2.2更好發(fā)揮政府作用課件高中政治統(tǒng)編版必修二經濟與社會-1

第二課我國的社會主義市場經濟體制第二框

更好發(fā)揮政府作用生產資料所有制+市場經濟體制+分配制度

?社會主義市場經濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新

?是社會主義基本經濟制度的重要組成部分1.社會主義市場經濟體制的地位我國的基本經濟制度公有制為主體，多種所有制經濟共同發(fā)展（生產環(huán)節(jié)）社會主義市場經濟體制（交換環(huán)節(jié)、消費環(huán)節(jié)）按勞分配為主體，多種分配方式并存（分配環(huán)節(jié)）一、社會主義市場經濟體制的基本特征2.社會主義市場經濟體制的基本特征

原因：我國是共產黨領導的社會主義國家，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國社會主義制度的最大優(yōu)勢。（1）重要特征：堅持黨的領導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。黨對經濟的領導主要是把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動立法、營造良好環(huán)境。（2）根本目標：促進全體人民實現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。我國的基本經濟制度公有制為主體，多種所有制經濟共同發(fā)展（生產環(huán)節(jié)）社會主義市場經濟體制（交換環(huán)節(jié)、消費環(huán)節(jié)）按勞分配為主體，多種分配方式并存（分配環(huán)節(jié)）既能調動勞動者和各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性，促進效率提高又能維護和促進社會公平正義，促進全體人民共同富裕，防止兩極分化效率公平宏觀調控是現(xiàn)代市場經濟的共有特征，無論資本主義市場經濟還是社會主義市場經濟，它們都是把市場調節(jié)和宏觀調控相結合。區(qū)別在于能否實行科學的宏觀調控。（3）內在要求：科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優(yōu)勢的內在要求。原因：社會主義市場經濟體制能夠通過更好發(fā)揮政府作用，把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，發(fā)揮全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，促進經濟社會高質量發(fā)展。港珠澳大橋長江三峽大壩（4）有機結合：把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，既能發(fā)揮市場經濟的長處，又能發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。社會主義市場經濟市場經濟共性自己鮮明特征市場對資源配置起決定作用與社會主義制度結合在一起發(fā)揮市場經濟的長處發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢結合起來①實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經濟社會發(fā)展規(guī)劃制度，實現(xiàn)經濟社會發(fā)展目標。②實施宏觀經濟政策，保持宏觀經濟穩(wěn)定二、我國政府的經濟職能1、我國政府的經濟職能和作用③實施產業(yè)政策，促進產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，增強國民經濟競爭力例：發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)/傳統(tǒng)制造業(yè)升級/淘汰高污染高耗能產業(yè)④實施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；例：中部崛起、西部大開發(fā)、粵港澳大灣區(qū)等、綠水青山就是金山銀山⑤通過市場監(jiān)管、質量監(jiān)管、安全監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷；例：市場監(jiān)管總局下發(fā)《關于規(guī)范“雙十一”網絡促銷經營活動的工作提示》⑥加強和優(yōu)化公共服務，保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、優(yōu)軍服務保障、文體服務保障”角度經濟職能作用舉例宏觀經濟實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經濟社會發(fā)展規(guī)劃制度實現(xiàn)經濟社會發(fā)展目標《第十四個五年規(guī)劃綱要》、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、中國制造2025實施宏觀經濟政策（財政政策和貨幣政策保持宏觀經濟穩(wěn)定減稅、降低存款準備金率產業(yè)結構實施產業(yè)政策促進產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，增強國民經濟競爭力新能源汽車補貼政策良性發(fā)展實施區(qū)域政策和環(huán)境政策推動區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展振興東北老工業(yè)基地、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展市場管理市場監(jiān)管、質量監(jiān)管、安全監(jiān)管規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見、平臺反壟斷公共服務加強和優(yōu)化公共服務保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要“放管服”、“最多跑一次”歸納提升我國政府的經濟職能和作用（1）含義：國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節(jié)控制。（2）地位：科學的宏觀調控是政府的主要經濟職能之一2.科學的宏觀調控——政府的經濟職能之一讀政府報告

品主要目標促進經濟增長增加就業(yè)穩(wěn)定物價保持國際收支平衡《2023政府工作報告》今年發(fā)展主要預期目標是：國內生產總值增長5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人左右，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%左右；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入增長與經濟增長基本同步；進出口促穩(wěn)提質，國際收支基本平衡；糧食產量保持在1.3萬億斤以上；單位國內生產總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，重點控制化石能源消費，生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)定改善。（3）宏觀調控的主要目標：①促進經濟增長（首要目標）②增加就業(yè)

③穩(wěn)定物價

④保持國際收支平衡（4）宏觀調控的主要任務：保持經濟總量平衡，促進重大經濟結構協(xié)調和生產力布局優(yōu)化，減緩經濟周期波動影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風險，穩(wěn)定市場預期，實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展。實際形成的最終產品和勞務的購買力總量社會總供給社會總需求經濟平穩(wěn)運行≈保持經濟總量平衡，即向社會提供的最終產品和勞務總量思考：經濟失衡會產生什么情況？如何調節(jié)？財政政策貨幣政策不同點制定者國務院及財政部、稅務總局中國人民銀行（央行）目標通過調節(jié)財政收入和支出的總量來影響社會總需求，使之與總供給相適應通過調節(jié)利率、存款準備金率來影響貨幣的供應量，使之與流通中實際需要的貨幣量相符手段財政收入政策（稅收/率、國債）、財政支出政策（政府采購、補貼等）擴張：增支減收，增發(fā)國債緊縮：減支增收，減發(fā)國債存貸款利率、存款準備金率、公開市場業(yè)務（正/逆回購）等寬松：降率增量，逆回購從緊：提率減量，正回購相同點①都是宏觀調控最常用的經濟手段；②基本原理相同：逆風向調節(jié)；③一般條件下,二者相互配合起作用。（5）宏觀調控最常用的經濟手段：財政政策和貨幣政策經濟增長滯緩：社會總供給>社會總需求增加經濟建設支出、增發(fā)國債、減少稅收財政政策貨幣政策降低存貸款利率和存款準備金率刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動經濟增長相互配合政策

擴張性目

的經濟過熱：社會總需求>社會總供給減少財政支出、減少國債發(fā)行、增加稅收政策

緊縮性提高存貸款利率和存款準備金率目

的抑制總需求，穩(wěn)定物價給經濟“降溫”宏觀調控助力國民經濟平穩(wěn)運行拓展提升發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用+更好的發(fā)揮政府科學宏觀調控的作用有效市場有為政府手拉手向前走有效市場+有為政府，協(xié)同發(fā)力3.構建高水平社會主義市場經濟體制的措施內在要求有機結合重要特征社會主義市場經濟體制的基本特征堅持黨的領導，發(fā)揮黨的領導核心作用將社會主義制度和市場經濟有機結合科學的宏觀調控、有效的政府治理根本目標促進全體人民實現(xiàn)共同富裕2.2更好發(fā)揮政府作用我國政府的經濟職能政府經濟職能和作用科學的宏觀調控地位含義主要目標主要任務常用經濟手段（1）實施發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃制度（2）實施宏觀經濟政策（3）實施產業(yè)政策（4）實施區(qū)域政策和環(huán)境政策（5）加強市場監(jiān)管、質量監(jiān)管、安全監(jiān)管（6）加強和優(yōu)化公共服務易混易錯辨析1.堅持黨的領導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，是社會主義市場經濟體制的根本目標。解析：促進全體人民實現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。X2.科學的宏觀調控，有效的市場治理，既能發(fā)揮市場經濟的長處，又能發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。解析：把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，既能發(fā)揮市場經濟的長處，又能發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。3.促進全體人民實現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經濟體制優(yōu)勢的內在要求。解析：科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優(yōu)勢的內在要求。XX4.要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，就要弱化政府的作用。X解析：市場在資源配置中起決定性作用，但市場調節(jié)存在弊端，政府的作用不能弱化，要進行科學的宏觀調控和有效的政府治理。易混易錯辨析5.通過市場監(jiān)管、質量監(jiān)管、安全監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，消除市場缺陷。解析：通過市場監(jiān)管、質量監(jiān)管、安全監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷。X6.通過加強和優(yōu)化公共服務，保障社會公平正義，促進同步富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。解析：通過加強和優(yōu)化公共服務，保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。7.宏觀調控的主要任務是促進經濟增長、増加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡。解析：宏觀調控的主要目標是促進經濟增長、増加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡。XX8.財政政策和貨幣政策是宏觀調控最常用的經濟政策。X解析：財政政策和貨幣政策是宏觀調控最常用的經濟手段。1、財政政策和貨幣政策是國家宏觀調控最常用的手段，下列選項屬于貨幣政策的是(

)，屬于財政政策的是（

）A．提高存款準備金率，減少貨幣供應量B．大規(guī)模增加財政支出，減少貨幣供應量

C．大范圍實施重點產業(yè)調整振興計劃D．出臺樓市調控的限購令，解決房價過高問題AB課堂檢測2.近年來，各地為了“拼經濟”，上演搶人大戰(zhàn)、搶企大