嘉怡社區(qū)融合公益組織培育與網(wǎng)絡(luò)發(fā)展詳細(xì)執(zhí)行方案

第第頁嘉怡社區(qū)融合公益組織培育與網(wǎng)絡(luò)發(fā)展詳細(xì)執(zhí)行方案項目背景及服務(wù)需求嘉怡社區(qū)融合公益組織培育與網(wǎng)絡(luò)發(fā)展項目自2014年12月至今，通過項目執(zhí)行團(tuán)隊內(nèi)部的溝通協(xié)作，經(jīng)過兩個多月的走訪、見面會、電話、QQ等會談方式，最終確定了服務(wù)嘉怡社區(qū)的相關(guān)公益組織名單，并對其團(tuán)隊所存在的問題及需求作了詳盡的分析與評估。目前，有意愿參與本項目運作的公益組織共有16個，他們的大致分類如下：一、基層服務(wù)類團(tuán)隊，如街坊會、出租屋主聯(lián)合會；二、音樂文化類團(tuán)隊，如黃歧詩書畫社、琴之島藝術(shù)中心、鄒伯奇文化社、深圳市育心經(jīng)典文化傳播有限公司名雅花園分點；三、舞蹈類團(tuán)隊，如岐緣舞蹈隊、石中團(tuán)支部街舞協(xié)會；四、體育武術(shù)類團(tuán)隊，如佛山市詠春林浩璋武館、黃飛鴻醒獅/龍舟隊（中聯(lián)）、籃球隊；五、其他類團(tuán)隊，如大瀝鎮(zhèn)肢殘協(xié)會等。公益組織存在與運作，對社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，他們能更好地解決外來人口團(tuán)結(jié)融入本地社區(qū)的問題。公益組織的發(fā)展有許多關(guān)鍵性因子。這些關(guān)鍵性因子可大致分為如下三個類別，第一，公益理念水平；第二，公益組織內(nèi)部治理，包括人員的多少與穩(wěn)定、可利用的辦公場地和活動場地，資金的來源及多少，制度的完善程度，財務(wù)的預(yù)算、決算能力等；第三，公益組織的技術(shù)或?qū)嵺`能力，包括項目策劃的能力、項目執(zhí)行能力、公益理念傳播的能力、資源募集的能力等。目前，公益組織呈現(xiàn)的重點問題或需求為以下幾方面：（一）公益組織內(nèi)部治理能力較弱，需要給予支持。表現(xiàn)在有部分公益組織未形成服務(wù)團(tuán)隊，有部分已有服務(wù)團(tuán)隊的公益組織內(nèi)部對于公益組織的自身發(fā)展意見不一，溝通機制不完善，開展活動時出現(xiàn)內(nèi)部紛爭、服務(wù)人數(shù)不足夠等情況。（二）公益組織的技術(shù)或?qū)嵺`能力偏差，需要給予指導(dǎo)。我們所服務(wù)的16個組織中，按其能力從最弱至最強進(jìn)行順序分類有：財務(wù)能力（1.4）——公益?zhèn)鞑ツ芰Γ?.6）——資源募集能力（1.6）——項目執(zhí)行能力（1.9）——項目策劃的能力（2.1）——公益理念水平（2.3）——制度完善程度（2.8）——資金配備（2.8）——人員配備（3.6）——場地配備（3.9）。這10個公益組織的關(guān)鍵性因子中的財務(wù)能力（1.4）、公益?zhèn)鞑ツ芰Γ?.6）、資源募集能力（1.6）、項目執(zhí)行能力（1.9）、項目策劃的能力（2.1）、公益理念水平（2.3）分值偏低。（1）財務(wù)管理及運用能力提升的需求：目前，所培育的公益組織的資金來源不穩(wěn)定，不能進(jìn)行剩余利潤的分配，且財務(wù)信息簡單、披露不及時、財務(wù)制度松散單一、公信力不足。盡管有其客觀制約的原因，如自創(chuàng)資金來源少，但公益組織在財務(wù)管理及運用能力上還是有一定的自主權(quán)的。（2）公益?zhèn)鞑ツ芰μ嵘男枨螅汗鎮(zhèn)鞑ツ芰Ρ仨毦邆鋬蓚€條件，一個是硬件，一個是軟件。硬件主要是指宣傳的載體，如報刊、網(wǎng)絡(luò)等；軟件主要是指組織的動員能力和傳播能力。公益?zhèn)鞑ビ衅洫毺氐谋憩F(xiàn)，如其傳播對象為社會大眾，公益?zhèn)鞑ゲ痪哂猩唐穼傩?，傳播的方式不具有強制性。通過公益?zhèn)鞑?，達(dá)到公益宣傳、理念傳播、輿論監(jiān)督、公益意識覺醒的作用。因此，讓嘉怡社區(qū)的居民對公益組織有更多的了解，不斷規(guī)范和推動公益組織向前走，提升整體社區(qū)文化能力，有著至關(guān)重要的作用。（3）資源募集能力提升的需求：目前，這些公益組織中，自創(chuàng)收入的公益組織少之又少，我國當(dāng)前的相關(guān)法律也不允許公益組織直接向社會公眾募集資金，因此主要是獲取社區(qū)居（村）委會的資金支持、大瀝鎮(zhèn)乃至南海區(qū)佛山市的公益創(chuàng)投資金的支持。經(jīng)費短缺是本次培訓(xùn)公益組織中存在相當(dāng)普遍和非常嚴(yán)峻的問題，并且成為制約公益組織生存和發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸，有部分公益組織的維系需要通過公益組織內(nèi)部成員的AA制進(jìn)行資源成本的分?jǐn)?。?）項目執(zhí)行能力提升的需求：公益組織的成員大部分是憑一腔熱血，實踐時更多是憑經(jīng)驗辦事，歸納總結(jié)能力欠缺，項目執(zhí)行彈性過大，所花費的人力和時間成本較大，效率偏低。項目策劃能力提升的需求：項目策劃能力的強弱體現(xiàn)了公益組織的綜合發(fā)展能力。項目的策劃包括對所在服務(wù)區(qū)域的服務(wù)需求和資源的探索，與公益組織自身服務(wù)使命和服務(wù)理念的吻合，利益相關(guān)方的影響評估，預(yù)期服務(wù)指標(biāo)和服務(wù)成效監(jiān)測，風(fēng)險評估機制的建立等。目前，公益組織對項目的策劃能力所考慮的各方面因素的綜融能力較差。（6）公益理念發(fā)展的需求：一個組織所倡導(dǎo)的價值理念是這個組織的靈魂和核心，是指導(dǎo)組織行為的方針，組織的所有行為、規(guī)劃、規(guī)定等都必須能夠彰顯和體現(xiàn)這個組織的基本價值理念。目前，公益組織在發(fā)起的時候都有著非常美好的公益理想和愿景，但在實踐的過程中，卻不知道或不理解公益活動的基本原則和精神，這也是引起內(nèi)部紛爭，內(nèi)部價值取向?qū)哟尾唤y(tǒng)一等情況的原因之一。項目內(nèi)容（一）項目總目標(biāo)支持嘉怡社區(qū)與外來人口融合相關(guān)的公益組織的可持續(xù)發(fā)展。通過給這些公益組織提供督導(dǎo)、培訓(xùn)、研討會、沙龍、參訪、工作坊等方式，及配套小額基金，推動嘉怡社區(qū)內(nèi)公益組織的能力提升和孵化培育，促進(jìn)這些公益組織為當(dāng)?shù)赝鈦砣丝谌谌氡镜厣鐓^(qū)提供有效服務(wù)并實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。項目細(xì)化目標(biāo)通過團(tuán)建游戲、內(nèi)部交流、項目合作推進(jìn)的方式，促進(jìn)公益組織的團(tuán)隊建設(shè)，提升其內(nèi)部治理能力。通過沙龍、培訓(xùn)、督導(dǎo)、參訪，提升公益組織的五大服務(wù)能力：包括有財務(wù)管理及運用能力、公益?zhèn)鞑ツ芰?、項目?zhí)行力、項目策劃能力、公益理念能力。通過內(nèi)部的交流、督導(dǎo)、培訓(xùn)，促進(jìn)公益組織內(nèi)部資源的連結(jié)；通過小額基金申請及外部資源平臺的搭建，撬動社區(qū)、本土慈善家、企業(yè)家資源，提升公益組織的資源募集能力，并推動網(wǎng)絡(luò)中機構(gòu)的互動交流和合作發(fā)展。通過項目的資金申請、項目的具體執(zhí)行、服務(wù)的傳播，讓外來人口真正融入嘉怡社區(qū)，達(dá)到文化與心理融入的目的。三、項目理念及服務(wù)手法（一）經(jīng)驗式學(xué)習(xí)法：經(jīng)驗式學(xué)習(xí)法指出知識是通過經(jīng)驗的傳遞來創(chuàng)造的。一個有效率的學(xué)習(xí)者必須系統(tǒng)地經(jīng)歷經(jīng)驗式學(xué)習(xí)圈的每個過程。以公益組織的培育為例：在開展社區(qū)服務(wù)過程中，公益組織在如何尋找社區(qū)需求和資源，提供適切而有特色的服務(wù)（具體的經(jīng)歷）而遇上好大的困難。在培訓(xùn)會上，在督導(dǎo)的會議上，該組織將困難與督導(dǎo)者討論。導(dǎo)師或督導(dǎo)提出了一系列要注意的問題——比如說，社區(qū)需求的分類和社區(qū)需求發(fā)掘手法，社區(qū)資源系統(tǒng)的全面性分析，公益組織內(nèi)部治理手法，工作中的動力和阻力，并且要求公益組織思考自己的經(jīng)歷和問題（反思性觀察）。在幾次的討論會議、培訓(xùn)、資料查閱后，公益組織開始意識到提供服務(wù)的過程中，社區(qū)需求調(diào)查手法的重要性，社區(qū)資源連結(jié)的關(guān)鍵節(jié)點，也可能是由于公益組織內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)不一，導(dǎo)致團(tuán)隊不能合力去完成本應(yīng)能夠完成的服務(wù)（抽象的概念化）。這個公益組織開始著手去同團(tuán)隊成員逐一梳理內(nèi)部困難，并形成統(tǒng)一的溝通機制，并嘗試用導(dǎo)師或督導(dǎo)提供的工具去進(jìn)行社區(qū)訪談，發(fā)掘社區(qū)資源，開展適切而有特色的社區(qū)公益服務(wù)。（主動的實踐）通過不斷的培訓(xùn)、督導(dǎo)，灌輸有關(guān)公益理念、項目策劃與管理、項目執(zhí)行、財務(wù)管理、資源籌措、內(nèi)部治理的知識，并通過基金申請，項目運作的方式，不斷提升公益的實踐能力。具體的經(jīng)驗主動的實踐抽象的概念化反思性觀察（二）“外來人口文化與心理融入”公益理念的灌輸：社區(qū)融合分為三個層次的融合，包括經(jīng)濟(jì)融合、政治融合、文化與心理的融合。其中文化與心理的融合是公益組織存在的根基。通過不同公益組織在環(huán)保、教育、文化、法律等提供服務(wù)，吸引外來人與本地人的共同參與，進(jìn)而對所屬社區(qū)產(chǎn)生情感，并形成對社區(qū)的關(guān)懷、關(guān)心且愿意付緒行動解決社區(qū)所面臨的問題。具體的經(jīng)驗主動的實踐抽象的概念化反思性觀察（三）“內(nèi)部互動與合作”：目前培育的16個公益組織，來源不一，發(fā)展實力不一，通過互動，碰撞更多公益火花；不同的團(tuán)隊相互合作發(fā)展外來人口文化與心理融入項目，讓他們各自團(tuán)體的優(yōu)勢得以提升，更好地實現(xiàn)社區(qū)融合。項目具體操作（一）對公益組織進(jìn)行團(tuán)隊建設(shè)。本項目計劃開展與合作交流相關(guān)的團(tuán)隊合作工作坊（8次）等方式，增進(jìn)公益組織團(tuán)隊成員內(nèi)部的溝通與交流，為公益組織的內(nèi)部治理提供機會。（二）對公益組織領(lǐng)導(dǎo)人的成長給予培訓(xùn)和支持。能力建設(shè)工作坊（8天）：給予公益組織提升綜合能力的培訓(xùn)機會。主要包括：（1）財務(wù)管理及運用能力的支持（0.5天）：本項目將灌輸基礎(chǔ)的財務(wù)管理知識和工具，引導(dǎo)公益組織思考如何合理地使用每一筆資助金額，在項目順利發(fā)展的同時，推進(jìn)組織內(nèi)部過營發(fā)展。（2）公益理念的支持（1天）：本項目重點要培育內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)如何促進(jìn)公益組織良性發(fā)展的核心價值觀和理念。包括有公益活動的自愿原則、公益資源保護(hù)原則、公益活動的安全原則、互助奉獻(xiàn)原則，除此之外，還要培育領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)“外來人口文化與心理融入”的公益理念。（3）資源募集能力的支持（2.5天）：除了對公益組織進(jìn)行項目的資金資助外，本項目將更加關(guān)注公益組織在項目的設(shè)計與宣傳上，發(fā)揮公益組織的服務(wù)特色，擴(kuò)大服務(wù)的影響面等方面，獲取更多來自基金會、公益創(chuàng)投、其他公益組織、社區(qū)熱心企業(yè)家的資助。（4）公益?zhèn)鞑ツ芰Φ闹С郑?天）：本項目將傳授一些公益?zhèn)鞑サ耐緩胶头椒?，讓公益組織在實踐中不斷探索適合自己現(xiàn)階段的傳播方式。（5）項目策劃及執(zhí)行能力的支持（2天）：本項目將以培訓(xùn)的形式灌輸項目策劃所需要的工具與技巧，讓公益組織在具體操作中意識到項目策劃的重要性。（6）項目成果展示（1天）（三）對促進(jìn)外來人口社區(qū)融合的公益組織進(jìn)行全面督導(dǎo)。正如經(jīng)驗式學(xué)習(xí)法一樣，公益組織的學(xué)習(xí)除了理論的學(xué)習(xí)外，還需要大量的實踐。在項目的具體執(zhí)行過程中，公益組織會遇到重重的困惑。如何提升公益組織的財務(wù)、公益?zhèn)鞑?、資源募集、項目執(zhí)行、項目策劃、公益理念、內(nèi)部治理水平能力，將是公益組織關(guān)心的焦點。為此，本項目將聘請綜合能力較強、實務(wù)經(jīng)驗豐富的督導(dǎo)進(jìn)行全面的跟進(jìn)工作，以同行者的角色，讓公益組織感受到來自項目、督導(dǎo)的支持力量，除了每月定期的到訪外，還會借助電話、QQ、微信等新網(wǎng)絡(luò)工具，保持督導(dǎo)者與公益組織間的溝通，共同推進(jìn)項目的高效、良性互動發(fā)展。（四）為促進(jìn)外來人口社區(qū)融合的公益組織進(jìn)行項目資金資助。嘉怡社區(qū)融合發(fā)展基金：本項目將是公益組織募集資金的其中一個渠道，同時配套培訓(xùn)、督導(dǎo)，使公益組織的各項能力提升，從而更合理、高效地使用每一筆資金。本項目的資金將由南海區(qū)社工委、大瀝鎮(zhèn)社工委、大瀝鎮(zhèn)財所等單位對項目資金的使用進(jìn)行監(jiān)管。計劃的資金資助原則如下：以資助項目的形式，促進(jìn)公益組織的運營發(fā)展。鼓勵不同公益組織的相互合作，對合作的公益組織產(chǎn)生的項目費用的最高限額將高于單一的公益組織產(chǎn)生的項目費用的最高限額。（五）為公益組織搭建資源溝通平臺。網(wǎng)絡(luò)交流群：以培訓(xùn)、督導(dǎo)為基點，在這個過程中相互學(xué)習(xí)，共同探討問題，增進(jìn)彼此理解和認(rèn)識。學(xué)員互助交流工作坊：由本地公益組織輪流承辦一年兩次的與外來人口的社區(qū)融合相關(guān)的工作坊，促進(jìn)公益組織對相關(guān)議題及其困難進(jìn)行討論。項目成果展：向社會大眾宣傳服務(wù)成效，擴(kuò)大服務(wù)影響面，并接受社會大眾的監(jiān)督。五、項目推進(jìn)時間階段時間主題內(nèi)容第一階段2014年12月至2015年2月組建項目執(zhí)行團(tuán)隊、公益組織發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研解讀項目方案、學(xué)習(xí)與相關(guān)項目的服務(wù)、財務(wù)制度。討論項目工作模式。通過走訪、交流會的形式，了解潛在公益組織的內(nèi)部治理，發(fā)展困難等。第二階段2015年3月至9月能力建設(shè)工作訪督導(dǎo)跟進(jìn)基金資助項目開展7天的能力建設(shè)工作坊。定期的督導(dǎo)跟進(jìn)。項目資金資助(分兩筆資助，計劃于5月，8月進(jìn)行資助)。公益組織項目開展。第三階段2015年10月至11月項目展示項目評估項目續(xù)項1天項目成果展示會。項目整體宣傳及展示。項目資料整理及評估準(zhǔn)備。項目來年計劃及構(gòu)思。六、項目的成效及量化指標(biāo)策略工作類別指標(biāo)明細(xì)預(yù)期量化指標(biāo)工作效果指標(biāo)評估方法策略一團(tuán)隊建設(shè)團(tuán)隊合作工作坊次數(shù)：8次75%的學(xué)員認(rèn)為該活動能了解到公益組織內(nèi)的各項資源。2.75%的學(xué)員認(rèn)為該活動讓他們內(nèi)部溝通的次數(shù)增加20%。過程評估、產(chǎn)出評估、質(zhì)素評估、成效評估策略二公益組織領(lǐng)導(dǎo)人的培訓(xùn)和支持能力建設(shè)工作坊課程時間：8天培育對象數(shù)量：16個學(xué)員能堅持的培育對象數(shù)量：6個公益組織團(tuán)隊，10個公益組織學(xué)員75%的學(xué)員有可持續(xù)社區(qū)發(fā)展的服務(wù)意識。75%的學(xué)員了解到4個以上的社區(qū)資源并能運用該社區(qū)資源。75%的公益組織團(tuán)隊能完成1份可具操作性的項目方案。4.75%的學(xué)員能掌握與財務(wù)、資源募集、公益?zhèn)鞑ァ㈨椖坎邉濏椖繄?zhí)行相關(guān)的工具5個。策略三督導(dǎo)支持督導(dǎo)全程跟進(jìn)與成員共同參與8天的能力建設(shè)工作坊實地到訪：2次/月/每個公益組織其他方式（含電話、QQ、郵件等）：不定期項目運作中，公益組織內(nèi)部有較為明確的分工。能持續(xù)使用與項目相關(guān)的工具。75%的服務(wù)受益者（群眾）對公益組織的活動滿意。75%的服務(wù)受益者（群眾）認(rèn)為公益組織的活動對促進(jìn)外來人口文化與心理融合有正面的影響。策略四項目資金資助建立嘉怡社區(qū)融合發(fā)展基金資助數(shù)量：12個項目能得到全程資助的數(shù)量：10個項目1.75%的學(xué)員認(rèn)為獲得項目的支持能推進(jìn)公益組織內(nèi)部的運營能力。2.50%的公益組織團(tuán)隊能獲得額外的資金或資源支持。策略五資源溝通平臺搭建建立網(wǎng)絡(luò)交流群網(wǎng)絡(luò)平臺：1個網(wǎng)絡(luò)交流成員：12個學(xué)員學(xué)員間形成基本的議事規(guī)則。70%的學(xué)員認(rèn)為信息的交流、資源的共享對他們的項目推進(jìn)有幫助。學(xué)員互助交流工作坊數(shù)量：2個項目成果展示數(shù)量：1個七、項目預(yù)算(為期一年)項目預(yù)算總表項目名稱金額百分比人員配置支出231,000元38%直接活動支出316,900元52.2％日常行政支出4,800元0.8％稅費支出8,640元1.4％項目管理支出4,2506.59元7％不可預(yù)見支出3,390.41元0.6％總計60,7237元100％項目預(yù)算詳情人員配置支出占38%人員數(shù)量資歷及工作經(jīng)驗月薪/日薪a1聘用時期a2金額a=a1*a2項目執(zhí)行人(全職)1人5年以上相關(guān)工作經(jīng)驗6,000/月12個月72,000元項目執(zhí)行人(兼職)1人10年以上相關(guān)工作經(jīng)驗5,000/月12個月60,000元兼職項目人3人2年以上相關(guān)工作經(jīng)驗2,000/月12個月72,000元督導(dǎo)2人其中一名作為理論層面的總督導(dǎo)，另一名作為實務(wù)層面的總督導(dǎo)1,500/月9個月27,000元合計23,100元直接活動支出占52.2%主題活動名稱支出項目支出b1數(shù)量b2金額（元）b＝b1*b2團(tuán)隊建設(shè)團(tuán)隊合作工作坊活動道具、場地布置、車費、活動餐費等100元/次9次900元小計900元公益組織領(lǐng)導(dǎo)人的培訓(xùn)和支持能力建設(shè)工作坊課程9天的導(dǎo)師費（含講課費、交通費、住宿費等）3,000元/天9天27,000元8天活動餐費及茶點1,000元/天8天8,000元1天的外出參觀車費、餐費等1,0000元/天1天10,000元小計45,000元督導(dǎo)支持督導(dǎo)全程跟進(jìn)計劃聘請6個督導(dǎo)的勞務(wù)費（共督導(dǎo)9個月）1,000元/天（2次）/每個組織9個月*16個組織144,000元小計144,000元項目資金資助建立嘉怡社區(qū)融合發(fā)展基金項目資金9,000元/個6個單一項目54,000元15,000元/個4個合作項目60,000元小計114,000元資源溝通平臺搭建學(xué)員互助交流工作坊導(dǎo)師費（含講課費、交通費）1,500元/個2個3,000元活動餐費、廣告資料制作及設(shè)計費、活動茶點、場地布置費等1,000元/個2個2,000元項目成果展示場地布置費、廣告資料制作及設(shè)計費等8,000元/個1個8,000元小計13,000元合計316,900元日常行政支出占0.8%支出項目支出內(nèi)容支出c1數(shù)量c2金額（元）c＝c1*c2辦公費因本項目而產(chǎn)生的日常辦公用品、印刷費用、書報雜志、單位咨詢方面及支付的各類手續(xù)費等400元/個12個月1,200元合計4,800元稅費支出（廣東人文學(xué)會）占1.4%稅種基數(shù)內(nèi)容基數(shù)d1稅率d2金額（元）d＝d1*d2增值稅部分項目人員工資108,000元3%3,240元營業(yè)稅5%5,400元合計8640元其他支出占7.6%支出項目內(nèi)容基數(shù)e1百分比e2金額（元）e＝e1*e2項目管理費項目總費用的的7%607,237元7%4,2506.59元不可預(yù)見費項目總費用的的0.6%607,237元0.6%3,390.41元合計45,897元項目人員架構(gòu)及大致分工項目人員架構(gòu)項目人員分工姓名團(tuán)隊來源工作職責(zé)具體工作內(nèi)容馮桂貞（不受薪，義務(wù)）大瀝鎮(zhèn)嘉怡社區(qū)居委會項目總體統(tǒng)籌（包括項目總體進(jìn)度和方向監(jiān)測、財務(wù)監(jiān)督、人員總體分工）關(guān)鍵議題的參與?？傮w服務(wù)方向的把握。服務(wù)費用的使用分配。郭志文（不受薪，義務(wù)）大瀝鎮(zhèn)嘉怡社區(qū)居委會在地資源鏈接關(guān)系支持1.社區(qū)資源連結(jié)。2.項目各項目關(guān)系支持。3.日常會議的參與和意見發(fā)表。陳永杰（兼職）中山大學(xué)中國公共管理研究中心副教授理論督導(dǎo)1