【項目管理】邵洪芳 教材精講班教案 96-第9章-9.3-國際工程投標(biāo)與合同管理

9.3國際工程投標(biāo)與合同管理9.3.1國際工程投標(biāo)策略9.3.2FIDIC施工合同和設(shè)計-采購-施工（EPC）合同管理國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）《施工合同條件》-“新紅皮書”《設(shè)計采購施工（EPC）/鑰匙工程合同條件》-“銀皮書”項目《施工合同條件》-“新紅皮書”《設(shè)計采購施工（EPC）/鑰匙工程合同條件》-“銀皮書”適用傳統(tǒng)的“設(shè)計—招標(biāo)—建造”模式由承包商承擔(dān)設(shè)計、采購和施工的總承包任務(wù)業(yè)主承擔(dān)大部分或全部設(shè)計工作，承包商按照業(yè)主提供的設(shè)計進(jìn)行施工承包商承擔(dān)設(shè)計、采購、施工、試運(yùn)行等工程師有無（業(yè)主根據(jù)承包商的報表直接支付，而沒有工程師開具支付證書這一中間環(huán)節(jié)）業(yè)主負(fù)責(zé)發(fā)出變更通知；審核承包商文件計價方式工程量清單計價總價合同計價方式不可預(yù)見不利物質(zhì)條件可以索賠工期和費(fèi)用不能索賠可索賠工期的情形多：異常不利的氣候條件；因流行病或政府行為導(dǎo)致的承包商人員或貨物的不可預(yù)見的短缺。①根據(jù)合同變更的規(guī)定；②根據(jù)合同條件承包商有權(quán)獲得竣工時間的延長；③由業(yè)主或在現(xiàn)場的業(yè)主的其他承包商造成的延誤或阻礙（或因流行病或政府行為導(dǎo)致的由業(yè)主提供的材料的不可預(yù)見的短缺）。承包商風(fēng)險大。1.FIDIC施工合同管理《施工合同條件》-“新紅皮書”1）施工合同文件組成優(yōu)先解釋順序如下：①合同協(xié)議書；②中標(biāo)函；③投標(biāo)函；④專用條件A部分—合同數(shù)據(jù)；⑤專用條件B部分—特別規(guī)定；⑥通用條件；⑦規(guī)范要求；⑧圖紙；⑨資料表；⑩聯(lián)營體承諾書（如果承包商是聯(lián)營體）；?構(gòu)成合同組成部分的任何其他文件。雙方應(yīng)在承包商收到中標(biāo)函后35天內(nèi)簽訂合同協(xié)議書；承包商還應(yīng)在收到中標(biāo)函后28天內(nèi)向業(yè)主提交履約擔(dān)保。2）合同各方責(zé)任和義務(wù)（類似國內(nèi)施工合同）（1）業(yè)主責(zé)任和義務(wù)。（2）承包商的責(zé)任和義務(wù)。（3）工程師責(zé)任和義務(wù)?！纠}】根據(jù)FIDIC《施工合同條件》-“新紅皮書”，以下屬于業(yè)主責(zé)任和義務(wù)的是（）。A.提供設(shè)計圖紙B.按照合同規(guī)定及工程師的指示對工程進(jìn)行設(shè)計、施工和竣工并修補(bǔ)缺陷C.辦理工程保險D.提供履約擔(dān)保答案：A3）施工進(jìn)度管理（1）工程開工及竣工。工程師應(yīng)在開工日期前至少14天向承包商發(fā)出開工日期的通知。（2）進(jìn)度計劃。承包商應(yīng)在收到工程師發(fā)出的開工日期的通知后28天內(nèi)向工程師提交一份初步進(jìn)度計劃，該進(jìn)度計劃應(yīng)使用軟件編制。（5）暫停工程和復(fù)工。②拖長的暫停。如果暫時停工已持續(xù)超過84天，承包商可以向工程師發(fā)出通知，要求允許繼續(xù)施工。如在工程師收到通知后28天內(nèi)未能同意復(fù)工，承包商則可以：A.同意繼續(xù)暫停B.甩項/終止4）工程量估價和支付（2）工程估價?？烧{(diào)價（同時滿足）情形一情形二①工程量清單或其他資料表中未有該項工作、也未規(guī)定該項工作的費(fèi)率或價格；②由于該項工作特性或?qū)嵤l件的不同，合同中未有相應(yīng)的可供參考費(fèi)率或價格的工作。①該工作測量工程量比工程量清單或其他資料中所列工程量的變動超過了10%；②工程量的變動與合同規(guī)定費(fèi)率的乘積超過了中標(biāo)合同額的0.01%；③工程量的變動直接導(dǎo)致該項工作每單位成本的變動超過1%；④合同中沒有規(guī)定此項工作為固定費(fèi)率或固定費(fèi)用。6）變更管理（3）暫列金額。每筆暫列金額只應(yīng)按工程師指示全部或部分地使用。（6）因成本改變的調(diào)整。如果承包商未能在竣工時間內(nèi)完成工程，則其后的工作應(yīng)采用下列兩者中對業(yè)主更有利的方式對價格進(jìn)行調(diào)整：①工程竣工時間到期前第49天的指數(shù)或價格；②現(xiàn)行指數(shù)和價格。10）承包商投保（1）工程保險和貨物保險。承包商應(yīng)從開工日期至工程接收證書簽發(fā)日期期間，以業(yè)主和承包商的共同名義對工程和承包商文件（包括工程所使用的材料和永久設(shè)備）投保，保險金額為其全部重置價值，以及上述重置價值增加15%的附加金額（作為修復(fù)損失的額外費(fèi)用）,用以補(bǔ)償在簽發(fā)工程接收證書之前發(fā)生保險理賠事件所造成的損失。12）爭端和仲裁（1）爭端避免/裁決。合同雙方應(yīng)在承包商收到中標(biāo)函后28天內(nèi)或規(guī)定的日期內(nèi)聯(lián)合任命DAAB的成員，并各付一半酬金。DAAB由具備資格的一人或三人組成。DAAB應(yīng)在收到提交后84天內(nèi)或商定的期限內(nèi)做出決定。如果任一方對DAAB的決定不滿，可以在收到該決定通知后28天內(nèi)將其不滿向另一方發(fā)出通知。（2）仲裁。對DAAB的決定未能成為具有約束力的最終決定的任何爭端，應(yīng)通過國際仲裁最終解決。2.合同管理根據(jù)FIDIC《設(shè)計采購施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件》（銀皮書）（1）合同組成文件及業(yè)主要求。銀皮書合同文件組成及其優(yōu)先解釋順序如下：①合同協(xié)議書；②專用條件；③通用條件；④業(yè)主要求；⑤明細(xì)表；⑥投標(biāo)書；⑦聯(lián)合體保證（如投標(biāo)人為聯(lián)合體）；⑧其他組成合同的文件。FIDIC五項“黃金原則”:①合同各方的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)、角色和責(zé)任必須在通用條件中予以明確，并適合項目的要求；②專用條件必須清楚明確；③專用條件不得改變通用條件中所規(guī)定的風(fēng)險/報酬的平衡分配；④合同中規(guī)定的合同參與方履行義務(wù)的所有時間期限必須合理；⑤除非與合同的管轄法律有沖突，所有的正式爭端都必須提交給爭端避免/裁決委員會進(jìn)行有約束力的臨時裁決，作為仲裁的先決條件。9.3.3NEC施工合同和AIA合同1、NEC合同（英國）英國土木工程師學(xué)會（ICE）頒布（1）工程施工合同（ECC）（2）工程施工分包合同（3）專業(yè)服務(wù)合同（4）裁決人合同1）、ECC合同內(nèi)容組成（1）核心條款。核心條款是施工合同的主要共性條款；（2）主要選項條款。選項A：帶有分項工程表的標(biāo)價合同。（合同價明確）選項B：帶有工程量清單的標(biāo)價合同。（工程范圍尚未確定）選項C：帶有分項工程表的目標(biāo)合同。選項D：帶有工程量清單的目標(biāo)合同。選項E：成本補(bǔ)償合同。（工程范圍很不確定且急需盡早開工）選項F：管理合同。2）、ECC合同中的合作管理理念ECC通過建立以合作伙伴（Partners）、早期警告（EarlyWarning）、補(bǔ)償事件（CompensationEvents）為特征的合作機(jī)制，讓項目各方致力于提高整個工程項目的管理水平。計價原則是：若變更由業(yè)主提供的工程信息，則該補(bǔ)償事件的影響按對承包商最有利的解釋進(jìn)行計價；若變更由承包商提供的工程信息，則按對業(yè)主最有利的解釋計價。2.AIA系列合同（美國）（主要用于私營的房屋建筑工程）A系列：業(yè)主與施工承包商、CM承包商、供應(yīng)商，以及總承包商與分包商之間的標(biāo)準(zhǔn)合同文件；其中，A201《施工合同通用條件》是AIA系列合同中的核心文件，是業(yè)主與承包商訂立承包合同的標(biāo)準(zhǔn)文本。B系列：業(yè)主與建筑師之間的標(biāo)準(zhǔn)合同文件。C系列：建筑師與專業(yè)咨詢?nèi)藛T之間的標(biāo)準(zhǔn)合同文件。D系列：建筑師行業(yè)內(nèi)部使用的文件。E系列：合同和辦公管理中使用的文件。F系列：財務(wù)管理報表。G系列：建筑師企業(yè)與項目管理中使用的文件。建筑師在AIA中起著類似FIDIC施工合同條件中“工程師”的作用；AIA中建筑師主要有以下幾項權(quán)力：對工程進(jìn)度及質(zhì)量的檢查權(quán)；對