生活垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)項目環(huán)境管理及監(jiān)測計劃方案

生活垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)項目環(huán)境管理及監(jiān)測計劃方案1.1轉(zhuǎn)運站環(huán)境管理1.1.1環(huán)境管理機構(gòu)本項目是處理固體廢物的專業(yè)機構(gòu)，轉(zhuǎn)運站的組織運作除了要遵照一般企業(yè)均應遵循的各類要求外，更應突出遵循《中華人民共和國固體廢物污染防治法》的要求。并依據(jù)此法制訂站內(nèi)的有關(guān)規(guī)章制度，依據(jù)此法履行管理、生產(chǎn)、申報、接受監(jiān)督等的職能。根據(jù)表2-1“各分轉(zhuǎn)站管理機構(gòu)和人員配置”可知，各轉(zhuǎn)運站管理機構(gòu)大致可分為管理部門、作業(yè)部門、輔助崗位三大塊。集中轉(zhuǎn)運站人員配置16人，各分轉(zhuǎn)站配置6～7人，總計48人。目前，項目正處于設(shè)計階段，僅對轉(zhuǎn)運站作了粗略的人員配置要求。根據(jù)上述情況，課題組建議“區(qū)生活垃圾收運系統(tǒng)”在集中轉(zhuǎn)運站建立一個專門的環(huán)境管理機構(gòu)，配置2～3人，統(tǒng)籌管理集中轉(zhuǎn)運站和各分轉(zhuǎn)站的環(huán)境問題，并向環(huán)境衛(wèi)生主管部門匯報。同時，在各分轉(zhuǎn)站配置環(huán)保員（可以是兼職），定期向集中轉(zhuǎn)運站的環(huán)境管理機構(gòu)報告。表14-1環(huán)境管理機構(gòu)設(shè)置費用站名環(huán)保專員(人)人員費用（元/月）機構(gòu)管理費管理合計（元/月）集中轉(zhuǎn)運站（全職）315004500各分轉(zhuǎn)戰(zhàn)（兼職）1×77505250合計12.675萬元/年1.1.2轉(zhuǎn)運站管理機構(gòu)職能(1)環(huán)境管理機構(gòu)職能①貫徹執(zhí)行有關(guān)的環(huán)保法規(guī)和污染物排放標準的要求。②編制“區(qū)生活垃圾收運系統(tǒng)”的環(huán)保計劃和規(guī)劃，并組織實施，定期檢查，總結(jié)落實情況，定期向環(huán)境衛(wèi)生主管部門匯報。③制訂監(jiān)測計劃，領(lǐng)導并組織監(jiān)測工作，建立環(huán)保和監(jiān)測檔案。④制訂各轉(zhuǎn)運站污染物排放指標，并納入運營計劃進行統(tǒng)一考核。⑤制訂應急計劃，組織預演，并與社會及防救災系統(tǒng)建立聯(lián)系。⑥對所有員工開展經(jīng)常性的環(huán)保知識教育，增強職工環(huán)境保護意識。(2)環(huán)保員職責環(huán)保員應負責掌握各轉(zhuǎn)運站的污染治理設(shè)備運行情況和排污情況，并做好統(tǒng)計工作，隨時了解排污情況是否正常，一旦發(fā)現(xiàn)問題立即向主管部門匯報，并及時采取措施。同時，環(huán)保員應具備對污染事故的緊急應對能力，了解防范站內(nèi)可能出現(xiàn)的污染事故的危害、處置辦法和應急預演，具有在第一時間控制污染擴散的基本素質(zhì)。1.1.3強化環(huán)境管理的規(guī)章制度(1)崗位責任制加強科學管理，健全并嚴格要求員工執(zhí)行各項規(guī)章制度，以保證設(shè)備的正常運行，杜絕操作失誤造成污染事故。建議：①一線操作員工和環(huán)保員，必須在試生產(chǎn)前完成專業(yè)技術(shù)和操作技能的系統(tǒng)培訓，并需經(jīng)過嚴格考核，通過后才能上崗。②重要崗位的技術(shù)人員和設(shè)備維修人員，必須經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)培訓，嚴格考核，被證明確實能熟練掌握設(shè)備的工作原理、工藝特點、操作要領(lǐng)及設(shè)備維護、管理技術(shù)，才能正式上崗。③建立環(huán)境保護目標責任制，落實到崗位個人，并與獎懲制度掛鉤。(2)設(shè)備維護和保養(yǎng)制度①對站內(nèi)設(shè)備，根據(jù)其耐用性能，每年至少進行1次的定期檢修與保養(yǎng)制度，確保設(shè)備的正常運行。②建議在廢氣凈化和滲濾液、清洗廢水收集系統(tǒng)設(shè)專職保養(yǎng)工，對系統(tǒng)內(nèi)容易產(chǎn)生故障或損壞的部件，必須經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時更換，保證設(shè)備的最佳治理效果。1.1.4施工期環(huán)境管理的重點(1)建設(shè)單位在與施工單位簽約時，應將施工期環(huán)境保護的要求明確寫進合同文本，讓施工承包商自覺控制施工期的污染，業(yè)主則依據(jù)合同加強監(jiān)督管理，在施工期間就確立企業(yè)的環(huán)境保護形象。(2)為減輕施工期間產(chǎn)生的環(huán)境問題和擾民問題，必須對施工期的噪聲、運輸造成的交通堵塞、堆放原料及土方造成的地面揚塵污染加強管理。做到對設(shè)備材料文明裝卸、文明施工，對施工人員進行教育，對挖掘機、運輸設(shè)備、起重設(shè)備、打樁機及土地平整設(shè)備等做好噪聲管理。各轉(zhuǎn)運站地塊附近若有居民住宅，必須按國家規(guī)定做到限時施工，防止擾民。施工期污水不得直排下水道，渣土或臨時棄土要規(guī)劃好堆場，采用密閉車輛外運等揚塵污染控制措施。施工結(jié)束后負責完成施工場地及周邊的生態(tài)恢復。1.1.5試運行期治理效果驗證工作(1)監(jiān)測驗證廢氣廢水處置效果在項目試運行階段加強對廢氣凈化處理效果的監(jiān)測驗證，如廢氣中惡臭污染物是否符合排放標準，廢水是否完全有效地收集并外運，噪聲是否能達到功能區(qū)要求，必要時調(diào)整治理方案。(2)合理處置廢水預處理池內(nèi)沉積物站內(nèi)場地沖洗水、容器沖洗水、車輛清洗水等廢水預處理池內(nèi)產(chǎn)生的沉積物定期清理，污泥與壓縮后的垃圾一起運往焚燒廠處理。(3)在試運行期，業(yè)主應仔細了解對周圍居民的影響狀況，并認真聽取當?shù)鼐用竦囊庖姾鸵?，把周邊尚未搬遷的居民作為企業(yè)的客戶和朋友，如對當?shù)鼐用裆钯|(zhì)量造成明顯影響的，應采取一定的補償措施。1.1.6運營期環(huán)境管理(1)垃圾中轉(zhuǎn)站應設(shè)置明顯的統(tǒng)一標志，掛統(tǒng)一的《城市垃圾站管理標牌》；(2)實行專人管理；(3)垃圾清運做到日集日清，密閉運輸；(4)定期檢修設(shè)備，配套設(shè)施完好，通道暢通；(5)每天灑藥一次，做到無鼠、基本無蠅蛆和無臭；(6)垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)墻和地面應當每天沖洗，做到內(nèi)外墻和地面干凈；(7)垃圾中轉(zhuǎn)站周圍環(huán)境整潔，無垃圾雜物；(8)禁止向站內(nèi)傾倒建筑渣土、有毒有害、易燃易爆物質(zhì)；(9)禁止占用和改變垃圾中轉(zhuǎn)站的使用功能；(10)逐步實行定時傾倒管理。(11）定期檢查收運產(chǎn)量的密封性。滿載后宜噴灑藥水、減少蒼蠅的孳生。并對車輛每天進行沖洗。(12)運輸時，應限速、禁止鳴笛減少噪聲污染。1.1.7運行一年后進行環(huán)境審計制度企業(yè)應定期進行環(huán)境審計，回顧總結(jié)企業(yè)投產(chǎn)后一定時期內(nèi)污染排放達標情況，環(huán)境管理計劃實施情況，存在的問題和建議等。使環(huán)境污染治理，管理和控制不斷得到改善，使企業(yè)對環(huán)境的影響減緩到最低程度。建議企業(yè)運行一年后作回顧報告。1.2對建設(shè)單位建議1.2.1選址調(diào)整鑒于選址均處于農(nóng)村地區(qū)，有較好條件實施衛(wèi)生防護距離。建議對集中轉(zhuǎn)運站、楓涇、張堰和亭林鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運站選址進行微調(diào)，以滿足防護距離要求。1.2.2加快垃圾分類收集系統(tǒng)的建設(shè)建議區(qū)各有關(guān)部門加快垃圾分類收集系統(tǒng)的建設(shè)，并減少垃圾回收再生過程的二次污染，以滿足城市生活垃圾減量化管理的要求。同時充分發(fā)揮項目建成后的作用，減輕焚燒廠前處理負擔和降低處理成本。1.2.3實現(xiàn)機械化、密閉化作業(yè)，合理規(guī)劃運輸路線和工作時間垃圾的處理處置是一項系統(tǒng)工程，它涉及到垃圾的收集、運輸、處理處置。由于垃圾運輸路途較長，部分運輸路線在城市地區(qū)行駛，因此必須重視垃圾在運輸過程中對環(huán)境的污染影響，選用密閉式的垃圾運輸車輛，避免垃圾在運輸過程中飛揚、逸散以及垃圾滲瀝水沿途滴灑。其次是規(guī)定垃圾運輸?shù)穆肪€和時間，行駛線路應盡可能遠離居民區(qū)，減少垃圾運輸過程臭氣、噪聲對沿途居民的影響。再者，實現(xiàn)機械化、密閉化的垃圾收集站，推行垃圾收集袋裝化，在垃圾收集點設(shè)置功能完好的垃圾桶，做到垃圾不暴露，日產(chǎn)日清，使城市環(huán)境衛(wèi)生有較大改觀。1.2.4關(guān)于對項目周邊布局的建議本項目為垃圾收集工程，項目采取了較有效的污染防治措施將對環(huán)境的影響降低至最小程度，但從環(huán)境保護及環(huán)境衛(wèi)生要求考慮，建議在各轉(zhuǎn)運站周圍不宜布置食品加工和藥品生產(chǎn)等對環(huán)境衛(wèi)生要求較高的企業(yè)，并嚴格控制在規(guī)劃控制范圍內(nèi)新建住宅。1.3環(huán)境監(jiān)測計劃1.3.1監(jiān)測類別項目建成投產(chǎn)后，向環(huán)境排放的大氣污染物有臭氣(NH3、H2S、CH3SH等)、PM10；廢水污染物有BOD5、CODCr、SS、NH3-N，以及生產(chǎn)設(shè)備噪聲和垃圾運輸車輛交通噪聲。這些因子均是環(huán)境監(jiān)測所應監(jiān)控的對象。監(jiān)測對象按污染物發(fā)生及遷移的過程，應為三類：①發(fā)生源；②污染治理設(shè)施的排放口；③站內(nèi)和站外的環(huán)境質(zhì)量。1.3.2監(jiān)測目的為檢查落實國家和地方的各項環(huán)境保護法規(guī)標準的執(zhí)行情況。本建設(shè)項目應制訂具體的環(huán)境監(jiān)測計劃，定期對各項目的廢氣、廢水、固體廢物和噪聲污染情況進行監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果隨時與生產(chǎn)情況作出對照分析，為污染控制、環(huán)境管理提供依據(jù)。1.3.3監(jiān)測要求有關(guān)環(huán)境監(jiān)測的要求-包括監(jiān)測站位、監(jiān)測因子、監(jiān)測頻率等的具體建議詳見表14-2。表14-2環(huán)境監(jiān)測計劃監(jiān)測站位（數(shù)量）監(jiān)測項目監(jiān)測頻率執(zhí)行標準廢氣集中轉(zhuǎn)運站排氣筒出口(1)臭氣濃度、H2S、NH3、CH3SH、PM10每年兩次，分別為4月和8月GB14554-93《惡臭污染物排放標準》廠界二級標準和15m排氣筒排放標準；GB16297－1996《大氣污染物綜合排放標準》無組織排放監(jiān)控濃度限值分轉(zhuǎn)站界外1m處（2，其中一個為對照點）廢水污水處理系統(tǒng)出水口（1）pH、CODCr、BOD5、NH3-N、SS、大腸菌值DB31/199-1997《上海市污水綜合排放標準》三級標準雨污水排放口(1)噪聲廠界外1米處(4)Leq(A)GB12348-90《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》Ⅱ類區(qū)標準備注：監(jiān)測頻率一次，指一天內(nèi)采2-4次樣，每次采平行樣品分析。廢水不包括滲濾液。1.3.4監(jiān)測機構(gòu)建議集中轉(zhuǎn)運站環(huán)境管理機構(gòu)配備噪聲監(jiān)測設(shè)備，開展各轉(zhuǎn)運站環(huán)境噪聲監(jiān)測。建議委托區(qū)環(huán)境監(jiān)測開展各轉(zhuǎn)運站廢氣、廢水污染源監(jiān)測。1.3.5監(jiān)測檔案及報告制度管理機構(gòu)和環(huán)保員必須做好監(jiān)測分析的完整、詳細記錄，建立監(jiān)測分析檔案資料。監(jiān)測分析人員一旦發(fā)現(xiàn)污染物超標排放時，應及時向有關(guān)部門匯報，并及時對設(shè)備運轉(zhuǎn)情況進行全面檢查，作出控制污染排放的應急措施。每個工作年度作一次完整的監(jiān)測結(jié)果年度總結(jié)，并向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告。1.3.6監(jiān)測費用根據(jù)上述監(jiān)測計劃，單個轉(zhuǎn)運站一次全套監(jiān)測費用大致如表14-3，一年需要13680元。六個轉(zhuǎn)運站其規(guī)模分別為400t/d、100t/d、60t/d、70t/d。建議每一次監(jiān)測兩座轉(zhuǎn)運站，其中之一為集中轉(zhuǎn)運站。一年的環(huán)境檢測費用大約為27360元。表14-3環(huán)境監(jiān)測費用大類編號項目單價（元）樣品數(shù)量費用廢氣1采樣費400/天×人4002儀器出租費500/（臺×天）5003同步氣象觀測501504樣品分析費臭氣濃度50150H2S604240NH3604240CH3SH604