2019年高級執(zhí)法資格考試歷年真題解析

2019年高級執(zhí)法資格考試歷年真題二十九

下列有關(guān)警務(wù)管理的做法或者說法正確的是

()0

A.甲省公安廳報經(jīng)該省公務(wù)員主管部門批準，

可以對科信、技偵、裝財、督察等專業(yè)性較強

的職位實行聘任制

B.民警張某因酒后毆打他人被所在公安機關(guān)督

察部門決定采取了禁閉措施，并將該禁閉決定

報上一級公安機關(guān)督察部門備案，同時通知張

某的家屬

C.甲省乙市丙縣境內(nèi)發(fā)生多車相撞、多人傷亡

的重大交通事故，因情況緊急，甲省公安廳直

接向丙縣公安局下達了救援、處警命令。丙縣

公安局應(yīng)當在執(zhí)行的同時向乙市公安局報告

D.民警金某在香港旅游時散布支持“占中”的言

論，并稱中央政府打壓香港民主。由于公民有

言論自由，金某的行為不屬于違紀行為

解析：本題考查公安機關(guān)組織管理條例、督察

條例、內(nèi)務(wù)條令、紀律條令。

(1)《公安機關(guān)組織管理條例》第22條規(guī)定，

公安機關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)中央公務(wù)員主管部

門或者省、自治區(qū)、直轄市公務(wù)員主管部門批

準，可以對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位實

行聘任制。但是，對公安執(zhí)法職位或者涉及國

家秘密的職位，不實行聘任制。技偵、督察屬

于執(zhí)法職位，且技偵涉及國家秘密。因此，A不

正確。

(2)《公安機關(guān)實施停止執(zhí)行職務(wù)和禁閉措施

的決定》第9條第1款規(guī)定，對違反紀律的人民

警察需要采取禁閉措施的，需經(jīng)縣級以上公安

機關(guān)督察機構(gòu)審核報本級公安機關(guān)督察長批準

后執(zhí)行，并報上一級公安機關(guān)督察機構(gòu)備案。

第9條第5款規(guī)定，對被采取禁閉措施的人民警

察，應(yīng)在12小時內(nèi)通知其家屬。因此，B正確。

(3)《公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》第11條第

1款規(guī)定，上級有權(quán)對下級下達命令。命令通常

按級下達，情況緊急時，也可以越級下達。越

級下達命令時，除特殊情況外，下達命令的上

級應(yīng)當將所下達的命令通知受令者的直接上

級。第12條第3款規(guī)定，下級接到越級下達的

命令，必須堅決執(zhí)行。除下達命令的機關(guān)有明

確要求外，在執(zhí)行的同時，應(yīng)當向直接上級報

告會；因故不能及時報告的，應(yīng)當在情況允許

時迅速補報。因此，C正確。

(4)《公安機關(guān)人民警察紀律條令》第8條規(guī)

定，散布有損國家聲譽的言論，屬于違紀行為。

因此，D不正確。

民警王某在處警過程中，駕駛的車輛與張某的

車輛發(fā)生副蹭。王某處理完警情后，與張某商

議解決車輛事故時，兩人發(fā)生爭執(zhí)，王某將張

某推倒致其輕微傷。張某向公安機關(guān)投訴王

某，公安機關(guān)經(jīng)調(diào)查決定對王某作出警告處

分，并停止執(zhí)行職務(wù)。以下說法正確的是()。

A.王某對警告處分不服，可以申請行政復(fù)議

B.警務(wù)督察部門可以對王某作出停止執(zhí)行職務(wù)7天的決

定

C.王某對停止執(zhí)行職務(wù)的決定不服提出申訴的，該決定暫

停執(zhí)行

D.王某在上一年年度公務(wù)員考核中被確定為不稱職，如

本年度再被確定為不稱職的，應(yīng)當予以辭退

解析：本題考查處分的救濟、停止執(zhí)行職務(wù)的執(zhí)行、民警

辭退的條件。

(1)《公安機關(guān)組織管理條例》第34條規(guī)定，公安機關(guān)

人民警察對涉及本人的人事處理決定不服，或者認為有關(guān)

部門及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請復(fù)

核，提出申訴或者控告。王某對警告處分不服，可以依法

申請復(fù)核，但不能申請行政復(fù)議。因此，A錯誤。

(2)《公安機關(guān)督察條例》第12條第2款規(guī)定，停止執(zhí)

行職務(wù)的期限為10日以上60日以下的決定。警務(wù)督察部

門可以對王某作出停止執(zhí)行職務(wù)10日以上60日以下的決

定。因此，B錯誤。

(3)《公安機關(guān)督察條例》第14條第3款規(guī)定，申訴期

間，停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉決定不停止執(zhí)行。王某對停止執(zhí)

行職務(wù)的決定不服提出申訴的，該決定不停止執(zhí)行。因此，

C錯誤。

(4)《公安機關(guān)組織管理條例》第30條第1項規(guī)定，在

年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的，應(yīng)當予以辭退。

王某連續(xù)兩年被確定為不稱職，應(yīng)當予以辭退。因此，D

正確。

2019年高級執(zhí)法資格考試歷年真題二十六

王某是甲市乙區(qū)的拆遷戶，因不滿賠償，欲組

織該地段的拆遷戶從乙區(qū)到丙區(qū)游行，要求增

加賠償數(shù)額。下列說法正確的是()o

A.王某應(yīng)當向乙區(qū)公安分局提出游行申請

B.王某作為游行負責人，可以在舉行游行的五

日前提出口頭申請，公安機關(guān)應(yīng)當予以記錄

C.公安機關(guān)接到游行申請后，可以通知有關(guān)機

關(guān)或者單位同王某協(xié)商解決問題，并可以將申

請舉行的時間推遲五日

D.公安機關(guān)作出決定許可后，由于游行的路線

與當日舉行的馬拉松路線沖突，可以變更舉行

游行的時間、地點、路線，并及時通知王某

解析：本題考查集會、游行、示威的申請和許

可程序。

(1)《集會游行示威法》第6條規(guī)定，游行、

示威路線經(jīng)過兩個以上區(qū)、縣的，主管機關(guān)為

所經(jīng)過區(qū)、縣的公安機關(guān)的共同上一級公安機

關(guān)。王某游行路線經(jīng)過乙區(qū)和丙區(qū)，主管機關(guān)

為甲市公安局。因此，A錯誤。

(2)《集會游行示威法》第8條第2款規(guī)定，

依照該法規(guī)定需要申請的集會、游行、示威，

其負責人必須在舉行日期的5日前向主管機關(guān)

遞交書面申請。王某申請游行必須采取書面形

式。因此，B錯誤。

（3）《集會游行示威法》第10條規(guī)定，申請舉

行集會、游行、示威要求解決具體問題的，主

管機關(guān)接到申請書后，可以通知有關(guān)機關(guān)或者

單位同集會、游行、示威的負責人協(xié)商解決問

題，并可以將申請舉行的時間推遲5日。公安機

關(guān)接到王某的游行申請后，可以通知有關(guān)機關(guān)

或者單位同王某協(xié)商解決問題，并可以將申請

舉行的時間推遲5日。因此，C正確。

（4）《集會游行示威法》第11條規(guī)定，主管機

關(guān)認為按照申請的時間、地點、路線舉行集會、

游行、示威，將對交通秩序和社會秩序造成嚴

重影響的，在決定許可時或者決定許可后，可

以變更舉行集會、游行、示威的時間、地點、

路線，并及時通知其負責人。由于王某游行的

路線與當日舉行的馬拉松路線沖突，公安機關(guān)

在作出決定許可后，可以變更舉行游行的時

間、地點、路線，并及時通知王某。因此，D正

確。

下列有關(guān)民警違紀行為的說法正確的是（）。

A.民警劉某自費到夜總會娛樂，接受營利性陪

侍。對劉某應(yīng)當給予開除處分

R甲市乙縣公安局民警陳某對李某當場處罰并當場收繳罰

款200元，向李某出具了乙縣公安局制發(fā)的罰款收據(jù)。甲

市公安局對直接負責的主管人員和其它直接責任人員依法

給予了處分，并對乙縣公安局制發(fā)的罰款收據(jù)進行了收繳

銷毀

C.某省公安廳監(jiān)察機構(gòu)經(jīng)過調(diào)查，查明交警蘇某存在違紀

行為，直接對蘇某作出處分決定(應(yīng)按照管理權(quán)限)

D.民警趙某工作之余經(jīng)營一家咖啡館。趙某的行為不屬

于違紀行為

解析：本題考查違反紀律處分、法律責任、管理權(quán)限、違

紀行為。

(1)公安部的“三項紀律”即：公安民警決不允許面對群眾

危難不勇為；決不允許酗酒滋事；決不允許進夜總會娛樂。

公安民警違反上述規(guī)定的一律先予以禁閉，并視情給予紀

律處分。造成嚴重后果或者惡劣影響的，一律給予開除處

分，并視情追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。民警劉某自費到夜總會娛

樂，接受營利性陪侍，屬進入夜總會娛樂造成嚴重后果或

者惡劣影響情形。因此，A正確。

(2)《行政處罰法》第56條規(guī)定，行政機關(guān)對當事人進

行處罰不使用罰款、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制

發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的，當事人有權(quán)拒絕處罰，并有

權(quán)予以檢舉。上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門對使用的非法單

據(jù)予以收繳銷毀，對直接負責的主管人員和其他直接責任

人員依法給予行政處分。因此，B正確。

(3)《公安機關(guān)人民警察紀律條令》第3條規(guī)定，公安機

關(guān)人民警察違法違紀，應(yīng)當承擔紀律責任的，由任免機關(guān)

或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分。某省公安廳監(jiān)

察機構(gòu)經(jīng)過調(diào)查，查明交警蘇某存在違紀行為，不能直接

對蘇某作出處分決定，應(yīng)按照管理權(quán)限由任免機關(guān)或者監(jiān)

察機關(guān)依法給予處分。因此，C錯誤。

(4)《公安機關(guān)人民警察紀律條令》第17條第1項規(guī)定，

投資入股或者變相投資入股礦產(chǎn)、娛樂場所等企業(yè)，或者

從事其他營利性經(jīng)營活動的，給予記過或者記大過處分；

情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予

開除處分。民警趙某工作之余經(jīng)營一家咖啡館。趙某的行

為屬于從事其他營利性經(jīng)營活動，違紀行為。因此，D錯

誤。

2019年高級執(zhí)法資格考試歷年真題二十七

下列涉及公安機關(guān)內(nèi)務(wù)管理的做法正確的有

()O

A.甲縣公安局民警劉某，治安大隊大隊長，二

級警督；乙縣公安局民警李某，治安大隊副大

隊長，一級警督。在跨縣追捕逃犯時，兩人(互

不相識)遇到一起，緊急情況下，需要立即決

定對逃犯的處置措施，兩人來不及商量，于是

由李某指揮

B.民警小王、小錢和老劉駕駛警車追擊搶劫案

在逃犯罪嫌疑人，行至某高速公路上遇陳某發(fā)

生交通事故受重傷求救。因擔心犯罪嫌疑人逃

跑，三人未停車下車救助，繼續(xù)駕車追擊逃犯

C.紅旗派出所實行每周一次的30分鐘例會制

度，總結(jié)、部署工作

D.甲省乙市丙縣公安局報甲省公安廳批準后，

在國慶節(jié)舉行閱警

解析：本題考查人民警察內(nèi)務(wù)管理規(guī)定、人民

警察的職責。

(1)《人民警察內(nèi)務(wù)管理條例》第13條規(guī)定，

不同建制的公安民警在共同執(zhí)行任務(wù)時，應(yīng)當

服從上級指定的負責人的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。如果發(fā)

生重大治安案件、重大刑事案件、重大自然災(zāi)

害事故、暴亂、騷亂以及追捕逃犯等緊急情況，

在建制不明時，由行政職務(wù)高的公安民警負責

指揮;一時難以區(qū)別行政職務(wù)高低時，由行政警

銜高的公安民警負責指揮。本案，在建制不明

時，應(yīng)由甲縣公安局民警劉某，治安大隊大隊

長負責指揮。因此，A錯誤。

(2)《人民警察法》第21條第1款規(guī)定，人民

警察遇到公民人身、財產(chǎn)安全受到侵犯或者處

于其他危難情形，應(yīng)當立即救助;對公民提出解

決糾紛的要求，應(yīng)當給予幫助;對公民的報警案

件，應(yīng)當及時查處。民警執(zhí)行追捕任務(wù)遇陳某

發(fā)生交通事故受重傷求救，未停車下車救助。

因此，B錯誤。

(3)《人民警察內(nèi)務(wù)管理條例》第19條第2

項規(guī)定，派出所、警隊等基層實戰(zhàn)單位應(yīng)當實

行每日例會制度，時間一般不超過30分鐘，總

結(jié)、部署有關(guān)工作。因此，C錯誤。

(4)《人民警察內(nèi)務(wù)管理條例》第63條規(guī)定，

閱警應(yīng)當嚴格審批制度。縣級以下公安機關(guān)原

則上不得舉行閱警;特殊情況下確需舉行的，應(yīng)

當報省級公安機關(guān)批準。地(市)級公安機關(guān)舉行

閱警，應(yīng)當報省級公安機關(guān)批準。公安院校舉

行閱警，應(yīng)當報主管機關(guān)批準。因此，D正確。

下列關(guān)于公安機關(guān)組織管理工作的說法正確的

是()。

A.對李某擔任甲市乙縣公安局副局長的任命，

應(yīng)當事先征得甲市公安局的同意

B.民警張某做手術(shù)，休病假一周后無正當理由連續(xù)7日

未上班，后經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)規(guī)勸上班，但工作未滿一周，又連續(xù)10

日未上班。對張某應(yīng)當予以辭退

C.民警陳某因執(zhí)行任務(wù)時受傷導(dǎo)致雙腿截肢，喪失執(zhí)法一

線工作能力。所在單位擬將其調(diào)離一線執(zhí)法崗位，但陳某

堅決不同意。對陳某不能辭退

D.民警王某在工作中表現(xiàn)突出，有顯著成績和特殊貢獻，

對其予以獎勵，可以記特等功

解析：本題考查公安機關(guān)的管理體制、公安機關(guān)辭退人民

警察的規(guī)定

(1)《公安機關(guān)組織管理條例》第17條第2款規(guī)定，縣

級以上地方人民政府公安機關(guān)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任免，應(yīng)當

事先征求上一級公安機關(guān)的意見。對李某擔任甲市乙縣公

安局副局長的任命，應(yīng)當事先征得甲市公安局的意見。因

此，A錯誤。

(2)《公安機關(guān)組織管理條例》第30條第5項規(guī)定，公

安機關(guān)人民警察曠工或者請假期滿無正當理由逾期不歸連

續(xù)超過15天，或者1年內(nèi)累計超過30天的，應(yīng)當予以辭

退。因此，B錯誤。

(3)《公安機關(guān)組織管理條例》第31條第1項規(guī)定，公

安機關(guān)人民警察因公致殘，被確認喪失或者部分喪失工作

能力的，不得辭退。因此，C正確。

(4)《公安機關(guān)組織管理條例》第32條第2款規(guī)定，公

安機關(guān)人民警察個人在工作中表現(xiàn)突出，有顯著成績和特

殊貢獻，給予獎勵，獎勵最高為授予榮譽符號。因此，D

錯誤。

2019年高級執(zhí)法資格考試歷年真題二十三

王某提供虛假材料，并向公安機關(guān)的承辦人員

行賄5萬元，取得了開辦典當業(yè)行政許可，并出

租給李某使用，后經(jīng)人舉報案發(fā)。下列說法正

確的是()o

A.對王某以欺騙、賄賂手段取得的行政許可應(yīng)

當予以吊銷

B.王某向承辦人員行賄5萬元，應(yīng)當追究其刑

事責任

C.王某將行政許可出租給李某使用，應(yīng)當予以

行政處罰

D.因王某以欺騙、賄賂手段取得行政許可，其

在3年內(nèi)不得再次申請該行政許可

解析：本題主要考查撤銷、注銷行政許可的適

用情形，一年內(nèi)、三年內(nèi)不得再次申請同一行

政許可的情形，以及違反行政許可的法律責任

形式。

(1)根據(jù)《行政許可法》第69條第2款的規(guī)定，

被許可人以欺騙、賄賂手段取得行政許可的，

應(yīng)當予以撤銷。吊銷許可證是《行政處罰法》

規(guī)定的一種行政處罰，適用于取得許可證后實

施違法行為的情形。因此，A錯誤。

(2)根據(jù)《刑法》第389條的規(guī)定，王某為謀

取不正當利益，給予公安機關(guān)工作人員財物，

構(gòu)成行賄罪。因此，B正確。

(3)根據(jù)《行政許可法》第80條的規(guī)定，出租

行政許可證件，應(yīng)當依法給予行政處罰。因此，

C正確。

（4）根據(jù)《行政許可法》第78條的規(guī)定，行政

許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申

請行政許可的，行政機關(guān)不予受理或者不予行

政許可，并給予警告；行政許可申請屬于直接

關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項

的，申請人在1年內(nèi)不得再次申請該行政許可。

《行政許可法》第79條的規(guī)定，被許可人以欺

騙、賄賂等不正當手段取得行政許可屬于直接

關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項

的，申請人在3年內(nèi)不得再次申請行政許可。典

當業(yè)行政許可不屬于直接關(guān)系公共安全、人身

健康、生命財產(chǎn)安全事項。因此，D錯誤。

方某以隱瞞有關(guān)情況和提供虛假材料的手段取

得了保安服務(wù)公司的許可，并將該許可出借給

劉某使用。下列說法錯誤的是（）o

A.公安機關(guān)應(yīng)當對方某取得的行政許可予以撤

銷

B.方某取得的保安服務(wù)公司的許可，在全國范圍內(nèi)有效

C.方某將行政許可出借給劉某，應(yīng)當對其予以行政處罰

D.方某在1年內(nèi)不得再次申請該行政許可

解析：本題考查行政許可的撤銷、行政許可的效力、行政

許可的違法行為、公安機關(guān)對隱瞞有關(guān)情況和提供虛假材

料的手段取得特種行業(yè)行政許可的處理。

(1)《行政許可法》第69條第2款的規(guī)定，被許可人以

欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應(yīng)當予以撤銷。

方某以隱瞞有關(guān)情況和提供虛假材料的手段取得了保安服

務(wù)公司的許可，應(yīng)當予以撤銷。因此，A正確。

(2)《行政許可法》第41條規(guī)定，法律、行政法規(guī)設(shè)定

的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的

行政許可在全國范圍內(nèi)有效。保安服務(wù)公司許可是作為行

政法規(guī)的《保安服務(wù)管理條例》設(shè)立的許可，其在全國范

圍內(nèi)有效。因此，B正確。

(3)《行政許可法》第80條規(guī)定，出借行政許可證件的，

行政機關(guān)應(yīng)當依法給予行政處罰。方某將行政許可證出借

給劉某，應(yīng)當對其予以行政處罰。因此，C正確。

(4)《行政許可法》第79條規(guī)定，被許可人以欺騙、賄

賂等不正當手段取得行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人

身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在3年內(nèi)不得再次

申請該行政許可。保安服務(wù)關(guān)系到公共安全，方某以欺騙

手段取得保安服務(wù)公司行政許可，3年內(nèi)不得再次申請該

行政許可。因此，D錯誤。

2019年高級執(zhí)法資格考試歷年真題二十四

某縣發(fā)生一起集資詐騙案件，關(guān)某組織數(shù)百名

被騙群眾聚集在當?shù)乜h政府門前，非法進行集

會、示威，高舉橫幅，用擴音器喊口號，散發(fā)

傳單，要求當?shù)卣鉀Q案件、返還投資，嚴

重影響了當?shù)亟煌ā⒅伟仓刃颉，F(xiàn)場處置的民

警告知關(guān)某違反了有關(guān)法律法規(guī)，要求其立即

解散聚集人員，迅速離開現(xiàn)場。關(guān)某拒不服從，

繼續(xù)滯留現(xiàn)場。后民警向聚集人員喊話要求離

開，并告知現(xiàn)場人員若再不離開現(xiàn)場，公安機

關(guān)將采取強制措施，但現(xiàn)場人員仍聚集不離

開。下列關(guān)于民警現(xiàn)場處置的說法正確的是

()O

A.應(yīng)當通過廣播、喊話等明確方式告知在場人

員在限定時間按照指定通道離開現(xiàn)場

B.可以使用警棍驅(qū)散聚集群眾

C.可以使用手槍向空中鳴槍示警

D.可以將關(guān)某強行帶離現(xiàn)場

解析：本題考查人民警察的職權(quán)、警械使用的

條件。

(1)《中華人民共和國集會游行示威法實施條

例》第23條規(guī)定，依照《集會游行示威法》第

二十七條的規(guī)定，對非法舉行集會、游行、示

威或者在集會、游行、示威進行中出現(xiàn)危害公

共安全或者嚴重破壞社會秩序情況的，人民警

察有權(quán)立即予以制止。對不聽制止，需要命令

解散的，應(yīng)當通過廣播、喊話等明確方式告知

在場人員在限定時間內(nèi)按照指定通道離開現(xiàn)

場。對在限定時間內(nèi)拒不離去的，人民警察現(xiàn)

場負責人有權(quán)依照國家有關(guān)規(guī)定，命令使用警

械或者采用其他警用手段強行驅(qū)散；對繼續(xù)滯

留現(xiàn)場的人員，可以強行帶離現(xiàn)場或者立即予

以拘留。因此，A、B、D正確。

(2)《集會游行示威法》第27條規(guī)定，舉行集

會、游行、示威在進行中出現(xiàn)危害公共安全或

者嚴重破壞社會秩序情況的，不聽制止的，人

民警察現(xiàn)場負責人有權(quán)命令解散;拒不解散的，

人民警察現(xiàn)場負責人有權(quán)依照國家有關(guān)規(guī)定決

定采取必要手段強行驅(qū)散，并對拒不服從的人

員強行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留。沒有使用

武器的規(guī)定，因此，C錯誤。

為抗議甲國非法侵入我國島嶼，李某作為負責

人申請在北京組織舉行游行示威。李某的朋友

張某來北京旅游，得知李某舉行游行示威，表

示愿意參加并到公安機關(guān)代為申請。后李某又

親自到公安機關(guān)遞交申請，在審批期間，李某

多次以同一理由遞交數(shù)份申請書。下列說法正

確的是（）。

A.張某到公安機關(guān)遞交書面申請，公安機關(guān)應(yīng)

當不予受理

B.如李某正在執(zhí)行緩刑，則不得擔任游行示威負責人

C.張某不得參加李某組織的游行示威活動

D.公安機關(guān)可將李某的多份申請視為一個申請合并受

理，作出一個是否許可的決定

解析：本題考查集會游行示威的申請、審批。

（1）《集會游行示威法實施條例》第9條規(guī)定，舉行集會、

游行、示威，必須由其負責人向本條例第七條規(guī)定的主管

公安機關(guān)親自遞交書面申請；不是由負責人親自遞交書面

申請的，主管公安機關(guān)不予受理。集會、游行、示威的負

責人在遞交書面申請時，應(yīng)當出示本人的居民身份證或者

其他有效證件，并如實填寫申請登記表。李某是游行示威

負責人。因此，A正確。

（2）《集會游行示威法實施條例》第8條規(guī)定，舉行集會、

游行、示威，必須有負責人。下列人員不得擔任集會、游

行、示威的負責人：（一）無行為能力人或者限制行為能

力人；（二）被判處刑罰尚未執(zhí)行完畢的；（三）正在被

勞動教養(yǎng)的；（四）正在被依法采取刑事強制措施或者法

律規(guī)定的其他限制人身自由措施的。李某正在執(zhí)行緩刑。

因此，B正確。

（3）《集會游行示威法實施條例》第12條規(guī)定，依照《集

會游行示威法》第十五條的規(guī)定，公民不得在其居住地以

外的城市發(fā)動、組織、參加當?shù)毓竦募瘯⒂涡?、示威?/p>

居住地，是指公民常住戶口所在地或者向暫住地戶口登記

機關(guān)辦理了暫住登記并持續(xù)居住半年以上的地方。因此，C

正確。

（4）公安部關(guān)于對多次以同意理由遞交數(shù)份申請書申請游

行示威如何處理問題的批復(fù)，對在公安機關(guān)審批的法定時

間內(nèi)多次以同一理由遞交數(shù)份申請書申請游行示威的，只

要申請主體不變，不論每次遞交多少份申請書，公安機關(guān)

可視為一個申請合并受理，作出一個是否許可的決定。因

此，D正確。

2019年高級執(zhí)法資格考試歷年真題二十五

姜某在老鄉(xiāng)的引薦下來到北京打工并辦理了暫

住登記，打工4個月后，與廠方發(fā)生勞資糾紛，

姜某提議為擴大聲勢，要組織廠內(nèi)職工上街游

行示威。因其老家的妻子分娩，作為游行發(fā)起

人和負責人的姜某匆忙趕回老家，并以郵寄掛

號的方式提出游行申請。申請游行路線為從東

城區(qū)出發(fā)，到西城區(qū)結(jié)束。為避免影響交通，

申請游行時間為早5時至早8時。下列說法正確

的是()o

A.申請游行示威的負責人姜某應(yīng)當親自向公安

機關(guān)遞交書面申請

B.姜某應(yīng)當向北京市公安局東城分局和西城分

局同時提出申請

C.姜某辦理了暫住登記，并居住在北京，因此

可以在北京發(fā)動、組織游行

D.姜某不能在早5時至早8時舉行游行

解析：本題考查集會游行示威的申請。

(1)《集會游行示威法實施條例》第9條規(guī)定，

舉行集會、游行、示威，必須由其負責人向主

管公安機關(guān)親自遞交書面申請。因此，A正確。

（2）《集會游行示威法》第6條規(guī)定，游行路

線經(jīng)過兩個以上區(qū)、縣的，主管機關(guān)為所經(jīng)過

區(qū)、縣的公安機關(guān)的共同上一級公安機關(guān)。因

此，B錯誤。

（3）《集會游行示威法》第15條、《集會游行

示威法實施條例》12條規(guī)定，公民不得在其居

住地以外的城市發(fā)動、組織當場公民的集會、

游行、示威。居住地，是指公民常住戶口所在

地或者向暫住地戶口登記機關(guān)辦理了暫住登記

并持續(xù)居住半年以上的地方。因此，C錯誤。

（4）《集會游行示威法》第24條規(guī)定，舉行集

會、游行、示威的時間限于早上6時至晚10時，

經(jīng)當?shù)厝嗣裾疀Q定或者批準的除外。因此，D

正確。

郭某伙同趙某等人在未向主管機關(guān)申請許可的

情況下，組織該廠工人800余人從廠區(qū)出發(fā)，前

往甲市人民政府反映問題。郭某具體負責在廠

內(nèi)用高音喇叭呼喊工人集合隊伍，整頓隊列，

在路上指揮隊伍秩序。期間，郭某、趙某等人

對公安機關(guān)的解散命令拒不執(zhí)行，造成公共交

通秩序混亂。游行隊伍到甲市人民政府后，在

政府門口廣場上靜坐、唱歌，要求政府提高賠

付款數(shù)額。下列說法正確的是()0

A.應(yīng)當以涉嫌非法集會、游行、示威罪追究犯

罪嫌疑人郭某、趙某的刑事責任

B.郭某、趙某拒不解散游行、示威隊伍，現(xiàn)場負責人有權(quán)

決定采取必要措施強行驅(qū)散

C.經(jīng)上級公安機關(guān)和同級人民政府批準，甲市公安機關(guān)可

以根據(jù)情況實行現(xiàn)場管制

D.甲市公安機關(guān)可以在現(xiàn)場對郭某、趙某進行盤問檢查，

并適用繼續(xù)盤問

解析：本題主要考查非法集會、游行、示威罪的構(gòu)成，集

會、游行、示威的舉行，集會、游行、示威的負責人的條

件和職責，以及公安機關(guān)管理集會、游行、示威的職權(quán)權(quán)

限。

(1)《刑法》第296條規(guī)定，舉行集會、游行、示威，未

依照法律規(guī)定申請或者申請未獲許可，或者未按照主管機

關(guān)許可的起止時間、地點、路線進行，又拒不服從解散命

令，嚴重破壞社會秩序的，對集會、游行、示威的負責人

和直接責任人員，處5年以下有期徒刑、拘役、管制或者

剝奪政治權(quán)利。本案中，郭某、趙某是非法集會、游行、

示威的組織者，即直接責任人員，應(yīng)當以涉嫌非法集會、

游行、示威罪追究其刑事責任。因此，A正確。

(2)《集會游行示威法》第27條規(guī)定，集會、游行、示

威未依法申請或者申請未獲許可的，人民警察應(yīng)當予以制

止。不聽制止的，人民警察現(xiàn)場負責人有權(quán)命令解散;拒不

解散的，人民警察現(xiàn)場負責人有權(quán)依照國家有關(guān)規(guī)定決定

采取必要手段強行驅(qū)散，并對拒不服從的人員強行帶離現(xiàn)

場或者立即予以拘留。因此，B正確。

(3)《人民警察法》第17條第1款規(guī)定，縣級以上人民

政府公安機關(guān)，經(jīng)上級公安機關(guān)和同級人民政府批準，對

嚴重危害社會治安秩序的突發(fā)事件，可以根據(jù)情況實行現(xiàn)

場管制。因此，C正確。

(4)《公安機關(guān)適用繼續(xù)盤問規(guī)定》第9條第4項規(guī)定，

應(yīng)當依法直接適用傳喚或者拘傳的，不得適用繼續(xù)盤問。

郭某、趙某的行為已涉嫌非法集會、游行、示威罪，可以

依法直接適用傳喚或者立即予以拘留。郭某、趙某不符合

繼續(xù)盤問的條件，不能適用繼續(xù)盤問。因此，D錯誤。

2019年高級執(zhí)法資格考試歷年真題二十一

某企業(yè)的化學(xué)品倉庫疏于日常維護，發(fā)生劇烈

爆炸，造成重大突發(fā)事件，甲省乙市公安機關(guān)

在乙市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，參加了事件處置。下

列措施中，乙市公安機關(guān)可以依法決定采取的

是()。

A.責令該企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)

B.進行現(xiàn)場管制

C.對該企業(yè)周邊道路實行交通管制

D.對該企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施以及燃料、燃氣、電

力和水的供應(yīng)進行控制

解析：本題主要考查突發(fā)事件的概念和種類、

應(yīng)對突發(fā)事件的責任主體和社會安全事件的應(yīng)

急處置措施。

(1)《突發(fā)事件應(yīng)對法》第64條第1款第3項

規(guī)定，未做好應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施的日常維護、檢

測工作，導(dǎo)致發(fā)生嚴重突發(fā)事件，由所在地履

行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責的人民政府責令停產(chǎn)停業(yè)。因

此，A錯誤。

(2)《人民警察法》第17條規(guī)定，縣級以上人

民政府公安機關(guān)，經(jīng)上級公安機關(guān)和同級人民

政府批準，對嚴重危害社會治安秩序的突發(fā)事

件，可以根據(jù)情況實行現(xiàn)場管制，并可以采取

必要手段強行驅(qū)散，對拒不服從的人員強行帶

離現(xiàn)場或者立即予以拘留。因此，B錯誤。

(3)《人民警察法》第15條規(guī)定，縣級以上人

民政府公安機關(guān)，為預(yù)防和制止嚴重危害社會

治安秩序的行為，可以在一定的區(qū)域和時間，

限制人員、車輛的通行或者停留，必要時可以

實行交通管制。因此，C正確。

(4)《突發(fā)事件應(yīng)對法》第50條第1款第2項

規(guī)定，社會安全事件發(fā)生后，組織處置工作的

人民政府應(yīng)當立即組織有關(guān)部門并由公安機關(guān)

針對事件的性質(zhì)和特點，采取對特定區(qū)域內(nèi)的

建筑物、交通工具、設(shè)備、設(shè)施以及燃料、燃

氣、電力和水的供應(yīng)進行控制。由于該企業(yè)化

學(xué)品倉庫爆炸屬于事故災(zāi)難，不屬于社會安全

事件，公安機關(guān)不能采取上述措施。因此，D錯

誤。

甲市某劇毒化學(xué)品廠發(fā)現(xiàn)倉庫存在安全隱患，

未及時消除，導(dǎo)致大面積毒氣泄露，造成重大

突發(fā)事件，甲市公安局參與應(yīng)對處置。下列說

法正確的是()。

A.甲市公安局在應(yīng)對處置過程中可以責令該廠

停產(chǎn)停業(yè)

B.甲市公安局可以對該化學(xué)品倉庫周邊區(qū)域的電力、水的

供應(yīng)進行控制，封鎖有關(guān)場所、道路

C.對不服從甲市人民政府發(fā)布的決定、命令的人員，甲市

公安局應(yīng)當立即予以拘留

D.為維護現(xiàn)場周邊治安秩序，甲市公安局可以向化學(xué)品

倉庫附近的單位和個人征用所需設(shè)施、場地

解析：本題考查公安機關(guān)對重大突發(fā)事件可以采取的應(yīng)急

處置措施。

(1)《突發(fā)事件應(yīng)對法》第64條第1款第3項規(guī)定，未

做好應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施日常維護、檢測工作，導(dǎo)致發(fā)生嚴重

突發(fā)事件，由所在地履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責的人民政府責令停

產(chǎn)停業(yè)。甲市公安局無權(quán)責令該廠停產(chǎn)停業(yè)，應(yīng)當由甲市

人民政府責令停產(chǎn)停業(yè)。因此，A錯誤。

(2)《突發(fā)事件應(yīng)對法》第50條規(guī)定，社會安全事件發(fā)

生后，公安機關(guān)可以依法對特定區(qū)域內(nèi)的電力、水的供應(yīng)

進行控制，封鎖有關(guān)場所、道路。甲市某劇毒化學(xué)品廠發(fā)

生毒氣泄漏，造成重大突發(fā)事件，甲市公安局參與突發(fā)事

件應(yīng)對處置，可以依法對特定區(qū)域內(nèi)的電力、水的供應(yīng)進

行控制，封鎖有關(guān)場所、道路。因此，B正確。

(3)《突發(fā)事件應(yīng)對法》第66條規(guī)定，不服從所在地人

民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的決定、命令或者不配合其依法

采取的措施，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法

給予處罰。對不服從甲市人民政府發(fā)布的決定、命令的人

員，甲市公安局應(yīng)當依法予以治安管理處罰。因此，C錯

誤。

（4）《人民警察法》第13條第2款規(guī)定，公安機關(guān)因偵

查犯罪的需要，必要時，按照國家有關(guān)規(guī)定，可以優(yōu)先使

用機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)組織和個人的交通工具、通信工

具、場所和建筑物?！锻话l(fā)事件應(yīng)對法》第52條第1款規(guī)

定，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政

府，必要時可以向單位和個人征用應(yīng)急救援所需設(shè)施、場

所、交通工具等。甲市人民政府可以向化學(xué)品倉庫附近的

單位和個人征用應(yīng)急救援所需設(shè)施、場所，甲市公安局只

有在偵查犯罪時可以優(yōu)先使用機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)組織

和個人的交通工具、通信工具、場所和建筑物。因此，D

錯誤。

2019年高級執(zhí)法資格考試歷年真題九

民警陳某在檢查中發(fā)現(xiàn)張某駕駛機動車超過核

定載質(zhì)量載貨，便扣留了張某的車輛，并對張

某作出罰款1000元決定。張某逾期拒絕繳納罰

款，經(jīng)催告后，仍不繳納罰款，公安機關(guān)對張

某加處罰款。下列說法正確的是()。

A.扣留機動車的行為是行政強制執(zhí)行

B.扣留機動車的措施只能由法律設(shè)定

C.陳某應(yīng)當在返回公安機關(guān)后24小時內(nèi)向公

安機關(guān)負責人報告，并補辦批準手續(xù)

D.對張某可以每日按30元加處罰款，加處罰

款總額不得超過1000元，加處罰款的行為是行

政強制執(zhí)行

解析：本題考查行政強制措施的種類和設(shè)定、

實施程序、金錢給付義務(wù)的強制執(zhí)行。

(1)《行政強制法》第9條規(guī)定，行政強制措

施的種類有:①限制公民人身自由;②查封場

所、設(shè)施或者財物;③扣押財物;④凍結(jié)存款、匯

款;⑤其他行政強制措施?？哿魴C動車屬于行政

強制措施。因此，A錯誤。

(2)《行政強制法》第10條第2款規(guī)定，行政

法規(guī)可以設(shè)定除限制公民人身自由、凍結(jié)存

款、匯款和應(yīng)當由法律規(guī)定的行政強制措施以

外的其他行政強制措施。行政法規(guī)可以設(shè)定扣

留機動車的強制措施。因此，B錯誤。

(3)《行政強制法》第19條規(guī)定，情況緊急，

需要當場實施行政強制措施的，行政執(zhí)法人員

應(yīng)當在24小時內(nèi)向行政機關(guān)負責人報告，并補

辦批準手續(xù)。因此，C正確。

(4)《行政處罰法》第51條第1項規(guī)定，到期

不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加

處罰款。《行政強制法》第45條第2款規(guī)定，

加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付

義務(wù)的數(shù)額。《行政強制法》第12條規(guī)定，行

政強制執(zhí)行的方式有①加處罰款或者滯納

金;②劃撥存款、匯款;③拍賣或者依法處理查

封、扣押的場所、設(shè)施或者財物;④排除妨礙、

恢復(fù)原狀;⑤代履行;⑥其他強制執(zhí)行方式。因

此，D正確。

張某到飯店吃飯，因認為服務(wù)員態(tài)度不好，以

飯菜難吃為借口，拒不付餐費300元，與老板發(fā)

生爭執(zhí)還威脅不讓老板做生意，老板報警后，

毆打老板致其輕微傷。張某的行為屬于()。

A.尋釁滋事的違反治安管理行為

B.搶劫罪

C.毆打他人的違反治安管理行為

D.強迫交易的違反治安管理行為

解析：本題考查尋釁滋事的違反治安管理行為，與毆打他

人、強迫交易違反治安管理行為以及搶劫罪的區(qū)分。

(1)《治安管理處罰法》第26條規(guī)定，尋釁滋事是指一

人或者多人在公共場所或者其他場所無事生非、無理取

鬧，實施結(jié)伙斗毆，追逐、攔截他人，強拿硬要或者任意

損毀、占用公私財物以及其他尋釁滋事行為，破壞公共秩

序，尚不夠刑事處罰的行為。張某在飯店吃飯拒不付餐費

300元，與老板發(fā)生爭執(zhí)不讓老板做生意，還打傷老板，

擾亂公共秩序，構(gòu)成尋釁滋事的違反治安管理行為。因此，

A正確。

(2)《刑法》第263條規(guī)定，以暴力、脅迫或者其他方法

搶劫公私財物的，構(gòu)成搶劫罪?！吨伟补芾硖幜P法》第43

條規(guī)定，毆打他人，構(gòu)成毆打他人的違反治安管理行為。

《治安管理處罰法》第46條規(guī)定，以暴力、威脅手段強買

強賣商品，強迫他人提供服務(wù)或者強迫他人接受服務(wù)，尚

不夠刑事處罰的行為。張某在飯店吃飯拒不付餐費300

元，與老板發(fā)生爭執(zhí)，還打傷老板，不讓老板做生意，擾

亂公共秩序，不構(gòu)成搶劫罪、毆打他人和強迫交易的違反

治安管理行為。因此，B、C、D錯誤。

2019年高級執(zhí)法資格考試歷年真題六

5月10日中午12時，李某酒后走到農(nóng)貿(mào)市場

旁的一個煙酒鋪，向店老板孫某講：“買條煙”。

孫某拿了一條煙遞給他說：“80元”。李某接過

煙，擱下50元錢就走，老板喊道“不行，最低

75元”。李某沒有搭理繼續(xù)往前走，孫某追出店

門，抓住李某胳膊讓其付錢，李某回身狠狠地

瞪了孫某一眼，孫某便不敢再說話。李某走后，

孫某大喊“有人搶劫了二附近巡邏民警陳某等人

聞訊立即趕來，李某見狀向農(nóng)貿(mào)市場跑去，陳

某等緊追到農(nóng)貿(mào)市場里面，眼看李某即將消失

在人群中，民警陳某經(jīng)警告無效，朝李某開槍，

但未擊中李某，致旁邊賣菜的吳某死亡，楊某

輕傷，李某不敢再跑，被陳某抓獲。

問題一：李某的行為如何定性？說明理由。（2

分）

答：《刑法》第226條第1項、第2項規(guī)定，

以暴力、威脅手段強買強賣商品、強迫他人提

供服務(wù)或者接受服務(wù)的，構(gòu)成強迫交易罪。

李某酒后買條煙，用脅迫手段迫使店老板孫

某同意接受50元錢一條煙的價格，符合強迫交

易罪的客觀要件，應(yīng)當定性為強迫交易罪。

問題二：民警陳某使用武器是否正確？開槍后

應(yīng)當怎么處理？并說明理由。（4分）

答：①不正確，陳某不符合使用武器情形，

因李某實施非暴力犯罪后逃跑的行為不屬于

《人民警察使用警械和武器條例》規(guī)定可以依

法使用武器的法定情形，且李某處于群眾聚集

的場所，不得使用武器;②應(yīng)當及時搶救受傷人

員，保護現(xiàn)場，并立即向當?shù)毓矙C關(guān)或者該

人民警察所屬機關(guān)報告。

問題三：陳某誤傷吳某、楊某的行為如何定性？

承擔哪些責任？對吳某、楊某如何賠償？（6分）

答：①《刑法》第233條的規(guī)定，過失致人死亡的，

構(gòu)成過失致人死亡罪。陳某開槍致旁邊賣菜吳某死亡、楊

某輕傷，應(yīng)定性為過失致人死亡罪。②根據(jù)《人民警察法》

的規(guī)定，陳某應(yīng)承擔刑事法律責任和民事法律責任③對吳

某、楊某的賠償，由陳某所屬公安機關(guān)依照《中華人民共

和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定給予賠償，然后，由所在單

位責令陳某承擔部分或者全部賠償費用。

案情續(xù)一：

5月10日13時，李某被帶回公安局，民警杜某、戴某

立即對李某進行詢問。李某交代了其還曾經(jīng)收購了兩個有

贓物嫌疑的路面井蓋（價值600元），放在其經(jīng)營的廢品

收購站（李某及其家人居住在收購站內(nèi)）。5月”日12

時，結(jié)束對李某的詢問，杜某、戴某為了盡快獲取證據(jù)，

經(jīng)報值班局領(lǐng)導(dǎo)批準，開具了檢查證，立即趕到廢品收購

站，出示工作證后進行檢查，告知李某家屬對其檢查的理

由、依據(jù)和享有的權(quán)利、救濟途徑，按照李某的供述，很

快找到井蓋，并當場實施扣押，制作了檢查筆錄，讓李某

家屬簽名。民警返回公安局后，報經(jīng)治安大隊長批準，立

即制作了證據(jù)保全決定書和清單，讓李某簽字確認。

問題四：民警辦案中存在哪些問題？并說明正確做法。（3

分）

答：根據(jù)《治安管理處罰法》和《公安機關(guān)辦理行政案

件程序規(guī)定》的規(guī)定，本案存在以下問題：（1）對李某口

頭傳喚超過8小時錯誤，應(yīng)打延長詢問時限審批報告。（2）

民警杜某、戴某持工作證（警官證）檢查李某的住所錯誤。

對公民住所的檢查時，應(yīng)當出具檢查證和工作證，兩者缺

一不可。（3）告知李某家屬對其檢查的理由、依據(jù)和享有

的權(quán)利、救濟途徑錯誤，對李某家屬只要出具檢查證即可。

（4）對當場實施扣押，制作了檢查筆錄，讓李某家屬簽名

錯誤。檢查筆錄由檢查人員、被檢查人員或者見證人簽名，

扣押物品的，應(yīng)當制作證據(jù)保全清單，一式二份，由調(diào)查

人員、見證人和持有人簽名，一份交持有人，一份附卷備

查。（5）扣押由治安大隊長批準錯誤，扣押應(yīng)當由公安機

關(guān)負責人批準。（6）制作了證據(jù)保全決定書和清單，讓李

某簽字確認錯誤，應(yīng)由李某家屬當場在證據(jù)保全決定書和

清單上簽字。

2019年高級執(zhí)法資格考試歷年真題七

某日，甲在農(nóng)貿(mào)市場中乙的攤位上行竊，乙

發(fā)現(xiàn)后大聲呼叫，周圍群眾將甲團團圍住。

甲惱羞成怒，撥刀亂刺，將三人刺成重傷。

民警到場后，甲對抗抓捕，持刀挾持乙作為

人質(zhì)。下列說法正確的是（）o（2016年考試

題）

A.因在群眾聚集的農(nóng)貿(mào)市場，任何情形下，

民警都不得使用槍支

B.如甲將乙刺傷，并舉刀再次刺向乙的頸部

時，民警可以不經(jīng)警告直接向甲開槍

C.甲構(gòu)成搶劫罪和綁架罪

D.如果民警開槍時造成群眾丙受傷，該民

警所屬公安機關(guān)應(yīng)當對丙予以補償

解析：本題考查使用武器的條件、搶劫罪、

綁架罪、依法使用武器造成無辜人員受傷的

補償。

(1)《人民警察使用警械和武器條例》第10

條第2項規(guī)定，犯罪分子處于群眾聚集的場

所或者存放大量易燃、易爆、劇毒、放射性

等危險物品的場所的，不得使用武器，但是

不使用武器予以制止，將發(fā)生更為嚴重危害

后果的除外?？梢?，并非群眾聚集場所均不

得使用槍支。雖然在群眾聚集的農(nóng)貿(mào)市場，

但如果不使用武器制止甲將繼續(xù)危害公共安

全，發(fā)生更為嚴重危害后果的，可以對甲使

用武器。因此，A錯誤。

(2)《人民警察使用警械和武器條例》第9

條第1款第6項規(guī)定，實施兇殺、劫持人質(zhì)等

暴力行為，危及公民生命安全的，經(jīng)警告無

效，可以使用武器。第2款規(guī)定，來不及警告

或者警告后可能導(dǎo)致更為嚴重危害后果的，

可以直接使用武器。甲將乙刺傷，并舉刀再

次刺向乙的頸部時，屬于實施兇殺，危及公

民生命安全且來不及警告的情形，可以直接

使用武器。因此，B正確。

（3）《刑法》第269條規(guī)定，犯盜竊、詐騙、

搶奪罪，為窩藏贓物、抗拒抓捕或者毀滅罪

證而當場使用暴力或者以暴力相威脅的，依

照搶劫罪定罪處罰。第239條第1款規(guī)定，以

勒索財物為目的綁架他人的，或者綁架他人

作為人質(zhì)，構(gòu)成綁架罪。甲在盜竊時被發(fā)現(xiàn)，

為抗拒抓捕而當場使用暴力，構(gòu)成搶劫罪。

其致人重傷的行為屬于搶劫罪的加重情節(jié)。

甲又綁架乙作為人質(zhì)，構(gòu)成綁架罪。因此，C

正確。

（4）《人民警察使用警械和武器條例》第15

條規(guī)定，人民警察依法使用警械、武器，造

成無辜人員傷亡或者財產(chǎn)損失的，由該人民

警察所屬公安機關(guān)參照《國家賠償法》的有

關(guān)規(guī)定予以補償。民警開槍造成群眾丙受

傷，該民警屬公安機關(guān)應(yīng)當對丙予以補償。

因此，D正確。

下列關(guān)于行政處罰的做法正確的是（）o

2013年考試題

A.某縣公安局根據(jù)該縣政府對外公布的規(guī)范

性文件，對李某在某地下通道墻壁上涂鴉的

行為作出警告處罰

B.由于尚未制定法律、行政法規(guī)，某省政府

制定了《養(yǎng)犬登記辦法》，規(guī)定對未按照辦

法申報養(yǎng)犬的行為由公安機關(guān)給予罰款的行

政處罰

C.劉某非法運輸放射性物品尚不構(gòu)成犯罪，

某縣公安局依照《治安管理處罰法》對其予

以行政拘留處罰，并根據(jù)《放射性物品運輸

安全管理條例》給予罰款處罰

D.某市公安局規(guī)定，可以委托交通協(xié)管員對

違法停車的行為實施行政處罰，交通協(xié)管員

不得再委托其它組織或者個人實施行政處罰

解析：本題考查行政處罰的設(shè)定和行政處罰

的實施機關(guān)。

（1）《行政處罰法》第14條規(guī)定，除該法

第9條、第10條、第11條、第12條以及第

13條的規(guī)定外，其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行

政處罰。該法還明確寫明了禁止性規(guī)定，即

除以上規(guī)定之外，任何非上述機構(gòu)一律不許

在規(guī)范性文件中設(shè)定行政處罰，否則都屬違

法?？h政府無權(quán)在規(guī)范性文件中設(shè)定行政處

罰（警告）。因此，A錯誤。

（2）《行政處罰法》第13條第2款規(guī)定，

尚未制定法律、法規(guī)的，前款規(guī)定的人民政

府制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，

可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處

罰。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民

代表大會常務(wù)委員會規(guī)定。省政府制定了《養(yǎng)

犬登記辦法》屬于規(guī)章對違反行政管理秩序

的行為，可以設(shè)定罰款的行政處罰。因此，B

正確。

（3）《行政處罰法》第24條規(guī)定，對當事人的同一違

法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。這是《行

政處罰法》規(guī)定的行政處罰的一項處理原則。行政處罰

中的一事不再罰原則是指對違法行為人的同一違法行

為，不得以同一事實和同一依據(jù)，給予兩次以上的行政

處罰。同一行為違反兩個以上法律規(guī)范時，應(yīng)依據(jù)不同

法律規(guī)范分別處罰。因此，c正確。

（4）《行政處罰法》第18條第1款規(guī)定，行政機關(guān)依

照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委

托符合本法第19條規(guī)定條件的組織實施行政處罰。行政

機關(guān)不得委托其他組織或者個人實施行政處罰。交通協(xié)

管員屬個人，不符合可以委托的條件。因此，D錯誤。

2019年高級執(zhí)法資格考試歷年真題三

劉某在超市購物時被懷疑偷了一瓶洗發(fā)水，

保安金某將劉某帶到辦公室詢問，要搜劉某

身體否則不許離開。劉某不允許金某搜身，

金某便將辦公室反鎖，不許劉某離開。僵持2

個小時后，劉某報警，民警張某、王某來到

現(xiàn)場，未出示工作證件即檢查劉某身體，并

查看了劉某的手機短信和通話記錄，在查看

過程中王某不小心將手機掉落地上，造成手

機損壞。根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，下列選項

正確的是（）o（2014年考試題）

A.金某侵犯了劉某的人身自由，對金某可給

予治安管理處罰

B.民警檢查劉某的身體不符合法律規(guī)定

C.民警侵犯了劉某的通信自由和通信秘密

D.劉某有取得賠償手機損失的權(quán)利

解析：本題考查公民的權(quán)利和義務(wù)。

（1）《憲法》第37條第3款規(guī)定，禁止非法

拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的

人身自由。金某無權(quán)將劉某限制在辦公室，

由于限制人身自由時間只有2個小時，情節(jié)較

輕，不構(gòu)成犯罪，根據(jù)《治安管理處罰法》

第40條第3項的規(guī)定，構(gòu)成非法限制人身自

由的違反治安管理行為。因此，A正確。

（2）《治安管理處罰法》第87條第1款規(guī)

定，公安機關(guān)對與違反治安管理行為有關(guān)的

場所、物品、人身可以進行檢查。檢查時，

應(yīng)當出示工作證件和縣級以上公安機關(guān)開具

的檢查證明文件。對確有必要立即進行檢查

的，人民警察經(jīng)出示工作證件，可以當場檢

查。民警未出示工作證件即檢查劉某身體，

不符合法律規(guī)定。因此，B正確。

（3）《憲法》第40條規(guī)定，除因國家安全

或者追查刑事犯罪的需要，由公安機關(guān)或者

檢察機關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M行檢

查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵

犯公民的通信自由和通信秘密。本案屬于行

政案件，且不涉及國家安全，不能對劉某的

通信進行檢查。因此，C正確。

（4）《憲法》第41條第3款規(guī)定，由于國家

機關(guān)和國家工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損

失的人，有依照法律取得賠償?shù)臋?quán)利。因此，

D正確。

某直轄市制定了地方性法規(guī)，規(guī)定在風景區(qū)

游玩征收環(huán)境保護稅。某日，張某開車帶著

家人前往風景區(qū)游玩，購買門票時旅游局工

作人員欲收環(huán)境保護稅，并向張某出示了該

規(guī)定。張某稱國家沒有環(huán)境保護稅，不同意

繳納環(huán)境保護稅。工作人員侮辱張某，并將

張某及其家人帶到旁邊的辦公室不許離開。

下列說法正確的是（）o（2015年考試題）

A.工作人員以張某拒絕繳納環(huán)境保護稅為

由，扣押張某及其家人，侵犯了公民的人身

自由不受侵犯的權(quán)利

B.該市制定在風景區(qū)游玩征收環(huán)境保護稅的

規(guī)定，違反了《立法法》的規(guī)定

C.工作人員對張某進行侮辱，侵犯了張某享

有的《憲法》規(guī)定的基本權(quán)利

D.張某可以就限制其人身自由的行為提起行

政訴訟，且可以一并要求對該市的地方性法

規(guī)進行審查

解析：本題考查公民基本權(quán)利和義務(wù)、我國的立法權(quán)

限、行政訴訟的受案范圍。

（1）《憲法》第37條規(guī)定，中華人民共和國公民的人

身自由不受侵犯的。任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準或

者決定或者人民法院決定，并由公安機關(guān)執(zhí)行，不受逮

捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民

的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。因此，A正確。

（2）《立法法》第8條第6項、第9項規(guī)定，財政、稅

收的基本制度只能制定法律。直轄市政府征收環(huán)境保護

稅的規(guī)定沒有法律依據(jù)，不能制定稅收的規(guī)定。因此，B

正確。

（3）《憲法》第38條規(guī)定，中華人民共和國公民的人

格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹

謗和告陷害。因此，C正確。

（4）《行政訴訟法》第12條第1款規(guī)定，“人民法院受

理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：……（二）

對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政

強制措施和行政強制執(zhí)行不服的”。第53條第1款規(guī)定,

公民、法人或者其他組織認為行政行為所依據(jù)的國務(wù)院

部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合

法，在對行政行為提起訴訟時，可以一并請求對該規(guī)范

性文件進行審查。第2款規(guī)定，前款規(guī)定的規(guī)范性文件

不含規(guī)章。地方性法規(guī)不屬于國務(wù)院部門和地方人民政

府及其部門制定的規(guī)范性文件。旅游局工作人員將張某

帶到辦公室不許離開，限制其人身自由，張某可以提起

行政訴訟。張某在對限制其人身自由的行政行為提起行

政訴訟時，不可以就該市制定的地方性法規(guī)一并提出申

請。因此，D錯誤。

2019年高級執(zhí)法資格考試歷年真題三十

甲市乙區(qū)公安分局在對李某作出行政拘留處罰

決定前，沒有告知李某擬作出處罰決定的事

實、理由及依據(jù)。李某以此為由提起行政復(fù)議。

經(jīng)查明，李某毆打他人致輕微傷，事實清楚，

證據(jù)確鑿。下列說法正確的是（）。

A.李某可以向甲市公安局申請行政復(fù)議，也可

以向乙區(qū)人民政府申請行政復(fù)議

B.行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當作出撤銷行政拘留處罰的

行政復(fù)議決定，可以同時責令乙區(qū)公安分局重

新作出處罰決定

C.乙區(qū)公安分局在履行了處罰前告知程序后，

可以根據(jù)同一事實和理由重新作出行政拘留處

罰決定

D.李某對乙區(qū)公安分局重新作出的行政拘留處

罰決定不服，不能再申請行政復(fù)議，但可以向

人民法院提起行政訴訟

解析：本題考查行政復(fù)議申請、受理、決定。

(1)《行政復(fù)議法》第12條第1款規(guī)定，對縣

級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政

行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的

本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級

主管部門申請行政復(fù)議。李某對甲市乙區(qū)公安

分局的拘留處罰決定不服，可以向甲市公安局

或乙區(qū)人民政府申請行政復(fù)議。因此，A正確。

(2)《行政復(fù)議法》第28條第3項規(guī)定，行政

復(fù)議機關(guān)對違反法定程序的，決定撤銷、變更

或者確認該具體行政行為違法；決定撤銷或者

確認該具體行政行為違法的，可以責令被申請

人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。甲市

乙區(qū)公安分局對李某作出行政拘留處罰決定，

因違反法定程序被撤銷，可以責令乙區(qū)公安分

局重新作出處罰。因此，B正確。

(3)《行政復(fù)議法》第28條規(guī)定，行政復(fù)議機

關(guān)責令被申請人重新作出具體行政行為的，被

申請人不得以同一的事實和理由作出與原具體

行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。

因此，C錯誤。

(4)《行政復(fù)議法》第19條規(guī)定，法律、法規(guī)

規(guī)定應(yīng)當先向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議、對

行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟

的，行政復(fù)議機關(guān)決定不予受理或者受理后超

過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，公民、法人或者

其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或

者行政復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)，依法向人民

法院提起行政訴訟。李某對乙區(qū)公安分局重新

作出的行政拘留處罰決定不服，可以申請行政

復(fù)議。因此，D錯誤。

2013年6月2日，公安機關(guān)對張某涉嫌詐騙罪

依法采取刑事拘留措施。7月30日報請檢察院

逮捕，檢察院批準逮捕后，公安機關(guān)認為情節(jié)

顯著輕微，危害不大，決定撤銷案件，依法對

張某予以治安管理處罰。之后，張某申請國家

賠償。對于本案，下列說法正確的是()。

A.公安機關(guān)對張某予以治安管理處罰，不必撤

銷原刑事案件

B.張某有權(quán)取得國家賠償

C.如對張某進行賠償，賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當為公安機關(guān)

D.如對張某進行賠償，每日賠償金按照2013年度職工日

平均工資計算

解析：本題考查刑事賠償?shù)姆秶?、刑事賠償?shù)牧x務(wù)機關(guān)。

(1)《刑事訴訟法》第15條規(guī)定，經(jīng)過偵查，發(fā)現(xiàn)所立

案具有情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的，應(yīng)當

撤銷案件?！豆矙C關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第184條

第2款規(guī)定，公安機關(guān)決定撤銷案件或者對犯罪嫌疑人終

止偵查時，原犯罪嫌疑人在押的，應(yīng)當立即釋放，發(fā)給釋

放證明書。原犯罪嫌疑人被逮捕的，應(yīng)當通知原批準逮捕

的人民檢察院。對原犯罪嫌疑人采取其他強制措施的，應(yīng)

當立即解除強制措施;需要行政處理的，依法予以處理或者

移交給有關(guān)部門。張某涉嫌詐騙罪被檢察院批準逮捕，后

公安機關(guān)認為情節(jié)顯著輕微、危害不大，決定撤銷案件，

轉(zhuǎn)行政處理。因此，A錯誤。

(2)《國家賠償法》第17條第2項規(guī)定，行使偵查、檢

察、審判職權(quán)的機關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機關(guān)及其工作

人員在行使職權(quán)時，對公民采取逮捕措施后，決定撤銷案

件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任的，受害

人有取得賠償?shù)臋?quán)利。對張某采取逮捕措施后決定撤銷案

件的，張某有權(quán)得國家賠償。因此，B正確。

(3)《國家賠償法》第21條第3款規(guī)定，對公民采取逮

捕措施后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪的，作

出逮捕決定的機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。張某被檢察院批準逮

捕后被公安機關(guān)撤案轉(zhuǎn)治安管理處罰，檢察院應(yīng)當為賠償

義務(wù)機關(guān)。因此，C錯誤。

(4)《國家賠償法》第33條規(guī)定，侵犯公民人身自由的，

每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。對張某

進行賠償，每日賠償金按照2012年度職工日平均工資計

算。因此，D錯誤。

2019年高級執(zhí)法資格考試歷年真題三十八

甲向乙借3000元，乙要求提供抵押。甲將自己

工資卡(招商銀行借記卡，內(nèi)無余額)交給乙，

約定在下次發(fā)工資前甲還錢并取回工資卡。后

甲因外出未能及時還錢。乙通過多次嘗試，試

出工資卡密碼，遂在甲單位發(fā)工資的第二天將

卡內(nèi)9000余元全部消費。乙的行為構(gòu)成()o

A.侵占罪

B.信用卡詐騙罪

C.詐騙罪

D.盜竊罪

解析：本題考查侵占罪、信用卡詐騙罪、詐騙

罪和盜竊罪。

(1)《刑法》第270條規(guī)定，將代為保管的他

人財物非法占為己有，數(shù)額較大，拒不退還的，

或者將他人的遺忘物或者埋藏物非法占為已

有，數(shù)額較大，拒不交出的，構(gòu)成侵占罪。甲

向乙借錢，用工資卡作抵押，乙代為保管甲工

資卡，不是財物，也不屬于遺忘物和埋藏物，

乙的行為不符合侵占罪的構(gòu)成要件，不構(gòu)成侵

占罪。因此，A錯誤。

(2)《刑法》第196條第1款規(guī)定，信用卡詐

騙罪，是指使用偽造的信用卡、以虛假的身份

證明騙領(lǐng)的信用卡、作廢的信用卡，或者冒用

他人信用卡，或者惡意透支信用卡的行為。最

高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理妨害

信用卡管理刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的

解釋》第5條第1款規(guī)定，使用偽造的信用卡、

以虛假的身份證明騙領(lǐng)的信用卡、作廢的信用

卡或者冒用他人信用卡，進行信用卡詐騙活

動，數(shù)額在5000元以上不滿5萬元的，應(yīng)當認

定為數(shù)額較大。乙冒用甲的信用卡，進行消費

9000余元，達到立案追訴標準。因此，B正確。

(3)《刑法》第266條規(guī)定，詐騙罪是指以非

法占有為目的，用虛構(gòu)事實或者隱瞞真相的方

法，騙取數(shù)額較大的公私財物的行為。乙并未

實施虛構(gòu)事實或者隱瞞真相的欺騙行為，不構(gòu)

成詐騙罪。因此，C錯誤。

(4)《刑法》第264條規(guī)定，盜竊公私財物，

數(shù)額較大的，或者多次盜竊、入戶盜竊、攜帶

兇器盜竊、扒竊的，構(gòu)成盜竊罪。乙不是通過

秘密竊取的方式盜取甲的錢財，不構(gòu)成盜竊

罪。因此，D錯誤。

關(guān)于刑罰裁量，以下說法正確的是()。

A甲在17歲時犯煽動顛覆國家政權(quán)罪被判處2

年有期徒刑，出獄6年后又犯資助恐怖活動罪。

甲不成立累犯

B.張三無故辱罵清潔工，乙出于義憤將其痛打一頓，致

其輕傷。后乙主動到派出所講述事情經(jīng)過，并堅持認為張

三人品惡劣，自己打他是伸張正義。乙不成立自首

C.某村村民丙將鄰村某人殺死，公安機關(guān)逐戶走訪尋找線

索時來到丙家中。丙看到民警上門，誤以為公安機關(guān)已經(jīng)

掌握了他的犯罪事實，即將殺人過程如實交代。丙成立自

首

D.丁涉嫌合同詐騙罪被逮捕后，其妻重金收買他人犯罪

線索，并在律師幫助下轉(zhuǎn)告給丁。丁向公安機關(guān)檢舉，幫

助公安機關(guān)破獲涉案金額上千萬的重大走私犯罪案件。丁

的行為應(yīng)當認定為立功。

解析：本題考查累犯、自首、立功等刑罰裁量有關(guān)知識。

(1)根據(jù)《刑法》第65、66條的規(guī)定，甲前后兩罪雖然

均屬于成立特殊累犯的罪名范疇，但由于甲犯前罪時不滿

18周歲，故不能成立累犯。因此，A正確。

(2)根據(jù)最高人民法院《關(guān)于被告人對行為性質(zhì)的辯解是

否影響自首成立問題的批復(fù)》的規(guī)定，行為人自動投案，

如實供述自己的罪行的，是自首。其對行為性質(zhì)的辯解不

影響自首的成立。因此，B錯誤。

(3)最高人民法院《關(guān)于處理自首和立功若干具體問題的

意見》第1條規(guī)定，在司法機關(guān)未確定犯罪嫌疑人，尚在

一般性排查詢問時主動交代自己罪行的，視為自動投案。

本案中，丙自動投案、如實供述罪行，成立自首。因此，C

正確。

(4)最高人民法院《關(guān)于處理自首和立功若干具體問題的

意見》第4條第1款規(guī)定，犯罪分子被羈押后與律師、親

友會見過程中違反監(jiān)管規(guī)定，獲取他人犯罪線索并“檢舉揭

發(fā)”的，不能認定為有立功表現(xiàn)。因此，D錯誤。

2019年高級執(zhí)法資格考試歷年真題三十二

縣公安局對某洗浴場所經(jīng)理夏某涉嫌組織賣淫

罪立案偵查，民警劉某向夏某通風報信，致使

夏某逃脫抓捕。后來，夏某被抓獲，承認自己

組織賣淫，最終因證據(jù)不足被人民法院判決無

罪。夏某申請國家賠償，縣公安局決定不予賠

償，夏某向市公安局申請復(fù)議。下列說法正確

的是()。

A.對劉某應(yīng)當給予開除處分

B.劉某對處分不服，可以申請行政復(fù)議

C.如果夏某故意作虛假供述，被縣公安局采取

刑事拘留措施，國家不承擔賠償責任

D.夏某不服市公安局的復(fù)議決定，可以向人民

法院提起訴訟

解析：本題主要考查民警違法違紀行為及其適

用的處分和救濟，不予行政賠償和刑事賠償?shù)?/p>

情形，以及行政賠償和刑事賠償程序。

(1)《公安機關(guān)人民警察紀律條令》第7條第

4項規(guī)定，向犯罪嫌疑人通風報信的，給予開除

處分。因此，A正確。

(2)《行政復(fù)議法》第8條第1款規(guī)定，不服

行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決

定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申

訴。因此，B