土地托管是什么？托管都有什么好處()

土地托管是什么？托管都有什么好處？您關(guān)心的問(wèn)題都在這里！二〇一八年一月目錄1、土地托管是一種新型經(jīng)營(yíng)模式2、土地托管是農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)模式的一項(xiàng)制度創(chuàng)新3、托管主體盈利方式4、被托管農(nóng)戶盈利方式5、土地托管在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中具有比較優(yōu)勢(shì)6.推進(jìn)農(nóng)村土地托管要主動(dòng)作為7、托管主體的思考和行動(dòng)1.土地托管一種新型經(jīng)營(yíng)模式土地托管是指部分不愿耕種或無(wú)能力耕種者,把土地托給合作社、種植大戶等生產(chǎn)組織,并由其代為耕種管理的做法。1.土地托管一種新型經(jīng)營(yíng)模式近年來(lái),隨著中央一系列放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)政策的出臺(tái),農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)模式日趨多樣。土地托管作為一種新型經(jīng)營(yíng)模式,通過(guò)開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),把分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶組織起來(lái),變一家一戶“單打獨(dú)斗”式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為規(guī)?；⒓s化、機(jī)械化生產(chǎn),適應(yīng)了當(dāng)前生產(chǎn)力發(fā)展要求,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變,有效破解了“誰(shuí)來(lái)種地,怎么種地”的問(wèn)題,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展,推進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。公司農(nóng)戶……合作社農(nóng)戶合作社提供托管服務(wù)委托管理、支付費(fèi)用解放勞動(dòng)力青壯勞力不必再綁在土地上提高單產(chǎn)因規(guī)?；?、機(jī)械化種植,畝產(chǎn)提高降低生產(chǎn)成本農(nóng)機(jī)、化肥、農(nóng)藥因集約化種植而減低成本增加耕地面積利用取消戶與戶土地界限、去除田埂優(yōu)勢(shì)三化土地托管模式下，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“三化”，即:規(guī)模化、集約化、機(jī)械化。土地托管模式下規(guī)?；瘷C(jī)械化集約化2.土地托管是農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)模式的一項(xiàng)制度創(chuàng)新“三不變”土地托管是在堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不變、農(nóng)民土地使用權(quán)不變、農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體不變、農(nóng)民受益主體不變的前提下,農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)模式的一項(xiàng)制度創(chuàng)新。四大主體“四大主體”:即由種糧大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、供銷合作社等托管主體按照農(nóng)民的要求，實(shí)行托管模式。種糧大戶專業(yè)合作社龍頭企業(yè)供銷合作社三統(tǒng)一在土地托管模式下，經(jīng)營(yíng)主體對(duì)其托管的責(zé)任田實(shí)行“三統(tǒng)一”管理服務(wù)。即:統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。統(tǒng)一管理統(tǒng)一服務(wù)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)六統(tǒng)一在生產(chǎn)流程上,對(duì)農(nóng)戶實(shí)行“統(tǒng)一供應(yīng)良種、統(tǒng)一供應(yīng)化肥、統(tǒng)一機(jī)械播種施肥、統(tǒng)一田間技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一病蟲(chóng)害防治、統(tǒng)一回收儲(chǔ)存銷售”的托管服務(wù)模式。統(tǒng)一供應(yīng)良種統(tǒng)一供應(yīng)化肥統(tǒng)一機(jī)械播種施肥統(tǒng)一田間技術(shù)指導(dǎo)統(tǒng)一病蟲(chóng)害防治統(tǒng)一回收銷售三種模式分為全程托管、勞務(wù)托管和訂單托管三種模式。在土地托管模式下,托管主體和被托管農(nóng)戶依靠制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了雙贏。全程托管勞務(wù)托管訂單托管3.托管主體盈利方式主要有四種:一是通過(guò)整合土地資源、采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)等手段，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，獲取規(guī)?；a(chǎn)效益。二是通過(guò)減少購(gòu)銷環(huán)節(jié)、借助資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行大宗商品議價(jià)、賺取購(gòu)銷差價(jià)等實(shí)現(xiàn)收益。三是發(fā)揮技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，追求超額產(chǎn)量，獲取規(guī)?；~產(chǎn)量收益。四是通過(guò)提供機(jī)械作業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)管理等方面的服務(wù)，賺取服務(wù)費(fèi)用。托管主體盈利方式規(guī)模化效益超額產(chǎn)量收益購(gòu)銷差價(jià)收益服務(wù)費(fèi)收益主體四項(xiàng)收益4.被托管農(nóng)戶盈利方式主要有三種:一是通過(guò)改善生產(chǎn)條件、規(guī)?；B片種植、大量采用新品種新技術(shù)等手段提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，獲取超額產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。二是農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；唵紊a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)管理、品牌化市場(chǎng)營(yíng)銷，可以形成強(qiáng)大的品牌增值效應(yīng)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，進(jìn)一步拓展銷售渠道，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，解決農(nóng)民“賣難”困擾，實(shí)現(xiàn)增值增效。三是通過(guò)農(nóng)資集中采購(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷售，進(jìn)一步降低農(nóng)資采購(gòu)成本，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品議價(jià)能力和抵御市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資減量，農(nóng)業(yè)增效。被托管農(nóng)戶盈利方式增產(chǎn)增收節(jié)本增效增值增效農(nóng)戶三項(xiàng)增收5.土地托管在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中具有比較優(yōu)勢(shì)。通過(guò)土地集中連片托管,可以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、機(jī)械化生產(chǎn)和統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的優(yōu)勢(shì),大幅度減少生產(chǎn)要素資源投入總量,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,有利于先進(jìn)適用生產(chǎn)技術(shù)在農(nóng)村的迅速普及和整體推進(jìn),有利于開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管控,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。經(jīng)濟(jì)效益根據(jù)對(duì)山東、河南等省的調(diào)研結(jié)果表明,土地集中連片托管后,可增加有效種植面積13%-15%,每畝年均增產(chǎn)糧食約100-150斤左右,每畝節(jié)支增收200元左右,增產(chǎn)增收效果十分明顯。相對(duì)于其他土地經(jīng)營(yíng)模式,土地托管在保護(hù)農(nóng)民權(quán)益、保障國(guó)家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展方面具有特殊優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)效益增地13%-15%畝產(chǎn)價(jià)格收益增產(chǎn)100-150價(jià)格收益節(jié)支增效200元收益分配在收益分配上,土地托管允許農(nóng)民參與土地收入的二次分配,農(nóng)民在獲得土地保底收益同時(shí)還可獲得土地增值收益,有利于保障農(nóng)民權(quán)益,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,由于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)民所有和農(nóng)民對(duì)種植經(jīng)濟(jì)作物高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂,使從事糧食生產(chǎn)成為土地托管的較好選擇,有利于化解“非糧化”甚至“非農(nóng)化”問(wèn)題；在農(nóng)村管理上,村“兩委”通過(guò)服務(wù)托管組織和農(nóng)戶,在獲得一定比例收益提成的同時(shí),進(jìn)一步拓展了工作職能,有利于壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展。6.推進(jìn)農(nóng)村土地托管要主動(dòng)作為加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地托管。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化政策扶持,營(yíng)造良好環(huán)境。加強(qiáng)監(jiān)管,有效管控土地托管中各種風(fēng)險(xiǎn)因素。主動(dòng)作為,處理好政府、托管主體和農(nóng)民之間的關(guān)系。以土地托管服務(wù)推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地托管現(xiàn)階段,一方面,要通過(guò)政策引導(dǎo)、典型宣傳、示范帶動(dòng),讓更多農(nóng)民了解土地托管的運(yùn)作模式,積極主動(dòng)參加到土地托管中來(lái)；另一方面,要充分尊重農(nóng)民意愿,堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,不搞強(qiáng)迫命令、不搞一刀切,在保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定的前提下,本著“依法、自愿、有償”和“進(jìn)退自由”的原則,針對(duì)不同經(jīng)濟(jì)條件和發(fā)展水平,堅(jiān)持循序漸進(jìn)、有序開(kāi)展,真正把選擇權(quán)交給農(nóng)民。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)要下大力氣解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題。一是針對(duì)農(nóng)業(yè)類保險(xiǎn)責(zé)任大、利潤(rùn)低的特點(diǎn),在政策制定和資金扶持上加大對(duì)涉農(nóng)保險(xiǎn)的傾斜力度,保障保險(xiǎn)公司的合理收益,調(diào)動(dòng)其開(kāi)展“土地托管”保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的積極性。二是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),拓寬涉農(nóng)保險(xiǎn)覆蓋面,提高賠付額度,為土地托管持續(xù)、健康發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。三是引入第三方勘賠定損機(jī)制,保護(hù)參保人合法權(quán)益。四是積極引導(dǎo)托管主體參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),探索對(duì)托管主體的參保補(bǔ)貼機(jī)制,推動(dòng)應(yīng)保盡保,促進(jìn)土地托管健康發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)企業(yè)和被保險(xiǎn)人多方共贏。強(qiáng)化政策扶持,營(yíng)造良好環(huán)境一是壯大農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。加大對(duì)種糧大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、供銷合作社等土地托管主體扶持力度,建議各級(jí)財(cái)政在支農(nóng)資金中安排一定比例,專項(xiàng)用于支持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的發(fā)展、壯大。二是創(chuàng)新土地托管金融產(chǎn)品。探索土地托管合同可抵押屬性,完善相關(guān)融資貸款機(jī)制,盡快解決農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織流動(dòng)資金不足問(wèn)題。三是加強(qiáng)政策研究。針對(duì)土地托管特點(diǎn),研究制定有利于現(xiàn)代生產(chǎn)要素進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)配套政策,引導(dǎo)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技管理人才、農(nóng)業(yè)資本要素、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息等更多更快地投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)。四是統(tǒng)籌部門資源,集聚各方力量統(tǒng)籌推進(jìn)土地集中連片托管,助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。加強(qiáng)監(jiān)管,有效管控土地托管中各種風(fēng)險(xiǎn)因素一是建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。對(duì)土地托管中可能出現(xiàn)的違約風(fēng)險(xiǎn)、托管方經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等要制定詳細(xì)預(yù)案,提早介入。二是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),減少政策性風(fēng)險(xiǎn)。積極探索在制度層面建立土地托管監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制,明確土地托管中各方的權(quán)益責(zé)任,加強(qiáng)農(nóng)村土地托管糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè),加大對(duì)各方合法權(quán)益的保護(hù)和對(duì)違約責(zé)任的追究。主動(dòng)作為,處理好政府、托管主體和農(nóng)民之間的關(guān)系建議有關(guān)部門把開(kāi)展土地托管工作作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手,主動(dòng)作為、科學(xué)作為。緊密結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,可以分兩步開(kāi)展農(nóng)村土地托管工作。在探索期,土地托管應(yīng)堅(jiān)持農(nóng)民自愿的原則,在市場(chǎng)的主導(dǎo)下,通過(guò)政府積極引導(dǎo),由點(diǎn)及面、逐步鋪開(kāi)。以土地托管服務(wù)推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在工作實(shí)踐中,總結(jié)歸納可復(fù)制、可推廣土地托管工作成功模式,逐步將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為制度安排。條件成熟后,在充分保障農(nóng)民權(quán)益的前提下,探索推進(jìn)大面積土地集中連片托管。有關(guān)部門按照職責(zé)分工擔(dān)負(fù)好土地托管各環(huán)節(jié)管理、監(jiān)督職責(zé),指導(dǎo)和扶持土地托管主體通過(guò)統(tǒng)一整合各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素資源,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的最優(yōu)化和農(nóng)民收益的最大化,以土地托管服務(wù)的規(guī)模化推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。7、托管主體的思考和行動(dòng)①如何與鎮(zhèn)、村、戶溝通，得到鎮(zhèn)村支持，農(nóng)戶認(rèn)可？②最小連片耕地面積不要太小，100畝以上如何？規(guī)劃好托管區(qū)域面積，繪制區(qū)域規(guī)劃圖和托管土地圖。③種什么？