DB14∕T 746-2013 煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)實(shí)施指南

DB14DB14/T746—2013煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)實(shí)施指南GuidelineforCircularEconomyAssessmentinthecoalindustry2013-06-30發(fā)布2013-07-30實(shí)施山西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局I 1 1 1 2 9 1件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的MT/T5014—1994煤炭工業(yè)給水排水煤矸石綜合利用Thecomprehensiveutilizationofco于煤層水中的烴類氣體，是煤的伴生礦產(chǎn)資源，屬非常規(guī)天然氣，它2厚煤層：地下開采時(shí)厚度3.5m以上的煤層薄煤層：地下開采時(shí)厚度1.3m以下煤層，選煤水閉路循環(huán)Coalwashingwaterc土地復(fù)墾利用Landreclam礦井水綜合利用Comprehensiveutilizationof煤炭企業(yè)應(yīng)制定以煤炭開采加工、資源綜合利用和礦山環(huán)境治理為核心應(yīng)當(dāng)考慮企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和相關(guān)因素，——企業(yè)社會(huì)責(zé)任，以及建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型綠色煤——煤炭行業(yè)安全清潔開采、能源供應(yīng)保障、內(nèi)部廢棄物綜合利用和外b)制定實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵戰(zhàn)略對應(yīng)的時(shí)間表。3——提高采煤掘進(jìn)機(jī)械化水平，大力發(fā)展煤炭洗選加工，提高采區(qū)回采率和原煤入洗率，落實(shí)——生產(chǎn)開發(fā)規(guī)模與環(huán)境承載力、水資源條——淘汰資源能源消耗高、污染嚴(yán)重的落后工藝和裝備，加大提升改造礦井技術(shù)、裝備力度。新建、改建和擴(kuò)建煤礦建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行國家和地方煤炭行——采用煤炭加工技術(shù)，如選煤、型煤和配煤技術(shù)，有效控制商品煤的——完善企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間、企業(yè)與社會(huì)三個(gè)層次上的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)資源能源的高——構(gòu)建以煤炭采選為中心，與焦化、化工、電力、建材等相關(guān)行業(yè)以及社會(huì)生活共享資源、企業(yè)共生的生態(tài)工業(yè)園，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)物質(zhì)循環(huán)，生產(chǎn)和生活消費(fèi)后廢棄產(chǎn)品、生活垃圾和——建立目標(biāo)責(zé)任制，細(xì)化考核指標(biāo)，形成a)評估現(xiàn)有生產(chǎn)、資源綜合利用以及污染物處置等方面技術(shù)、裝備和管理水平。——對照煤炭行業(yè)采選系列標(biāo)準(zhǔn)，評估采選工藝與裝備、資源能源利用、污染物產(chǎn)生、廢物回——對照國際先進(jìn)水平和國內(nèi)標(biāo)桿指標(biāo)尋找差距b)識別企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品和服務(wù)過程產(chǎn)生的社會(huì)影響?！獜馁Y源能源產(chǎn)出、消耗和污染排放的特點(diǎn)識別生產(chǎn)使用過程對——從煤炭開采、洗選和加工過程中產(chǎn)生的廢棄物性質(zhì)識別可4——從生產(chǎn)過程包含的能源轉(zhuǎn)換識別與社會(huì)和諧c)識別企業(yè)內(nèi)部能夠促進(jìn)資源、能源合理利用和梯級利用的潛在因素?！鹿に?、新技術(shù)的應(yīng)用，如大采高一次采全高綜合機(jī)械化采煤工藝、“以矸換煤”綠色技——資源綜合利用，如煤矸石發(fā)電；矸石充填采空區(qū)；矸石、灰渣進(jìn)行土地復(fù)墾；煤層氣（煤d)識別企業(yè)外部能夠促進(jìn)資源、能源循環(huán)利用和梯級利用的潛在機(jī)會(huì)。——延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈的合作條件，如構(gòu)建以煤炭采選和煤化工為中心的社e)在可行性分析的基礎(chǔ)上確定優(yōu)先改進(jìn)的潛在環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)依據(jù)潛力分析結(jié)果和應(yīng)當(dāng)履行的社會(huì)責(zé)任，制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施計(jì)劃，確定重點(diǎn)任務(wù)、——調(diào)整和淘汰落后的生產(chǎn)工藝和裝備，如活塞跳汰選煤技術(shù)、選煤工藝中不設(shè)浮選的煉焦煤——國家推薦的技術(shù)措施，如煤矸石井下充填置換煤成套技術(shù)與裝備、煤礦區(qū)水資源保護(hù)性采煤技術(shù)、煤礦區(qū)煤層氣地面抽采技術(shù)、煤泥分級浮選技術(shù)與工藝、煤礦塌陷地充填復(fù)墾土——企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或引——煤矸石綜合利用鏈，如煤矸石→煤矸石發(fā)電→電力、供熱，煤矸石→煤矸石制磚→矸——煤層氣綜合利用鏈，如煤層氣→發(fā)電廠→熱電，煤層氣→礦區(qū)生活區(qū)→——煤基能源產(chǎn)品體系：煤和煤層氣聯(lián)合制甲醇產(chǎn)業(yè)鏈體系；以煤氣化為核心的石油替代產(chǎn)品——傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延伸體系：電力、焦化、冶金、建材、化工——建立項(xiàng)目管理制度，明確實(shí)施計(jì)劃的責(zé)任部門和人員，落實(shí)職責(zé)，——建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，如建立生產(chǎn)技術(shù)、安全、“一通三5——提供資源保障，如提供實(shí)施計(jì)劃所需的人力資源、工程項(xiàng)目資金、設(shè)備循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)或部門應(yīng)具有但不限于以a)組織制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃；d)向最高管理者報(bào)告循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，提出改進(jìn)建議。制定并實(shí)施培訓(xùn)教育以及其他人力資源開發(fā)計(jì)劃，確保員工具有開展循環(huán)企業(yè)應(yīng)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供資金、信息、技術(shù)裝備等相a)提供實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)的資金保障；——規(guī)定數(shù)據(jù)分析測算的頻次、方式，并按——?jiǎng)?chuàng)造在煤炭采選過程中使用社會(huì)和其他企業(yè)廢棄物的條件，如城市中水處理用于煤炭洗選——對煤炭企業(yè)內(nèi)部不能有效利用的廢棄物進(jìn)行處置加工，成為其他行業(yè)的原輔材料，如煤矸6——項(xiàng)目的策劃，包括工藝技術(shù)方案的調(diào)研，必要的試驗(yàn)，項(xiàng)目論——項(xiàng)目的實(shí)施準(zhǔn)備，組建項(xiàng)目經(jīng)理部，實(shí)行包括設(shè)計(jì)、監(jiān)理、設(shè)備、材料施工全過程的招投——項(xiàng)目的全過程控制，如設(shè)備和材料制造質(zhì)量控制，項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制，項(xiàng)目建設(shè)——對項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、項(xiàng)目進(jìn)度的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)等績效進(jìn)行測量，實(shí)c)優(yōu)化工程的工藝和配置，適應(yīng)技術(shù)條件的變化，預(yù)期目標(biāo)的調(diào)整和市場等因素；d)按實(shí)施計(jì)劃完成確定的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程；e)必要時(shí)，結(jié)合環(huán)境變化和技術(shù)進(jìn)步調(diào)整運(yùn)行過程。4.5測量、分析與改進(jìn)b)監(jiān)視和測量循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施的相關(guān)過程，如發(fā)展規(guī)c)測量循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)鍵績效數(shù)據(jù)和信息，對各項(xiàng)指標(biāo)的采樣和監(jiān)測按照相關(guān)7根據(jù)煤炭行業(yè)特征，運(yùn)行績效評價(jià)指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)、資源能源利用和環(huán)境三個(gè)方面，運(yùn)行績效的序號運(yùn)行績效指標(biāo)評價(jià)等級權(quán)重值一級水平二級水平三級水平1工業(yè)增加值率，%0.022采區(qū)回采率，%厚煤層0.12中厚煤層薄煤層3土地資源占有率，hm2/萬t無選煤廠0.10.04有選煤廠0.124原煤入選率，%0.15原煤生產(chǎn)水耗，m3/t≤0.1≤0.15≤0.20.086選煤補(bǔ)水量，m3/t≤0.08≤0.1≤0.150.067噸原煤生產(chǎn)能耗，kgce/t≤3.0≤7.0≤11.80.088選煤電力單耗，kWh/t洗動(dòng)力煤≤3.2≤4.6≤6.30.1洗煉焦煤≤5.7≤7.5≤9.59煤矸石處置率，%0.08礦井水利用率1%水資源短缺礦區(qū)0.12一般水資源礦區(qū)水資源豐富礦區(qū)（其中工業(yè)用水）水資源復(fù)雜礦區(qū)煤礦瓦斯抽采利用率，%0.06煤層氣抽采利用率，%0.06礦山工業(yè)廣場綠化率，%0.04礦山土地復(fù)墾率，%0.041）水資源短缺礦區(qū)是指根據(jù)MT/T5014—1994，現(xiàn)有水源供水能力（不含可利用礦井水量最高日用水量60%的礦區(qū)；水資源豐富礦區(qū)是指根據(jù)MT/T5014—1994，現(xiàn)有水源供水能力（含可利用礦井水量最高日用水量2.0倍的礦區(qū)；一般水資源礦區(qū)是指現(xiàn)有水源供水能力（含可利用礦井水量）為最高日用水量0.6～2.0倍的礦區(qū)。8序號運(yùn)行績效指標(biāo)評價(jià)等級權(quán)重值一級水平二級水平三級水平1工業(yè)增加值率，%0.042露天煤礦采區(qū)回采率，%厚煤層0.15中厚煤層薄煤層3土地資源占有率，hm2/萬t無選煤廠0.30.06有選煤廠0.54原煤入選率，%0.15原煤生產(chǎn)水耗，m3/t≤0.2≤0.3≤0.40.086選煤補(bǔ)水量，m3/t≤0.08≤0.1≤0.150.067噸原煤生產(chǎn)能耗，kgce/t≤5.0≤6.5≤8.20.18選煤電力單耗，kWh/t洗動(dòng)力煤≤3.2≤4.6≤6.30.1洗煉焦煤≤5.7≤7.5≤9.59煤矸石處置率，%0.08露天礦坑水及礦坑排水綜合利用率，%0.15礦區(qū)工業(yè)廣場綠化率，%0.04礦山土地復(fù)墾率，%0.049A.1評價(jià)內(nèi)容評價(jià)要求分為兩個(gè)部分，其中有關(guān)管理過程的類目包括4.1、4.2、4.3、4.4、4.5，運(yùn)行績效一級指標(biāo)內(nèi)容及權(quán)重二級指標(biāo)內(nèi)容及權(quán)重一級指標(biāo)占總分值比例二級指標(biāo)分值范圍發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略0～5發(fā)展規(guī)劃20%發(fā)展目標(biāo)0～5潛力分析0～5實(shí)施計(jì)劃0～10資源機(jī)構(gòu)和職責(zé)0～3人力資源0～3相關(guān)資源0～4實(shí)施與運(yùn)行40%實(shí)施0～20運(yùn)行0～20測量、分析與改進(jìn)25%測量、分析與改進(jìn)0～25總分c)根據(jù)本指南確定各指標(biāo)的權(quán)重值（見表A.1采用加權(quán)求和的方法計(jì)算運(yùn)行績效指標(biāo)的綜合a)根據(jù)煤炭行業(yè)的特點(diǎn)和評價(jià)需要，確定管b)采用加權(quán)求和的方法計(jì)算企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綜合得分，見式（A.1A——管理過程指標(biāo)評價(jià)綜合得分；A.2評價(jià)結(jié)論對企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價(jià)結(jié)束后可做出如下評價(jià)結(jié)論。必要時(shí)，可煤炭行業(yè)運(yùn)行績效三級指標(biāo)與DB14/T618—2011中一、二級指標(biāo)的對應(yīng)一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)經(jīng)濟(jì)（1）工業(yè)增加值率工業(yè)增加值率（2）產(chǎn)值利潤率資源能源利用（3）主要礦產(chǎn)資源產(chǎn)出率采區(qū)回采率原煤入選率（4）能源產(chǎn)出率（5）水資源產(chǎn)出率（6）重點(diǎn)產(chǎn)品單位能耗噸原煤生產(chǎn)能耗選煤電力單耗（7）重點(diǎn)產(chǎn)品單位水耗原煤生產(chǎn)水耗選煤補(bǔ)水量（8）重點(diǎn)產(chǎn)品單位原材料消耗（9）工業(yè)固體廢物綜合利用率煤矸石處置率（10）工業(yè)用水循環(huán)利用率礦井水利用率（11）再生資源回收利用率煤礦瓦斯利用率煤層氣利用率環(huán)境（12）工業(yè)固體廢物處置率礦區(qū)工業(yè)廣場綠化率礦山土地復(fù)墾率（13）單位產(chǎn)品大氣污染物排放量（14）單位產(chǎn)品COD、氨氮排放量一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)經(jīng)濟(jì)（1）工業(yè)增加值率工業(yè)增加值率（2）產(chǎn)值利潤率資源能源利用（3）主要礦產(chǎn)資源產(chǎn)出率露天煤礦采區(qū)回采率原煤入選率（4）能源產(chǎn)出率（5）水資源產(chǎn)出率（6）重點(diǎn)產(chǎn)品單位能耗噸原煤生產(chǎn)能耗洗煤電力單耗（7）重點(diǎn)產(chǎn)品單位水耗原煤生產(chǎn)水耗選煤補(bǔ)水量（8）重點(diǎn)產(chǎn)品單位原材料消耗（9）工業(yè)固體廢物綜合利用率煤矸石處置率（10）工業(yè)用水循環(huán)利用率露天礦坑水及礦坑排水綜合利用率（11）再生資源回收利用率環(huán)境（12）工業(yè)固體廢物處置率礦區(qū)工業(yè)廣場綠化率礦山土地復(fù)墾率（13）單位產(chǎn)品大氣污染物排放量（14）單位產(chǎn)品COD、氨氮排放量I=(Ii-Ii-1)/Ii-1×100%...............................................................(B.1)）；i