中央企業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃解讀

中央企業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃解讀演講人：日期：FROMBAIDU十三五規(guī)劃背景與意義產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級科技創(chuàng)新與核心競爭力提升綠色發(fā)展理念下的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目錄CONTENTSFROMBAIDU深化改革，提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平全面從嚴(yán)治黨，加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用目錄CONTENTSFROMBAIDU01十三五規(guī)劃背景與意義FROMBAIDUCHAPTER全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，中央企業(yè)需要適應(yīng)國際市場的新變化。國際經(jīng)濟(jì)形勢中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，增速放緩，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級成為主旋律。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢分析提升中央企業(yè)的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。中央企業(yè)要貫徹落實國家發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略。中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位服務(wù)國家戰(zhàn)略做強做優(yōu)做大中央企業(yè)廣泛征求各方意見，科學(xué)論證，注重與國家規(guī)劃和地方規(guī)劃的銜接。編制過程突出質(zhì)量效益，強調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動，注重綠色發(fā)展，加強風(fēng)險防控。特點十三五規(guī)劃編制過程及特點規(guī)劃目標(biāo)明確中央企業(yè)在質(zhì)量效益、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展、國際化經(jīng)營等方面的具體目標(biāo)。指標(biāo)體系建立包括經(jīng)濟(jì)效益、科技創(chuàng)新、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、社會責(zé)任等方面的綜合評價指標(biāo)體系。規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)體系02產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級FROMBAIDUCHAPTER對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)評價，識別產(chǎn)能過剩、技術(shù)落后、環(huán)境污染等問題，為優(yōu)化升級提供決策依據(jù)。結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和競爭格局，為制定戰(zhàn)略規(guī)劃提供參考。全面梳理中央企業(yè)所屬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)范圍，明確各產(chǎn)業(yè)板塊的市場地位、競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Α，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)梳理與評價明確中央企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的發(fā)展重點和方向，如新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源等。加強科技創(chuàng)新和研發(fā)投入，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，培育自主創(chuàng)新能力和國際競爭力。深化與國際先進(jìn)企業(yè)的合作與交流，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局方向針對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨的市場萎縮、成本上升等問題，制定切實可行的轉(zhuǎn)型升級方案。通過技術(shù)改造、設(shè)備更新、管理創(chuàng)新等手段，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。拓展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和市場空間，開發(fā)新的增長點和發(fā)展機(jī)遇。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑選擇

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實施結(jié)合國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定中央企業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。優(yōu)化企業(yè)區(qū)域布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和承接，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。加強與地方政府和各類企業(yè)的合作與交流，共同推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。03科技創(chuàng)新與核心競爭力提升FROMBAIDUCHAPTER強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建開放型創(chuàng)新生態(tài)體系。建立健全科技創(chuàng)新管理制度，提升科技創(chuàng)新能力和效率。加大研發(fā)投入，提高研發(fā)強度，加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，加強創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接?？萍紕?chuàng)新體系建設(shè)與完善聚焦國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散能力。關(guān)鍵核心技術(shù)突破及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)數(shù)字化、智能化、綠色化技術(shù)創(chuàng)新，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。010204人才培養(yǎng)引進(jìn)和激勵機(jī)制改革加強高層次創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，大力引進(jìn)海外高層次人才。完善人才培養(yǎng)體系，加強青年人才培養(yǎng)和儲備。推進(jìn)人才激勵機(jī)制改革，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。營造良好的創(chuàng)新文化氛圍，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗。03ABCD國際化拓展和合作交流加強加強與海外高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，共建聯(lián)合實驗室、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等平臺。積極參與國際科技合作和競爭，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、專利、品牌等國際化戰(zhàn)略，提升國際競爭力。鼓勵企業(yè)“走出去”，開展海外并購、合資合作等國際化經(jīng)營。04綠色發(fā)展理念下的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略FROMBAIDUCHAPTER中央企業(yè)積極響應(yīng)國家節(jié)能減排政策，制定并實施一系列節(jié)能減排措施。加強能源消費總量和強度雙控，推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高能源利用效率。嚴(yán)格落實環(huán)保法規(guī)，加大環(huán)保投入，降低污染物排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策落實中央企業(yè)注重資源循環(huán)利用，推動廢棄物減量化、資源化和無害化處理。加強資源節(jié)約和綜合利用，提高資源利用效率，降低生產(chǎn)成本。構(gòu)建資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)間資源協(xié)同利用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。資源循環(huán)利用體系構(gòu)建中央企業(yè)積極開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建活動，樹立綠色發(fā)展典范。加強生態(tài)文明宣傳教育，提高員工生態(tài)文明意識，營造綠色發(fā)展氛圍。推動生態(tài)文明建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)相融合，形成具有企業(yè)特色的綠色發(fā)展文化。生態(tài)文明示范創(chuàng)建活動推進(jìn)推廣綠色低碳技術(shù)，帶動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和環(huán)保水平提升。中央企業(yè)加大綠色低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用力度，推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。加快綠色低碳技術(shù)在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。綠色低碳技術(shù)應(yīng)用推廣05深化改革，提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平FROMBAIDUCHAPTER03建立優(yōu)先股、特殊管理股制度在中央企業(yè)探索建立優(yōu)先股、特殊管理股制度，豐富國有資本授權(quán)經(jīng)營方式。01引入非國有資本參與中央企業(yè)改革通過增資擴(kuò)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、合資合作等方式，引入非國有資本參與中央企業(yè)改革，實現(xiàn)股權(quán)多元化。02推進(jìn)員工持股試點在部分中央企業(yè)開展員工持股試點，探索建立激勵約束長效機(jī)制，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力?；旌纤兄聘母锾剿鲗嵺`國有資本投資、運營公司均為在國家授權(quán)范圍內(nèi)履行國有資本出資人職責(zé)的國有獨資公司，是國有資本市場化運作的專業(yè)平臺。明確功能定位通過股權(quán)運作、價值管理、有序進(jìn)退等方式，促進(jìn)國有資本合理流動，實現(xiàn)保值增值。探索管資本途徑國資委將部分出資人權(quán)利授予試點企業(yè)，激發(fā)企業(yè)活力，提高決策效率。推進(jìn)授權(quán)經(jīng)營國有資本投資運營公司試點經(jīng)驗分享加強董事會建設(shè)完善中央企業(yè)董事會制度，加強董事會專門委員會建設(shè)，提高董事會決策水平。推進(jìn)授權(quán)經(jīng)營在部分中央企業(yè)開展授權(quán)經(jīng)營試點，賦予企業(yè)更多自主權(quán)，激發(fā)企業(yè)活力。建立董事會評價機(jī)制建立科學(xué)規(guī)范的董事會評價機(jī)制，對董事會運作情況進(jìn)行定期評估。董事會建設(shè)及授權(quán)經(jīng)營制度改革構(gòu)建風(fēng)險防范機(jī)制完善中央企業(yè)風(fēng)險管理體系，建立風(fēng)險預(yù)警、防范和化解機(jī)制。加強內(nèi)部審計和巡視監(jiān)督強化中央企業(yè)內(nèi)部審計和巡視監(jiān)督力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)違紀(jì)行為。創(chuàng)新監(jiān)管方式運用信息化手段加強中央企業(yè)監(jiān)管，建立健全國有資本運作實時監(jiān)測體系。監(jiān)管方式創(chuàng)新及風(fēng)險防范機(jī)制構(gòu)建06全面從嚴(yán)治黨，加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用FROMBAIDUCHAPTER黨組織是公司法人治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分，發(fā)揮政治核心作用。堅持“兩個一以貫之”，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來。明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中地位明確堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為黨組織工作的出發(fā)點和落腳點。創(chuàng)新黨組織活動方式，將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同頻共振、互促共進(jìn)。加強黨員隊伍建設(shè)，提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中的先鋒模范作用。黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合深入分析當(dāng)前反腐敗斗爭形勢，明確反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，持續(xù)保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢。構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，鏟除腐敗滋生的土壤和條件。