生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析

生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析1.1分析方法采用指標(biāo)計(jì)算方法分析本項(xiàng)目環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益。指標(biāo)計(jì)算方法是把項(xiàng)目對環(huán)境經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的損益，分解成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),其中包括:環(huán)保費(fèi)用指標(biāo)、污染損失指標(biāo)和環(huán)境效益指標(biāo),然后,通過環(huán)境經(jīng)濟(jì)的整體分析,得出項(xiàng)目環(huán)保投資的年凈效益,效益與費(fèi)用比例和污染治理費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)效益等各項(xiàng)參數(shù)。1.2分析依據(jù)(1)工程規(guī)模及總投資本工程日處理生活垃圾規(guī)劃規(guī)模為730t/d，工程總投資5403.37萬元(表12-1)。工程本身屬環(huán)保項(xiàng)目，因此其總投資均可作為環(huán)保投資。項(xiàng)目在運(yùn)行過程中，用于治理項(xiàng)目產(chǎn)生的“三廢”，解決二次污染的直接環(huán)保投資為150萬元，再加綠化建設(shè)投資50.67萬元，合計(jì)為200.67萬元，占工程總投資的3.7%。表12-1 工程投資估算費(fèi)用名稱金額（萬元）所占投資比例（%）一靜態(tài)投資3557.9465.851集中轉(zhuǎn)運(yùn)站費(fèi)用1741.8832.242分散轉(zhuǎn)運(yùn)站945.6717.503車輛配置85215.774工器具及生產(chǎn)家具購置18.390.34二前期費(fèi)用564.1310.44三基本預(yù)備費(fèi)41.217.63四動態(tài)投資172.243.191貸款啟動費(fèi)30.40.562貸款管理費(fèi)15.20.283建設(shè)期貸款利息98.331.824鋪底流動資金（30%）28.310.52五征地拆遷費(fèi)696.851.90合計(jì)總投資5403.37表12-2 解決二次污染的各項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施投資估算項(xiàng)目名稱金額(萬元)占環(huán)保投資(%)集中轉(zhuǎn)運(yùn)站除塵脫臭裝置10049.83污水收集車251.46分轉(zhuǎn)站噴淋脫臭裝置251.46綠化50.6725.25總計(jì)200.67(2)年運(yùn)行費(fèi)用計(jì)算系統(tǒng)經(jīng)營成本費(fèi)用包括燃料及用水、三廢治理設(shè)施運(yùn)行費(fèi)、設(shè)備維修保養(yǎng)、工資福利及行政管理費(fèi)等，系統(tǒng)正常生產(chǎn)期的年運(yùn)行費(fèi)用約為761.23萬元(表12-3)，其中三廢治理設(shè)施運(yùn)行費(fèi)為88.68萬元，占運(yùn)行費(fèi)用的11.6％。表12-3成本估算表序號項(xiàng)目名稱單位單價(jià)數(shù)量總成本(萬元)分散轉(zhuǎn)運(yùn)站集中轉(zhuǎn)運(yùn)站車輛配置合計(jì)經(jīng)營成本0761.23材料費(fèi)0113.84燃油L3.6021608021608077.79其他油耗L6.0010950109506.57水t2.70175202920073005402014.59其它材料％1514.89維修費(fèi)099.25工資及福利費(fèi)人36000321656104374.40三廢治理設(shè)施運(yùn)行費(fèi)88.68污水處理費(fèi)t603657655110208.261.25電力kWh0.786649922230328880322.53公升35120012004.2t700010.7其他支出元/t614178014178085.07折舊費(fèi)296.29攤銷費(fèi)137.73流動資金貸款利息3.51合計(jì)1198.76(3)總成本費(fèi)用 總成本費(fèi)用包括：運(yùn)行費(fèi)用、設(shè)備折舊、各項(xiàng)企業(yè)攤銷費(fèi)、利息支出等,運(yùn)行期估算的第一年平均總成本費(fèi)用1198.76萬元，單位成本費(fèi)用84.551萬元/t。1.3環(huán)保經(jīng)濟(jì)指標(biāo)確定1.3.1環(huán)保費(fèi)用指標(biāo)環(huán)保費(fèi)用指標(biāo)是指為了治理污染需用的投資費(fèi)?？砂聪率接?jì)算:式中:C 環(huán)保費(fèi)用指標(biāo); C1 投資費(fèi)用,本工程為5403.37萬元; C2 年運(yùn)行費(fèi)用,本工程為761.23萬元; η為設(shè)備折舊年限,以服務(wù)年限20年計(jì)； β為固定資產(chǎn)形成率,通常以投資額的90%計(jì)。本工程是一項(xiàng)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，因此可將其投資均作為環(huán)保投資考慮，由上式計(jì)算結(jié)果顯示，本工程生產(chǎn)規(guī)模730t/d的環(huán)保費(fèi)用指標(biāo)為1004.4萬元。1.3.2污染損失指標(biāo)污染損失指標(biāo)是指建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染與破壞對環(huán)境造成的損失最終以經(jīng)濟(jì)形式的表述。主要包括資源和能源流失的損失,各類污染物對生產(chǎn)、生活造成的損失,以及各種環(huán)境補(bǔ)償性損失。(1)資源和能源的流失損失資源和能源的流失損失指在當(dāng)前技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下,可以回收利用而沒有回收利用的浪費(fèi)掉的那一部分資源和能源的使用價(jià)值。上海市尚未全面實(shí)施垃圾分類收集及分類運(yùn)輸情況，本項(xiàng)目尚有利用價(jià)值而未被利用的主要是：廢金屬流失損失。根據(jù)垃圾組成測算，2000-2010年上海市區(qū)生活垃圾中金屬組份重量百分比平均約為0.85%，按工程生活垃圾年處理量248200噸計(jì)，每年可回收廢金屬約2109.7噸，每噸廢金屬按500元計(jì)，總價(jià)值105.5萬元。生活垃圾最終去向——焚燒廠一般估算回收廢金屬約占總量的48%，其中約52%在處理過程中流失，價(jià)值為54.86萬元。(2)各類污染物對生產(chǎn)和生活環(huán)境造成的損失根據(jù)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)結(jié)果，本項(xiàng)目在運(yùn)行期的環(huán)境影響主要是臭氣、廢水及噪聲，其中臭氣是本項(xiàng)目最重要的環(huán)境影響因素。各類污染物對生產(chǎn)和生活環(huán)境造成的損失,取決于污染物排放量和排放濃度。目前由于缺少上述污染物排放量轉(zhuǎn)化為實(shí)物性損失的數(shù)據(jù)資料,參照國內(nèi)有關(guān)環(huán)境經(jīng)濟(jì)評價(jià)資料,可以用一種簡便的方法估算這部分損失。經(jīng)驗(yàn)值是把這部分損失估算為占資源和能源流失損失費(fèi)用的10%左右。 由此得出,各類污染物對生產(chǎn)和生活環(huán)境造成的損失價(jià)值約為5.48萬元。(3)各種補(bǔ)償性損失項(xiàng)目各種補(bǔ)償性損失主要是廢水排污費(fèi)和殘?jiān)幹觅M(fèi)。項(xiàng)目廢水（不包括滲濾水）31t/d，按上海市排水費(fèi)1.1元/t計(jì)算，全年處置費(fèi)約1.2萬元。滲濾水和污水預(yù)處理的沉積物均隨生活垃圾送往焚燒廠，處置費(fèi)不另計(jì)。表12-4 項(xiàng)目每年各項(xiàng)污染損失匯總表序號污染損失項(xiàng)目污染損失價(jià)值(萬元)1廢金屬流失損失54.862各類污染物對生產(chǎn)和生活環(huán)境造成的損失5.483廢水排污費(fèi)1.2污染損失指標(biāo)61.541.4環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益(1)直接經(jīng)濟(jì)效益2005年，上海開始實(shí)施生活垃圾收費(fèi)制度，率先對機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等收費(fèi)以40元/桶計(jì)算（每桶200公斤），假設(shè)以全部730t/d計(jì)算，直接收益至少14.6萬元。(2)間接經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目建成后,每年可節(jié)省大量垃圾隨意堆放的占地面積，提高了土地利用價(jià)值，同時(shí)因減少了垃圾暴露、積存而產(chǎn)生的廢氣、廢水對周圍環(huán)境的污染以及對土壤的潛在污染，因而改善城市市容環(huán)境，創(chuàng)裝良好的居住生活。(3)污（廢）水處理方案比較目前，由于各轉(zhuǎn)運(yùn)站污廢水送往污水處理廠的方式?jīng)]有最終落實(shí)，為此，本評價(jià)根據(jù)現(xiàn)狀，擬定以下兩種方案以供選擇。方案一：如果專門鋪設(shè)污水管道至區(qū)域污水管網(wǎng)的接口，由于各轉(zhuǎn)運(yùn)站的廢污水量均較小，用PVC波紋管淺埋地下收集即可，則每米大約造價(jià)200元。方案二：如果用槽車將站點(diǎn)廢水送往制定地點(diǎn)，則每噸廢水外運(yùn)費(fèi)按60元計(jì)。轉(zhuǎn)運(yùn)站服務(wù)20年，則總費(fèi)用為外運(yùn)單價(jià)×廢水量×340天×20年。上述兩個(gè)方案處理費(fèi)用，計(jì)算結(jié)果如下：表12-5污水處理費(fèi)用比較序號轉(zhuǎn)運(yùn)站距鎮(zhèn)區(qū)中心直線距離(km)鋪設(shè)收集管道費(fèi)用(萬元)槽車運(yùn)輸費(fèi)用(1)槽車運(yùn)輸費(fèi)用(2)廢水量（1）廢水量（2）換算公里數(shù)11.836534.481350.4813.133.126.72421.428122.4224.435.56.1231.632122.4224.435.56.1241.020126.48248.883.16.16.32451.020159.12301.923.97.47.95661.122195.84399.844.89.89.7927未定地點(diǎn)106.08146.882.63.65.3048未定地點(diǎn)106.08146.882.63.65.304備注：1、廢水量(1)不包括滲濾液；廢水量(2)包括滲濾液2、換算公里數(shù)為槽車運(yùn)輸費(fèi)用(1)按200元/m換算成可以鋪設(shè)的管道長度?？梢?，各轉(zhuǎn)運(yùn)站如果需要鋪設(shè)的管道長度在不超過“換算公里數(shù)”一欄的情況下，方案一比方案二更為經(jīng)濟(jì)。并且可以發(fā)現(xiàn)，集中轉(zhuǎn)運(yùn)站的滲濾液用槽車送往污水處理廠處理經(jīng)濟(jì)上較為昂貴。該站的滲濾液納入收集管道或是用自備污水收集車分批送往焚燒廠處理是較為合適的方法。因此，從經(jīng)濟(jì)方面考慮，推薦采納方案一的做法，并且，方案一可以減少運(yùn)輸距離，其環(huán)境影響更小。但如果某個(gè)鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)正好鋪設(shè)到了轉(zhuǎn)運(yùn)站附近，那么考慮將廢水直接接入污水管道的方案是最為合理的做法。1.5社會環(huán)境效益分析1.5.1有利于改善區(qū)投資環(huán)境本項(xiàng)目的建設(shè)可解決服務(wù)區(qū)范圍內(nèi)城市垃圾的收集問題,有利于改善區(qū)的環(huán)境面貌和投資環(huán)境。1.5.2減少環(huán)境污染、改善生活質(zhì)量隨著上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平和質(zhì)量的提高，城市生活垃圾排放量日益增多，并且以每年5%的速度遞增。本項(xiàng)目建設(shè)符合上海市環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有利于市容環(huán)境衛(wèi)生，改善城市居民生活質(zhì)量。上海是一個(gè)土地資源極其緊張和有限的國際型大城市,垃圾隨意堆放占用大量土地，是土地資源的極大浪費(fèi),本項(xiàng)目的建設(shè)，每年可節(jié)省大量土地資源,