河道治理防汛度汛方案

河道治理防汛度汛方案一、適用范圍

本預案適用于我國河道治理工作中的防汛度汛應急管理工作。包括但不限于以下領域：

1.河道整治工程項目的施工、監(jiān)理及管理單位；

2.河道周邊地區(qū)各級政府及有關部門；

3.河道沿岸企事業(yè)單位及居民社區(qū)。

二、實施原則

1.預防為主，防治結合。堅持安全第一，預防為主，強化河道治理和防汛度汛措施，降低自然災害風險。

2.統(tǒng)一領導，分級負責。成立應急指揮部，實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調，各級部門按照職責分工，各司其職，協(xié)同配合。

3.快速反應，高效處置。建立應急報警機制，確保信息暢通，迅速組織救援力量，高效開展險情水毀應急與救援工作。

4.科學決策，依法行動。根據(jù)河道治理防汛度汛應急預案，結合實際情況，科學決策，確保應急措施依法依規(guī)實施。

5.信息公開，輿論引導。及時發(fā)布險情水毀信息，正確引導輿論，維護社會穩(wěn)定。

6.群防群控，協(xié)同作戰(zhàn)。充分發(fā)揮社會各界力量，形成群防群控的局面，共同應對河道治理防汛度汛工作。

7.演練培訓，不斷提高。定期組織應急演練和培訓，提高各級應急隊伍的應急能力和綜合素質。

三、組織機構及其主要職責

1、應急指揮部成員及主要職責

應急指揮部是河道治理防汛度汛工作的領導機構，由以下成員組成：

（1）指揮長：由河道治理工程項目的最高行政領導擔任，負責全面指揮、協(xié)調、調度防汛度汛工作。

（2）副指揮長：由相關部門負責人擔任，協(xié)助指揮長開展工作。

（3）成員：包括水利、氣象、國土、交通、住建、衛(wèi)生、消防、公安、財政、民政等相關部門負責人。

主要職責：

（1）制定和修訂河道治理防汛度汛應急預案；

（2）組織、協(xié)調、指揮河道治理防汛度汛工作；

（3）監(jiān)督、檢查各級部門防汛度汛措施落實情況；

（4）收集、分析、匯總險情水毀信息，制定應急響應措施；

（5）組織、協(xié)調救援力量，指導現(xiàn)場應急指揮部開展救援工作；

（6）向上級政府和有關部門報告險情水毀及應急工作情況。

2、現(xiàn)場應急指揮部成員及主要職責

現(xiàn)場應急指揮部是河道治理防汛度汛工作的執(zhí)行機構，由以下成員組成：

（1）現(xiàn)場指揮長：由工程項目經理或現(xiàn)場負責人擔任，負責現(xiàn)場救援工作的組織、協(xié)調、指揮。

（2）副現(xiàn)場指揮長：由相關單位負責人擔任，協(xié)助現(xiàn)場指揮長開展工作。

（3）成員：包括施工、監(jiān)理、設計、安全、質量、物資、保衛(wèi)等相關部門負責人。

主要職責：

（1）執(zhí)行應急指揮部的指令，組織實施現(xiàn)場救援工作；

（2）收集、匯總現(xiàn)場險情水毀信息，及時向應急指揮部報告；

（3）組織現(xiàn)場救援力量，開展險情排查、搶修、加固等工作；

（4）負責現(xiàn)場人員、設備、物資的調度和保障；

（5）制定現(xiàn)場救援方案，確保救援工作有序進行；

（6）與周邊單位、社區(qū)及政府部門溝通協(xié)調，共同應對險情水毀。

四、應急報警機制

1、應急上報機制

（1）建立逐級上報制度，實行從現(xiàn)場到應急指揮部的逐級報告機制；

（2）現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)險情水毀時，現(xiàn)場負責人應在第一時間內向現(xiàn)場應急指揮部報告；

（3）現(xiàn)場應急指揮部在接到報告后，立即評估險情水毀等級，并向應急指揮部報告；

（4）應急指揮部根據(jù)險情水毀等級，決定是否啟動應急預案，并向上級政府及有關部門報告。

2、內部應急報警機制

（1）設立24小時值班制度，確保信息暢通無阻；

（2）通過內部通訊系統(tǒng)、電話、短信、即時通訊工具等方式，實現(xiàn)緊急信息的快速傳遞；

（3）建立內部應急聯(lián)絡網絡，確保各級應急指揮部、現(xiàn)場應急指揮部及相關人員之間的聯(lián)系；

（4）定期檢查維護報警設備，確保其正常運行。

3、外部應急報警機制

（1）與當?shù)貧庀?、水利、國土等部門建立信息共享機制，及時獲取預警信息；

（2）通過廣播、電視、網絡、手機短信等渠道，向公眾發(fā)布防洪防汛預警信息；

（3）在河道周邊地區(qū)設立明顯的警示標志，提醒群眾注意防洪防汛；

（4）與周邊單位、社區(qū)建立聯(lián)防聯(lián)控機制，共同應對險情水毀。

五、險情水毀應急與救援

（1）根據(jù)險情水毀等級，啟動相應的應急預案，組織救援力量進行應急處置；

（2）開展險情排查、搶修、加固等工作，防止險情擴大；

（3）及時轉移受威脅區(qū)域內的群眾，確保人員安全；

（4）調集必要的物資、設備，保障救援工作順利進行；

（5）對受傷人員進行緊急救治，并妥善處理傷亡事宜；

（6）與上級救援力量協(xié)同作戰(zhàn)，提高救援效率。

六、險情水毀報告

（1）險情水毀發(fā)生后的第一時間，現(xiàn)場應急指揮部應向上級應急指揮部報告；

（2）報告內容應包括：險情水毀發(fā)生的時間、地點、影響范圍、已采取的應急措施等；

（3）險情水毀發(fā)展過程中，現(xiàn)場應急指揮部應持續(xù)報告險情變化及救援工作進展；

（4）險情水毀消除后，應急指揮部應總結報告整個應急過程、損失情況和經驗教訓；

（5）根據(jù)上級要求，及時提供相關資料和數(shù)據(jù)，配合上級部門開展調查分析。

七、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內容

1、臨建設施

（1）檢查臨時房屋、工棚等是否建在洪水影響范圍內，是否具備足夠的防洪能力；

（2）確保臨時設施的基礎穩(wěn)固，防止被洪水沖走；

（3）定期檢查臨時設施的排水系統(tǒng)，保持通暢，防止內澇；

（4）備足防洪沙袋等應急物資，以備不時之需。

2、基坑設施

（1）對基坑進行定期巡查，檢查支護結構是否穩(wěn)固，是否存在裂縫、傾斜等安全隱患；

（2）確保基坑排水設施正常工作，防止因積水導致基坑坍塌；

（3）對基坑周邊的土體進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并處理土體位移、沉降等問題；

（4）制定基坑坍塌應急預案，確保在緊急情況下能夠迅速采取措施。

3、起重運輸機械

（1）檢查起重機械的穩(wěn)定性，確保其在洪水沖擊下不會傾覆；

（2）對起重機械的錨固系統(tǒng)進行檢查，確保其能夠承受洪水的沖擊力；

（3）制定機械設備的防洪預案，包括設備轉移、加固等措施；

（4）定期對運輸機械進行檢查，確保其能夠在惡劣天氣條件下正常運行。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的結構是否穩(wěn)固，連接是否牢固，是否存在傾斜、變形等問題；

（2）確保腳手架排水暢通，防止因積水增加腳手架的負擔；

（3）對腳手架的基礎進行定期檢查，防止因土體松動導致腳手架不穩(wěn)定；

（4）制定腳手架防洪預案，包括拆除、加固等措施。

5、臨時用電

（1）檢查臨時用電線路是否安全，防止因洪水導致電線短路、漏電等事故；

（2）確保臨時用電設備符合防洪要求，避免設備被水浸泡；

（3）對臨時用電設備進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；

（4）制定臨時用電設施的防洪預案，包括斷電、設備轉移等措施。

八、應急預案實施終止后的恢復工作

（1）在險情水毀得到有效控制后，應急指揮部應組織相關部門對受影響區(qū)域進行評估，確定恢復工作的范圍和優(yōu)先級；

（2）根據(jù)評估結果，制定詳細的恢復工作計劃，包括工程修復、設備更換、環(huán)境整治等；

（3）組織專業(yè)隊伍進行受毀設施的搶修和加固，確保河道治理工程安全穩(wěn)定；

（4）對受影響的群眾進行妥善安置，恢復其正常生活和工作秩序；

（5）對應急救援過程中使用的物資、設備進行清點、維護和補充，確保其處于良好的備用狀態(tài)；

（6）總結應急預案實施過程中的經驗教訓，對預案進行修訂和完善，提高應對類似災害的能力。

九、現(xiàn)場應急指揮部組織進行一次演練培訓

（1）現(xiàn)場應急指揮部應定期組織防洪防汛應急演練，以提高各級應急隊伍的快速反應和協(xié)同作戰(zhàn)能力；

（2）演練內容應包括險情報告、應急響應、救援行動、資源調配等各個方面；

（3）演