市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與會計制度改革

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u一、會計政策選擇概述 4（一）會計政策選擇的概念 4（二）影響會計政策選擇的因素 4二、會計政策選擇存在的主要問題及成因 5（一）會計政策選擇存在的主要問題 5（二）會計政策選擇存在問題的成因分析 6三、市場經(jīng)濟(jì)條件下會計政策選擇問題的主要對策 8（一）提高會計政策選擇人員職業(yè)能力 8（二）提高注冊會計師的執(zhí)業(yè)水平，優(yōu)化監(jiān)督 8（三）進(jìn)一步完善企業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)范性 8四、結(jié)論及設(shè)想 10（一）常規(guī)會計政策的選擇 10（二）會計政策選擇的幾點(diǎn)設(shè)想 11參考文獻(xiàn) 12致謝 12內(nèi)容摘要隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)的各個方面都取得了很大的進(jìn)步，特別是市場經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)是建立在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的基礎(chǔ)上的，因此會計政策的選擇是非常重要的。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，會計政策的選擇關(guān)系到財務(wù)信息的質(zhì)量和決策的準(zhǔn)確性。本文首先闡述了會計政策選擇的相關(guān)概念，然后分析了會計政策選擇存在的問題及其原因，并針對問題提出了相關(guān)對策，最后提出了幾點(diǎn)設(shè)想，要進(jìn)一步健全內(nèi)部激勵機(jī)制，規(guī)范會計政策選擇的披露機(jī)制。關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)會計政策選擇對策一、會計政策選擇概述目前,中國的市場經(jīng)濟(jì)體制改革不斷發(fā)生變化,世界經(jīng)濟(jì)的一體化進(jìn)程越來越快,中國市場規(guī)模也空前盛大。因此,企業(yè)的會計政策選擇的研究至關(guān)重要。要想進(jìn)一步選擇更加適合中國市場經(jīng)濟(jì)的會計選擇政策,必須立足于中國市場經(jīng)濟(jì)條件下會計政策選擇的現(xiàn)狀,熟知會計選擇政策存在的問題及其主要原因,再進(jìn)一步實現(xiàn)會計政策選擇的優(yōu)化。（一）會計政策選擇的概念會計政策選擇是指企業(yè)根據(jù)特定的需要，在處理時依照規(guī)范，對具體的實施原則、方法等進(jìn)行比較分析后，擬定決策并加以執(zhí)行的過程?？梢哉f，會計政策選擇是關(guān)系到企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，會計政策選擇得好就會確保企業(yè)信息的質(zhì)量，提高決策者的決策準(zhǔn)確度。（二）影響會計政策選擇的因素1、政府的政策與市場的經(jīng)濟(jì)狀況在企業(yè)的會計選擇過程當(dāng)中，政府的政策是影響會計選擇的主要因素之一，政府的政策對會計選擇具有巨大的影響去引導(dǎo)著企業(yè)的會計選擇。同時，市場經(jīng)濟(jì)狀況也影響著企業(yè)的會計選擇。2、企業(yè)的內(nèi)部因素企業(yè)的內(nèi)部因素也影響會計的選擇，其包括企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)形勢，企業(yè)所處的發(fā)展階段以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況等諸多形式。同時，也包括企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)，企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)等等諸多因素，都會對會計選擇產(chǎn)生一定的影響。打了烊你快點(diǎn)兒的，3、納稅影響會計政策選擇每一個企業(yè)都涉及納稅，納稅也是影響會計選擇的一個重要原因，因為任何一個企業(yè)都要履行納稅義務(wù)，因此，在企業(yè)在納稅過程當(dāng)中，會對影響會計選擇的諸多因素重新認(rèn)識，最終企業(yè)的納稅影響到了會計選擇。二、會計政策選擇存在的主要問題及成因（一）會計政策選擇存在的主要問題1、會計政策選擇目標(biāo)導(dǎo)向國家化會計政策選擇過程當(dāng)中，國家充當(dāng)了引導(dǎo)性的作用，因為國家的政策會對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響，所以企業(yè)在進(jìn)行會計選擇過程當(dāng)中會以國家的政策作為基本的導(dǎo)向，由此國家政策成為了會計選擇的指揮棒。2、會計政策選擇監(jiān)管不力化企業(yè)在會計政策選擇過程當(dāng)中，為了達(dá)成自身的目標(biāo)，實現(xiàn)自身的利益，會反思一些重要的信息會計政策相關(guān)影響因素，那對會計政策選擇進(jìn)行監(jiān)管，但是企業(yè)在實際發(fā)展過程中對會計政策選擇的監(jiān)管不到位。3、會計政策選擇嚴(yán)重外在制約化會計政策選擇受到外在因素的制約，企業(yè)在進(jìn)行會計政策選擇過程當(dāng)中，具有趨利避害性，因此會根據(jù)國家政策以及外在的制約因素，選擇合適的適合企業(yè)發(fā)展的會計政策，在會計政策選擇過程當(dāng)中，形成了嚴(yán)重的外在職業(yè)化因素與現(xiàn)象，是企業(yè)在進(jìn)行會計政策選擇過程當(dāng)中，會遵循是否要求滿足稅法規(guī)定，到了諸多嚴(yán)重的外在因素的制約，會計政策選擇的范圍逐步變小。4、會計政策選擇行為隨意化質(zhì)量高的會計政策可以節(jié)約企業(yè)的成本，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，目前的市場經(jīng)濟(jì)條件下，會計政策的選擇經(jīng)常會出現(xiàn)機(jī)會主義。例如，一些企業(yè)為了躲避管制，降低稅負(fù)更改了會計政策的選擇。雖然，企業(yè)在短時間內(nèi)獲得了一些利潤，但這樣的會計政策選擇依據(jù)不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。5、會計政策選擇效果未能最優(yōu)化上市公司所選擇的會計政策應(yīng)該是一個有機(jī)的整體，所有會計政策的選擇都應(yīng)為公司發(fā)展總體目標(biāo)服務(wù)。不同類型、行業(yè)及地域公司所適用的會計政策不應(yīng)該完全相同。然而，我國大部分的上市公司往往選擇會計政策的動機(jī)單一，不重視會計政策選擇的整體性。一方面，會計政策選擇的不合理，使得上市公司的會計政策缺乏整體性和協(xié)調(diào)性，在一定程度上影響了會計政策選擇效果；另一方面，會計政策選擇的程序、方法與要達(dá)到的目標(biāo)缺乏內(nèi)在關(guān)聯(lián)性和統(tǒng)一性，因而也就無法評價政策的真正效用。6、會計政策選擇不夠透明化企業(yè)會計政策選擇在法律法規(guī)范圍之內(nèi)，其空間較大，企業(yè)為了實現(xiàn)自身利益的最大化，往往發(fā)生會計政策選擇不透明問題，特別是在當(dāng)前會計律師事務(wù)所競爭激烈的情況下缺乏了相應(yīng)的會計政策選擇的有效的監(jiān)督，在競爭當(dāng)中，會計律師事務(wù)所為了自身的利益沒有堅守職業(yè)道德，缺少了監(jiān)督監(jiān)督的缺失，使得會計政策的選擇更加的不透明，產(chǎn)生了強(qiáng)大的隨意性甚至違規(guī)性。（二）會計政策選擇存在問題的成因分析1、內(nèi)部原因會計人員職業(yè)水平較低,缺乏相應(yīng)的政策選擇意識,導(dǎo)致會計人員在就業(yè)過程中不能維持自身的合法利益,發(fā)揮自身的專業(yè)技能。當(dāng)前市場的條件不斷變化,對于會計人員的個人工作素質(zhì)提出了更多新的要求,而且急需政府出臺會計從業(yè)和會計政策選擇相關(guān)方面的政策和制度。一是會計人員職業(yè)能力水平低，缺乏會計政策選擇意識。目前，我國有關(guān)會計方面的政策和制度還需要進(jìn)一步出臺。大部分的會計人員缺乏會計政策選擇意識，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到現(xiàn)實的要求。一些企業(yè)會計人員沒有從企業(yè)的自身條件出發(fā)，而是注重了操作方法的簡便而制定政策。而且，我國的會計政策的環(huán)境千變?nèi)f化，這必然增大了會計人員職業(yè)能力水平的要求。二是會計系統(tǒng)本身的規(guī)范性有待提高。由于目前的會計制度和政策給企業(yè)的權(quán)利實施留了很大的空間，一些企業(yè)從一時的自身利益出發(fā)，為滿足盈虧需要隨意改變會計政策。而且，目前會計政策選擇的信息披露中，一些企業(yè)沒能充分披露會計政策選擇的信息，信息透明度并不高。2、外部原因一是注冊會計師行業(yè)不規(guī)范，監(jiān)管不到位。注冊會計師的監(jiān)管等夠在一定的程度上約束會計政策的選擇。但是，我國目前的注冊會計師大部分都監(jiān)管不到位。例如，一些會計師事務(wù)所之間為了招徠業(yè)務(wù)，他們之間不免會發(fā)生互相惡性競爭。其次，注冊會計師在當(dāng)前的執(zhí)業(yè)環(huán)境中很難保持獨(dú)立和客觀的立場，利益的利誘使其監(jiān)測的結(jié)果就受到了影響。二是我國會計準(zhǔn)則和制度還存在一定的滯后性。我國新的會計準(zhǔn)則和新會計制度是根據(jù)過去的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和階段特征制定的，往往新的準(zhǔn)則和制度制定后會在一段時間內(nèi)保持相對穩(wěn)定。與此同時，會計環(huán)境隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷變化，產(chǎn)生新的交易或是事項，現(xiàn)有的會計準(zhǔn)則、制度無法覆蓋這些新變化，導(dǎo)致上市公司在這些情況上自主選擇會計政策，以達(dá)到操縱利潤、降低稅負(fù)以及粉飾財務(wù)報表的目的。三、市場經(jīng)濟(jì)條件下會計政策選擇問題的主要對策（一）提高會計政策選擇人員職業(yè)能力會計人員職業(yè)能力跟會計政策選擇息息相關(guān)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，各企業(yè)應(yīng)對會計人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高它們的政策選擇能力。以便在今后的工作中，會計政策選擇人員能夠客觀的，會計信息獨(dú)立的完成任務(wù)。（二）提高注冊會計師的執(zhí)業(yè)水平，優(yōu)化監(jiān)督注冊會計師的職業(yè)水平關(guān)系到會計政策選擇的合理程度。會計師的監(jiān)管得力，有利于企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下長遠(yuǎn)的發(fā)展。不僅能為市場贏得一個公平公正的環(huán)境，還能促進(jìn)各企業(yè)健康的發(fā)展。強(qiáng)制披露背景下，注冊會計師要積極履行職責(zé)，在自愿披露的基礎(chǔ)上，提升意識，強(qiáng)化認(rèn)識。在新的強(qiáng)制披露背景下，對形成的財務(wù)報告進(jìn)行系統(tǒng)的審計，特別是各種數(shù)據(jù)與資料，要抓重點(diǎn)，對關(guān)聯(lián)方交易，要及時發(fā)現(xiàn)問題，審計當(dāng)中，要做到精準(zhǔn)嚴(yán)謹(jǐn)。能夠抽絲剝繭，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部運(yùn)營當(dāng)中的問題。注冊會計師要領(lǐng)會強(qiáng)制披露要求，要全程監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，系統(tǒng)進(jìn)行審計；注冊會計師要提升審計證據(jù)獲取的渠道與有效性。（三）進(jìn)一步完善企業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)范性對于一些企業(yè)會計信息的透明度不高問題，我們可以通過明晰產(chǎn)權(quán)進(jìn)行解決，各企業(yè)在進(jìn)行政策的選擇時盡量減少隨意性。其次，建立獎懲機(jī)制。這樣的做法可以增強(qiáng)會計人員工作的積極性，提高工作效率。1、明晰產(chǎn)權(quán)以規(guī)范會計信息生成過程我國上市公司中存在的一股獨(dú)大的問題，對中小股東的利益造成了損害，使得他們不得不服從董事會和管理層的決定。為了解決公司治理效率低下、避免中小股東的利益受到大股東侵害，必須對股東進(jìn)行有效的監(jiān)督。因為，為了公司能夠平穩(wěn)健康的發(fā)展、公司的治理效率能夠提高、投資者利益能夠得到保證，完善公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)就顯得十分必要。一方面，公司應(yīng)該增加外資股東的持股比例，在公司治理方面，外資股東和中小投資者盡可能的一同參與。應(yīng)建立現(xiàn)代化的公司管理制度，擴(kuò)大社會公眾股東的范圍，以便能夠盡快建立起現(xiàn)代化的公司治理結(jié)構(gòu)。另一方面，鼓勵法人投資入股。因此，對于國有控股的上市公司來說，要用法人控股替代國家控股，法人股的比例要增加。要加快管理體制的改革，國有股權(quán)的行使機(jī)構(gòu)要盡快確定建立起來，產(chǎn)權(quán)要界定清晰。同時，引導(dǎo)與嘗試機(jī)構(gòu)持股。機(jī)構(gòu)持股對上市公司盈余管理存在顯著正向影響，對機(jī)構(gòu)投資者對上市公司股利分配的影響研究發(fā)現(xiàn)，機(jī)構(gòu)投資者持股總體上能提高上市公司股利分配的概率和水平，對公司治理起積極作用。2、強(qiáng)化獨(dú)立董事和監(jiān)事會的監(jiān)督作用部分公司產(chǎn)生了一股獨(dú)大的不良現(xiàn)狀，董事制度形同虛設(shè)，董事會無法充分發(fā)揮其職能，導(dǎo)致了公司被個別人操控，獨(dú)立董事制度沒有貫徹落實。為了保證能夠公正地判斷公司的事務(wù)、有效的進(jìn)行決策，必須要強(qiáng)化獨(dú)立董事制度。為了避免公司被內(nèi)部人員操控的問題出現(xiàn)，就要構(gòu)建完善的組織模式，保證董事會能夠充分發(fā)揮其職能。公司要根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)來聘用董事會成員。在董事會人員類型來看，董事會的大部分成員要防止同一類的股東占董事會的大多數(shù)，這樣能夠使董事會代表全體股東。應(yīng)進(jìn)一步加大獨(dú)立董事的比例，而且要求獨(dú)立董事要有效地履行其職責(zé)。要嚴(yán)格規(guī)范高管的任職，避免不相容職務(wù)，董事和高級管理人員盡可能不要同時擔(dān)任。將公司的立法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)分，比如董事長和總經(jīng)理要職責(zé)分離，這樣可以使內(nèi)部制衡問題得到解決。四、結(jié)論及設(shè)想隨著我國改革開放的政策實施，我國的經(jīng)濟(jì)取得了相當(dāng)快的發(fā)展，尤其是市場經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的業(yè)務(wù)息息相關(guān)，而企業(yè)的業(yè)務(wù)質(zhì)量是以會計政策選擇為依托的。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，會計政策選擇的正確與否關(guān)系到企業(yè)的財務(wù)信息質(zhì)量和企業(yè)決策者決策的準(zhǔn)確度。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，會計政策選擇得好就會確保企業(yè)信息的質(zhì)量，提高決策者的決策準(zhǔn)確度。本文先對我國目前會計政策選擇進(jìn)行一定的探討，再次分析市場經(jīng)濟(jì)條件下會計政策選擇的主要問題及成因，最后，提出解決市場經(jīng)濟(jì)條件下會計政策選擇問題的主要對策。希望能夠提高今后市場經(jīng)濟(jì)條件下會計政策選擇的準(zhǔn)確度，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。（一）常規(guī)會計政策的選擇一是加強(qiáng)會計人員職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，合理選擇會計政策。首先，相關(guān)部門和上市公司應(yīng)加強(qiáng)對會計人員職業(yè)技能和判斷能力的培訓(xùn)，增強(qiáng)會計人員的法律、準(zhǔn)則意識。嚴(yán)格會計入行標(biāo)準(zhǔn)，以國家和地方資格考試的方式，選拔會計人員。加強(qiáng)會計人員職業(yè)道德教育，對違反會計準(zhǔn)則和法律，并且影響重大的人員取消從業(yè)資格，在社會上予以公示，增加會計人員違法違規(guī)的代價。同時，建立常態(tài)化的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)制，定期組織會計人員學(xué)習(xí)新知識，提高其職業(yè)判斷能力，使其學(xué)會如何在保證會計信息真實可靠的基礎(chǔ)上合理、合法地選擇適合公司發(fā)展?fàn)顩r的會計政策。二是建立監(jiān)督部門間的聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)外部監(jiān)督。建立財政部、證監(jiān)會、銀監(jiān)會、國家稅務(wù)總局以及審計署的聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)會計準(zhǔn)則與稅法等政策法規(guī)的協(xié)調(diào)性、統(tǒng)一性以及執(zhí)法行動的一致性。同時。明確具體分工，明確各部門職責(zé)和權(quán)利，形成各部門之間常態(tài)的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，把我國的監(jiān)督力量凝聚在一起，形成合力，合理、高效地解決我國上市公司會計政策選擇上存在的問題。（二）會計政策選擇的幾點(diǎn)設(shè)想一是健全內(nèi)部激勵機(jī)制。上市公司應(yīng)建立健全與公司經(jīng)營業(yè)績掛鉤的激勵機(jī)制，對經(jīng)營者明確獎勵標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，延長考核期限，使誠信經(jīng)營、合理選擇會計政策成為公司的所有者、債權(quán)人和經(jīng)營者的共識。同時，加大對違規(guī)、違法行為的處罰力度，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，做到以激勵為主，獎罰分明。二是規(guī)范會計政策選擇的披露機(jī)制。相關(guān)的監(jiān)管部門應(yīng)幫助、敦促上市公司在年報附注中對會計政策變更的內(nèi)容、理由和影響予以充分披露，對披露不詳細(xì)、不充分的上市公司責(zé)令限期整改；對那些可能會產(chǎn)生重大影響的經(jīng)濟(jì)事項或交易，嚴(yán)格限制其披露虛假信息、粉飾財務(wù)報表的行為。如對資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計提方法要做出具體說明，同時，企業(yè)還應(yīng)保證計提方法的連續(xù)性。另外，監(jiān)管部門應(yīng)強(qiáng)制上市公司在年報附注中對發(fā)出存貨計價方法、無形資產(chǎn)減值測試方法和固定資產(chǎn)折舊方法予以充分披露，使上市公司在保證所披露的會計信息真實可靠的基礎(chǔ)上盡可能選擇適合自身發(fā)展的會計政策。參考文獻(xiàn)[1]趙冬輝.淺談會計準(zhǔn)則的供給與需求及新會計準(zhǔn)則概述[J]；China'sForeignTrade，2011年06期[2]龔光明，李晚金.會計政策選擇：理論邏輯與經(jīng)濟(jì)后果[J].會計研究，2014年[3]劉泉軍.公司治理結(jié)構(gòu)與會計政策選擇[J].中國青年政治學(xué)院學(xué)報，2013（2）[4]雷光勇.會計契約理論[M].北京：中國財政經(jīng)濟(jì)出版社，2014年：126[5]葛家澎，林志軍.現(xiàn)代西方會計理論[M].廈門：廈門大學(xué)出版社，2011年：75[6]湯云為，錢逢勝.會計理論[M].上海上海財經(jīng)大學(xué)出版社，2010