深化供銷合作社綜合改革構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系實(shí)施方案

深化供銷合作社綜合改革構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系實(shí)施方案目錄1.深化供銷合作社綜合改革構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系實(shí)施方案....2

1.1工作背景與意義.......................................3

1.2指導(dǎo)思想與基本原則...................................4

1.3總體目標(biāo)與預(yù)期成效...................................6

1.4組織實(shí)施與保障措施...................................7

2.供銷合作社綜合改革的主要內(nèi)容............................8

2.1優(yōu)化組織結(jié)構(gòu).........................................9

2.2完善經(jīng)營機(jī)制........................................10

2.3強(qiáng)化服務(wù)功能........................................11

2.4推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展........................................13

3.農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系構(gòu)建策略.............................14

3.1建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)....................................15

3.2豐富服務(wù)內(nèi)容........................................16

3.3提高服務(wù)質(zhì)量........................................17

3.4創(chuàng)新服務(wù)模式........................................18

4.重點(diǎn)項(xiàng)目與任務(wù)分解.....................................19

4.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系建設(shè)................................20

4.2農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)..................................21

4.3農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系................................23

4.4農(nóng)業(yè)金融保險(xiǎn)服務(wù)體系................................23

4.5農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)服務(wù)體系................................25

5.政策支持與保障措施.....................................26

5.1財(cái)政支持政策........................................27

5.2金融支持政策........................................28

5.3人才引進(jìn)與培養(yǎng)政策..................................29

5.4監(jiān)督檢查與績效考核..................................301.深化供銷合作社綜合改革構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決策部署，充分發(fā)揮供銷合作社在構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中的重要作用，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能力為目標(biāo)，以深化供銷合作社綜合改革為抓手，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，供銷合作社綜合改革取得顯著成效，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系基本健全，服務(wù)功能明顯增強(qiáng)，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，服務(wù)主體多元化、服務(wù)方式多樣化、服務(wù)手段現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平顯著提高，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收致富提供有力支撐。深化供銷合作社產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)分離，增強(qiáng)供銷合作社的市場競爭力。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)模式，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新模式，提高農(nóng)業(yè)科技水平。發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，提供農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工、銷售等全方位服務(wù)。加強(qiáng)供銷合作社人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的隊(duì)伍。優(yōu)化土地、人才、技術(shù)等資源要素配置，為供銷合作社發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。各級政府要高度重視供銷合作社綜合改革工作，將其納入重要議事日程，明確責(zé)任分工，確保改革任務(wù)落到實(shí)處。各級政府要制定和完善相關(guān)政策，加大對供銷合作社改革的財(cái)政、金融、土地等支持力度，為改革提供有力保障。充分利用各類媒體，廣泛宣傳供銷合作社綜合改革的重要意義和目標(biāo)任務(wù)，營造全社會(huì)關(guān)注、支持供銷合作社改革發(fā)展的良好氛圍。1.1工作背景與意義隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式正發(fā)生深刻變革。供銷合作社作為我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的骨干力量，長期以來在服務(wù)“三農(nóng)”方面發(fā)揮著重要作用。然而，面對新形勢、新任務(wù)，供銷合作社在服務(wù)能力、體制機(jī)制等方面還存在一些不足，亟需深化改革，創(chuàng)新服務(wù)模式。有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。通過優(yōu)化服務(wù)供給，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由產(chǎn)量導(dǎo)向向質(zhì)量效益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。供銷合作社綜合改革能夠有效整合農(nóng)村資源，發(fā)揮其聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)、服務(wù)農(nóng)民的獨(dú)特優(yōu)勢，助力農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。有利于增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。供銷合作社綜合改革有助于激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力，提高農(nóng)村集體資產(chǎn)運(yùn)營效率，增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。有利于提升農(nóng)民生活水平。通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，供銷合作社能夠?yàn)檗r(nóng)民提供更加全面、高效的服務(wù)，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、銷售、技術(shù)等方面的難題，提高農(nóng)民的收入水平和生活質(zhì)量。有利于加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。供銷合作社作為黨在農(nóng)村的重要工作抓手，深化綜合改革有助于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支撐。深化供銷合作社綜合改革，構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，是新時(shí)代農(nóng)村工作的重要任務(wù)，對于推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。1.2指導(dǎo)思想與基本原則以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決策部署，緊緊圍繞服務(wù)“三農(nóng)”工作大局，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深化改革創(chuàng)新，著力提升供銷合作社服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的能力和水平，構(gòu)建更加完善、高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。通過深化改革，實(shí)現(xiàn)供銷合作社在組織體系、經(jīng)營機(jī)制、服務(wù)功能等方面的全面進(jìn)步，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保供銷合作社改革始終沿著正確的政治方向前進(jìn)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，確保改革發(fā)展的正確方向和強(qiáng)大動(dòng)力。堅(jiān)持以人民為中心，始終把服務(wù)農(nóng)民、提高農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感作為供銷合作社改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮供銷合作社在服務(wù)“三農(nóng)”中的重要作用。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對供銷合作社發(fā)展中存在的問題，有針對性地深化改革，切實(shí)解決制約發(fā)展的瓶頸問題。堅(jiān)持市場化改革，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)供銷合作社活力，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。堅(jiān)持依法治社，依法推進(jìn)供銷合作社改革，確保改革措施合法合規(guī)，維護(hù)供銷合作社的合法權(quán)益。堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧，有序推進(jìn)供銷合作社綜合改革，確保改革平穩(wěn)過渡，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。1.3總體目標(biāo)與預(yù)期成效組織體系更加完善：建立健全供銷合作社組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，提升供銷合作社在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中的主體地位。服務(wù)能力顯著增強(qiáng)：通過科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和資源整合，提高供銷合作社的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、市場信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)等能力。經(jīng)營效益明顯提升：通過改革經(jīng)營機(jī)制，提高供銷合作社的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)民增收效果顯著：通過提供全方位服務(wù)，幫助農(nóng)民增加收入，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平全面提高：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)覆蓋所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，滿足農(nóng)民多樣化需求。農(nóng)民組織化程度顯著提高：通過供銷合作社的組織和引導(dǎo)，提高農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的積極性，增強(qiáng)農(nóng)民的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。農(nóng)村市場體系更加完善：促進(jìn)農(nóng)村市場流通，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。農(nóng)村金融服務(wù)更加便捷：拓寬農(nóng)村金融服務(wù)渠道，解決農(nóng)民貸款難、融資貴的問題，促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展：通過供銷合作社的綜合服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，提升農(nóng)村居民生活質(zhì)量。1.4組織實(shí)施與保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立深化供銷合作社綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)改革工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。明確責(zé)任分工，各相關(guān)部門要根據(jù)實(shí)施方案的要求，明確各自職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，確保改革措施落實(shí)到位。供銷合作社要充分發(fā)揮主體作用，積極推動(dòng)改革各項(xiàng)工作。強(qiáng)化政策支持，加大財(cái)政投入，設(shè)立專項(xiàng)改革資金，支持供銷合作社開展綜合改革。同時(shí)，爭取金融、稅收等政策支持，降低供銷合作社改革成本。完善激勵(lì)機(jī)制，建立健全供銷合作社績效考核評價(jià)體系，將綜合改革成效納入績效考核，激發(fā)供銷合作社參與改革的積極性和主動(dòng)性。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，對改革工作進(jìn)行全程跟蹤，確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。對改革工作中存在的問題和不足，要及時(shí)進(jìn)行整改，確保改革取得實(shí)效。廣泛宣傳動(dòng)員，充分利用各類媒體，加大對深化供銷合作社綜合改革重大意義的宣傳力度，提高全社會(huì)對改革工作的認(rèn)識(shí)和支持，營造良好的改革氛圍。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)供銷合作社干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍，為深化改革提供人才保障。2.供銷合作社綜合改革的主要內(nèi)容供銷合作社綜合改革旨在適應(yīng)新時(shí)代我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的新要求，推動(dòng)供銷合作社從傳統(tǒng)服務(wù)型組織向現(xiàn)代服務(wù)型組織轉(zhuǎn)變。改革的主要內(nèi)容包括：加強(qiáng)組織體系建設(shè)，優(yōu)化供銷合作社的組織結(jié)構(gòu)，推進(jìn)供銷合作社向縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、村級延伸，形成覆蓋城鄉(xiāng)、上下貫通的組織網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)服務(wù)覆蓋面和輻射力。完善管理體制，深化供銷合作社產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高供銷合作社的經(jīng)營管理水平和市場競爭力。創(chuàng)新服務(wù)功能，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村消費(fèi)等環(huán)節(jié)，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)能力，為農(nóng)民提供全方位、多層次、高質(zhì)量的服務(wù)。強(qiáng)化經(jīng)營服務(wù)主體地位，發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等方面的主體作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的有機(jī)整合。拓展服務(wù)領(lǐng)域，積極拓展供銷合作社在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)村電商、農(nóng)村物流、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等領(lǐng)域的服務(wù)功能，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，提升供銷合作社員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力，為改革提供人才保障。深化合作與聯(lián)營，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研院所、金融機(jī)構(gòu)等的合作，通過聯(lián)合經(jīng)營、資產(chǎn)重組等方式，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，提升供銷合作社的整體實(shí)力。強(qiáng)化政策支持，加大政府對供銷合作社改革的政策扶持力度，優(yōu)化政策環(huán)境，保障供銷合作社在改革中的合法權(quán)益，促進(jìn)供銷合作社健康發(fā)展。2.1優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)明確組織架構(gòu)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，優(yōu)化供銷合作社的組織架構(gòu)，明確各級供銷合作社的職能定位，建立健全理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等決策機(jī)構(gòu)，確保組織運(yùn)行的規(guī)范性和科學(xué)性。強(qiáng)化層級管理，建立以縣級供銷合作社為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社為紐帶，村級供銷社為基礎(chǔ)的層級管理體系，實(shí)現(xiàn)上下貫通、資源整合，提高服務(wù)效率和覆蓋面。創(chuàng)新服務(wù)模式，鼓勵(lì)各級供銷合作社根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展需求，創(chuàng)新服務(wù)模式，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+供銷”等新型服務(wù)模式，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。整合資源要素，通過資源整合，優(yōu)化資產(chǎn)配置，推動(dòng)供銷合作社與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的合作，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密銜接的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才的隊(duì)伍建設(shè)，提升供銷合作社整體服務(wù)能力。推進(jìn)企業(yè)化改革，深化供銷合作社的企業(yè)化改革，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)，增強(qiáng)供銷合作社的市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。2.2完善經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新管理體制，推進(jìn)供銷合作社治理結(jié)構(gòu)改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和監(jiān)督權(quán)相分離，確保決策的科學(xué)性和執(zhí)行的效率性。優(yōu)化經(jīng)營模式，根據(jù)市場需求和自身優(yōu)勢，創(chuàng)新經(jīng)營模式，從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)向全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)轉(zhuǎn)變，提供包括生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)的綜合服務(wù)。強(qiáng)化服務(wù)功能，聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、倉儲(chǔ)、物流、營銷、信息、技術(shù)等領(lǐng)域的服務(wù)，滿足農(nóng)民多樣化、個(gè)性化的服務(wù)需求。提升合作能力，加強(qiáng)供銷合作社內(nèi)部合作，推動(dòng)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的合作，形成規(guī)模效應(yīng)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，積極與農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研院所、金融機(jī)構(gòu)等外部機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)。完善激勵(lì)機(jī)制，建立與業(yè)績掛鉤的薪酬體系和績效考核制度，激發(fā)供銷合作社員工的工作積極性和創(chuàng)造性，吸引和留住優(yōu)秀人才。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，對經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行全面評估和監(jiān)控，確保供銷合作社的穩(wěn)健運(yùn)行。2.3強(qiáng)化服務(wù)功能拓展服務(wù)領(lǐng)域，供銷合作社應(yīng)積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，從傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程服務(wù)延伸，包括農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、營銷等環(huán)節(jié)，形成全方位、一體化的農(nóng)業(yè)服務(wù)鏈條。提升服務(wù)水平，通過加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高供銷合作社工作人員的專業(yè)技能和服務(wù)水平，確保服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建線上線下相結(jié)合的服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)民提供便捷、高效的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)模式，探索“供銷社+合作社+農(nóng)戶”等服務(wù)模式，發(fā)揮供銷合作社的組織優(yōu)勢，帶動(dòng)農(nóng)民合作社發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。同時(shí)，鼓勵(lì)供銷合作社與農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研院所等合作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化品牌建設(shè)，打造具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。通過品牌推廣，增強(qiáng)供銷合作社的市場競爭力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。完善金融保險(xiǎn)服務(wù)，與金融機(jī)構(gòu)合作，為農(nóng)民提供便捷的貸款、保險(xiǎn)等金融服務(wù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，助力農(nóng)民增收。加強(qiáng)農(nóng)村電商發(fā)展，依托供銷合作社網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極發(fā)展農(nóng)村電商，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品市場占有率。強(qiáng)化政策支持，積極爭取政策支持，為供銷合作社發(fā)展提供有力保障。通過政策扶持，鼓勵(lì)供銷合作社在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮更大作用。2.4推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)化科技支撐，加大科技研發(fā)投入，鼓勵(lì)與科研院所、農(nóng)業(yè)院校合作，共同開展農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣工作。通過引進(jìn)、研發(fā)和推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新裝備、新品種，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)供銷合作社在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中的科技引領(lǐng)作用。拓展服務(wù)領(lǐng)域，積極探索供銷合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)中的創(chuàng)新路徑，拓展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、物流配送、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)金融等多元化服務(wù)領(lǐng)域，滿足農(nóng)民多樣化需求。創(chuàng)新經(jīng)營模式，鼓勵(lì)供銷合作社通過股份制、混合所有制等方式，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，激發(fā)企業(yè)活力。探索“互聯(lián)網(wǎng)+供銷合作社”模式，利用電商平臺(tái)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高市場競爭力。培育新型經(jīng)營主體，支持供銷合作社培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)供銷合作社人才引進(jìn)和培養(yǎng)，提升員工綜合素質(zhì)和專業(yè)技能，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的供銷合作社隊(duì)伍。深化國際合作，積極參與國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，拓展供銷合作社在國際市場上的影響力，引進(jìn)國外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力。3.農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系構(gòu)建策略拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售等。發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)，如農(nóng)村電商、物流配送、金融服務(wù)等，滿足農(nóng)民多樣化需求。推行“互聯(lián)網(wǎng)+供銷”模式，利用電商平臺(tái)拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提升服務(wù)效率。探索“供銷社+企業(yè)+農(nóng)戶”的合作模式，實(shí)現(xiàn)資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共贏。加強(qiáng)供銷合作社人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。提升服務(wù)設(shè)施水平，加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。完善供銷合作社管理體制，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，增強(qiáng)供銷合作社的市場競爭力。加強(qiáng)與政府部門、科研院所的合作，推動(dòng)政策支持與科技創(chuàng)新相結(jié)合，提升服務(wù)體系的整體效能。優(yōu)化政策環(huán)境，落實(shí)稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，激發(fā)供銷合作社改革發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。3.1建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和農(nóng)民實(shí)際需求，合理規(guī)劃供銷合作社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局，確保服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和農(nóng)民合作社。通過增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、改造提升現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)，形成覆蓋農(nóng)村的供銷合作社服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大投入，完善供銷合作社的服務(wù)設(shè)施，包括倉儲(chǔ)物流設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施、信息服務(wù)平臺(tái)等，提升服務(wù)設(shè)施的現(xiàn)代化水平，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。培育專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，加強(qiáng)供銷合作社員工的培訓(xùn)，提高服務(wù)人員的專業(yè)技能和服務(wù)意識(shí)，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，為農(nóng)民提供全方位、多層次的服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)模式，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+供銷合作社”服務(wù)模式，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展，為農(nóng)民提供便捷、高效的購物、銷售、技術(shù)、金融等服務(wù)。加強(qiáng)與外部合作，積極與農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等合作，整合資源，形成合力，共同構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和資源共享。3.2豐富服務(wù)內(nèi)容強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)服務(wù)，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等合作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的穩(wěn)定供應(yīng)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。同時(shí)，拓展服務(wù)范圍，提供種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量追溯和售后服務(wù)。拓展農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系，提供市場行情分析、價(jià)格預(yù)測等服務(wù)，幫助農(nóng)民及時(shí)了解市場動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)、冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，降低流通成本，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。深化農(nóng)村金融服務(wù)，發(fā)揮供銷合作社在金融服務(wù)領(lǐng)域的優(yōu)勢，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，為農(nóng)民提供貸款、擔(dān)保、保險(xiǎn)等多元化金融服務(wù)，解決農(nóng)民融資難、融資貴問題。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，整合農(nóng)業(yè)科技資源，搭建農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)平臺(tái)，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)普及推廣，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展，依托供銷合作社的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極發(fā)展農(nóng)村電商，搭建農(nóng)產(chǎn)品上行平臺(tái)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，助力農(nóng)民增收。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境治理服務(wù)，發(fā)揮供銷合作社在環(huán)境保護(hù)和資源循環(huán)利用方面的作用，推廣綠色生產(chǎn)方式，提供農(nóng)業(yè)廢棄物回收處理、農(nóng)村環(huán)境整治等服務(wù)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。3.3提高服務(wù)質(zhì)量強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)供銷合作社員工的服務(wù)意識(shí)培訓(xùn)，樹立“服務(wù)農(nóng)民、致富農(nóng)民”的理念，確保服務(wù)態(tài)度熱情周到，提高服務(wù)效率。優(yōu)化服務(wù)流程，簡化服務(wù)流程，減少中間環(huán)節(jié)，提高辦事效率。通過推行一站式服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等措施，讓農(nóng)民群眾享受到更加便捷高效的服務(wù)。拓展服務(wù)領(lǐng)域，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村市場建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，拓展服務(wù)范圍，提供全方位、多層次的服務(wù)。包括但不限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品收購、加工、銷售、物流、技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)等。提升服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控，建立健全服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系，定期開展服務(wù)質(zhì)量檢查和考核，確保服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)提升。對服務(wù)質(zhì)量不高、農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的問題，要及時(shí)整改，確保服務(wù)質(zhì)量滿足農(nóng)民群眾需求。創(chuàng)新服務(wù)方式，積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建線上線下相結(jié)合的服務(wù)平臺(tái)，提供遠(yuǎn)程服務(wù)、在線咨詢、電子商務(wù)等新型服務(wù)方式，滿足農(nóng)民群眾個(gè)性化、多樣化的服務(wù)需求。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，提升員工的專業(yè)技能和服務(wù)水平，打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍，為提高服務(wù)質(zhì)量提供有力保障。深化合作交流，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研院所、金融機(jī)構(gòu)等合作，共同研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)，提升供銷合作社的服務(wù)能力和競爭力。3.4創(chuàng)新服務(wù)模式拓展服務(wù)領(lǐng)域，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈，從種子、農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料供應(yīng)，到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)，全面提供綜合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的廣度拓展。打造線上線下融合的服務(wù)平臺(tái)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)線上線下相結(jié)合的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過電商平臺(tái)、移動(dòng)應(yīng)用等手段，為農(nóng)民提供便捷、高效、低成本的農(nóng)產(chǎn)品交易服務(wù)。發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，鼓勵(lì)和支持供銷合作社與其他農(nóng)業(yè)服務(wù)主體合作，共同組建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，提供專業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。推行“訂單農(nóng)業(yè)”模式。與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、銷售商建立緊密合作關(guān)系，通過訂單農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，提高農(nóng)民收入，降低市場風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范項(xiàng)目，選擇部分地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域，開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范項(xiàng)目，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)整體服務(wù)水平的提升。強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù)，發(fā)揮供銷合作社的資金優(yōu)勢，創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，為農(nóng)民提供貸款、擔(dān)保、保險(xiǎn)等多元化金融服務(wù)，解決農(nóng)村金融服務(wù)難題。推進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)民參與農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，通過合作共贏，增強(qiáng)農(nóng)民的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。4.重點(diǎn)項(xiàng)目與任務(wù)分解任務(wù)分解：建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營。任務(wù)分解：完善農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，降低流通成本，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。任務(wù)分解：創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)模式，拓寬農(nóng)民融資渠道，降低融資成本，助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。任務(wù)分解：推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品上行能力，拓寬農(nóng)民銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。任務(wù)分解：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)科技水平，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。任務(wù)分解：加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提升基層組織服務(wù)能力，發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管全程服務(wù)，包括土地流轉(zhuǎn)、耕種、施肥、灌溉、收割等。4.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，充分利用供銷合作社網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，將先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、良種良法推廣到田間地頭。建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系，定期開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種植、養(yǎng)殖水平。推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)與科研院所、高校的合作，引進(jìn)和推廣新技術(shù)、新品種。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通體系，降低物流成本，提高流通效率，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的及時(shí)供應(yīng)。建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料儲(chǔ)備體系，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)穩(wěn)定，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平，減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度。開展農(nóng)業(yè)機(jī)械租賃服務(wù)，降低農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的成本，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的污染。開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，提高資源利用效率，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的負(fù)面影響。4.2農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)完善農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，積極推動(dòng)供銷合作社參與農(nóng)村電商平臺(tái)建設(shè)，整合線上線下資源，構(gòu)建覆蓋縣鄉(xiāng)村三級、線上線下融合的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。通過設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品展銷中心、社區(qū)直供店等形式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。供銷合作社要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。培育壯大農(nóng)產(chǎn)品品牌，鼓勵(lì)供銷合作社與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體合作，共同培育具有地方特色和市場競爭力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。通過舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、推介會(huì)等活動(dòng)，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和美譽(yù)度。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體參與農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定，提高農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度。供銷合作社要加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化方向發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系建設(shè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場信息采集、分析和發(fā)布機(jī)制，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者提供及時(shí)、準(zhǔn)確的市場信息。供銷合作社要發(fā)揮信息優(yōu)勢，搭建農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務(wù)平臺(tái)，提高市場信息服務(wù)的質(zhì)量和效率。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品市場布局，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品市場需求和地理分布特點(diǎn)，合理規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品市場布局，避免同質(zhì)化競爭和資源浪費(fèi)。供銷合作社要積極參與農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，提升市場設(shè)施水平和配套服務(wù)能力。4.3農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建立健全供銷合作社與科研院所、高校的合作機(jī)制，共同組建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。支持供銷合作社設(shè)立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，引進(jìn)和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，提高自主創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)供銷合作社與農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等合作，開展技術(shù)示范推廣，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站，為農(nóng)民提供技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)示范等服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的科技服務(wù)隊(duì)伍。優(yōu)先推廣節(jié)水灌溉、測土配方施肥、病蟲害綜合防治等先進(jìn)適用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率。推廣綠色防控、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等可持續(xù)發(fā)展技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善。4.4農(nóng)業(yè)金融保險(xiǎn)服務(wù)體系構(gòu)建多元化、多層次、廣覆蓋的農(nóng)業(yè)金融保險(xiǎn)服務(wù)體系，有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的資金瓶頸和風(fēng)險(xiǎn)保障問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)信貸投放力度，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式，支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，盤活農(nóng)村土地資源，提高貸款可得性。推動(dòng)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，降低農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)貸款覆蓋面。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼比例，降低農(nóng)戶參保門檻。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，開發(fā)適合不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品，如農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、天氣指數(shù)保險(xiǎn)等。建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn)信息，為農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)防范指導(dǎo)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等合作，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。完善農(nóng)村信用體系建設(shè)，提高農(nóng)戶信用評級水平，為金融機(jī)構(gòu)提供信用支持。推動(dòng)金融科技創(chuàng)新，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，提升農(nóng)業(yè)金融服務(wù)水平。各級政府要加大對農(nóng)業(yè)金融保險(xiǎn)服務(wù)體系建設(shè)的政策支持力度，完善相關(guān)政策法規(guī)，確保政策落實(shí)到位。建立健全農(nóng)業(yè)金融保險(xiǎn)服務(wù)體系建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)金融服務(wù)領(lǐng)域。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)金融保險(xiǎn)服務(wù)體系的監(jiān)管協(xié)調(diào)，確保金融風(fēng)險(xiǎn)可控，維護(hù)市場秩序。4.5農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)服務(wù)體系增強(qiáng)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的管理能力，提高其市場競爭力。舉辦培訓(xùn)班：邀請農(nóng)業(yè)專家學(xué)者、企業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行授課，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性?，F(xiàn)場教學(xué)：組織學(xué)員到示范園區(qū)、科技示范戶進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)，增強(qiáng)實(shí)踐操作能力。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展在線課程學(xué)習(xí)，滿足不同地區(qū)、不同群體的培訓(xùn)需求。建立培訓(xùn)師資隊(duì)伍：選拔和培養(yǎng)一批具備專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)教師。建立長效機(jī)制：將農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)工作納入供銷合作社綜合改革的重要內(nèi)容，形成長效機(jī)制。5.政策支持與保障措施設(shè)立專項(xiàng)資金，用于支持供銷合作社開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、人才培養(yǎng)等方面。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對供銷合作社的信貸支持，提供優(yōu)惠貸款利率和期限，降低融資成本。對參與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的供銷合作社，給予稅收減免政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的供銷合作社，給予項(xiàng)目補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)其服務(wù)積極性。支持供銷合作社與農(nóng)業(yè)科研院所、高校合作，開展技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。完善供銷合作社法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，確保企業(yè)規(guī)范運(yùn)作。加強(qiáng)供銷合作社內(nèi)部管理，規(guī)范財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)督等制度，提高透明度。推動(dòng)供銷合作社與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等合作，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。支持供銷合作社與其他社會(huì)組織、企業(yè)合作，開展跨區(qū)域、跨行業(yè)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。加強(qiáng)與其他國家或地區(qū)供銷合作社的合作，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升我國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。5.1財(cái)政支持政策設(shè)立專項(xiàng)改革資金，用于支持供銷合作社綜合改革試點(diǎn)工作，重點(diǎn)支持服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)拓展、人才培養(yǎng)等方面。根據(jù)改革進(jìn)展和實(shí)際需求，逐年增加財(cái)政投入，確保改革工作順利進(jìn)行。對參與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的供銷合作社，根據(jù)服務(wù)規(guī)模和服務(wù)質(zhì)量，給予適當(dāng)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)其積極參與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。對購買農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的農(nóng)戶，按照服務(wù)類型和實(shí)際支出，給予一定比例的補(bǔ)貼，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)，提高服務(wù)利用效率。對供銷合作社開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)業(yè)務(wù)所得，依法給予稅收減免或抵扣政策，降低其經(jīng)營成本。鼓勵(lì)供銷合作社與金融機(jī)構(gòu)合作，為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)提供貸款支持，對符合條件的貸款項(xiàng)目，給予稅收優(yōu)惠。定期對財(cái)政支持項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià)，根據(jù)評價(jià)結(jié)果調(diào)整支持力度和方向，確保財(cái)政資金發(fā)揮最大效益。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，通過政府購買服務(wù)、股權(quán)投資等方式，拓寬服務(wù)資金來源。對社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域，給予一定的政策扶持，如稅收優(yōu)惠、土地使用政策等。5.2金融