8.9 職業(yè)病危害防治和地面設施 執(zhí)行說明（電子檔）

第8部分質量控制8.9職業(yè)病危害防治和地面設施一、工作要求（風險管控）（一）職業(yè)病危害防治1.職業(yè)病危害防治管理（1）建立健全相關管理制度，完善職業(yè)病危害防治責任制；【執(zhí)行說明】煤礦應按照《職業(yè)病防治法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》（原國家安全生產監(jiān)督管理總局令第73號）、《建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（原國家安全生產監(jiān)督管理總局令第90號）等法律法規(guī)規(guī)章的要求，建立健全相關管理制度和責任制。（2）定期開展職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)病危害現狀評價工作?！緢?zhí)行說明】煤礦應按照《煤礦安全規(guī)程》第六百三十八條的規(guī)定開展職業(yè)病危害因素檢測和職業(yè)病危害現狀評價工作。2.職業(yè)病危害因素監(jiān)測（1）為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件；【執(zhí)行說明】煤礦應按照《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ1）的要求為勞動者提供工作環(huán)境和條件。（2）實施由專門人員負責的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)處于正常運行狀態(tài)；（3）職業(yè)病危害因素監(jiān)測地點、監(jiān)測周期、監(jiān)測方法符合規(guī)定要求?！緢?zhí)行說明】煤礦應按照《煤礦安全規(guī)程》第六百四十一至六百四十三條、第六百五十六條、第六百五十八條、第六百六十至六百六十二條的規(guī)定，開展粉塵、熱害、噪聲、有害氣體等職業(yè)病危害因素的監(jiān)測工作。3.職業(yè)健康監(jiān)護做好接觸職業(yè)病危害因素人員職業(yè)健康檢查和崗位調整工作?！緢?zhí)行說明】煤礦應按照《職業(yè)病防治法》第三十五條、第三十八條及《煤礦安全規(guī)程》第六百六十三至六百六十五條的規(guī)定，做好接觸職業(yè)病危害因素人員職業(yè)健康檢查和崗位調整工作。4.職業(yè)病病人保護（1）及時安排重點崗位上提出職業(yè)病診斷申請的勞動者、疑似職業(yè)病病人進行診斷，并做好職業(yè)病病人治療、定期檢查、康復工作；【執(zhí)行說明】煤礦應按照《職業(yè)病防治法》第四十四條、第四十七條、第四十八條、第五十七至六十一條的規(guī)定，做好相關職業(yè)病診斷、治療等工作。（2）保障職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇；【執(zhí)行說明】煤礦應按照《職業(yè)病防治法》第五十六條的規(guī)定，保障職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇。（3）如實提供職業(yè)病診斷、傷殘等級鑒定所需資料。（二）地面設施1.地面辦公場所滿足工作需要，辦公設施及用品齊全，通道暢通，環(huán)境整潔；2.職工“兩堂一舍”（食堂、澡堂、宿舍）設計合理、設施完備、滿足需求，食堂工作人員持健康證明上崗，澡堂管理規(guī)范，保障職工安全洗浴，宿舍人均面積滿足需求；【執(zhí)行說明】職工“兩堂一舍”設計應符合《煤炭工業(yè)礦井設計規(guī)范》（GB50215）第14章的要求。3.工業(yè)廣場及道路符合設計規(guī)范，環(huán)境清潔；【執(zhí)行說明】工業(yè)廣場設計應符合《煤炭工業(yè)礦井設計規(guī)范》（GB50215）第10.1條、第10.2條的要求；工業(yè)道路設計應符合《廠礦道路設計規(guī)范》（GBJ22）的要求。4.地面設備材料庫符合設計規(guī)范，設備及材料驗收、保管、發(fā)放管理規(guī)范；【執(zhí)行說明】地面設備材料庫設計應符合《煤炭工業(yè)礦井設計規(guī)范》（GB50215）第14章的要求。5.保障職工生活服務，提高職工獲得感、幸福感、安全感?！緢?zhí)行說明】煤礦應為下井職工提供免費班中餐服務或補助；提供必需的工作服清洗、烘干服務；提供健身活動和圖書閱覽的場所，配備相應的健身設施器材、報刊書籍；礦內生活區(qū)提供免費的網絡服務。二、評分方法1.按表8.9-1評分，總分為100分。按照所檢查存在的問題進行扣分，各小項分數扣完為止。2.項目內容中缺項時，按式（1）進行折算：……………（1）式中A——實得分數；B——缺項標準分數；C——檢查得分數。

表8.9-1煤礦職業(yè)病危害防治和地面設施標準化評分表項目項目內容基本要求標準分值評分方法【執(zhí)行說明】一、職業(yè)病危害防治管理（15分）制度完善按規(guī)定建立完善職業(yè)病危害防治相關制度，主要包括：職業(yè)病危害防治責任制度，職業(yè)病危害警示與告知制度，職業(yè)病危害項目申報制度，職業(yè)病防護設施管理制度，職業(yè)病個體防護用品管理制度，職業(yè)病危害日常監(jiān)測及檢測、評價管理制度，建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度，勞動者職業(yè)健康監(jiān)護及其檔案管理制度，職業(yè)病診斷、鑒定及報告制度，職業(yè)病危害防治經費保障及使用管理制度，職業(yè)病危害防治檔案管理制度，職業(yè)病危害事故應急管理制度及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病危害防治制度3查資料。未建立制度不得分；制度不全，缺1項扣1分；制度內容不符合要求或未能及時修訂1項扣0.5分經費保障職業(yè)病危害防治專項經費滿足工作需要2查資料。未提取經費或經費不能滿足需要不得分煤礦應按照《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）的規(guī)定提取和使用安全費用，并將職業(yè)病危害防治專項經費從安全費用中列支，滿足職業(yè)病防治工作需要工作計劃有職業(yè)病危害防治規(guī)劃、年度計劃。年度計劃應包括目標、指標、進度安排、保障措施、考核評價方法等內容2查資料。無規(guī)劃不得分，無年度計劃扣1分；相關要素不全的缺1項扣0.5分危害告知與勞動者訂立或者變更勞動合同時，應將作業(yè)過程中可能產生的職業(yè)病危害及其后果、防護措施和相關待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中載明2查資料。抽查10份勞動合同，有1份合同未載明告知內容不得分，告知內容不全缺1項扣0.5分工傷保險為存在勞動關系的勞動者足額繳納工傷保險2查資料。未全部參加工傷保險不得分按照《工傷保險條例》（國務院令第586號）、《人力資源和社會保障部財政部關于調整工傷保險費率政策的通知》（人社部發(fā)﹝2015﹞71號）等的要求，煤礦應按照本單位職工工資總額與單位繳費費率之積，每月為本單位全部在崗職工繳納工傷保險費檢測評價每年進行1次作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測，每3年進行1次職業(yè)病危害現狀評價；根據檢測、評價結果，制定整改措施1查資料。未按周期檢測評價不得分；其他不符合要求1處扣0.2分1.按照《職業(yè)病防治法》第二十六條的規(guī)定，職業(yè)病危害因素檢測、評價由依法設立的取得國務院衛(wèi)生行政部門或者設區(qū)的市級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門按照職責分工給予資質認可的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行。2.每3年進行職業(yè)病危害現狀評價的，當年可不再做職業(yè)病危害因素檢測個體防護按照《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個體防護用品配備標準》（AQ1051）為勞動者發(fā)放符合要求的個體防護用品，做好記錄，并指導和督促勞動者正確使用,嚴格執(zhí)行勞動防護用品過期銷毀制度3查現場和資料?，F場抽查4個崗位，每個崗位抽查1人，未按照要求發(fā)放個體防護用品的，缺1項扣1分，1人1項用品不符合要求扣0.5分，每發(fā)現1人未使用個體防護用品扣0.5分；無個體防護用品發(fā)放登記記錄扣2分，記錄不完整、不清楚扣0.5分煤礦應為勞動者發(fā)放質量合格、在有效期內的礦燈、自救器、安全帽、手套、眼面護具、安全靴、毛巾等防御物理、化學、生物等外界因素傷害人體的防護用品二、職業(yè)病危害（24分）粉塵1.采煤工作面回風巷距煤壁、掘進工作面距迎頭30m內設置有粉塵濃度傳感器，并接入安全監(jiān)控系統(tǒng)2查現場和資料。粉塵濃度傳感器設置不符合要求1處扣1分，未接入安全監(jiān)控系統(tǒng)扣1分2.粉塵監(jiān)測采樣點布置符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定2查資料。不符合要求1處扣1分粉塵監(jiān)測采樣點布置應符合《煤礦安全規(guī)程》第六百四十三條的規(guī)定3.粉塵監(jiān)測周期符合規(guī)定，總粉塵濃度井工煤礦每月測定2次、露天煤礦每月測定1次或采用實時在線監(jiān)測；粉塵分散度每6個月測定1次或采用實時在線監(jiān)測；呼吸性粉塵濃度每月測定1次；粉塵中游離二氧化硅含量每6個月測定1次,在變更工作面時也須測定1次；開采深度大于200m的露天煤礦,在氣壓較低的季節(jié)應當適當增加測定次數3查資料?？偡蹓m、呼吸性粉塵濃度監(jiān)測周期不符合要求且未采用實時在線監(jiān)測不得分；其他監(jiān)測周期不符合要求1處扣1分粉塵監(jiān)測周期應符合《煤礦安全規(guī)程》第六百四十二條的規(guī)定4.采用定點監(jiān)測、個體監(jiān)測方法對粉塵進行監(jiān)測2查現場和資料。不符合要求不得分《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明》第73條規(guī)定：定點監(jiān)測方法是指采用定點長時間或定點短時間采樣方法對作業(yè)場所粉塵濃度進行測定的方法；個體監(jiān)測方法是指用佩戴在作業(yè)人員身上的粉塵濃度個體采樣器連續(xù)在呼吸帶抽取含塵空氣，測定一個工班內作業(yè)人員所接觸的平均粉塵濃度的方法5.粉塵濃度不超過規(guī)定：粉塵短時間定點監(jiān)測結果不超過時間加權平均容許濃度的2倍；粉塵定點長時間監(jiān)測、個體工班監(jiān)測結果不超過時間加權平均容許濃度2查現場和資料。無監(jiān)測數據不得分；濃度每超標1項未采取有效措施扣1分噪聲1.按規(guī)定配備有2臺（含）以上噪聲測定儀器，作業(yè)場所噪聲至少每6個月監(jiān)測1次2查現場和資料。測定儀器缺1臺扣1分；監(jiān)測周期不符合要求扣0.5分2.噪聲監(jiān)測地點布置符合規(guī)定1查資料。不符合要求1處扣0.5分噪聲監(jiān)測地點布置應符合《煤礦安全規(guī)程》第六百五十八條的規(guī)定3.勞動者接觸噪聲8h或40h等效聲級不超過85dB(A)3查現場和資料。無監(jiān)測數據不得分，聲級超過規(guī)定發(fā)現1處扣1分高溫化學毒物采掘工作面回風流和機電設備硐室設置溫度傳感器；采掘工作面空氣溫度超過26℃、機電設備硐室超過30℃時,縮短超溫地點工作人員的工作時間,并給予高溫保健待遇；采掘工作面的空氣溫度超過30℃、機電設備硐室超過34℃時停止作業(yè)；有熱害的井工煤礦應當采取通風等非機械制冷降溫措施，無法達到環(huán)境溫度要求時,采用機械制冷降溫措施4查現場和資料。1處不符合要求不得分按照《防暑降溫措施管理辦法》（安監(jiān)總安健﹝2012﹞89號）第十七條的規(guī)定，從事高溫作業(yè)的勞動者，依法享受崗位津貼對作業(yè)環(huán)境中氧化氮、一氧化碳、二氧化硫濃度每3個月至少監(jiān)測1次，對硫化氫濃度每月至少監(jiān)測1次；化學毒物等職業(yè)病危害因素濃度/強度符合規(guī)定3查現場和資料。未進行監(jiān)測或危害因素濃度/強度超過規(guī)定不得分；監(jiān)測項目不全，缺1項扣0.5分；監(jiān)測周期不符合要求1項扣0.5分化學毒物等職業(yè)病危害因素濃度和強度應符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學有害因素》（GBZ2.1）的規(guī)定三、職業(yè)健康監(jiān)護（15分）上崗前檢查、在崗期間檢查組織新錄用人員和轉崗人員進行上崗前職業(yè)健康檢查，檢查機構具備職業(yè)健康檢查資質，形成職業(yè)健康檢查評價報告；不安排未經上崗前職業(yè)健康檢查和有職業(yè)禁忌證的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)3查資料。未安排檢查或者檢查機構無資質、無職業(yè)健康檢查評價報告、檢查項目不符合規(guī)定不得分；其他1人不符合要求扣1分按規(guī)定周期組織在崗人員進行職業(yè)健康檢查，檢查機構具備職業(yè)健康檢查資質，形成職業(yè)健康檢查評價報告；發(fā)現與所從事職業(yè)相關的健康損害的勞動者，調離原工作崗位并妥善安置3查資料。未安排檢查、周期不符合規(guī)定或者檢查機構無資質、無職業(yè)健康檢查評價報告、檢查項目不符合規(guī)定不得分；健康損害勞動者未調離、安置的，發(fā)現1人扣1分1.“按規(guī)定周期”是指按照《煤礦安全規(guī)程》第六百六十四條規(guī)定的檢查周期。2.《職業(yè)病防治法》第三十五條規(guī)定:職業(yè)健康檢查應當由取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔離崗檢查準備調離或脫離作業(yè)及崗位人員組織進行離崗職業(yè)健康檢查，檢查機構具備職業(yè)健康檢查資質，形成職業(yè)健康檢查評價報告3查資料。未安排檢查或者檢查機構無資質的、無報告的、檢查項目不符合規(guī)定的，不得分；離崗檢查有遺漏的，發(fā)現1人扣1分結果告知按規(guī)定將職業(yè)健康檢查結果書面告知勞動者3查資料。未告知不得分；遺漏1人扣0.5分監(jiān)護檔案建立勞動者個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。檔案包括勞動者個人基本情況、勞動者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、歷次職業(yè)健康檢查結果及處理情況、職業(yè)病診療等資料。勞動者離開時應如實、無償為勞動者提供職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件并簽章3查資料。未建立檔案或未提供復印件不得分；檔案內容不全缺1項扣1分；未指定人員負責保管扣1分四、職業(yè)病病人保護（6分）職業(yè)病病人待遇保障職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇2查現場和資料。走訪詢問不少于5名職業(yè)病病人，1人未享受待遇不得分按照《職業(yè)病防治法》第五十六條的規(guī)定，煤礦應保障職業(yè)病病人依法享受以下待遇：（1）煤礦應按照國家有關規(guī)定，安排職業(yè)病病人進行治療、康復和定期檢查；（2）煤礦對不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人，應當調離原崗位，并妥善安置；（3）煤礦對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，應當給予適當崗位津貼治療、定期檢查和康復安排職業(yè)病病人進行治療、定期檢查、康復2查資料。對照職業(yè)病病人名單和診斷病例檔案，檢查職業(yè)病病人治療、定期檢查和康復記錄，1項1人次未安排扣1分職業(yè)病病人安置將職業(yè)病病人調離接觸職業(yè)病危害崗位并妥善安置2查現場和資料。1人未按規(guī)定安置不得分五、辦公場所（2分）辦公室辦公室配置滿足工作需要，辦公設施齊全、完好1查現場。不符合要求1處扣0.5分會議室配置有會議室，設施齊全、完好1查現場。不符合要求1處扣0.5分六、“兩堂一舍”（21分）職工食堂1.基礎設施齊全、完好，滿足高峰時段職工就餐需要；2.符合衛(wèi)生標準要求，工作人員按要求持健康證明上崗6查現場和資料。不能滿足就餐需求不得分；基礎設施不齊全扣1分，不符合衛(wèi)生標準扣3分，未持證上崗的1人扣1分1.桌、椅等基礎設施齊全完好，能滿足就餐職工人數最多時的就餐需要。2.有職工食堂衛(wèi)生許可證及工作人員健康證職工澡堂1.職工澡堂設計合理，滿足高峰期升井（坑）職工洗浴要求；2.設有更衣室、浴室、廁所，更衣室、浴室有冬季取暖設施，有防滑、防寒、防燙安全設施8查現場。不能滿足職工洗浴要求或臟亂的不得分，基礎設施不全缺1處扣1分，安全防護設施缺1處扣1分1.職工澡堂至少滿足最多一班升井（坑）職工人數的洗浴要求。2.露天煤礦未設職工澡堂的，宿舍內應有洗浴設施職工宿舍1.職工宿舍布局合理，人均面積不少于5㎡；2.室內整潔，設施齊全、完好,物品擺放有序；3.廁所設置符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》的要求7查記錄和現場。職工宿舍面積不滿足要求、室內臟亂的不得分，其他不符合要求1處扣1分廁所應有排臭、防蠅措施。車間內的廁所，一般應為水沖式，同時應設洗手池、洗污池。除有特殊需要，廁所的蹲位數應按使用人數設計。男廁所：勞動定員小于100人的按照25人設1個蹲位；大于100人的每增50人增設1個蹲位，小便器的數量與蹲位的數量相同。女廁所：勞動定員小于100人的按照15人設1~2個蹲位；大于100人的每增30人增設1個蹲位七、職工生活服務（8分）班中餐為井下職工提供免費班中餐服務或補助3查現場。隨機詢問職工，未提供服務或補助不得分洗衣洗衣房設施齊全，為職工提供衣物清洗、烘干服務3查現場。無設施不得分，服務不滿足要求扣2分業(yè)余活動有健身活動、圖書閱覽場所，配備相應設施器材、報刊書籍，保障職工日?；顒有枰?查現場。無場所或無設施器