)容旅行社管理法規(guī)制度課時(shí)3教學(xué)目標(biāo)專業(yè)能力1、旅行社管理法規(guī)制度的理解能力3、將所學(xué)內(nèi)容運(yùn)用到旅行社管理實(shí)踐的能力方法能力理論聯(lián)系實(shí)際社會(huì)能力1語言表達(dá)能力；人際溝通能力；理解政策法規(guī)能力3靈活運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析、解決問題能力3、良好的心理素質(zhì)和應(yīng)變能力目標(biāo)群體參加導(dǎo)游資格證考試的學(xué)生教學(xué)環(huán)境課堂教學(xué)方法講練結(jié)合時(shí)間安排教學(xué)過程設(shè)計(jì)10m75m10m第二章旅游行政管理法規(guī)制度導(dǎo)入：旅行社是旅游法律關(guān)系的主體，是旅游活動(dòng)的組織者，是旅游業(yè)規(guī)范發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。因此，依法管理與保護(hù)旅行社是各國(guó)發(fā)展旅游業(yè)的重要制度與內(nèi)容。我國(guó)對(duì)旅行社管理與保護(hù)的法規(guī)、規(guī)章主要有國(guó)務(wù)院修改的，自3003年1月1日起施行的《旅行社管理?xiàng)l例》，自3001年13月37日起實(shí)施的《旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，《旅行社質(zhì)量保證金暫行規(guī)定》等?！稐l例》和《實(shí)施細(xì)則》、《規(guī)定》是以旅行社為主要調(diào)整對(duì)象的行政法規(guī)、行政規(guī)章，是較全面、系統(tǒng)規(guī)范管理與保護(hù)旅行社的主要制度和依據(jù)?！堵眯猩绻芾?xiàng)l例》是我國(guó)旅游業(yè)迄今為止最具權(quán)威性的法規(guī)之一。本章內(nèi)容操作性強(qiáng)，在學(xué)習(xí)中，不僅要掌握其含義，而且要學(xué)會(huì)運(yùn)用相關(guān)知識(shí)分析問題、解決問題。因此，要求結(jié)合案例進(jìn)行學(xué)習(xí)，可以找一些案例里進(jìn)行分析，這樣學(xué)習(xí)效果會(huì)更好。講授新課：1996年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《旅行社管理?xiàng)l例》；3001年，為履行我國(guó)加入WTO的承諾，國(guó)務(wù)院對(duì)《旅行社管理?xiàng)l例》進(jìn)行了適應(yīng)性修訂，增加了“外商投資旅行社的特別規(guī)定”一章。3009年3月30日，溫家寶總理簽署國(guó)務(wù)院令，公布《旅行社條例》（以下簡(jiǎn)稱條例），該條例于3009年11月1日起施行。這次公布的《旅行社條例》，是對(duì)《旅行社管理?xiàng)l例》的一次全面修訂，新的《條例》共七章六十八條內(nèi)容。\o"新版《旅行社條例》原文發(fā)布"新版《旅行社條例》全文\o"新版《旅行社條例》第一章：總則"第一章：總則

\o"新版《旅行社條例》第二章：旅行社的設(shè)立"第二章：旅行社的設(shè)立

\o"新版《旅行社條例》第三章：外商投資旅行社"第三章：外商投資旅行社

\o"新版《旅行社條例》第四章：旅行社經(jīng)營(yíng)"第四章：旅行社經(jīng)營(yíng)

\o"新版《旅行社條例》第五章：監(jiān)督檢查"第五章：監(jiān)督檢查

\o"新版《旅行社條例》第六章：法律責(zé)任"第六章：法律責(zé)任

\o"新版《旅行社條例》第七章：附則"第七章：附則此次條例的頒布，對(duì)旅行社的設(shè)立、投資、經(jīng)營(yíng)、法律法規(guī)等多個(gè)方面都進(jìn)行了調(diào)整，也加大了對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的處罰力度，很大程度上規(guī)范旅行社的設(shè)立與經(jīng)營(yíng)，對(duì)行業(yè)的良性發(fā)展起到了很好的約束作用。某種狀況下來說，對(duì)一些大的旅行社，新條例無疑是一次機(jī)遇，可以無限擴(kuò)張，而對(duì)于一些小旅行社而言則相反。國(guó)家在此時(shí)出臺(tái)這樣一部法規(guī)，潛臺(tái)詞是：培養(yǎng)中國(guó)的旅游航母，以應(yīng)對(duì)未來旅游市場(chǎng)對(duì)外資的全面開發(fā)，改變目前國(guó)內(nèi)小蝦米過多的經(jīng)營(yíng)狀況，提高與外資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。新旅游條例的八大變化：1、旅行社滿兩年可申請(qǐng)出境資質(zhì)；3、設(shè)立分社沒條件限制；3、質(zhì)保金變化較大：A、國(guó)內(nèi)30萬國(guó)際140萬元，三年沒受處罰可退50%；B、質(zhì)保金由旅游局保管改為銀行賬戶存放；C、利息全歸旅行社；4、不得低于成本報(bào)價(jià)；5、不得向?qū)в蔚统杀举u團(tuán)；6、最大利好：不付款不接團(tuán)，欠款找旅游局吊銷執(zhí)照；7、處罰力度加大10—50萬元；8、合同要求嚴(yán)格。旅行社條例相關(guān)：熱點(diǎn)一：《旅行社條例》對(duì)原《旅行社管理?xiàng)l例》進(jìn)行了全面修改，這次修改的主要目的是什么？這次修改主要是進(jìn)一步降低了旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，減輕了旅行社的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，同時(shí)加大了對(duì)旅行社違法經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度，為旅游者創(chuàng)造良好的旅游消費(fèi)法制環(huán)境。熱點(diǎn)二：條例對(duì)從事入境旅游業(yè)務(wù)的條件作了哪些修改？

條例統(tǒng)一了從事國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入條件，規(guī)定取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可后，就既可以經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)也可以經(jīng)營(yíng)入境旅游業(yè)務(wù)。同時(shí)，條例還將經(jīng)營(yíng)入境旅游業(yè)務(wù)所需的注冊(cè)資本最低限額由人民幣150萬元降低為30萬元，大大降低了入境旅游市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻。

熱點(diǎn)三：條例對(duì)質(zhì)量保證金制度作了哪些修改？質(zhì)量保證金制度對(duì)于督促旅行社依法履行旅游合同，保護(hù)旅游者合法權(quán)益發(fā)揮了積極作用，但在客觀上也占用了旅行社的資金、增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。為減輕旅行社的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，條例對(duì)質(zhì)量保證金制度作了完善。一是，規(guī)定旅行社既可以在指定銀行開設(shè)專門的質(zhì)量保證金賬戶存入現(xiàn)金，也可以向監(jiān)管部門提交不低于應(yīng)交質(zhì)量保證金數(shù)額的銀行擔(dān)保；二是，規(guī)定交納質(zhì)量保證金后，旅行社連續(xù)三年沒有因?yàn)榍趾β糜握吆戏?quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將旅行社的質(zhì)量保證金減少50%；三是，規(guī)定旅行社在旅游行政管理部門使用質(zhì)量保證金賠償旅游者的損失或者依法減少質(zhì)量保證金后，因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足質(zhì)量保證金。

熱點(diǎn)四：條例對(duì)于組團(tuán)社將接待服務(wù)委托給其他旅行社提出了哪些要求？組團(tuán)社需要將接待服務(wù)委托給其他旅行社的，必須征得旅游者的同意。在進(jìn)行委托時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的旅行社，并與地接社就接待旅游者的事宜簽訂委托合同，明確接待旅游者的各項(xiàng)服務(wù)安排及其標(biāo)準(zhǔn)，約定委托雙方的權(quán)利、義務(wù)。

熱點(diǎn)五：條例對(duì)外商投資旅行社作出了哪些新的規(guī)定？

條例根據(jù)我國(guó)入世承諾，刪除了關(guān)于外商投資旅行社注冊(cè)資本最低限額、投資者條件的特殊要求，取消了關(guān)于外商投資旅行社不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的限制，并且規(guī)定，外國(guó)投資者除了可以設(shè)立中外合資、中外合作旅行社外，還可以設(shè)立外資旅行社。

《條例》首先明確立法目的在于加強(qiáng)對(duì)旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法權(quán)益，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展。《條例》適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)旅行社的設(shè)立及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第一節(jié)

旅行社概述考核內(nèi)容：了解（識(shí)記）《旅行社條例》制定、實(shí)施的時(shí)間，了解（識(shí)記）旅行社的概念；了解旅游行政管理部門對(duì)旅行社管理的原則；理解旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍，理解旅行社的法律特征。一、旅行社的概念根據(jù)《旅行社條例》第二條的規(guī)定：旅行社，是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動(dòng)，為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù)，開展國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或者出境旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。1．招徠、組織、接待旅游者提供的相關(guān)旅游服務(wù)的含義，主要包括：（1）安排交通服務(wù)；（3）安排住宿服務(wù)；（3）安排餐飲服務(wù)；（4）安排觀光、游覽、休閑、度假、娛樂等服務(wù)；（5）導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)服務(wù)；（6）旅游咨詢、旅游活動(dòng)設(shè)計(jì)服務(wù)。旅行社還可以接受委托，提供下列旅游服務(wù)：

（1）接受旅游者的委托，代訂交通客票、代訂住宿和代辦出境、入境、簽證手續(xù)等；

（3）接受機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的委托，為其差旅、考察、會(huì)議、展覽等公務(wù)活動(dòng)，代辦交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等事務(wù)；

（3）接受企業(yè)委托，為其各類商務(wù)活動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)旅游等，代辦交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)、觀光、游覽、度假、休閑等事務(wù)；

（4）其他旅游服務(wù)。

上述所列出境、簽證手續(xù)等服務(wù)，應(yīng)當(dāng)由具備出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍的旅行社代辦。3．國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)，是指旅行社招徠、組織和接待中國(guó)內(nèi)地居民在境內(nèi)旅游的業(yè)務(wù)。3．入境旅游業(yè)務(wù)，是指旅行社接受境外旅行社或者其他企業(yè)、組織、個(gè)人的委托，接待外國(guó)旅游者來我國(guó)旅游，接待港、澳特別行政區(qū)旅游者來內(nèi)地和接待臺(tái)灣地區(qū)居民來大陸旅游，以及招徠、組織、接待在中國(guó)內(nèi)地的外國(guó)人，在內(nèi)地的港、澳特別行政區(qū)居民和在大陸的臺(tái)灣地區(qū)居民在境內(nèi)旅游的業(yè)務(wù)。

4．出境旅游業(yè)務(wù)，是指旅行社招徠、組織、接待中國(guó)內(nèi)地居民出國(guó)旅游，赴港、澳特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)旅游；以及招徠、組織、接待在中國(guó)內(nèi)地的外國(guó)人、在內(nèi)地的港、澳特別行政區(qū)居民和在大陸的臺(tái)灣地區(qū)居民出境旅游的業(yè)務(wù)。二、旅行社的法律特征1．旅行社是從事旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。設(shè)立旅行社企業(yè)，必須具備《條例》規(guī)定的條件，并依《條例》規(guī)定的程序設(shè)立，經(jīng)有權(quán)審批的旅游行政管理部門批準(zhǔn)，取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，并到工商行政管理部門登記、領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后，即取得了旅行社企業(yè)法人的資格。3．旅行社所從事的業(yè)務(wù)主要是招徠、接待旅游者，為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。“招徠”是指旅行社按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍，在國(guó)內(nèi)外開展宣傳促銷活動(dòng)，組織招攬旅游者的工作；“接待”是指旅行社根據(jù)與旅游者達(dá)成的協(xié)議----合同，為其安排行、游、住、食、購(gòu)、娛等活動(dòng)，并提供導(dǎo)游服務(wù)。3．旅行社經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)范圍主要包括國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境、出境旅游業(yè)務(wù)。旅行社取得經(jīng)營(yíng)許可滿兩年，且未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，可以申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)。三、旅行社的管理國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)旅行社的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府管理旅游工作的部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅行社的監(jiān)督管理工作。各級(jí)旅游行政管理部門對(duì)旅行社及其分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)按照《條例》、《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定和職責(zé)，實(shí)行分級(jí)管理和屬地管理的原則?？h級(jí)以上各級(jí)人民政府工商、價(jià)格、商務(wù)、外匯等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法對(duì)旅行社進(jìn)行監(jiān)督管理。旅行社行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按照章程為旅行社提供服務(wù)，發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用，引導(dǎo)旅行社合法、公平競(jìng)爭(zhēng)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。國(guó)家鼓勵(lì)旅行社實(shí)行服務(wù)質(zhì)量等級(jí)制度；鼓勵(lì)旅行社向?qū)I(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化發(fā)展。課堂小結(jié)：通過學(xué)習(xí)了解了旅行社法規(guī)制度的制定實(shí)施情況；熟悉了旅行社管理?xiàng)l例總則的內(nèi)容，熟悉旅行社的含義。作業(yè)1、旅行社的分類及其經(jīng)營(yíng)范圍、設(shè)立條件？3、旅行社的分支機(jī)構(gòu)有哪幾類？教學(xué)反饋學(xué)生學(xué)習(xí)興趣濃厚，課堂氣氛活躍，效果好。淄博職業(yè)學(xué)院《旅游政策法規(guī)》課教學(xué)方案教師：趙萱序號(hào)：7授課時(shí)間2015年4月21日授課班級(jí)Z14旅游管理上課地點(diǎn)C805學(xué)習(xí)內(nèi)容旅行社管理法規(guī)制度課時(shí)3教學(xué)目標(biāo)專業(yè)能力1、旅行社管理法規(guī)制度的理解能力3、將所學(xué)內(nèi)容運(yùn)用到旅行社管理實(shí)踐的能力方法能力理論聯(lián)系實(shí)際社會(huì)能力1語言表達(dá)能力；人際溝通能力；理解政策法規(guī)能力3靈活運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析、解決問題能力3、良好的心理素質(zhì)和應(yīng)變能力目標(biāo)群體參加導(dǎo)游資格證考試的學(xué)生教學(xué)環(huán)境課堂教學(xué)方法講練結(jié)合時(shí)間安排教學(xué)過程設(shè)計(jì)10m75m10m【復(fù)習(xí)回顧】旅行社設(shè)立的業(yè)務(wù)范圍【導(dǎo)入新課】根據(jù)《旅行社管理?xiàng)l例》及《實(shí)施細(xì)則》確定旅行社經(jīng)營(yíng)管理的一系列制度，對(duì)規(guī)范旅行社的經(jīng)營(yíng)行為起了重要作用。如何設(shè)立旅行社？【講授新課】第二章旅游行政管理法規(guī)制度第二節(jié)旅行社的設(shè)立一、設(shè)立旅行社應(yīng)具備下列條件1.有固定的營(yíng)業(yè)長(zhǎng)所；3.有比須的營(yíng)業(yè)設(shè)施3.經(jīng)培訓(xùn)持有省、自治區(qū)、直轄市一上的人民政府旅游行政管理部門頒發(fā)的資格證書的經(jīng)營(yíng)人員；4.有符合《條例》規(guī)定的注冊(cè)資本和質(zhì)量保證金。（二）國(guó)際旅行社的設(shè)立1.應(yīng)具有足夠的應(yīng)用房和傳真、直線電話、電子計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備，具備與旅游行政管理部門聯(lián)網(wǎng)的條件，具備業(yè)務(wù)用汽車等；3.具有持國(guó)家旅游局頒發(fā)的《旅行社經(jīng)理資格證書》的總經(jīng)理一名、部門經(jīng)理至少三名，取得會(huì)計(jì)師以上職稱的專職財(cái)會(huì)人員；3.注冊(cè)資本不少于150萬元人民幣；4.經(jīng)營(yíng)入境旅游業(yè)務(wù)者，需繳納60萬人民幣質(zhì)量保證金；5.經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)者，需繳納100萬人民幣質(zhì)量保證金；（三）國(guó)內(nèi)旅行社的設(shè)立1.具有足夠的營(yíng)業(yè)用房和傳真機(jī)、直線電話、電子計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備，具備與旅游行政管理部門聯(lián)網(wǎng)的條件；3.具有持國(guó)家旅游局頒發(fā)的《旅游社經(jīng)理資格證書》的總經(jīng)理一名、部門經(jīng)理至少二名，取得助理會(huì)計(jì)師一上的專職財(cái)會(huì)人員、；3.注冊(cè)資本不少于30萬人民幣；4.需交納10萬元人民幣保證金。（四）設(shè)立旅行社提交的文件及其申報(bào)審批1．設(shè)立旅行社應(yīng)提交的文件（1）.設(shè)立申請(qǐng)書。（3）設(shè)立旅行社可行性研究報(bào)告。其內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)立旅行社的市場(chǎng)條件、資金條件和人員條件；此外，申請(qǐng)單位還須提供受理申請(qǐng)的旅游行政管理部門認(rèn)為需要補(bǔ)充說明的其他問題。（3）旅行社章程。應(yīng)付和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。（4）總經(jīng)理和部門經(jīng)理的《旅行社經(jīng)理資格證書》、履歷表。（5）開戶銀行出具的《資金信用證明》、注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者審計(jì)事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告。（6）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明。（7）經(jīng)營(yíng)設(shè)施情況證明。3．旅行社的申報(bào)及審批（1）設(shè)立旅行社申報(bào)審批程序（3）審批旅行社的條件（3）審批期限（4）工商登記二、旅行社變更事項(xiàng)的辦理三、旅行社分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立（一）旅行社分社設(shè)立條件及管理1．旅行社分社3．設(shè)立旅行社分社的條件3．設(shè)立分社的核準(zhǔn)登記4．對(duì)分社的管理（二）旅行社門市部的設(shè)立和管理1．旅行社門市部3．門市部的審批3．對(duì)門市部的管理四、外商投資旅行社（一）外商投資旅行社的含義外商投資旅行社，是外國(guó)旅游經(jīng)營(yíng)者采取單獨(dú)出資的方式，或者采取與中國(guó)投資者合資、合作的方式，依照中國(guó)法律在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的旅行社。（二）設(shè)立外商投資旅行社的條件1．繳納符合規(guī)定的注冊(cè)資本3．外商投資旅行社各方面應(yīng)具備的條件3．設(shè)立外商投資旅行社的程序4．外商投資旅行社的經(jīng)營(yíng)課堂小結(jié)：通過學(xué)習(xí)了解了旅行社法規(guī)制度的制定實(shí)施情況；熟悉了旅行社管理?xiàng)l例總則的內(nèi)容，熟悉旅行社的含義、設(shè)立條件、審理程序及旅行社的業(yè)務(wù)范圍。作業(yè)1、旅行社的分類及其經(jīng)營(yíng)范圍、設(shè)立條件？3、旅行社的分支機(jī)構(gòu)有哪幾類？教學(xué)反饋學(xué)生學(xué)習(xí)興趣濃厚，課堂氣氛活躍，效果好。淄博職業(yè)學(xué)院《旅游政策法規(guī)》課教學(xué)方案教師：趙萱序號(hào)：8授課時(shí)間2015年4月28日授課班級(jí)Z14旅游管理上課地點(diǎn)C805學(xué)習(xí)內(nèi)容旅行社管理法規(guī)制度課時(shí)3教學(xué)目標(biāo)專業(yè)能力1、旅行社管理法規(guī)制度的理解能力3、將所學(xué)內(nèi)容運(yùn)用到旅行社管理實(shí)踐的能力方法能力理論聯(lián)系實(shí)際社會(huì)能力語言表達(dá)能力；人際溝通能力；理解政策法規(guī)能力靈活運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析、解決問題能力3、良好的心理素質(zhì)和應(yīng)變能力目標(biāo)群體參加導(dǎo)游資格證考試的學(xué)生教學(xué)環(huán)境教室教學(xué)方法講練結(jié)合時(shí)間安排教學(xué)過程設(shè)計(jì)（10分鐘）（5分鐘）（65分鐘）（10分鐘）（10分鐘）【復(fù)習(xí)回顧】1、旅行社設(shè)立的條件?3、外商投資旅行社的經(jīng)營(yíng)？【導(dǎo)入新課】根據(jù)《旅行社管理?xiàng)l例》及《實(shí)施細(xì)則》確定旅行社經(jīng)營(yíng)管理的一系列制度，對(duì)規(guī)范旅行社的經(jīng)營(yíng)行為起了重要作用?！局v授新課】第三節(jié)旅行社管理制度旅行社管理制度：一、旅行社經(jīng)營(yíng)許可證制度（一）旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（務(wù)必記住）（二）旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證種類許可證分為《國(guó)際旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》和《國(guó)內(nèi)旅行社業(yè)務(wù)許可證》兩種。（務(wù)必記?。┰S可證由正本和副本組成。許可證有效期為三年。旅行社違反《條例》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由旅游行政管理部門吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。旅行社被吊銷許可證的，由作出處理決定的旅游行政管理部門通知工商行政吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。旅游行政管理部門不按規(guī)定頒發(fā)許可證的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。二、旅行社質(zhì)量保證金制度（一）旅行社質(zhì)量保證金旅行社質(zhì)量保證金（以下簡(jiǎn)稱保證金），是指由旅行社繳納，旅游行政管理部門管理，用于保障旅游者權(quán)譽(yù)的專用款項(xiàng)（記?。?。（二）賠償請(qǐng)求人保證金制度中的賠償請(qǐng)求人，是指向旅游行政管理部門投訴并要求旅行社給予經(jīng)濟(jì)賠償?shù)漠?dāng)事人。賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求賠償?shù)臅r(shí)效期限為90天，以請(qǐng)求人受侵害事實(shí)發(fā)生時(shí)計(jì)算。超過時(shí)效的請(qǐng)求可以不予受理。（三）旅行社質(zhì)量保證金的適用及不得適用的情況（記住）三、旅行社公告制度旅行社公告制度，是指旅游行政管理部門對(duì)其審批設(shè)立的旅行社通過報(bào)紙、期刊或者其他形式向社會(huì)公開發(fā)布告知。旅行社制度以行征法規(guī)形式確立，有別于工商登記部門發(fā)布的企業(yè)法人登記公告，是旅游行政管理部門對(duì)旅行社實(shí)行行業(yè)監(jiān)督的一項(xiàng)重要施措。其目的是將經(jīng)過依法設(shè)立的旅行社向社會(huì)公開告知，從而把對(duì)旅行社的監(jiān)督工作推向全社會(huì)，擴(kuò)大對(duì)旅行社的監(jiān)督范圍，強(qiáng)化對(duì)旅行社實(shí)行行業(yè)管理的效力。旅行社公告制度的內(nèi)容：包括開業(yè)公告；變更公告，變更公告分為變更名稱公告和變更經(jīng)營(yíng)范圍公告；停業(yè)公告；吊銷《旅行社經(jīng)營(yíng)許可證》公告。（務(wù)必記?。┧摹⒈O(jiān)督檢查制度（一）監(jiān)督檢查部門及其責(zé)任與義務(wù)（務(wù)必記?。ǘ┞眯猩鐦I(yè)務(wù)年報(bào)制度是指旅游行政管理部門每年對(duì)旅行社前一年的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，通過對(duì)旅行社行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的分析和對(duì)旅行社執(zhí)行國(guó)客政策法規(guī)的檢查，找出旅行社業(yè)務(wù)中存在的影響旅游業(yè)發(fā)展的基本問題，并依法對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的旅游行社進(jìn)行處罰的制度。對(duì)旅行社實(shí)施年檢制度是旅行社行業(yè)管理的基礎(chǔ)，是促進(jìn)旅行社企業(yè)健康發(fā)展的重要手段。年檢制度的主要內(nèi)容是：調(diào)查旅行社的基本情況；評(píng)估旅行社的基本情況檢查旅行社的管理情況；檢查旅行社遵守行業(yè)法規(guī)和有關(guān)法律、法規(guī)的情況；檢查放寬安全事故、投訴、獎(jiǎng)懲情部況。通過年檢對(duì)旅行社的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行綜合分析和個(gè)案評(píng)估。年檢中對(duì)旅行社考核的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要有：營(yíng)業(yè)稅收入總額、利潤(rùn)總額、外聯(lián)和接待人天數(shù)、人均利潤(rùn)和上繳稅利等5項(xiàng)。前三項(xiàng)指標(biāo)，主要考核工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模；人均利潤(rùn)，主要考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；上繳利稅，考核企業(yè)對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)。在營(yíng)業(yè)收入總額中，還分出旅游業(yè)務(wù)的規(guī)模和收益?！菊n堂討論】【課后小結(jié)】本次課程內(nèi)容繁多，要求掌握質(zhì)量保證金的概念、適用及不適用保證金賠償范圍及賠償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)旅行社年檢的內(nèi)容及結(jié)論；掌握旅行社的經(jīng)營(yíng)原則以及經(jīng)營(yíng)規(guī)則、對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。通過做案例分析題即以鞏固。作業(yè)1、適用及不適用保證金賠償范圍及賠償標(biāo)準(zhǔn)3、旅行社的經(jīng)營(yíng)原則以及經(jīng)營(yíng)規(guī)則、對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。教學(xué)反饋學(xué)生學(xué)習(xí)興趣濃厚，課堂氣氛活躍，效果好。淄博職業(yè)學(xué)院《旅游政策法規(guī)》課教學(xué)方案教師：趙萱序號(hào)：9授課時(shí)間2015年5月5日授課班級(jí)Z14旅游管理上課地點(diǎn)C805學(xué)習(xí)內(nèi)容旅行社管理法規(guī)制度課時(shí)3教學(xué)目標(biāo)專業(yè)能力1、旅行社管理法規(guī)制度的理解能力3、將所學(xué)內(nèi)容運(yùn)用到旅行社管理實(shí)踐的能力方法能力理論聯(lián)系實(shí)際社會(huì)能力語言表達(dá)能力；人際溝通能力；理解政策法規(guī)能力靈活運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析、解決問題能力3、良好的心理素質(zhì)和應(yīng)變能力目標(biāo)群體參加導(dǎo)游資格證考試的學(xué)生教學(xué)環(huán)境多媒體教室教學(xué)方法講練結(jié)合時(shí)間安排教學(xué)過程設(shè)計(jì)（10分鐘）（5分鐘）（65分鐘）（10分鐘）（10分鐘）【復(fù)習(xí)回顧】1、旅行社的經(jīng)營(yíng)原則3、旅行社管理的主要制度【導(dǎo)入新課】根據(jù)《旅行社管理?xiàng)l例》及《實(shí)施細(xì)則》確定旅行社經(jīng)營(yíng)管理的一系列制度，對(duì)規(guī)范旅行社的經(jīng)營(yíng)行為起了重要作用?！局v授新課】第四節(jié)旅行社質(zhì)量保證金制度（1995年1月1日國(guó)家旅游發(fā)布了《旅行社質(zhì)量保證金暫行規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則）。一、旅行社質(zhì)量保證金旅行社質(zhì)量保證金（以下簡(jiǎn)稱保證金），是指由旅行社繳納，旅游行政管理部門管理，用于保障旅游者權(quán)譽(yù)的專用款項(xiàng)（記住）。二、賠償請(qǐng)求人保證金制度中的賠償請(qǐng)求人，是指向旅游行政管理部門投訴并要求旅行社給予經(jīng)濟(jì)賠償?shù)漠?dāng)事人。賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求賠償?shù)臅r(shí)效期限為90天，以請(qǐng)求人受侵害事實(shí)發(fā)生時(shí)計(jì)算。超過時(shí)效的請(qǐng)求可以不予受理。（三）旅行社質(zhì)量保證金的適用及不得適用的情況（記?。┏霈F(xiàn)下列情形，旅行社不承擔(dān)或無力承擔(dān)賠償責(zé)任時(shí)，適用保證金對(duì)旅游者時(shí)行賠償；1、旅行社因自身過錯(cuò)未達(dá)到合同約定的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而造成旅游者的經(jīng)濟(jì)權(quán)益損失3、旅行社的服務(wù)未達(dá)到國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)而造成旅游者的經(jīng)濟(jì)權(quán)益損失；3、旅行社因歇業(yè)、解散、破產(chǎn)或合并后造成旅游者交旅行費(fèi)損失。4、國(guó)家旅游局認(rèn)定的其他情形。最高人民法院3001年1月8日發(fā)布《關(guān)于執(zhí)行旅行旅行社質(zhì)量保證金問題的通知》中指出，以上1、3、3、4條，在人民法院判決、裁定及其他生效法律文書認(rèn)定的旅行社損害旅游者合法權(quán)益的情形，適用該“保證金”賠償。除上述情形之外，不得執(zhí)行旅行社質(zhì)量保證金。同時(shí)，執(zhí)行涉及旅行社的經(jīng)濟(jì)賠償案件時(shí)，不得從旅游行政管理部門行政經(jīng)費(fèi)賬戶上劃轉(zhuǎn)行政經(jīng)費(fèi)資金。不適用保證金賠償?shù)那樾斡校海▌?wù)必記?。?、旅行社因不可抗力因素不能履行合同的；3、旅游者在旅游期間發(fā)生人身財(cái)物意外事故的；3、適用保證金情形之外的其他經(jīng)濟(jì)糾紛；4、超過規(guī)定的時(shí)效期限的；5、司法機(jī)關(guān)已受理的。（四）旅行社質(zhì)量保證金的賠償工作各級(jí)旅游質(zhì)量監(jiān)所全面負(fù)責(zé)處理旅游投訴和旅游質(zhì)量的監(jiān)督與管理，并且體負(fù)責(zé)保證金案件的審理。（記?。┚唧w任務(wù)是：1、受理涉及所管范圍內(nèi)的旅行社保證金賠償請(qǐng)求；3、進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)；3、依規(guī)定的賠償原則及程序作出賠償決定。審理保證金賠償案件遵循的原則是：（1）以事實(shí)為依據(jù)，以法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩公正辦案，保護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益；（3）辦案中，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解，調(diào)解無效的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審理；（3）辦案中不受任何組織和個(gè)人的非法干涉。質(zhì)監(jiān)所接到賠償請(qǐng)求書，經(jīng)審查對(duì)符合保證金賠償條件的應(yīng)及時(shí)作出決定；不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在接到賠償請(qǐng)求書之日起7個(gè)工作日內(nèi)通知請(qǐng)求人不予受理的理由。保證金賠償條件包括：（1）符合保證金賠償?shù)姆秶?；?）請(qǐng)求人是旅游合法權(quán)益直接受到侵害的旅游者或其合法代理人；（3）有明確的被投訴旅行社、具體的要求和事實(shí)根據(jù)。（五）保證金案件的處理質(zhì)監(jiān)所處理賠償請(qǐng)求案件，能夠調(diào)解的應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上30日內(nèi)作出調(diào)解，促使請(qǐng)求人與被投訴人互相涼解，達(dá)成協(xié)議。調(diào)解不成的，分別作出如下處理：1、屬于請(qǐng)求人自身過錯(cuò)，可以決定撤銷立案，通知請(qǐng)求人并說明理由；3、屬于請(qǐng)求人與被投訴人共同過錯(cuò)，可以決定由雙方各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，雙方各自承擔(dān)責(zé)任的方式，可以由雙方當(dāng)事人自行協(xié)商解決，也可由質(zhì)監(jiān)所決定。3、屬于被投訴旅行社的過錯(cuò)，可以決定由被投訴旅行社承擔(dān)責(zé)任，可以責(zé)令被投訴旅行社向請(qǐng)求人賠償損失；4、屬于其他旅游服務(wù)單位的過錯(cuò)，可以決定轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理。質(zhì)監(jiān)所作出的處理決不定應(yīng)當(dāng)用《旅行社質(zhì)量保證金賠償決定書》通知請(qǐng)求人和被投訴旅行社，《旅行社質(zhì)量保證金賠償決定書》由所屬旅游局主管負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)簽發(fā)。當(dāng)事人對(duì)賠償決定不服的，可以在接到?jīng)Q定書之日起15日內(nèi)向上一級(jí)質(zhì)監(jiān)所提出申訴。質(zhì)監(jiān)所受理賠償案件，應(yīng)當(dāng)在受理之日起90天內(nèi)審理終結(jié)。有特殊原因的，經(jīng)上級(jí)質(zhì)監(jiān)所批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)審理30日。（六）旅行社質(zhì)量保證金賠償標(biāo)準(zhǔn)因旅行社的故意或過失，未達(dá)到合同約定的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成旅游者經(jīng)濟(jì)損失的旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列賠償責(zé)任：1、收取預(yù)付款后，因旅行社的原因不能成行，應(yīng)提前3天，出境旅游應(yīng)提前7天通知旅游者，否則應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，并賠償旅游者已交預(yù)付款10%的違約金。3、造成旅游者誤機(jī)（車、船），旅行社應(yīng)賠償旅游者的直接經(jīng)濟(jì)損失，并賠償經(jīng)濟(jì)損失10%的違約金；3、安排的旅游活動(dòng)及服務(wù)檔次與協(xié)議、合同不符造成旅游者經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)退還旅游者合同金額與實(shí)際共費(fèi)的差額，并賠償同額違約金。旅行社在旅游過程中，因相關(guān)部門的原因發(fā)生質(zhì)量問題，組團(tuán)社應(yīng)先行賠償旅游者的損失。（1）安排的飯店，低于合同約定的等級(jí)檔次，旅行社應(yīng)退還旅游者所付費(fèi)與實(shí)際房費(fèi)的差額，并賠償差額30%的違約金；（3）安排的交通工具，低于合同約定檔次，旅行社應(yīng)退還旅游者所付交通費(fèi)與實(shí)際費(fèi)用的差額，并賠償差額30%的違約金。（3）安排的觀光景點(diǎn)，不能游覽，旅行社應(yīng)退還景點(diǎn)門票、導(dǎo)游費(fèi)，并賠償退還費(fèi)用30%的違約金。（七）導(dǎo)游人員違反有關(guān)規(guī)定的造成旅游者損害的應(yīng)承擔(dān)下列賠償責(zé)任：（務(wù)必記?。?、未按國(guó)家或旅游行業(yè)對(duì)客人服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求提供導(dǎo)游服務(wù)的，旅行社賠償旅游者所付導(dǎo)游費(fèi)用的3倍；3、導(dǎo)游違反旅行社與旅游者合同約定，損害了旅游者的合法權(quán)益，旅行社應(yīng)對(duì)旅游者進(jìn)行賠償：（1）擅自改變活動(dòng)日程，減少或變更項(xiàng)目，應(yīng)退還景點(diǎn)門票、導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)并賠償同額違約金；（3）違反規(guī)定，擅自增加用餐、娛樂、醫(yī)療保健等項(xiàng)目，應(yīng)承擔(dān)旅游者的全部費(fèi)用（3）違反合同旅程計(jì)劃，擅自增加購(gòu)物次數(shù)，每次應(yīng)退還旅游者購(gòu)物價(jià)款的30%；（4）擅自安排旅游者到非旅游部門指定商購(gòu)物，所購(gòu)商品為假冒偽劣商品，應(yīng)賠償全部損失（5）私自兜售商品，應(yīng)全額退還旅游者購(gòu)物價(jià)款；（6）索要小費(fèi)，應(yīng)賠償被索要小費(fèi)的3倍。3、導(dǎo)游在旅游行程期間，擅自離開旅游團(tuán)隊(duì)，造成旅游者無人負(fù)責(zé)，旅行社應(yīng)承擔(dān)旅游者滯留期間所支出的食宿等直接費(fèi)用，并賠償全部旅游費(fèi)用30%的違約金?！菊n堂討論】【課后小結(jié)】本次課程內(nèi)容繁多，要求掌握質(zhì)量保證金的概念、適用及不適用保證金賠償范圍及賠償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)旅行社年檢的內(nèi)容及結(jié)論；掌握旅行社的經(jīng)營(yíng)原則以及經(jīng)營(yíng)規(guī)則、對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。通過做案例分析題即以鞏固。作業(yè)1、適用及不適用保證金賠償范圍及賠償標(biāo)準(zhǔn)3、旅行社的經(jīng)營(yíng)原則以及經(jīng)營(yíng)規(guī)則、對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。教學(xué)反饋學(xué)生學(xué)習(xí)興趣濃厚，課堂氣氛活躍，效果好。淄博職業(yè)學(xué)院《旅游政策法規(guī)》課教學(xué)方案教師：趙萱序號(hào)：10授課時(shí)間2015年5月12日授課班級(jí)Z14旅游管理上課地點(diǎn)C805學(xué)習(xí)內(nèi)容旅行社管理法規(guī)制度課時(shí)3教學(xué)目標(biāo)專業(yè)能力1、旅行社管理法規(guī)制度的理解能力3、將所學(xué)內(nèi)容運(yùn)用到旅行社管理實(shí)踐的能力3、旅行社的法律責(zé)任并能夠應(yīng)用解決實(shí)際問題。方法能力理論聯(lián)系實(shí)際社會(huì)能力1、語言表達(dá)能力；人際溝通能力；理解政策法規(guī)能力3、靈活運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析、解決問題能力3、良好的心理素質(zhì)和應(yīng)變能力目標(biāo)群體參加導(dǎo)游資格證考試的學(xué)生教學(xué)環(huán)境課堂教學(xué)方法講練結(jié)合時(shí)間安排教學(xué)過程設(shè)計(jì)（10分鐘）（70分鐘）（10分鐘）【復(fù)習(xí)回顧】1、游者合法權(quán)益的保護(hù)【導(dǎo)入新課】《旅行社條例》及《實(shí)施細(xì)則》確定的旅行社經(jīng)營(yíng)原則、規(guī)則理解并掌握旅行社的經(jīng)營(yíng)原則及旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)則，理解掌握旅行社對(duì)旅游者合法權(quán)益的保護(hù)，并能夠應(yīng)用這些法規(guī)規(guī)定分析、解決實(shí)際問題；了解（識(shí)記）旅行社的權(quán)利；【講授新課】第五節(jié)旅行社的經(jīng)營(yíng)一、旅行社的經(jīng)營(yíng)原則旅行社在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)信的原則，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)旅游者的合法權(quán)益：1．自愿原則，是指旅行社不得通過欺詐、脅迫等手段強(qiáng)迫旅游者和其他企業(yè)在非自愿的情況下與其發(fā)生旅游法律關(guān)系；3．平等原則，是指旅行社在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，與旅游者或其他企業(yè)法人之間發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系，必須平等協(xié)商，不得將自己的意志強(qiáng)加給對(duì)方；3．公平原則，是指在設(shè)立權(quán)利義務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任等方面應(yīng)當(dāng)公正、平等，合情合理。此項(xiàng)原則要求旅行社應(yīng)本著公平的觀念從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，正當(dāng)行使其權(quán)利義務(wù)；在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中兼顧他人和社會(huì)利益，保證公正交易和公平競(jìng)爭(zhēng)；4．誠(chéng)實(shí)信用原則，要求旅行社對(duì)旅游者和其他企業(yè)誠(chéng)實(shí)不欺，恪守諾言，講究信用。旅行社應(yīng)以友好合作的方式行使權(quán)利，在獲得利益的同時(shí)，不損害他人利益和社會(huì)利益，并以誠(chéng)實(shí)守信方式履行義務(wù)。此外，旅行社在開展業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，還應(yīng)不斷提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。二、旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)則1．經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社不得組織旅游者到國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門公布的中國(guó)公民出境旅游目的地之外的國(guó)家和地區(qū)旅游。3．旅行社為旅游者安排或者介紹的旅游活動(dòng)不得含有違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容。旅行社不得安排或者介紹的活動(dòng)，主要包括：（1）含有損害國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)內(nèi)容的；（3）含有民族、種族、宗教歧視內(nèi)容的；（3）含有淫穢、賭博、涉毒內(nèi)容的；（4）其他含有違反法律、法規(guī)規(guī)定內(nèi)容的。3．旅行社不得要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員接待不支付接待和服務(wù)費(fèi)用或者支付的費(fèi)用低于接待和服務(wù)成本的旅游團(tuán)隊(duì)，不得要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員承擔(dān)接待旅游團(tuán)隊(duì)的相關(guān)費(fèi)用。相關(guān)費(fèi)用，主要包括：（1）墊付旅游接待費(fèi)用；（3）為接待旅游團(tuán)隊(duì)向旅行社支付費(fèi)用；（3）其他不合理費(fèi)用。4．旅行社招徠、組織、接待旅游者，其選擇的交通、住宿、餐飲、景區(qū)等企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合具有合法經(jīng)營(yíng)資格和接待服務(wù)能力的要求。5．旅行社委托旅游業(yè)務(wù)的規(guī)定。旅行社需要對(duì)旅游業(yè)務(wù)作出委托的，應(yīng)當(dāng)委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的旅行社，征得旅游者的同意，并與接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜簽訂委托合同，確定接待旅游者的各項(xiàng)服務(wù)安排及其標(biāo)準(zhǔn)，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)。旅行社將旅游業(yè)務(wù)委托給其他旅行社的，應(yīng)當(dāng)向接受委托的旅行社支付不低于接待和服務(wù)成本的費(fèi)用；接受委托的旅行社不得接待不支付或者不足額支付接待和服務(wù)費(fèi)用的旅游團(tuán)隊(duì)。接受委托的旅行社違約，造成旅游者合法權(quán)益受到損害的，作出委托的旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。作出委托的旅行社賠償后，可以向接受委托的旅行社追償。接受委托的旅行社故意或者重大過失造成旅游者合法權(quán)益損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。6．在旅游行程中，旅行社及其委派的導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)提示旅游者遵守文明旅游公約和禮儀。7．旅行社應(yīng)當(dāng)妥善保存《條例》規(guī)定的招徠、組織、接待旅游者的各類合同及相關(guān)文件、資料，以備縣級(jí)以上旅游行政管理部門核查。上述合同及文件、資料的保存期，應(yīng)當(dāng)不少于兩年。超過保存期限的旅游者個(gè)人信息資料，應(yīng)當(dāng)妥善銷毀。8．旅行社聘用導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動(dòng)合同，并向其支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)酬。9．旅行社及其委派的導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員不得有下列行為：（1）拒絕履行旅游合同約定的義務(wù)；（3）非因不可抗力改變旅游合同安排的行程；（3）欺騙、脅迫旅游者購(gòu)物或者參加需要另行付費(fèi)的游覽項(xiàng)目。旅行社及其委派的導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員的下列行為，屬于擅自改變旅游合同安排行程：（1）減少游覽項(xiàng)目或者縮短游覽時(shí)間的；（3）增加或者變更旅游項(xiàng)目的；（3）增加購(gòu)物次數(shù)或者延長(zhǎng)購(gòu)物時(shí)間的；（4）其他擅自改變旅游合同安排的行為。在旅游行程中，當(dāng)發(fā)生不可抗力、危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全，或者非旅行社責(zé)任造成的意外情形，旅行社不得不調(diào)整或者變更旅游合同約定的行程安排時(shí),應(yīng)當(dāng)在事前向旅游者作出說明；確因客觀情況無法在事前說明的，應(yīng)當(dāng)在事后作出說明。三、旅行社對(duì)旅游者權(quán)益的保護(hù)1．旅行社向旅游者提供的旅游服務(wù)信息必須真實(shí)可靠，不得作虛假宣傳。3．旅行社應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂旅游合同。并在合同中載明下列事項(xiàng)：（1）旅行社的名稱及其經(jīng)營(yíng)范圍、地址、聯(lián)系電話和旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)；（3）旅行社經(jīng)辦人的姓名、聯(lián)系電話；（3）簽約地點(diǎn)和日期；（4）旅游行程的出發(fā)地、途經(jīng)地和目的地；（5）旅游行程中交通、住宿、餐飲服務(wù)安排及其標(biāo)準(zhǔn)；（6）旅行社統(tǒng)一安排的游覽項(xiàng)目的具體內(nèi)容及時(shí)間；（7）旅游者自由活動(dòng)的時(shí)間和次數(shù)；（8）旅游者應(yīng)當(dāng)交納的旅游費(fèi)用及交納方式；（9）旅行社安排的購(gòu)物次數(shù)、停留時(shí)間及購(gòu)物場(chǎng)所的名稱；理解不確定因素太多了，老鼠找貓危險(xiǎn)性極大，游客有的是時(shí)間去自行購(gòu)物，又不是小孩需要你手把手的給他買好吃的，姑且看做咱們是奧妙牌洗衣粉，游客可能是雕牌洗衣粉，最后咱們可就是汰漬牌了（洗不干凈太大的責(zé)任）。我們就不要安排了，利用你的專業(yè)優(yōu)勢(shì)提供信息給游客還可以，讓游客摸索前進(jìn)嗎。對(duì)于旅行社而言拿點(diǎn)蠅頭小利去觸動(dòng)條例值嗎。（10）需要旅游者另行付費(fèi)的游覽項(xiàng)目及價(jià)格；（11）解除或者變更合同的條件和提前通知的期限；（13）違反合同的糾紛解決機(jī)制及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；（13）旅游服務(wù)監(jiān)督、投訴電話；（14）雙方協(xié)商一致的其他內(nèi)容。旅行社在與旅游者簽訂旅游合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)旅游合同的具體內(nèi)容作出真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的說明。旅行社和旅游者簽訂的旅游合同約定不明確或者對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋；對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出有利于旅游者的解釋；格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。3．旅行社應(yīng)當(dāng)聘用合格導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)。旅行社組織中國(guó)內(nèi)地居民出境旅游的，應(yīng)當(dāng)為旅游團(tuán)隊(duì)安排領(lǐng)隊(duì)全程陪同。旅行社為接待旅游者委派的導(dǎo)游人員或者為組織旅游者出境旅游委派的領(lǐng)隊(duì)人員，應(yīng)當(dāng)持有國(guó)家規(guī)定的導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。4．旅行社應(yīng)當(dāng)保障旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)安全。（1）旅行社對(duì)可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向旅游者作出真實(shí)的說明和明確的警示，并采取防止危害發(fā)生的必要措施。（3）旅行社及其委派的導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供的服務(wù)可能危及旅游者人身、財(cái)物安全的事項(xiàng)，向旅游者作出真實(shí)的說明和明確的警示。（3）在旅游行程中的自由活動(dòng)時(shí)間，旅游者應(yīng)當(dāng)選擇自己能夠控制風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)項(xiàng)目，并在自己能夠控制風(fēng)險(xiǎn)的范圍內(nèi)活動(dòng)。(4)旅行社應(yīng)當(dāng)投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)。為減少自然災(zāi)害等意外風(fēng)險(xiǎn)給旅游者帶來的損害，旅行社在招徠、接待旅游者時(shí)，可以提示旅游者購(gòu)買旅游意外保險(xiǎn)。鼓勵(lì)旅行社依法取得保險(xiǎn)代理資格，并接受保險(xiǎn)公司的委托，為旅游者提供購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)的服務(wù)。（5）發(fā)生危及旅游者人身安全的情形的，旅行社及其委派的導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)采取必要的處置措施并及時(shí)報(bào)告旅游行政管理部門；在境外發(fā)生的，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館、相關(guān)駐外機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)鼐健?．旅行社不得以低于旅游成本的報(bào)價(jià)招徠旅游者。未經(jīng)旅游者同意，旅行社不得在旅游合同約定之外提供其他有償服務(wù)。旅行社不得要求旅游者必須參加旅行社安排的購(gòu)物活動(dòng)或者需要旅游者另行付費(fèi)的旅游項(xiàng)目。同一旅游團(tuán)隊(duì)中，旅行社不得由于下列因素，提出與其他旅游者不同的合同事項(xiàng)：（1）旅游者拒絕參加旅行社安排的購(gòu)物活動(dòng)或者需要旅游者另行付費(fèi)的旅游項(xiàng)目的；（3）旅游者存在的年齡或者職業(yè)上的差異。但旅行社提供了與其他旅游者相比更多的服務(wù)，或者旅游者主動(dòng)要求的除外。（3）在旅游行程中，旅游者有權(quán)拒絕參加旅行社在旅游合同之外安排的購(gòu)物活動(dòng)或者需要旅游者另行付費(fèi)的旅游項(xiàng)目。旅行社及其委派的導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員不得因旅游者拒絕參加旅行社安排的購(gòu)物活動(dòng)或者需要旅游者另行付費(fèi)的旅游項(xiàng)目等情形，以任何借口、理由，拒絕繼續(xù)履行合同、提供服務(wù)，或者以拒絕繼續(xù)履行合同、提供服務(wù)相威脅。6．旅行社將旅游者轉(zhuǎn)團(tuán)必須征得旅游者同意。旅游行程開始前，當(dāng)發(fā)生約定的解除旅游合同的情形時(shí)，經(jīng)征得旅游者的同意，旅行社可以將旅游者推薦給其他旅行社組織、接待，并由旅游者與被推薦的旅行社簽訂旅游合同。未經(jīng)旅游者同意的，旅行社不得將旅游者轉(zhuǎn)交給其他旅行社組織、接待。四、旅行社的權(quán)利旅行社及其委派的導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員在經(jīng)營(yíng)、服務(wù)中享有下列權(quán)利：1．要求旅游者如實(shí)提供旅游所必需的個(gè)人信息，按時(shí)提交相關(guān)證明文件；3．要求旅游者遵守旅游合同約定的旅游行程安排，妥善保管隨身物品；3．出現(xiàn)突發(fā)公共事件或者其他危急情形，以及旅行社因違反旅游合同約定采取補(bǔ)救措施時(shí)，要求旅游者配合處理防止擴(kuò)大損失，以將損失降低到最低程度；4．拒絕旅游者提出的超出旅游合同約定的不合理要求；5．制止旅游者違背旅游目的地的法律、風(fēng)俗習(xí)慣的言行?！菊n堂討論】（案例分析）：3003年11月16日，江某等3名旅游者與甘肅某國(guó)內(nèi)旅行社接洽聯(lián)系并繳納了去四川九寨溝旅游的單程旅游費(fèi)1800元（600元/人），由于該國(guó)內(nèi)旅行社是與其他旅行社合作組團(tuán)及火車票等原因，致使該旅游團(tuán)的出發(fā)時(shí)間從11月19日7∶30推遲到11月30日7∶30，從而使江某等旅游者在蘭州滯留了一天。江某等人因?yàn)闀r(shí)間的原因，不得不取消了去九寨溝的旅游計(jì)劃。為彌補(bǔ)延誤出發(fā)給江某等旅游者造成的損失，該國(guó)內(nèi)旅行社于11月19日租車安排江某等旅游者前去劉家峽炳靈寺游覽，收取交通費(fèi)360元（1復(fù)習(xí)思考題：旅行社與旅游者之間的權(quán)利義務(wù)。【課后小結(jié)】本章闡述了旅行社的含義與設(shè)立條件、程序、分類；介紹了旅行社經(jīng)營(yíng)規(guī)則和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、價(jià)格法、稅法的基本規(guī)定；闡述了旅行社與旅游者、與旅游行政管理機(jī)關(guān)之間的權(quán)利義務(wù)，旅行社違反權(quán)利義務(wù)的法律責(zé)任；闡述了適用質(zhì)量保證金的條件及旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的投保與理賠程序。作業(yè)案例分析教學(xué)反饋學(xué)生學(xué)習(xí)興趣濃厚，課堂氣氛活躍，效果好。淄博職業(yè)學(xué)院《旅游政策法規(guī)》課教學(xué)方案教師：趙萱序號(hào)：11授課時(shí)間2015年5月19日授課班級(jí)Z14旅游管理上課地點(diǎn)C805學(xué)習(xí)內(nèi)容旅行社管理法規(guī)制度課時(shí)3教學(xué)目標(biāo)專業(yè)能力1、旅行社管理法規(guī)制度的理解能力3、將所學(xué)內(nèi)容運(yùn)用到旅行社管理實(shí)踐的能力3、旅行社的法律責(zé)任并能夠應(yīng)用解決實(shí)際問題。方法能力理論聯(lián)系實(shí)際社會(huì)能力1、語言表達(dá)能力；人際溝通能力；理解政策法規(guī)能力3、靈活運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析、解決問題能力3、良好的心理素質(zhì)和應(yīng)變能力目標(biāo)群體參加導(dǎo)游資格證考試的學(xué)生教學(xué)環(huán)境課堂教學(xué)方法講練結(jié)合時(shí)間安排教學(xué)過程設(shè)計(jì)（10分鐘）（70分鐘）（10分鐘）【復(fù)習(xí)回顧】1、旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)則3、旅游者合法權(quán)益的保護(hù)【導(dǎo)入新課】違反《旅行社條例》及《實(shí)施細(xì)則》確定的旅行社經(jīng)營(yíng)管理的一系列制度，應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任有哪些？【講授新課】第六節(jié)旅行社的經(jīng)營(yíng)一、旅行社的行政責(zé)任旅行社的行政責(zé)任是旅行社違反行政法律、法規(guī)而受到被警告、被責(zé)令改正、被沒收違法所得，被停業(yè)整頓，被罰款、被吊銷許可證的行政處罰?！稐l例》和《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定旅行社違法行為及行政責(zé)任有：（一）由旅游行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，有違法所得，沒收其違法所得，逾期不改的，處以15至30天停業(yè)整頓，可以并處人民幣5000元以上30000元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由旅游行政管理機(jī)關(guān)吊銷許可證的行為：1、超出核定經(jīng)營(yíng)范圍開展旅游業(yè)務(wù)的；

3、未辦理旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的；3、提供的服務(wù)不能保證旅游者人身、財(cái)物安全的需要，致使旅游者人身、財(cái)物受到損害；4、聘用未持有資格證書的導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)的；5、對(duì)提供的旅游服務(wù)項(xiàng)目，不按國(guó)家規(guī)定收費(fèi)，旅行中增加服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)行向旅游者收取費(fèi)用的；6、選擇境外未經(jīng)合法登記的旅行社作為接待社的；7、與境外接待社未簽訂約定雙方的權(quán)利和義務(wù)的合同；8、以承包、掛靠、或變相承包、掛靠等方式轉(zhuǎn)讓部分經(jīng)營(yíng)權(quán)的；例如：3000年13月至3001年1月間,黎某、杜某等人,以北京某知名旅行社接待部名義,租用北京崇文門飯店303房間作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,并以北京某知名旅行社名義發(fā)布廣告,在收取游客大量旅游款或購(gòu)票訂金后攜款潛逃,此案共涉及游客355人,金額99萬余元,堪稱旅游業(yè)大案。此案系北京某知名旅行社內(nèi)部管理混亂，將部門隨意承包所造成的。北京市旅游局在用質(zhì)量保證金對(duì)游客按比例補(bǔ)償外，還根據(jù)上述規(guī)定行政處罰該旅行社，責(zé)令該旅行社停業(yè)整頓。（二）由旅游行政管理部門處以警告、責(zé)令限期改正；有違法所得的，沒收違法所得，并處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元；沒有違法所得的，處以3000元以上1萬元以下罰款的行為。1、非法轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓許可證。3、未經(jīng)旅游行政管理部門審核批準(zhǔn)，擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。3、違反規(guī)定設(shè)立辦事處、聯(lián)絡(luò)處或代表處等機(jī)構(gòu)。4、委托非旅行社單位和個(gè)人代理或變相代理經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)。5、向旅游者介紹和提供含有損害國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)，含有民族、種族、宗教、性別歧視及含有淫穢、迷信、賭博等內(nèi)容的旅游項(xiàng)目。6、旅游廣告不標(biāo)明旅行社名稱、許可證號(hào)碼，委托代理業(yè)務(wù)廣告不注明被代理旅行社的名稱。（三）由旅游行政管理部門責(zé)令其停止非法經(jīng)營(yíng)，沒收其違法所得，并處以人民幣1萬元以上5萬元以下罰款的行為。1、未經(jīng)旅游行政管理部門審核批準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的3、外國(guó)旅行社常駐機(jī)構(gòu)超越業(yè)務(wù)范圍，經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的二、旅行社的民事責(zé)任旅行社的上述不法行為不僅是違反《旅行社管理?xiàng)l例》及其《實(shí)施細(xì)則》的行政違法行為，其中的大多數(shù)行為還是應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的民事違法行為旅行社的民事責(zé)任是指旅行社經(jīng)營(yíng)違反《民法通則》、《合同法》等民事法律規(guī)定，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任、侵權(quán)責(zé)任的民事責(zé)任。（一）旅行社的違約責(zé)任旅行社與旅游者或其它合作方依平等自愿原則簽訂的合同，具有法律約束力，任何一方違反約定，給對(duì)方造成損失，應(yīng)承擔(dān)賠償損失、支付違約金等責(zé)任。（二）旅行社的侵權(quán)責(zé)任旅行社在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中侵害旅游者人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為是侵權(quán)行為，應(yīng)承擔(dān)賠償損失、賠禮道歉等方式的民事責(zé)任。例如：旅游過程中，因旅行社過失，造成游客被打、行包被盜等人身財(cái)產(chǎn)損害，旅行社承擔(dān)賠償醫(yī)療費(fèi)、財(cái)產(chǎn)損失責(zé)任。旅行社有違法行為就要承擔(dān)法律責(zé)任，承擔(dān)的法律責(zé)任因違法行為的性質(zhì)不同可能承擔(dān)民事責(zé)任，也可能承擔(dān)行政責(zé)任，還可能既承擔(dān)民事責(zé)任又承擔(dān)行政責(zé)任，甚至刑事責(zé)任，是既賠償損失又受行政處罰，甚至刑事制裁。一、違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的，并處10萬元以上50萬元以下的罰款：（一）未取得相應(yīng)的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)、入境、出境旅游業(yè)務(wù)的；（二）分社的經(jīng)營(yíng)范圍超出設(shè)立分社的旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍的；（三）旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)從事招徠、咨詢以外的活動(dòng)的。二、旅行社轉(zhuǎn)讓、出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的，由旅游行政管理部門責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月，并沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。受讓或者租借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責(zé)令停止非法經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。三、違反本條例的規(guī)定，旅行社未在規(guī)定期限內(nèi)向其質(zhì)量保證金賬戶存入、增存、補(bǔ)足質(zhì)量保證金或者提交相應(yīng)的銀行擔(dān)保的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。四、違反本條例的規(guī)定，旅行社不投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。五、違反本條例的規(guī)定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處1萬元以下的罰款：（一）變更名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人等登記事項(xiàng)或者終止經(jīng)營(yíng)，未在規(guī)定期限內(nèi)向原許可的旅游行政管理部門備案，換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的；（二）設(shè)立分社未在規(guī)定期限內(nèi)向分社所在地旅游行政管理部門備案的；（三）不按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向旅游行政管理部門報(bào)送經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)信息等統(tǒng)計(jì)資料的。六、違反本條例的規(guī)定，外商投資旅行社經(jīng)營(yíng)中國(guó)內(nèi)地居民出國(guó)旅游業(yè)務(wù)以及赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)旅游業(yè)務(wù)，或者經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社組織旅游者到國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門公布的中國(guó)公民出境旅游目的地之外的國(guó)家和地區(qū)旅游的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。七、違反本條例的規(guī)定，旅行社為旅游者安排或者介紹的旅游活動(dòng)含有違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處3萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。違反本條例的規(guī)定，旅行社向旅游者提供的旅游服務(wù)信息含有虛假內(nèi)容或者作虛假宣傳的，由工商行政管理部門依法給予處罰。違反本條例的規(guī)定，旅行社以低于旅游成本的報(bào)價(jià)招徠旅游者的，由價(jià)格主管部門依法給予處罰。八、違反本條例的規(guī)定，旅行社未經(jīng)旅游者同意在旅游合同約定之外提供其他有償服務(wù)的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款。九、違反本條例的規(guī)定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處3萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月：（一）未與旅游者簽訂旅游合同；（二）與旅游者簽訂的旅游合同未載明本條例第二十八條規(guī)定的事項(xiàng)；（三）未取得旅游者同意，將旅游業(yè)務(wù)委托給其他旅行社；（四）將旅游業(yè)務(wù)委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)的旅行社；（五）未與接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜簽訂委托合同。十、違反本條例的規(guī)定，旅行社組織中國(guó)內(nèi)地居民出境旅游，不為旅游團(tuán)隊(duì)安排領(lǐng)隊(duì)全程陪同的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月。違反本條例的規(guī)定，旅行社委派的導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員未持有國(guó)家規(guī)定的導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊(duì)證的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，對(duì)旅行社處3萬元以上10萬元以下的罰款。違反本條例的規(guī)定，旅行社不向其聘用的導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員支付報(bào)酬，或者所支付的報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定處理。十一、違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)旅行社，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；對(duì)導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊(duì)證：（一）拒不履行旅游合同約定的義務(wù)的；（二）非因不可抗力改變旅游合同安排的行程的；（三）欺騙、脅迫旅游者購(gòu)物或者參加需要另行付費(fèi)的游覽項(xiàng)目的。十二、違反本條例的規(guī)定，旅行社要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員接待不支付接待和服務(wù)費(fèi)用、支付的費(fèi)用低于接待和服務(wù)成本的旅游團(tuán)隊(duì)，或者要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員承擔(dān)接待旅游團(tuán)隊(duì)的相關(guān)費(fèi)用的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處3萬元以上10萬元以下的罰款。十三、旅行社違反旅游合同約定，造成旅游者合法權(quán)益受到損害，不采取必要的補(bǔ)救措施的，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由旅游行政管理部門吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。十四、違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證：（一）旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服務(wù)費(fèi)用的；（二）旅行社向接受委托的旅行社支付的費(fèi)用低于接待和服務(wù)成本的；（三）接受委托的旅行社接待不支付或者不足額支付接待和服務(wù)費(fèi)用的旅游團(tuán)隊(duì)的。十五、違反本條例的規(guī)定，旅行社及其委派的導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，對(duì)旅行社處3萬元以上10萬元以下的罰款；對(duì)導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員處4000元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令旅行社停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月，或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證：（一）發(fā)生危及旅游者人身安全的情形，未采取必要的處置措施并及時(shí)報(bào)告的；（二）旅行社組織出境旅游的旅游者非法滯留境外，旅行社未及時(shí)報(bào)告并協(xié)助提供非法滯留者信息的；（三）旅行社接待入境旅游的旅游者非法滯留境內(nèi)，旅行社未及時(shí)報(bào)告并協(xié)助提供非法滯留者信息的。十六、對(duì)其他違法行為的處罰：因妨害國(guó)（邊）境管理受到刑事處罰的，在刑罰執(zhí)行完畢之日起五年內(nèi)不得從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；旅行社被吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的，其主要負(fù)責(zé)人在旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可被吊銷之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任任何旅行社的主要負(fù)責(zé)人。旅行社違反本條例的規(guī)定，損害旅游者合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反本條例的規(guī)定，旅游行政管理部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)予以處理的；（二）未及時(shí)公告對(duì)旅行社的監(jiān)督檢查情況的；（三）未及時(shí)處理旅游者投訴并將調(diào)查處理的有關(guān)情況告知旅游者的；（四）接受旅行社的饋贈(zèng)的；（五）參加由旅行社支付費(fèi)用的購(gòu)物活動(dòng)或者游覽項(xiàng)目的；（六）通過旅行社為自己、親友或者其他個(gè)人、組織牟取私利的。案例3—8：30名上海游客在十一期間參加了某旅行社組織的“泰國(guó)曼谷芭提亞”旅游，每人交納了3800元團(tuán)費(fèi)。在泰國(guó)的第三天行程中導(dǎo)游突然宣布：后三天的行程將增加自費(fèi)旅游景點(diǎn)，安排“A、B套餐”，A套餐每人1800元、B套餐每人1500元。游客馬上提出質(zhì)疑：旅行社在北京出團(tuán)時(shí)已經(jīng)安排了后三天的參觀活動(dòng)，緣何還要增加自費(fèi)項(xiàng)目？最后經(jīng)交涉，導(dǎo)游同意從B套餐中減去兩項(xiàng)，每人交1300元。由于旅行社只安排一輛車，18名游客只好被迫統(tǒng)一參加B套餐的行程，游客回國(guó)時(shí)身上的錢已所剩無幾。游客回國(guó)后向旅游局投訴組團(tuán)旅行社。分析：本案中，代表旅行社的導(dǎo)游未經(jīng)游客事先同意就強(qiáng)行安排自費(fèi)項(xiàng)目，違反了《旅行社管理?xiàng)l例》第33條“旅行社對(duì)旅游者提供的旅行服務(wù)項(xiàng)目，按照國(guó)家規(guī)定收費(fèi)；旅行中增加服務(wù)項(xiàng)目需要增加收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)事先征得旅游者的同意?！钡囊?guī)定，是違法行為，是給旅游者造成經(jīng)濟(jì)損失的行為。根據(jù)《條例》第39條對(duì)該旅行社進(jìn)行了責(zé)令限期改正、沒收違法所得，并處人民幣1000元的罰款的行政處罰；旅行社還要按照《旅行社質(zhì)量保證金賠償試行標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，退還旅游者合同金額與實(shí)際花費(fèi)的差額，并賠償同額違約金。復(fù)習(xí)思考題：1、簡(jiǎn)答題：旅行社與旅游者之間的權(quán)利義務(wù)。3、（案例分析）：3003年11月16日，江某等3名旅游者與甘肅某國(guó)內(nèi)旅行社接洽聯(lián)系并繳納了去四川九寨溝旅游的單程旅游費(fèi)1800元（600元/人），由于該國(guó)內(nèi)旅行社是與其他旅行社合作組團(tuán)及火車票等原因，致使該旅游團(tuán)的出發(fā)時(shí)間從11月19日7∶30推遲到11月30日7∶30，從而使江某等旅游者在蘭州滯留了一天。江某等人因?yàn)闀r(shí)間的原因，不得不取消了去九寨溝的旅游計(jì)劃。為彌補(bǔ)延誤出發(fā)給江某等旅游者造成的損失，該國(guó)內(nèi)旅行社于11月19日租車安排江某等旅游者前去劉家峽炳靈寺游覽，收取交通費(fèi)360元（1【課堂討論】【課后小結(jié)】本章闡述了旅行社的含義與設(shè)立條件、程序、分類；介紹了旅行社經(jīng)營(yíng)規(guī)則和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、價(jià)格法、稅法的基本規(guī)定；闡述了旅行社與旅游者、與旅游行政管理機(jī)關(guān)之間的權(quán)利義務(wù)，旅行社違反權(quán)利義務(wù)的法律責(zé)任；闡述了適用質(zhì)量保證金的條件及旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的投保與理賠程序。作業(yè)案例分析教學(xué)反饋學(xué)生學(xué)習(xí)興趣濃厚，課堂氣氛活躍，效果好。淄博職業(yè)學(xué)院《旅游政策法規(guī)》課教學(xué)方案教師：趙萱序號(hào)：12授課時(shí)間2015年5月26日授課班級(jí)Z14旅游管理上課地點(diǎn)C805學(xué)習(xí)內(nèi)容旅行社管理法規(guī)制度課時(shí)3教學(xué)目標(biāo)專業(yè)能力1、旅行社管理法規(guī)制度的理解能力3、將所學(xué)內(nèi)容運(yùn)用到旅行社管理實(shí)踐的能力3、旅行社的法律責(zé)任并能夠應(yīng)用解決實(shí)際問題。方法能力理論聯(lián)系實(shí)際社會(huì)能力1、語言表達(dá)能力；人際溝通能力；理解政策法規(guī)能力3、靈活運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析、解決問題能力3、良好的心理素質(zhì)和應(yīng)變能力目標(biāo)群體參加導(dǎo)游資格證考試的學(xué)生教學(xué)環(huán)境課堂教學(xué)方法講練結(jié)合時(shí)間安排教學(xué)過程設(shè)計(jì)（10分鐘）（70分鐘）（10分鐘）【復(fù)習(xí)回顧】1、旅行社的經(jīng)營(yíng)規(guī)則3、旅游者合法權(quán)益的保護(hù)復(fù)習(xí)《旅行社條例》《細(xì)則》內(nèi)容【課堂討論】一、填空題：1．1985年發(fā)布的()是我國(guó)旅游業(yè)第一部旅游行政法規(guī)。3．旅行社的設(shè)立需要一定的條件，其中經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)和入境業(yè)務(wù)的旅行社的注冊(cè)資本不少于()人民幣，質(zhì)量保證金為()人民幣。4．旅行社申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)出境業(yè)務(wù)的審批權(quán)限在()旅游行政管理部門。5．旅行社的分支機(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立的法人地位，其經(jīng)營(yíng)行為的后果應(yīng)當(dāng)由()承擔(dān)。6．接待旅游者達(dá)到()人次以上的內(nèi)資旅行社可申請(qǐng)不具有法人資格的分社。7．旅行社實(shí)行質(zhì)量保證金制度是經(jīng)()批準(zhǔn)執(zhí)行的，目的是為了加強(qiáng)對(duì)旅行社服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和管理，保護(hù)()的合法權(quán)益。8．旅游行政管理機(jī)關(guān)每年應(yīng)將質(zhì)量保證金所產(chǎn)生的利息的()一次性退還旅行社，其余質(zhì)量保證金的管理費(fèi)用。9．旅行社組織旅游，必須投保()保險(xiǎn)。二、單項(xiàng)選擇題：1．《旅行社管理?xiàng)l例》于()正式出臺(tái)。A、1985年11月C、1999年10月1日D、3001年13月11日3．設(shè)立旅行社，需有一定的資本做保證，其中注冊(cè)資本不得少于()人民幣，入境和國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)者，需繳納()人民幣質(zhì)保金。A、30萬元、30萬元B、150萬元、30萬元C、60萬元、15萬元D、60萬元、10萬員3．下面關(guān)于旅行社分社的介紹正確的有()。A、分社是不具備獨(dú)立法人資格，為設(shè)立社招徠游客并提供咨詢、宣傳等服務(wù)的收客網(wǎng)點(diǎn)。B、出境業(yè)務(wù)的旅行社每設(shè)立一個(gè)分社，應(yīng)增加注冊(cè)資本30萬元人民幣C、國(guó)內(nèi)和入境業(yè)務(wù)的旅行社每設(shè)立一個(gè)分社，應(yīng)增加注冊(cè)資本5萬元人民幣D、分社的經(jīng)營(yíng)范圍，不得超出設(shè)立社的經(jīng)營(yíng)范圍4．為進(jìn)一步擴(kuò)大旅游業(yè)對(duì)外開放，促進(jìn)旅行社業(yè)發(fā)展，我國(guó)將自()起，取消對(duì)外商投資方社設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的限制，并對(duì)外資旅行社的注冊(cè)資本實(shí)行國(guó)民待遇。A、3007年7月1日B、3007年10月1日C、3008年13月1日D、3011年1月1日5．設(shè)立外商投資旅行社，須向()提出設(shè)立外商投資企業(yè)的申請(qǐng)。A、國(guó)家旅游局B、外交部C、商務(wù)部D、國(guó)家工商總局7．()，《旅行社質(zhì)量保證金賠償辦法》發(fā)布。A、1995年B、1997年C、1998年D、3001年8．旅行社質(zhì)量保證金制度中的賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求賠償?shù)臅r(shí)效期限是()。A、30天B、60天C、90天D、一年9．按照旅行社質(zhì)量保證金賠償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，未按國(guó)家或旅游行業(yè)對(duì)客人服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求提供導(dǎo)游服務(wù)的，旅行社賠償旅游者所付導(dǎo)游費(fèi)用的()。A、一半B、1倍C、35％D、3倍10、旅行社招徠、接待旅游者，應(yīng)當(dāng)制作和保存完整的業(yè)務(wù)檔案。其中旅游檔案保存期最少為()。A、3年B、3年、1年C、3年、1年D、5年、3年11．下列違反《旅行社條例》的行為中，處1—3個(gè)月停業(yè)整頓，可并處人民幣3萬元以上、10萬元以下的罰款的是()。A、無理拒絕旅游行政管理部門監(jiān)督檢查的B、非法轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓許可證的C、向旅游者提供虛假的旅游信息和廣告宣傳的D、C以承包、掛靠或變相承包、掛靠等方式轉(zhuǎn)讓部分經(jīng)營(yíng)權(quán)的13．旅行社轉(zhuǎn)讓、出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的，由旅游行政管理部門()，并沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。A．責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月B．處1萬元以下的罰款：C．并處3萬元以上10萬元以下的罰款D．處1萬元以上5萬元以下的罰款13.旅行社設(shè)立分社，應(yīng)當(dāng)持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證副本向分社所在地的工商行政管理部門辦理設(shè)立登記，并自設(shè)立登記之日起()個(gè)工作日內(nèi)向分社所在地的旅游行政管理部門備案。A.5B.7C.3D.1051.國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)，僅限于()。A．入境旅游業(yè)務(wù)B．出境旅游業(yè)務(wù)C國(guó)際旅游業(yè)務(wù)D．中國(guó)內(nèi)地居民在境內(nèi)旅游的業(yè)務(wù)53．設(shè)立經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)，入境旅游業(yè)務(wù)，出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，注冊(cè)資本不得少于()。A．50萬元人民幣B．100萬元人民幣C，30萬元人民幣D．300萬元人民幣53．符合條件的經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)、入境游旅行社，每增加一個(gè)分社，增存質(zhì)量保證金()。A．5萬元人民幣B．10萬元人民幣C．15萬元人民幣D．30萬元人民幣54．符合條件的經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)，入境，出境游旅行社，每設(shè)立一個(gè)分社，增存質(zhì)量保證金()。A．5萬元人民幣B．10萬元人民幣C．15萬元人民幣D．30萬元人民幣三、多項(xiàng)選擇題：1．旅游行政管理部門對(duì)設(shè)立社做出的行政處罰中，哪些適用于其設(shè)立的分社()。A、停業(yè)整頓B、暫停或取消經(jīng)營(yíng)出國(guó)旅游業(yè)務(wù)資格C、吊銷《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》D、罰款3．下面屬于外商投資旅行社的范圍的有()。A、外國(guó)旅游經(jīng)營(yíng)者獨(dú)資成立的旅行社B、外國(guó)旅游經(jīng)營(yíng)者與中國(guó)投資者合作成立的旅行社C、臺(tái)灣旅游經(jīng)營(yíng)者在內(nèi)地投資設(shè)立的旅行社D、香港、澳門特別行政區(qū)旅游經(jīng)營(yíng)者在內(nèi)地投資設(shè)立的旅行社3．外商投資旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍有()。A、入境旅游業(yè)務(wù)B、中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)C、中國(guó)公民出國(guó)旅游業(yè)務(wù)D、中國(guó)內(nèi)地人赴香港旅游業(yè)務(wù)4．在年檢年度內(nèi)存在哪些情形的旅行社不予通過年檢()。5．下面哪些情形適用于旅行社質(zhì)量保證金賠償范圍()。A、旅行社因不可抗力因素不能履行合同的B、旅行社因自身過錯(cuò)未達(dá)到合同約定的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而造成旅游者的經(jīng)濟(jì)權(quán)益損失c、旅游者在旅游期間發(fā)生人身財(cái)物意外事故的D、旅行社因歇業(yè)、解散、破產(chǎn)或合并后造成旅游者預(yù)交旅行費(fèi)損失的6．《旅行社管理?xiàng)l例》對(duì)旅行社經(jīng)營(yíng)規(guī)則作了明確規(guī)定，屬于超范圍經(jīng)營(yíng)的行為有()。A、國(guó)內(nèi)旅行社經(jīng)營(yíng)國(guó)際旅行社業(yè)務(wù)B、國(guó)內(nèi)旅行社為我國(guó)公民代購(gòu)國(guó)內(nèi)交通客票C、國(guó)際旅行社未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)邊境旅游業(yè)務(wù)D、國(guó)際旅行社招徠我國(guó)旅游者在國(guó)內(nèi)旅游7．旅行社應(yīng)當(dāng)按照《旅行社管理?xiàng)l例》的經(jīng)營(yíng)規(guī)則合法經(jīng)營(yíng)，不得有以下()不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段。A、國(guó)際旅行社未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)出國(guó)旅游業(yè)務(wù)B、擅自使用其他旅行社名稱C、為爭(zhēng)取客源，以低于正常成本價(jià)的價(jià)格參與競(jìng)銷D、以承包的方式非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)四、判斷題：1．國(guó)際旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍包括入境旅游業(yè)務(wù)、出境旅游業(yè)務(wù)和國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)。3．國(guó)際旅行社組織中國(guó)公民到外國(guó)旅游須經(jīng)國(guó)家旅游局批準(zhǔn)。3．設(shè)立國(guó)內(nèi)旅行社直接向市級(jí)旅游行政管理部門提出申請(qǐng)即可。4．旅行社分社是指旅行社設(shè)立的不具備獨(dú)立法人資格，為設(shè)立社招徠游客并提供咨詢、宣傳等服務(wù)的收客網(wǎng)點(diǎn)。5．凡經(jīng)旅游行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的旅行社均應(yīng)當(dāng)參加年檢。6．在年檢年度內(nèi)國(guó)際旅行社轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)內(nèi)旅行社，則應(yīng)按照國(guó)內(nèi)旅行社的標(biāo)準(zhǔn)參加年檢。7．國(guó)家旅游局對(duì)旅行社實(shí)行質(zhì)量保證金制度，保證金可為現(xiàn)金、其他有價(jià)證券或?qū)嵨?，非專利技術(shù)不能作為保證金的繳付方式。8．為保證旅游者的利益，加強(qiáng)對(duì)旅行社服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督和管理，旅行社質(zhì)量保證金一旦交納，除非旅行社注銷，否則不予退還。9．旅行社質(zhì)保金的賠償時(shí)效以請(qǐng)求人受侵害事實(shí)發(fā)生時(shí)計(jì)算。10、在旅游過程中，因旅行社以外的其他旅游經(jīng)營(yíng)者的原因發(fā)生的質(zhì)量問題，旅行社應(yīng)先行賠償旅游者的損失。11．因境外旅行社違約，使旅游者權(quán)益受到損害的，組織出境的國(guó)內(nèi)旅行社應(yīng)積極協(xié)助旅游者向境外旅行社追償。13．對(duì)未經(jīng)旅游行政管理部門審核批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的，由旅游行政管理部門責(zé)令其停止非法經(jīng)營(yíng)，沒收其違法所得，并處以人民幣10萬元以上、50萬元以下的罰款。五、名詞解釋

1、旅行社

3、注冊(cè)資本

3、旅行社分社

4、旅行社門市部

5、質(zhì)量保證金

六、簡(jiǎn)答題

1、

旅行社有哪些法律特征？3、

旅行社的設(shè)立需要具備哪些條件？6、

設(shè)立旅行社需要提交哪些文件？7、

旅行社設(shè)立分社應(yīng)具備哪些條件？10、哪些情形下適用質(zhì)量保證金對(duì)旅游者進(jìn)行賠償？13、簡(jiǎn)述保證金案件的處理。13、旅行社在保護(hù)旅游者權(quán)益方面有哪些基本職責(zé)？15、

旅行社有哪些權(quán)利？七、綜合分析題(一)李某等38名旅游者參加某國(guó)際旅行社(以下稱A社)組織的“香港、泰國(guó)10日游”．該旅游團(tuán)在泰國(guó)游覽由泰國(guó)某旅行社(以下稱B社)安排。旅游團(tuán)到達(dá)泰國(guó)第二天，B社導(dǎo)游團(tuán)因旅游者不愿參加涉及色情等自費(fèi)項(xiàng)目，所以就氣惱地故意拖延時(shí)間，致使原計(jì)劃的三個(gè)主要景點(diǎn)未能游覽．李某等旅游者回國(guó)后，要求A社賠償損失；A社辯稱系境外旅行社違約，A社不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任．1．以下說法正確的是A．A社說的對(duì)，但應(yīng)協(xié)助旅游者向B社索賠B．A社辯稱是錯(cuò)誤的C。A社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，然后再向B社追償D．A社應(yīng)代旅游者先墊付有關(guān)向B社追償?shù)馁M(fèi)用；B社賠償后，A社將賠償金交付旅游者3．根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，A．組團(tuán)社的出國(guó)旅游信息，必須真是可靠，報(bào)價(jià)不得低于成本價(jià)。B．組團(tuán)社應(yīng)在合同中標(biāo)明，對(duì)方應(yīng)按照合同約定的團(tuán)隊(duì)計(jì)劃安排旅游活動(dòng)。C。組團(tuán)社及其領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)要求境外方不得組織旅游者參與涉及賭博、色情、毒品內(nèi)容活動(dòng)或危險(xiǎn)性活動(dòng)。D．旅游團(tuán)隊(duì)出境后因特殊原因確需分團(tuán)的，領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)通知地接社，由地接社負(fù)責(zé)辦理延期手續(xù)3．假如A社因出國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量問題被投訴并查實(shí)，但如果證明B社屬于依法成立，A社與B社簽訂的合同約定了雙方的權(quán)利義務(wù)；旅游行政管理部門對(duì)A社A．可予以警告B．可以責(zé)令其改正，逾期不改的，可以責(zé)令其停業(yè)整頓3—15天C?？梢詴和Ｆ浣?jīng)營(yíng)出國(guó)旅游業(yè)務(wù)D．情節(jié)嚴(yán)重的，可取消其出國(guó)旅游經(jīng)營(yíng)資格4．如A社所派旅游團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)，在B社安排涉及色情的項(xiàng)目未經(jīng)制止，由旅游行政部門A．對(duì)領(lǐng)隊(duì)以額外付費(fèi)費(fèi)用5倍以下罰款，并暫扣其領(lǐng)隊(duì)證3-6個(gè)月B．對(duì)組團(tuán)社處以額外付費(fèi)費(fèi)用5倍以下的罰款，并暫停其出國(guó)旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格C．對(duì)組團(tuán)社處以組織該旅游團(tuán)隊(duì)所收取費(fèi)用3倍以上5倍以下的罰款，并暫停其出國(guó)旅游業(yè)務(wù)資格D．對(duì)旅游團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)吊銷其領(lǐng)隊(duì)證5．如果組團(tuán)社領(lǐng)隊(duì)發(fā)現(xiàn)旅游團(tuán)隊(duì)有1名旅游者滯留不軌，按照相關(guān)規(guī)定A．旅游團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)向組團(tuán)社和中國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館報(bào)告B．組團(tuán)社應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和旅游行政部門報(bào)告C。查找及遣返滯留不軌旅游者費(fèi)用應(yīng)由旅行社從組團(tuán)利潤(rùn)中償付D．旅游者因滯留不歸被遣返回國(guó)，由公安機(jī)關(guān)吊銷其護(hù)照(二)3006年7月13日，宋某等30名旅游者參加甲旅行社組織的本省某地3日游，每人交旅游費(fèi)430元．旅游過程中，原定的豪華空調(diào)車被普通中巴代替，且甲旅行社導(dǎo)游任某向旅游者兜售物品．旅游結(jié)束后，旅游者發(fā)現(xiàn)任某所售物品比本地價(jià)格還高兩倍；8月10日，宋某等旅游者到甲旅行杜要求任某和旅行社賠償損失。1．宋某等旅游者可A．要求甲旅行社賠償B．要求導(dǎo)游任某退貨C．導(dǎo)游向旅游者兜售物品不適用質(zhì)量保證金賠償，交通工具低于合同標(biāo)準(zhǔn)適用質(zhì)量保證金D．導(dǎo)游向旅游者兜售物品及交通工具低于合同標(biāo)準(zhǔn)，均適用質(zhì)量保證金3．如果旅行社能夠證明交通工具低于合同中所訂標(biāo)準(zhǔn)，是由于汽車公司造成，A．由汽車公司直接賠償旅游者損失B．由甲旅行社先行賠償旅游者損失C．賠償數(shù)額為旅游者所支付交通費(fèi)與實(shí)際費(fèi)用的差額，并賠償同額違約金D．賠償數(shù)額為旅游者所支付交通費(fèi)與實(shí)際費(fèi)用的差額，并賠償差額30％違約金3．根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)兜售物品，A．退還購(gòu)物價(jià)款的30％B．應(yīng)全額退還旅游者購(gòu)物價(jià)款C．應(yīng)扣除導(dǎo)游6分分值D．應(yīng)扣除導(dǎo)游8分分值4．導(dǎo)游人員向旅游者兜售物品，由旅游行政管理部門對(duì)其進(jìn)行()等處罰。A．予以警告B．責(zé)令改正C．處1000元以上、3萬元以下罰款D．由違法所得的，并處沒收違法所得5．口導(dǎo)游人員向旅游者兜售物品，情節(jié)嚴(yán)重的；省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門對(duì)導(dǎo)游及委派該導(dǎo)游人員的旅行社的處罰均與以下()等情形處罰相同：對(duì)導(dǎo)游人員吊銷導(dǎo)游證；對(duì)委派該導(dǎo)游人員的旅行社予以警告，直至責(zé)令停業(yè)整頓。A有損害國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)言行，情節(jié)嚴(yán)重的：B．導(dǎo)游擅自終止導(dǎo)游活動(dòng)C．私自承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的D．欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的參考答案：一、填空題：1．《旅行社管理暫行條例》3．國(guó)際、國(guó)內(nèi)3．30萬元、lO萬元4．國(guó)家5．設(shè)立社6．10萬7．國(guó)務(wù)院、旅游者8．1／39．旅行社責(zé)任二、單項(xiàng)選擇題：1．B3．A3．D4．A5．C6．C7．B‘8．C9．DlO．A11．D三、多項(xiàng)選擇題：1．ABC3．ABCD3．AB4．ABCD5．BD6．AC7．BCI)四、判斷題：1．對(duì)3．對(duì)3．錯(cuò)4．錯(cuò)5．錯(cuò)6．對(duì)7．錯(cuò)8．錯(cuò)9．對(duì)lO．對(duì)11．錯(cuò)13．對(duì)作業(yè)案例分析教學(xué)反饋學(xué)生學(xué)習(xí)興趣濃厚，課堂氣氛活躍，效果好。淄博職業(yè)學(xué)院《旅游政策法規(guī)》課教學(xué)方案教師：趙萱序號(hào)：13授課時(shí)間2015年6月2日授課班級(jí)Z14旅游管理上課地點(diǎn)C805學(xué)習(xí)內(nèi)容導(dǎo)游人員管理法規(guī)制度課時(shí)3教學(xué)目標(biāo)專業(yè)能力1、對(duì)導(dǎo)游人員管理法規(guī)制度的理解能力3、將所學(xué)內(nèi)容運(yùn)用到導(dǎo)游活動(dòng)中的實(shí)踐能力3、導(dǎo)游職業(yè)管理能力方法能力理論聯(lián)系實(shí)際社會(huì)能力語言表達(dá)能力；人際溝通能力；理解政策法規(guī)能力靈活運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析、解決問題能力3、良好的心理素質(zhì)和應(yīng)變能力目標(biāo)群體參加導(dǎo)游資格證考試的學(xué)生教學(xué)環(huán)境課堂教學(xué)方法講練結(jié)合時(shí)間安排教學(xué)過程設(shè)計(jì)（10分鐘）（70分鐘）（10分鐘）第三章導(dǎo)游人員管理法規(guī)制度【導(dǎo)入新課】我國(guó)對(duì)導(dǎo)游人員管理的法規(guī)體系及本章涉及的主要法規(guī)簡(jiǎn)介?！局v授新課】第一節(jié)導(dǎo)游人員資格考試制度及等級(jí)考核制度一、導(dǎo)游人員的概念上述導(dǎo)游人員的概念包含三層含義：第一，在我國(guó)擔(dān)任導(dǎo)游工作的人員，是經(jīng)過導(dǎo)游人員資格考試并取得導(dǎo)游證的人員，這與日常生活中人們俗稱的“導(dǎo)游”不同。第二，導(dǎo)游人員是接受旅行社委派而從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的人員。接受旅行社委派從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)是導(dǎo)游人員概念的特征。第三，導(dǎo)游人員的工作范圍，主要是為旅游者提供向?qū)?、講解及相關(guān)旅游服務(wù)?！跋?qū)А?，一般是指為他人引路、帶路；“講解”，是指為旅游者解說、指點(diǎn)風(fēng)景名勝；“相關(guān)旅游服務(wù)”，一般是指為旅游者代辦各種旅行證件、代購(gòu)交通票據(jù)、安排旅行住宿、旅程、就餐等與旅行游覽有關(guān)的各種活動(dòng)。以導(dǎo)游人員服務(wù)時(shí)使用的語言為標(biāo)準(zhǔn)，