探索素質教育減負增效之路

探索素質教育減負增效之路主持人：今天主要和大家聊聊減負問題。7月13、14日全國教育工作會議召開，并頒發(fā)了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。全教會精神和《綱要》中明確提出要減輕中小學生課業(yè)負擔，“減負”已經(jīng)成為全社會共同關注的話題。8月26日，浙江省教育廳正式公布《關于切實減輕義務教育階段中小學生過重課業(yè)負擔的通知》?？磥碚憬皽p負”要動真格了。該文件重點針對義務教育階段學校造成學生課業(yè)負擔過重的不規(guī)范辦學行為，旨在著力解決當前社會反響強烈的突出問題，即學科教學超出課程標準要求的“超標”，加班加點延長學生學習時間的“超時”，布置大量機械重復作業(yè)和隨意增加考試次數(shù)的“超量”，任意突破入學條件規(guī)定和招生限制范圍的“超限”等“四超”問題，并提出了“六嚴格”要求：一是嚴格開設課程；二是嚴格控制學生作業(yè)量；三是嚴格控制補課；四是嚴格規(guī)范考試管理；五是嚴格確保學生鍛煉和休息時間；六是嚴格規(guī)范招生秩序。并將通過明確責任、建立長效機制、強化督導檢查以及加大查處力度來抓好落實工作。主持人：應該如何理解減負呢？周局：什么是減負？減負就是減輕學生過重的課業(yè)負擔。中小學生課業(yè)負擔過重，孩子讀書學習不快樂，是我們在工作中、生活中經(jīng)常聽到的反映，由來已久。學習當然會有壓力，適當?shù)呢摀鷮W習也是必需的，但現(xiàn)實的問題是這種負擔和壓力過大。有不少學生及家長給我們寫信，反映課業(yè)負擔過重的問題，有的甚至算得上是“血淚控訴”。一些學生或家長把課程表寄給我們，反映學生學習時間超過10小時、12小時，許多學生和家長都向我們呼吁，現(xiàn)在學生很累、家長很累。許多學生告訴我們，他們學習不快樂。媒體也經(jīng)常報道課業(yè)負擔過重的問題，對教育系統(tǒng)提出嚴厲批評。領導層也不滿意，認為現(xiàn)在的教育死記硬背、機械性訓練太多，培養(yǎng)不出具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的人才。老師們也不滿足，也在抱怨，加班加點幾乎成了家常便飯?？梢哉f，“減負”已經(jīng)成了教育界內外共同的心聲。主持人：“減負”的根本目的在哪里？成人？成才？繁重的課業(yè)負擔下能成為所謂的創(chuàng)新型人才嗎？周局：深入分析，這不是一個簡單的教育問題，而是一個復雜的社會問題。一是我們的人才觀有偏差，“萬般皆下品，唯有讀書高”，“學而優(yōu)則仕”，“十年寒窗，金榜題名”，這些延續(xù)了千年的人才觀無時無刻不在影響著社會，狀元熱歷經(jīng)千年經(jīng)久不衰，每到高考，炒狀元一浪高過一浪。二是我們的用人制度有偏差，招工用人過于看重學歷文憑，甚至演繹到看重學生所畢業(yè)的學校。三是我們的評價標準有偏差，人們評價教育、評價學校、評價學生往往看重的就是考試成績和升學率，只要考試成績好和升學率高就是好教育、就是好學校、就是好學生。這種認識，充斥社會。培養(yǎng)孩子首先成人然后成才。道理很簡單，大家都認同這點，但是真正在實踐當中，尤其遇到自己的孩子，還能把這個問題想通，落實到實際中來，這需要家長有很大的勇氣。成人比成才更重要，成才，成什何費用和學生自愿參加的基礎上。我本人的一個想法是學生在完成必須完成的作業(yè)后，要加大他的閱讀量，根據(jù)自己的智力情況、興趣愛好來選擇自己想學的。英語好的多讀英語方面的書籍，喜歡文學書的，讀一些文學方面的書籍，閱讀完，開展一些簡單的文體活動。家長應該督促孩子做做保健操，愛眼護眼，同時指導孩子讀一些課外書籍等等。畢竟對一個人的發(fā)展來講，學校的課程只是一個核心課程，要全面發(fā)展，還有很多知識需要學生通過自己的學習去掌握。主持人：在應試教育尚不能根本改變的情況下，減負無疑是一種博弈。誰都在幻想別人減負，自己不減負；誰都在擔心，自己減負了，別人會不會減負。此次減負的制度保障將如何建立？周局：這次推進減負，我們特別強調制度建設，這也是這次減負與以往相比的最大特點。我們提出要建立六大制度保障。一是初中畢業(yè)生學業(yè)考試試卷質量評估制度，重點是規(guī)范命題，控制命題難度；二是中小學生體質健康情況通報制度，各地每年都必須向社會公布轄區(qū)內各學校學生體質健康狀況；三是加重學生課業(yè)負擔責任追究制度，市、縣級教育行政部門每學年都要與學校校長簽署規(guī)范辦學責任書；四是課業(yè)負擔征求意見制度，各個學校每學期都要舉行征求意見會議，聽取學生和學生家長意見；五是教學活動安排公示制度，每所學校在每學期開學一周內要向師生公布課程安排等情況；六是家校聯(lián)動制度，不斷強化學校、家庭、社會共同育人的責任。為了確保減負各項要求和相關規(guī)章制度落實，我們將進一步加強督導、督查工作；建立加重學生課業(yè)負擔責任追究制。中小學的校長是“減負”工作的第一責任人，如果發(fā)現(xiàn)執(zhí)行得不好，將實行“加重學生課業(yè)負擔”一票否決制。如果有老師加重學生的課業(yè)負擔，則取消其參加當年評優(yōu)的資格。全區(qū)將設立專門的督學責任區(qū)，每學期不定期對學校辦學進行明查暗訪。減輕中小學生過重課業(yè)負擔，僅僅靠教育系統(tǒng)抓肯定不夠。我們真誠地希望社會各界、媒體朋友以及許許多多的網(wǎng)友們、學生家長多為教育系統(tǒng)減輕學生過重課業(yè)負擔、推進素質教育鼓與呼。一方面監(jiān)督我們，對各類違規(guī)辦學行為進行無情地揭露和鞭撻。另一方面，鼓勵和支持我們，尤其是多給工作在教學一線的學校和教師以鼓勵和支持。主持人：減負之路，我區(qū)有哪些成功的經(jīng)驗，值得各校借鑒，鄞州的減負之路又將走向哪里？周局：近年來，我區(qū)一直倡導輕負高效之路，積極推進素質教育，通過課程改革不斷營造輕負高質的課堂教學，全區(qū)各校積極打造“一校一品”，提升教育品質，全區(qū)教育整體均衡、高位發(fā)展。宋詔橋小學給學生發(fā)“免作業(yè)單”，讓他們在常規(guī)減負的基礎上享受“再減負”；華泰小學向社會公開承諾，發(fā)放“減負白皮書”，通過個性化特色作業(yè)，在減負的同時，讓學生快樂學習；宋詔橋中學、姜山鎮(zhèn)中學積極推行學案教學模式，精練學生預習、課堂練習及課后復習等環(huán)節(jié)，全面提高教學效率；云龍鎮(zhèn)中學加入中國名校共同體，借道杜郎口中學等名校，積極開展高效課