8.8 調(diào)度和應急管理 執(zhí)行說明（電子檔）

第8部分質(zhì)量控制8.8調(diào)度和應急管理一、工作要求（風險管控）1.調(diào)度基礎工作（1）按規(guī)定建立健全調(diào)度工作管理制度；【執(zhí)行說明】“規(guī)定”是指《安全生產(chǎn)法》第四條、第十八條、第十九條、第二十二條、第三十八條，《煤礦安全規(guī)程》第四條、第十七條，《煤炭工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度工作條例》（煤生字﹝1982﹞第610號）第二十六條、第二十七條、第二十九條、第三十條，《煤礦安全調(diào)度工作辦法》（煤安檢字﹝1984﹞第2號）和本企業(yè)的相關要求。（2）調(diào)度工作各項技術支撐完備；（3）崗位人員具備相關技能并規(guī)范作業(yè)。2.調(diào)度管理（1）掌握生產(chǎn)動態(tài)，協(xié)調(diào)落實生產(chǎn)計劃，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的問題；（2）出現(xiàn)險情或發(fā)生事故時，調(diào)度員有停止作業(yè)、撤出人員授權，按程序及時啟動事故應急救援預案，跟蹤現(xiàn)場處置情況并做好記錄；（3）匯報及時準確，內(nèi)容、范圍符合程序要求；（4）調(diào)度臺賬齊全，記錄及時、準確、全面、規(guī)范。3.調(diào)度信息化（1）裝備有線或無線（露天煤礦）調(diào)度通信系統(tǒng)；（2）裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員位置監(jiān)測系統(tǒng)、露天煤礦車輛定位系統(tǒng)，可實時調(diào)取相關數(shù)據(jù)；（3）引導建立安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，安裝圖像監(jiān)視系統(tǒng)。4.職工素質(zhì)及崗位規(guī)范（1）調(diào)度人員熟悉煤礦井下各大生產(chǎn)系統(tǒng)等主要情況，掌握生產(chǎn)作業(yè)計劃、生產(chǎn)過程中的動態(tài)變化，協(xié)調(diào)組織生產(chǎn)，具備應急處置能力，持證上崗；（2）嚴格執(zhí)行崗位安全生產(chǎn)責任制，無“三違”行為。5.應急管理（1）落實煤礦應急管理主體責任，主要負責人是應急管理和事故應急救援的第一責任人；明確應急管理的分管負責人和主管部門；【執(zhí)行說明】“落實應急管理主體責任”，是指落實《安全生產(chǎn)法》第三條、第四條，《生產(chǎn)安全事故應急條例》（國務院令第708號）第四條和《煤礦安全規(guī)程》第六百七十二條對煤礦主體責任所作出的規(guī)定?！爸饕撠熑耸菓惫芾砗褪鹿蕬本仍牡谝回熑稳恕保侵该旱V主要負責人應按照《安全生產(chǎn)法》第五條、第十八條，《生產(chǎn)安全事故應急條例》（國務院令第708號）第四條和《煤礦安全規(guī)程》第六百七十二條的相關規(guī)定履行職責。（2）建立健全應急管理和應急救援制度，明確崗位職責；【執(zhí)行說明】“應急管理和應急救援制度”，是指煤礦按照《安全生產(chǎn)法》第四條、第十八條，《生產(chǎn)安全事故應急條例》（國務院令第708號）第四條和《煤礦安全規(guī)程》第十七條、第六百七十二條等相關規(guī)定建立的制度?！皪徫宦氊煛保侵该旱V按照《安全生產(chǎn)法》第十九條、第二十二條，《生產(chǎn)安全事故應急條例》（國務院令第708號）第四條和《煤礦安全規(guī)程》第四條等相關規(guī)定確定的職責。（3）應急管理和應急救援資源有保障；【執(zhí)行說明】“應急救援資源有保障”，是指煤礦應按照《安全生產(chǎn)法》第七十九條、《生產(chǎn)安全事故應急條例》（國務院令第708號）第十三條和《煤礦安全規(guī)程》第七百零一條等的相關規(guī)定，完善應急救援的各項保障。（4）組建應急救援隊伍或有應急救援隊伍為其服務；（5）編制生產(chǎn)安全事故應急救援預案及年度災害預防和處理計劃，按照規(guī)劃和計劃組織應急救援預案演練，組織實施災害預防和處理計劃。二、評分方法1.按表8.8-1評分，總分為100分。按照所檢查存在的問題進行扣分，各小項分數(shù)扣完為止。2.項目內(nèi)容中缺項時，按式（1）進行折算：…………………（1）式中A——實得分數(shù)；B——缺項標準分數(shù)；C——檢查得分數(shù)。

表8.8-1煤礦調(diào)度和應急管理標準化評分表項目項目內(nèi)容基本要求標準分值評分方法【執(zhí)行說明】一、調(diào)度基礎工作（11分）組織機構調(diào)度室每天24h專人值守，每班工作人員滿足調(diào)度工作要求4查現(xiàn)場。人員配備不足或無值守人員不得分1.煤礦應按照《生產(chǎn)安全事故應急條例》（國務院令第708號）第十四條的規(guī)定建立應急值班制度，配備應急值班人員。2.煤礦應按照《煤礦安全規(guī)程》第六百七十二條的規(guī)定建立應急值守制度，制度中應明確應急值守的管理內(nèi)容。3.“滿足調(diào)度工作要求”，是指煤礦配置應急值守專人時，應充分考慮本煤礦安全風險程度、生產(chǎn)指揮的連續(xù)性、突發(fā)意外的不確定性、調(diào)度工作的忙碌性、應急處置的緊迫性等因素，確保人員配置不空崗，且能夠滿足日常生產(chǎn)調(diào)度、迅速進行應急處置的需求管理制度制定并嚴格執(zhí)行調(diào)度值班制度、調(diào)度會議制度、交接班制度、匯報制度、信息匯總分析制度、調(diào)度人員入井（坑）制度、業(yè)務學習制度、事故和突發(fā)事件信息報告與處理制度、文檔管理制度3查現(xiàn)場和資料。缺1項制度扣1分；制度內(nèi)容不全或未執(zhí)行，每處扣0.5分煤礦在建立完善本條所規(guī)定各項制度的基礎上，還應根據(jù)相關法規(guī)和上級的要求以及本礦生產(chǎn)經(jīng)營管理的需求，建立完善調(diào)度管理其他制度，以確保各項調(diào)度工作均有章可循技術支撐備有《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的圖紙、事故報告程序圖（表）、礦領導值班、帶班安排與統(tǒng)計表、生產(chǎn)計劃表、重點工程進度圖（表）、礦井災害預防和處理計劃、事故應急救援預案，圖（表）保持最新版本，礦井災害預防和處理計劃按照年度編制并保持最新，應急救援預案按照國家應急救援預案管理的相關法規(guī)、標準實施及時修訂4查資料。無礦井災害預防和處理計劃、事故應急救援預案不得分；缺1種圖（表）扣1分，圖（表）未及時更新1處扣0.5分1.本條規(guī)定的圖紙資料，對于井工煤礦，是指按照《煤礦安全規(guī)程》第十四條、第六百七十八條的規(guī)定備存的圖紙及資料，包括：(1)礦井地質(zhì)圖和水文地質(zhì)圖；(2)井上、下對照圖；(3)巷道布置圖；(4)采掘工程平面圖；(5)通風系統(tǒng)圖；(6)井下運輸系統(tǒng)圖；(7)安全監(jiān)控布置圖和斷電控制圖、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)圖；(8)壓風、排水、防塵、防火注漿、抽采瓦斯等管路系統(tǒng)圖；(9)井下通信系統(tǒng)圖；(10)井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設備布置圖；(11)井下避災路線圖；(12)災害預防和處理計劃；(13)應急救援預案。2.本條規(guī)定的圖紙資料，對于露天煤礦，是指按照《煤礦安全規(guī)程》第十五條、第六百七十八條的規(guī)定備存的圖紙及資料，包括：(1)地形地質(zhì)圖；(2)工程地質(zhì)平面圖、斷面圖；(3)綜合水文地質(zhì)圖；(4)采剝、排土工程平面圖和運輸系統(tǒng)圖；(5)供配電系統(tǒng)圖；(6)通信系統(tǒng)圖；(7)防排水系統(tǒng)圖及排水設備布置圖；(8)邊坡監(jiān)測系統(tǒng)平面圖；(9)井工老空區(qū)與露天礦平面對照圖；(10)應急救援預案。3.本條對礦井災害預防和處理計劃的管理要求，是指煤礦應按照《煤礦安全規(guī)程》第十二條的規(guī)定進行編制、修改和組織實施。4.本條規(guī)定的對應急救援預案的“及時修訂”，是指煤礦應按照《生產(chǎn)安全事故應急條例》（國務院令第708號）第六條的規(guī)定實施及時修訂二、調(diào)度管理（26分）計劃與實施組織召開日調(diào)度會，對年度、月度生產(chǎn)計劃進行跟蹤、協(xié)調(diào)、落實、考核3查資料。日調(diào)度會缺1次扣1分，其他不符合要求1處扣0.5分組織協(xié)調(diào)1.掌握生產(chǎn)動態(tài)，協(xié)調(diào)落實生產(chǎn)作業(yè)計劃，按規(guī)定處置生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問題，并準確記錄；2.按規(guī)定及時上報安全生產(chǎn)信息，下達安全生產(chǎn)指令并跟蹤落實、做好記錄3查資料。不符合要求1處扣0.5分1.本條第1項中的“規(guī)定”，是指本煤礦調(diào)度機構管理職責規(guī)定、調(diào)度管理相關制度和煤礦企業(yè)對生產(chǎn)管理所做出的各項規(guī)定。“各種問題”至少應包括威脅安全生產(chǎn)、生產(chǎn)計劃實施，影響生產(chǎn)正常秩序、生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、重點工程或重要工作進度、上級安全生產(chǎn)重要指示命令貫徹、生產(chǎn)物資供應保障等問題。2.本條第2項中的“規(guī)定”，是指本礦調(diào)度管理機構職責規(guī)定、調(diào)度管理制度和煤礦企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營正常組織實施的信息上報、下達、記錄和跟蹤所做出的相關規(guī)定應急處置出現(xiàn)險情或發(fā)生事故時，調(diào)度人員及時下達撤人指令、按規(guī)定報告，按程序啟動事故應急救援預案，跟蹤現(xiàn)場處置情況并做好記錄2查資料。未授權或未按規(guī)定處置不得分，記錄不規(guī)范1處扣0.5分1.本條中“出現(xiàn)險情或發(fā)生事故”的事故信息，是指《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號）第三條所定義的事故信息，即“已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和較大涉險事故的信息”。2.本條中“按規(guī)定報告”的事故信息內(nèi)容，是指《安全生產(chǎn)法》第八十條，《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）第四條、第九條、第十二條、第十三條，《生產(chǎn)安全事故應急條例》（國務院令第708號）第十七條，《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號）第十條，《煤礦安全規(guī)程》第六百八十條規(guī)定的內(nèi)容。上述法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應報告的信息包括：（1）事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；（2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（3）事故的簡要經(jīng)過（包括應急救援情況）；（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；（5）已經(jīng)采取的措施；（6）事故報告后出現(xiàn)的新情況；（7）其他地方政府、上級要求報告的內(nèi)容。3.本條應急預案的啟動“程序”，是指煤礦現(xiàn)行“生產(chǎn)安全事故應急救援預案”中規(guī)定的程序深入現(xiàn)場按規(guī)定深入現(xiàn)場，了解安全生產(chǎn)情況2查資料。缺1人次扣1分“規(guī)定”是指煤礦企業(yè)或本煤礦管理制度對調(diào)度機構人員深入現(xiàn)場（包括井工煤礦井上和井下、露天煤礦的現(xiàn)場）的崗位人員、頻次、班次等所做出的規(guī)定調(diào)度記錄1.有日調(diào)度會會議記錄，記錄真實、完整，保存時限符合規(guī)定3查資料。無記錄或記錄造假不得分；記錄不全，缺1項扣0.5分煤礦應對日調(diào)度會議的主持人、參會人員、會議內(nèi)容、會議記錄及記錄保存時限等內(nèi)容做出規(guī)定2.有調(diào)度值班、交接班及產(chǎn)、運、銷、存的統(tǒng)計臺賬（運、銷、存由企業(yè)集中管理的除外）和安全信息統(tǒng)計臺賬（記錄），內(nèi)容齊全、真實、規(guī)范。內(nèi)容應包括：班、日的采掘進尺和煤炭產(chǎn)量、運量、銷量、存量，重點工程，安全狀況，值班，礦領導帶班下井等信息3查資料。無臺賬（記錄）或造假的不得分；臺賬（記錄）內(nèi)容不完整、數(shù)據(jù)不準確1處扣0.5分1.各類臺賬（記錄、報表等），是指《煤炭工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度工作條例》[（82）煤生字第610號]第十五條、煤礦企業(yè)和本煤礦調(diào)度管理制度規(guī)定的應建立的臺賬（記錄、報表等）。2.臺賬（記錄、報表等）內(nèi)容“齊全、真實、規(guī)范”，是指煤礦調(diào)度機構的崗位人員應按照其調(diào)度管理制度對臺賬（記錄、報表等）的填寫內(nèi)容、填寫責任人、填寫日期、更改、傳遞、審閱、保存等所做出的規(guī)定進行記錄調(diào)度匯報1.每班調(diào)度匯總有關安全生產(chǎn)信息2查資料。抽查1個月相關記錄，缺少或內(nèi)容不全，1處扣0.5分每班匯總的安全生產(chǎn)信息，是指煤礦企業(yè)和本煤礦調(diào)度管理制度規(guī)定的各類安全生產(chǎn)信息，但至少應包括生產(chǎn)（作業(yè)）計劃完成、安全生產(chǎn)隱患及其整改、事故及應急救援、突發(fā)意外事件、上級重要安全生產(chǎn)指示的處理等信息2.按規(guī)定時間和內(nèi)容要求準確及時上報調(diào)度安全生產(chǎn)信息日報表，旬（周）、月調(diào)度安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計表和礦領導值班帶班情況統(tǒng)計表3查資料。無日、旬（周）、月報的不得分；缺1種報表和值班帶班統(tǒng)計數(shù)據(jù)的扣1分；內(nèi)容不完整，缺1項扣0.5分1.日、旬（周）、月信息報表信息內(nèi)容，是指煤礦企業(yè)或本煤礦調(diào)度管理制度要求上報的各類安全生產(chǎn)信息報表中的內(nèi)容。2.“規(guī)定時間”是指煤礦企業(yè)或本煤礦調(diào)度管理制度要求的時間或時限。3.“礦領導值班帶班情況統(tǒng)計表”的內(nèi)容，是指《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務院令第446號）第二十一條，《煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第33號）第九條、第十條、第十一條等規(guī)定的內(nèi)容3.發(fā)生影響生產(chǎn)安全的突發(fā)事件，應在規(guī)定時間內(nèi)向礦負責人和有關部門報告3查資料。未按規(guī)定報告，1次扣1分1.“突發(fā)事件”是指《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號）第三條定義的已經(jīng)發(fā)生的事故和較大涉險事故，也包括煤礦企業(yè)所規(guī)定的事故和突發(fā)事件。2.事故報告的“規(guī)定時間”，是指《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）第九條、《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號）第六條規(guī)定的時限，即企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險事故應在1h內(nèi)上報?；诖?，如果煤礦企業(yè)已經(jīng)明確了事故信息報告時限，其煤礦應執(zhí)行企業(yè)的規(guī)定；如果煤礦企業(yè)未明確事故信息報告時限或煤礦無主管企業(yè)，該煤礦應依法依規(guī)明確事故信息上報時限。3.煤礦應針對本條“向礦負責人和有關部門報告”的要求，細化并明確突發(fā)事件發(fā)生后實施報告的主體責任、報告內(nèi)容、報告時限、接受信息報告的對象、信息記錄事項雨季“三防”組織落實雨季“三防”相關工作，并做好記錄2查現(xiàn)場和資料。1處不符合要求不得分“雨季‘三防’相關工作”，是指井工煤礦和露天煤礦應根據(jù)本地區(qū)雨季自然災害風險，分別按照《煤礦安全規(guī)程》第二百八十九至二百九十六條、第五百八十九至五百九十四條的相關規(guī)定，編制雨季“三防”工作方案并實施三、調(diào)度信息化(18分)通信裝備1.裝備調(diào)度通信系統(tǒng)，與主要硐室、生產(chǎn)場所（露天礦為無線通信系統(tǒng)）、應急救援單位、醫(yī)院(井口保健站、急救站)、應急物資倉庫及上級部門實現(xiàn)有線直撥3查現(xiàn)場和資料。不符合要求1處扣0.5分2.有線調(diào)度通信系統(tǒng)有選呼、急呼、全呼、強插、強拆、監(jiān)聽、錄音功能。調(diào)度工作臺電話錄音保存時間不少于3個月3查現(xiàn)場和資料。不符合要求1處扣0.5分3.按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定裝備與重要工作場所直通的有線調(diào)度電話2查現(xiàn)場和資料。不符合要求1處扣0.5分“重要工作場所”是指《煤礦安全規(guī)程》第五百零七條規(guī)定的地點監(jiān)控系統(tǒng)1.跟蹤安全監(jiān)控系統(tǒng)有關參數(shù)變化情況，掌握礦井安全生產(chǎn)狀態(tài)2查現(xiàn)場和資料。不符合要求1處扣0.5分2.及時核實、處置系統(tǒng)預（報）警情況并做好記錄2查現(xiàn)場和資料。有1項預（報）警未處置扣0.5分人員（車輛）位置監(jiān)測裝備井下人員位置監(jiān)測系統(tǒng)，準確顯示井下總?cè)藬?shù)、人員時空分布情況，裝備露天煤礦車輛定位系統(tǒng)。系統(tǒng)具有數(shù)據(jù)存儲查詢功能。礦調(diào)度室值班員監(jiān)視人員或車輛位置等信息，填寫運行日志2查現(xiàn)場和資料。無系統(tǒng)或運行不正常、無數(shù)據(jù)存儲查詢功能不得分，數(shù)據(jù)不準確1處扣0.5分，未正常填寫運行日志1次扣0.5分圖像監(jiān)視礦調(diào)度室設置圖像監(jiān)視系統(tǒng)的終端顯示裝置，并實現(xiàn)信息的存儲和查詢2查現(xiàn)場和資料。調(diào)度室無顯示裝置扣1分，顯示裝置運行不正常、存儲或查詢功能不全1處扣0.5分信息管理系統(tǒng)采用信息化手段對調(diào)度報表、生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計表等數(shù)據(jù)進行處理，實現(xiàn)對煤礦安全生產(chǎn)信息跟蹤、管理、預警、存儲和傳輸功能2查現(xiàn)場和資料。無管理信息系統(tǒng)或系統(tǒng)功能不全、運行不正常不得分；其他不符合要求1處扣0.5分四、職工素質(zhì)及崗位規(guī)范（5分）專業(yè)技能1.調(diào)度人員要熟悉煤礦井下各大生產(chǎn)系統(tǒng)、采掘工藝和頭面數(shù)量、重點工程情況、礦井災害情況；掌握生產(chǎn)作業(yè)計劃、生產(chǎn)過程中的動態(tài)變化，協(xié)調(diào)組織生產(chǎn)；具備應急處置能力；2.人員經(jīng)培訓合格，持證上崗3查現(xiàn)場和資料?，F(xiàn)場抽考2名調(diào)度人員，不掌握井下各系統(tǒng)基本情況和應急處置方法1人扣0.5分；1人未持證上崗扣1分規(guī)范作業(yè)1.嚴格執(zhí)行崗位安全生產(chǎn)責任制；2.無“三違”行為2查現(xiàn)場。發(fā)現(xiàn)“三違”不得分，不執(zhí)行崗位責任制1人次扣0.5分五、應急管理(共40分)指揮場所有固定的應急救援指揮場所2查現(xiàn)場和資料。不符合要求不得分制度建設建立健全并嚴格執(zhí)行以下制度：1.事故監(jiān)測與預警制度；2.應急值守制度；3.應急信息報告和傳遞制度；4.應急投入及資源保障制度；5.應急救援預案管理制度；6.應急演練制度；7.應急救援隊伍管理制度；8.應急物資裝備管理制度；9.安全避險設施管理和使用制度；10.應急資料檔案管理制度2查資料。缺1項制度扣1分，制度內(nèi)容不完善或未執(zhí)行1處扣0.2分應急保障1.配備應急救援物資、裝備或設施，建立臺賬，按規(guī)定儲存、維護、保養(yǎng)、更新、定期檢查等；2.有可靠的信息通信和傳遞系統(tǒng)，保持最新的內(nèi)部和外部應急響應通訊錄；3.配置必需的急救器材和藥品；與就近的醫(yī)療機構簽訂急救協(xié)議；4.建立覆蓋本煤礦所有專項應急救援預案相關專業(yè)的技術專家?guī)?查現(xiàn)場和資料。不符合要求1處扣0.5分1.本條第1項中的“規(guī)定”是指煤礦應按照《安全生產(chǎn)法》第七十九條，《生產(chǎn)安全事故應急條例》（國務院令第708號）第十三條，《煤礦安全規(guī)程》第十七條、第七百零一條、第七百零二條的要求建立的應急物資裝備管理制度，該制度應明確應急救援物資、裝備或設施的資金、采購、臺賬、儲存、維護、保養(yǎng)、檢查、使用、更新、補充等的管控措施。2.本條第2項中的“信息通信和傳遞系統(tǒng)”，是指井工煤礦應按照《煤礦安全規(guī)程》第五百零七條、第五百零八條，露天煤礦應按照《煤礦安全規(guī)程》第六百二十八條的規(guī)定建立完善的系統(tǒng)安全避險系統(tǒng)按規(guī)定建立完善井下安全避險設施，設置井下避災路線指示標識。每年由總工程師組織開展安全避險系統(tǒng)有效性評估2查現(xiàn)場和資料。未評估扣1分；標識未設置扣1分；其他不符合要求1處扣0.2分1.“按規(guī)定”是指井工煤礦應按照《煤礦安全規(guī)程》第十七條、第六百七十三條、第六百八十四條、第六百八十七至六百九十二條的規(guī)定。2.“開展安全避險系統(tǒng)有效性評估”，應按照《煤礦安全規(guī)程》第六百七十三條的規(guī)定執(zhí)行應急廣播系統(tǒng)井下設置應急廣播系統(tǒng)，井下人員能夠清晰聽到應急指令1查現(xiàn)場。未建立系統(tǒng)不得分。1處生產(chǎn)作業(yè)地點不能夠聽到應急指令扣0.2分井工煤礦應按照《煤礦安全規(guī)程》第六百八十五條的規(guī)定建立完善應急廣播系統(tǒng)，并滿足該條款的管理要求個體防護裝備按規(guī)定配置足量的自救器，入井人員隨身攜帶，并能熟練使用；礦井避災路線上按需求設置自救器補給站1查現(xiàn)場和資料。自救器的備用量不足10%扣0.5分；入井人員未攜帶自救器或不會使用1人次扣0.2分；未設置自救器補給站1處扣0.2分1.“按規(guī)定”是指井工煤礦應按照《煤礦安全規(guī)程》第十三條、第六百八十六條第一款的規(guī)定。2.自救器補給站的設置，應按照《煤礦安全規(guī)程》第六百八十六條第二款的規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)自救器有效工作時間和本礦生產(chǎn)作業(yè)場所避災路線的實際長度，經(jīng)測算確認是否需要進行設置緊急處置權限明確授予帶（跟）班人員、班組長、安檢員、瓦斯檢查工、調(diào)度人員的遇險處置權和現(xiàn)場作業(yè)人員的緊急避險權1查兩項權力的授權資料。權力未明確不得分“遇險處置權”和“緊急避險權”的管理要求，是指煤礦應按照《安全生產(chǎn)法》第五十二條、《煤礦安全規(guī)程》第八條的規(guī)定，明確“遇險處置權”和“緊急避險權”的授權載體及具體權限。其載體形式可以是規(guī)范的管理制度，也可以是安全生產(chǎn)第一責任人簽署的授權書技術資料1.井工煤礦應急指揮中心備有最新的采掘工程平面圖、礦井通風系統(tǒng)圖、井上下對照圖、井下避災路線圖、災害預防與處理計劃、應急救援預案；2.露天煤礦應急指揮中心備有最新的采剝、排土工程平面圖和運輸系統(tǒng)圖、防排水系統(tǒng)圖及排水設備布置圖、井工老空區(qū)與露天礦平面對照圖、應急救援預案3查現(xiàn)場和資料。缺1項扣1分隊伍建設1.煤礦有符合要求的礦山救護隊為其服務4查資料。不符合要求不得分“符合要求”是指煤礦應按照《煤礦安全規(guī)程》第十八條、第六百七十六條的規(guī)定與礦山救護隊簽訂救護協(xié)議2.井工煤礦上級公司未設立礦山救護隊或行車時間超過30min的，煤礦應設立兼職救護隊，并與行車時間30min以內(nèi)到達的礦山救護隊簽訂救護協(xié)議；3.兼職救護隊按照《礦山救護規(guī)程》的相關規(guī)定配備器材和裝備，實施軍事化管理，器材和裝備完好，定期接受專職礦山救護隊的業(yè)務培訓和技術指導，按照計劃實施應急施救訓練和演練3查現(xiàn)場和資料。應設未設兼職救護隊不得分，其他不符合要求1處扣0.5分1.“設立兼職救護隊”是指煤礦應按照《突發(fā)事件應對法》第二十六條、《生產(chǎn)安全事故應急條例》（國務院令第708號）第十至十二條、《煤礦安全規(guī)程》第六百七十六條等的規(guī)定組建兼職救護隊。2.“按照《礦山救護規(guī)程》的相關規(guī)定配備器材和裝備”，是指兼職救護隊應按照《礦山救護規(guī)程》（AQ1008）第7.3條中“表7兼職礦山救護隊基本裝備配備標準”和第7.6條的要求，配置電話接警值班室、夜間值班休息室、辦公室、學習室、裝備室、修理室、氧氣充填室、戰(zhàn)備器材庫等建筑設施。3.“定期接受專職礦山救護隊的業(yè)務培訓和技術指導”，是指兼職救護隊應按照《生產(chǎn)安全事故應急條例》（國務院令第708號）第十一條，《礦山救護規(guī)程》第5.1.4條、第5.2.1條的規(guī)定，在業(yè)務上接受專職礦山救護隊的培訓和指導?！岸ㄆ凇笔侵讣媛毦茸o隊自行規(guī)定的接受培訓指導的時限和頻次。4.兼職救護隊“按照計劃實施應急施救訓練和演練”，其中“計劃”是指煤礦自行編制的訓練計劃和演練計劃應急預案1.預案編制與修訂：（1）按照《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》和年度安全風險辨識評估報告編制應急救援預案，并按《生產(chǎn)安全事故應急條例》規(guī)定及時修訂；（2）按規(guī)定組織應急救援預案的評審，形成書面評審結(jié)果；評審通過的應急救援預案由煤礦主要負責人簽署公布，及時發(fā)放；（3）應急救援預案與煤礦所在地政府的生產(chǎn)安全事故應急救援預案相銜接3查資料。未編制預案的“應急預案”項不得分；預案修訂不及時不得分；預案有欠缺1處扣0.5分，預案未組織評審不得分，評審證據(jù)資料、簽署和發(fā)放管理環(huán)節(jié)1處不符合要求扣0.5分，預案發(fā)放不及時扣1分，預案未與政府預案相銜接扣0.5分1.煤礦應按照《安全生產(chǎn)法》第十八條、《生產(chǎn)安全事故應急條例》（國務院令第708號）第五條、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（應急管理部令第2號）第五條、《煤礦安全規(guī)程》第六百七十四條、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639）等的規(guī)定進行預案編制。2.煤礦應按照《生產(chǎn)安全事故應急條例》（國務院令第708號）第六條、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（應急管理部令第2號）第三十四至三十六條、《煤礦安全規(guī)程》第六百七十四條的規(guī)定及時修訂應急預案。煤礦在實施應急預案修訂時，應將年度安全風險辨識評估報告中確認的重大風險納入預案；對已經(jīng)消除的重大風險，重新調(diào)整預案。3.應急救援預案的評審、發(fā)放，應按照《生產(chǎn)安全事故應急條例》（國務院令第708號）第五條，《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（應急管理部令第2號）第二十一至二十四條、第二十六條、第二十七條，《煤礦安全規(guī)程》第六百七十四條的規(guī)定組織實施。4.應急救援預案的銜接，是指煤礦的應急預案應按照《安全生產(chǎn)法》第七十八條，《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（應急管理部令第2號）第八條、第十二條、第十八條，《煤礦安全規(guī)程》第六百七十四條的規(guī)定實施銜接2.按照應急救援預案和災害預防與處理計劃的相關內(nèi)容，針對重點工作場所、重點崗位的風險特點制定應急處置卡，現(xiàn)場作業(yè)人員隨身攜帶1查現(xiàn)場和資料。不符合要求1處扣0.2分；現(xiàn)場抽查，1人未隨身攜帶扣0.2分應急處置卡的編制，應按照《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（應急管理部令第2號）第十九條的規(guī)定執(zhí)行3.按照分級屬地管理的原則，按規(guī)定時限、程序完成應急救援預案上報并進行備案，并依法向社會公布1查資料。未按照規(guī)定上報、備案不得分；未及時公布，扣0.5分應急救援預案的上報、備案和公布，是指煤礦的應急預案應：（1）按照《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（應急管理部令第2號）第二十六至二十八條、第三十七條的規(guī)定時限和程序?qū)嵤﹤浒福唬?）按照《生產(chǎn)安全事故應急條例》（國務院令第708號）第五條的規(guī)定向從業(yè)人員公布；（3）按照《生產(chǎn)安全事故應急預案管理