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文檔簡介
社區(qū)管理(修訂版)1編第1章社區(qū)管理(修訂版)21世紀(jì)公共管理系列教材汪大海、魏娜、郇建立 主編第3編
社區(qū)管理的內(nèi)容社區(qū)管理的內(nèi)容包括社區(qū)建設(shè)的方方面面。社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容也是社區(qū)管理的內(nèi)容社區(qū)建設(shè)工作主服務(wù),發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生,繁榮社區(qū)文化,美化社區(qū)環(huán)境,加強社區(qū)治安1編第1章第3編
社區(qū)管理的內(nèi)容第4章
社區(qū)服務(wù)社區(qū)服務(wù)在政府的倡導(dǎo)下實施的區(qū)域性的福利項目,用服務(wù)設(shè)施和服務(wù)項目來增進(jìn)公共福利、提高生活質(zhì)量1編第1章重點問題社區(qū)服務(wù)的發(fā)展歷史我國社區(qū)服務(wù)的發(fā)展和內(nèi)容中國特色的社區(qū)服務(wù)運作模式和工作方法我國的城市社區(qū)服務(wù)取得了巨大的成就社區(qū)服務(wù)的進(jìn)一步深化1編第1章4.1
社區(qū)服務(wù)的興起與發(fā)展-社區(qū)服務(wù)是工業(yè)化和現(xiàn)代化的產(chǎn)物,源于西方工業(yè)化國家-社區(qū)服務(wù)的由來4.1.1國外社區(qū)服務(wù)的興起與發(fā)展1869年英國倫敦慈善組織會社1編第1章1877年美國水牛城慈善組織會社1884年英國“湯恩比館”1886年美國睦鄰公社1889年芝加哥“赫爾會館日本的社區(qū)服務(wù)4.1
社區(qū)服務(wù)的興起與發(fā)展英國的社區(qū)照顧德國的“鄰里之家”4.1.1國外社區(qū)服務(wù)的興起與發(fā)展第二次世界大戰(zhàn)以后1編第1章地方政府出資興辦社區(qū)服務(wù)中心;社區(qū)老年公寓;家庭照顧;設(shè)立暫托處;上門服務(wù);社區(qū)老人院自我經(jīng)營、自我管理、自負(fù)盈虧的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu),但其服務(wù)活動得到了政府的資助與監(jiān)督主要由兩部分構(gòu)成:一是政府提供的服務(wù),二是社區(qū)志愿者提供的服務(wù)社區(qū)福利志愿工作者委員會;社會福利協(xié)會;自助小組;等社區(qū)服務(wù)組織美國的社區(qū)服務(wù)4.1
社區(qū)服務(wù)的興起與發(fā)展1984年漳州會議1985年民政部推廣上海市民政部門創(chuàng)造的“四個層次一條龍”的福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)驗1978年9月,民政部在武漢召開部分城市社區(qū)服務(wù)座談會1993年《關(guān)于加快社區(qū)服務(wù)業(yè)的意見》1995年,《社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》1998年,46個全國社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)。2000年底,《民政部關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》武漢會議后,幾大城市的民政部門進(jìn)行試點工作1989年12月《中華人民共和國城市居民委員會組織法》4.1.2我國社區(qū)服務(wù)的興起與發(fā)展1編第1章醞釀產(chǎn)生階段1983-1987普及推廣階段1987-1993鞏固提高階段1993年至今4.2
社區(qū)服務(wù)的含義與內(nèi)容社會化途徑廣義上講,社區(qū)服務(wù)是在政府的倡導(dǎo)下實施的區(qū)域性的福利項目社區(qū)服務(wù)——組織依托4.2.1社區(qū)服務(wù)的含義1編第1章目的ie
社區(qū)服務(wù)活動e方式我國的社區(qū)服務(wù)是指在政府的指導(dǎo)扶持和民政部門的倡導(dǎo)組織下,以街道和居委會為依托,以社區(qū)居民的自助互助為基礎(chǔ),關(guān)注弱勢群體,性e質(zhì)le面向社區(qū)全體居民,以提高h(yuǎn)社區(qū)居民生活質(zhì)量為最終目的的社會福利服務(wù)4.2
社區(qū)服務(wù)的含義與內(nèi)容1編第1章4.2.2社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容1.面向弱勢群體的社會福利服務(wù)1.面向弱勢群體的社會福利服務(wù)1.面向弱勢群體的社會福利服務(wù)1.面向弱勢群體的社會福利服務(wù)1.面向弱勢群體的社會福利服務(wù)1.面向弱勢群體的社會福利服務(wù)1.面向弱勢群體的社會福利服務(wù)1.面向弱勢群體的社會福利服務(wù)1.面向弱勢群體的社會福利服務(wù)4.3
社區(qū)服務(wù)的運作模式與監(jiān)督、檢查與評比政府的主導(dǎo)作用主要表現(xiàn)在規(guī)劃、撥款、政策、監(jiān)督和管理等方面社會中介組織(非營利組織或非政府組織)是社區(qū)服務(wù)的主要承擔(dān)者.參與者包括企業(yè)、宗教組織、慈善機(jī)構(gòu),大量社區(qū)志愿者和廣大學(xué)生政府主導(dǎo)社會參與社會中介組織為主體4.3.1社區(qū)服務(wù)的運作模式發(fā)達(dá)國家社區(qū)服務(wù)的運作模式1編第1章4.3社區(qū)服務(wù)的運作模式與監(jiān)督、檢查與評比社區(qū)共建街道主管居委會操作4.3.1社區(qū)服務(wù)的運作模式我國社區(qū)服務(wù)的運作模式1編第1章政府推動4.3
社區(qū)服務(wù)的運作模式與監(jiān)督、檢查與評比法1編第1章(1)社區(qū)服務(wù)評估的四個維度社區(qū)服務(wù)的參與率在社區(qū)服務(wù)中,轄區(qū)單位與社區(qū)居民發(fā)動狀況的測定指標(biāo):公式一:社區(qū)居民參與率(%)=(參與服務(wù)的居民數(shù)÷社區(qū)有服務(wù)能力的居民總數(shù))X100%;公式二:轄區(qū)單位參與率(%)=(參與服務(wù)的單位數(shù)÷轄區(qū)社會單位總數(shù))X100%社區(qū)服務(wù)的受益率社區(qū)居民與轄區(qū)單位從社區(qū)服務(wù)中得到幫助、照顧的比例數(shù):公式一:居民受益率(%)=(受益居民戶/社區(qū)居民總戶數(shù))X100%公式二:社會單位受益率(%)=(受益社會單位數(shù)/轄區(qū)社會單位總數(shù))X100%4.3.2社區(qū)服務(wù)的監(jiān)督、檢查與評比(1)社區(qū)服務(wù)評估的四個維度社區(qū)服務(wù)的滿足率居民提出的需求通過服務(wù)得到滿足的比例:需求滿足率(%)=(需求滿足量/居民提出的需求總量)X100%社區(qū)服務(wù)的滿意率社區(qū)居民群眾和轄區(qū)單位對社區(qū)服務(wù)感到滿意者所占的比例:居民滿意率(%)=(對服務(wù)表示滿意的居民數(shù)/社區(qū)全體居民數(shù))X100%或用如下公式表示:(被調(diào)查者表示滿意的居民數(shù)/被調(diào)查者的總?cè)藬?shù))X100%社會單位滿意率(%)=(對服務(wù)滿意的社會單位數(shù)/轄區(qū)范圍內(nèi)社會單位總數(shù))X100%1編第1章4.3
社區(qū)服務(wù)的運作模式與監(jiān)督、檢查與評比法4.3.2社區(qū)服務(wù)的監(jiān)督、檢查與評比4.3
社區(qū)服務(wù)的運作模式與監(jiān)督、檢查與評比4.3.2社區(qū)服務(wù)的基本方法3.社區(qū)服務(wù)的監(jiān)督、檢查與評比1995年,民政部《全國社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)考核評分表》《全國社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)考核評分表》共有七張表,這里僅列出了考察“組織機(jī)構(gòu)”的表一。表二至表七分別考察了“管理制度“政策扶持”、“資金籌集”、“設(shè)施建設(shè)”、“服務(wù)隊伍”、“及效益1編第1章考核項目序號考核內(nèi)容考核辦法單項得分總分實得分組織機(jī)構(gòu)1建有政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、
各有關(guān)部門的代表參加的區(qū)、街兩級社區(qū)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)
機(jī)構(gòu)查閱有關(guān)部門正式發(fā)文或批文,同時查閱會議及活動記錄區(qū)20分街20分共40分2社區(qū)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在區(qū)、街民政部門設(shè)有辦事機(jī)構(gòu)查閱有關(guān)部門正式發(fā)文或批文,同時查閱會議及活動記錄區(qū)15分街15分共30分3區(qū)、街民政部門的社區(qū)服務(wù)辦事機(jī)構(gòu)配有專職工作人員查閱民政部門“三定”方案,核定編制人員,同時查閱工作計劃及記錄區(qū)5分街5分共10分4區(qū)、街分別建有社區(qū)服務(wù)行業(yè)管理組織(如協(xié)會等)或社區(qū)服務(wù)指導(dǎo)中心查閱有關(guān)部門正式發(fā)文或批文,同時查閱會議及活動記錄區(qū)5分街5分共10分5居委會建有社區(qū)服務(wù)協(xié)調(diào)組織,并有專職的社區(qū)服務(wù)管理人員查閱居委會有關(guān)文件資料組織5分人員5分共10分全國社區(qū)服務(wù)1示編范城第區(qū)1章考核評分表表14.4
社區(qū)服務(wù)的成就與不足成功地走出了一條“社會福利社會化”的發(fā)展道路創(chuàng)造了有利于社區(qū)服務(wù)生存和發(fā)展的外部環(huán)境建立了具有中國特色的社區(qū)服務(wù)投資機(jī)制、發(fā)展機(jī)制和內(nèi)部運行機(jī)制-加強了社區(qū)服務(wù)隊伍建設(shè),構(gòu)筑了社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)服務(wù)主要成就1編第1章4.4.1我國社區(qū)服務(wù)的主要成就4.4
社區(qū)服務(wù)的成就與不足社區(qū)服務(wù)來源不足家庭購買力低下社區(qū)素質(zhì)觀4.4.2我國社區(qū)服務(wù)發(fā)展的制約因素1編第1章4.4
社區(qū)服務(wù)的成就與不足4.4.3進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)服務(wù)的對策與思路進(jìn)一步完善社區(qū)服
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