水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程

目次TOC\o"1-2"\h\z\u1總則 PAGE143PAGE附錄A可行性研究報告編制格式A.0.1報告封面應(yīng)滿足以下要求：1封面應(yīng)包括報告名稱、設(shè)計單位全稱和報告完成的年月等內(nèi)容。2報告定名應(yīng)包含工程所在行政區(qū)域、所在流域河流名稱、工程名稱、工程性質(zhì)等內(nèi)容。3由多家設(shè)計單位參加完成的項目，應(yīng)以第一家設(shè)計單位為責(zé)任單位。4報告版本較多時，還應(yīng)注明版本性質(zhì)，如送審、修訂等內(nèi)容。A.0.2扉頁應(yīng)包括以下內(nèi)容：1設(shè)計單位的資質(zhì)證明、質(zhì)量認(rèn)證證書。2設(shè)計單位簽審署名頁。署名包括批準(zhǔn)、審核、設(shè)計總工程師、專業(yè)負(fù)責(zé)人、主要編寫人員。其中批準(zhǔn)、審核、設(shè)計總工程師應(yīng)有簽名。3工程效果圖或鳥瞰圖。擴(kuò)建、改建項目應(yīng)有工程現(xiàn)狀圖片。A.0.3報告各章開始的扉頁中應(yīng)列出審查、校核、編寫人員名單。名單應(yīng)包括職稱、注冊執(zhí)業(yè)資格證書編號、簽名。各章內(nèi)的節(jié)名，可參照本規(guī)程各節(jié)名稱并根據(jù)實際情況取舍。A.0.4所附批文和相關(guān)文件較多時，應(yīng)將所附文件與本報告的綜合說明一起，單獨匯編成冊。A.0.5報告所需附件應(yīng)按專業(yè)編排順序，單獨成冊。

附錄B可行性研究階段工程特性表格式表BXXX工程可行性研究階段工程特性表序號及名稱單位數(shù)量備注一、水文1.流域面積全流域km2工程地址（壩址、閘址）以上km22.利用的水文系列年限年（實測與插補延長年份）3.多年平均年徑流量億m34.代表性流量多年平均流量m3/s實測最大流量m3/s實測日期實測最小流量m3/s實測日期調(diào)查歷史最大流量m3/s發(fā)生日期正常運用（設(shè)計）洪水標(biāo)準(zhǔn)P相應(yīng)流量%m3/s非常運用（校核）洪水標(biāo)準(zhǔn)P相應(yīng)流量%m3/s施工導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)P相應(yīng)流量%m3/s5.洪量實測最大洪量（d）億m3實測日期設(shè)計洪水洪量（d）億m3校核洪水洪量（d）億m36.泥沙多年平均懸移質(zhì)年輸沙量萬ｔ多年平均含沙量kg/m3實測最大含沙量kg/m3實測日期多年平均推移質(zhì)年輸沙量萬t二、工程規(guī)模1.水庫校核洪水位（P=%）ｍ設(shè)計洪水位（P=%）ｍ正常蓄水位ｍ防洪高水位（P=%）ｍ汛期限制水位ｍ死水位ｍ總庫容（最高庫水位以下庫容）億m3防洪庫容（防洪高水位至汛期限制水位）億m3調(diào)節(jié)庫容（正常蓄水位至死水位）億m3死庫容（死水位以下）億m3正常蓄水位時水庫面積km2回水長度km庫容系數(shù)調(diào)節(jié)特性校核洪水位時最大泄量m3/s設(shè)計洪水位時最大泄量m3/s最小下泄流量m3/s最小下泄流量是指發(fā)電基荷流量、最小通航流量或為滿足下游生態(tài)和用水要求所確定的最小下泄流量2.堤防、蓄滯洪區(qū)工程保護(hù)面積萬畝（或km2）防洪（治理）標(biāo)準(zhǔn)（重現(xiàn)期，或年一遇或?qū)嶋H洪水）現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)（P=%）設(shè)計水位ｍ校核水位ｍ河道安全泄量m3/s設(shè)計分洪流量m3/s分洪口門位置設(shè)計分洪水位ｍ蓄（滯）洪設(shè)計水位ｍ行、蓄洪區(qū)內(nèi)蓄（滯）洪庫容億m33.治澇工程面積萬畝（或km2）設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)（P=%）排水流量m3/s承泄區(qū)最高水位ｍ承泄區(qū)最低水位ｍ抽排泵站裝機(jī)容量萬kW4.河道、河口整治工程治理河段長度km治理標(biāo)準(zhǔn)（重現(xiàn)期，或年一遇）（或通航等級）年現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)（P=%）設(shè)計水位（或潮位）ｍ防洪標(biāo)準(zhǔn)（重現(xiàn)期）年一遇ｍ整治水位ｍ設(shè)計流量m3/s5.灌溉工程灌區(qū)面積（近期）萬畝灌區(qū)面積（遠(yuǎn)期）萬畝設(shè)計灌溉面積萬畝灌溉保證率（Ｐ＝％）年引水總量（Ｐ＝％）億m3設(shè)計引水流量m3/s泵站總裝機(jī)容量萬kW提灌情況下總揚程ｍ年抽水用電量萬kW·h6.供水工程年引水量（近期）億m3年引水量（遠(yuǎn)期）億m3設(shè)計引水流量m3/s供水保證率（P=%）年引水時間d引水線路長度km泵站總裝機(jī)容量萬kW總揚程ｍ年抽水用電量萬kW·h7.水力發(fā)電工程總裝機(jī)容量萬kW保證出力萬kW多年平均發(fā)電量億kW·h年利用小時數(shù)h水庫調(diào)節(jié)性能設(shè)計引水位m引水式電站最低引水位m發(fā)電引水流量m3/s8.墾殖工程面積萬畝（或km2）設(shè)計防洪（潮）標(biāo)準(zhǔn)（P=%）（或?qū)嶋H洪水）設(shè)計防洪（潮）水位ｍ設(shè)計供水（灌溉）流量m3/s設(shè)計排水流量m3/s9.通航工程設(shè)計客、貨運量ｔ／年設(shè)計最大船舶噸位ｔ樞紐上游最高通航水位ｍ樞紐上游最低通航水位ｍ樞紐下游最高通航水位ｍ樞紐下游最低通航水位ｍ三、建設(shè)征地與移民安置1.永久征收土地面積畝其中：耕地/基本農(nóng)田畝林草地畝2.搬遷人口人3.拆遷各類房屋面積ｍ２4.征地影響重要專項設(shè)施5.臨時征用土地面積畝其中：耕地畝四、主要建筑物及設(shè)備1.擋水建筑物（壩、閘、堤）型式地震基本烈度度地震動參數(shù)設(shè)計值g頂部高程（壩、閘、堤）ｍ最大壩（閘、堤）高ｍ頂部長度（壩、閘、堤）ｍ2.泄水建筑物（溢流堰、溢洪道、隧洞、底孔、閘孔……）各建筑物分別列出型式堰（檻）頂高程ｍ溢流段長度（或泄洪洞尺寸及條數(shù)、閘孔尺寸及孔數(shù)）ｍ設(shè)計泄洪流量m3/s校核泄洪流量m3/s3.引水建筑物設(shè)計引用流量m3/s最大引用流量m3/s進(jìn)水口底檻高程ｍ引水道型式長度ｍ斷面尺寸ｍ調(diào)壓井（或前池）型式主要尺寸ｍ壓力管道型式條數(shù)每條管長度ｍ內(nèi)徑ｍ4.輸水建筑物設(shè)計流量m3/s輸水道型式長度ｍ斷面尺寸ｍ交叉建筑物型式渡槽、倒虹吸等5.廠房型式主廠房尺寸（長×寬×高）ｍ×ｍ×ｍ水輪機(jī)或水泵安裝高程ｍ6.開關(guān)站（換流站，變電站）型式面積（長×寬）ｍ×ｍ7.主要機(jī)電設(shè)備水輪機(jī)（水泵）臺數(shù)臺型號額定出力（入力）ｋＷ發(fā)電機(jī)（電動機(jī)）臺數(shù)臺型號單機(jī)容量ｋＷ主變壓器數(shù)量臺型號8.輸電線路電壓ｋＶ回路數(shù)回路輸電距離ｋｍ9.通航建筑物型式主要尺寸ｍ通航流量m3/s最大、最小10.過魚建筑物型式主要尺寸ｍ過魚流量m3/s最大、最小11.其他建筑物（如沉沙地、攔魚設(shè)施、水庫碼頭、觀測設(shè)施、永久房屋等）五、施工1.主體工程數(shù)量明挖土方萬m3石方萬m3填筑土方萬m3石方萬m3洞挖萬m3干砌石萬m3漿砌石萬m3混凝土和鋼筋混凝土萬m3金屬結(jié)構(gòu)安裝ｔ帷幕灌漿ｍ固結(jié)灌漿ｍ2.主要建筑材料數(shù)量木材m3水泥ｔ鋼材ｔ鋼材含鋼筋、錨筋、錨桿3.所需勞動力總工日萬工日高峰工人數(shù)人4.施工動力及來源供電kW說明電源5.對外交通（鐵路、公路、水路）距離km運量萬ｔ6.施工導(dǎo)流（方式，型式、規(guī)模）7.施工期限準(zhǔn)備工期月投產(chǎn)工期月投產(chǎn)工期是指開始擋水、蓄水、通水、第一臺機(jī)發(fā)電、通航總工期月六、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)工程部分投資萬元建設(shè)征地移民補償投資萬元環(huán)境保護(hù)工程投資萬元水土保持工程投資萬元靜態(tài)總投資萬元價差預(yù)備費萬元建設(shè)期融資利息萬元總投資萬元七、綜合利用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是指各項投資構(gòu)成及分?jǐn)偹畮靻挝粠烊萃顿Y元／m3河道單位長度整治投資元／km灌區(qū)單位灌溉面積投資元／畝墾區(qū)單位墾殖面積投資元／畝單位供水量投資元／m3單位供水成本元／m3電站單位千瓦投資元／kW單位發(fā)電成本元／kW·h經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（％）財務(wù)內(nèi)部收益率（％）供水水價元／m3上網(wǎng)電價元／kW·h貸款償還年限年其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

標(biāo)準(zhǔn)用詞說明執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)時，標(biāo)準(zhǔn)用詞應(yīng)遵守下表規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)用詞在特殊情況下的等效表述要求嚴(yán)格程度應(yīng)有必要、要求、要、只有……才允許要求不應(yīng)不允許、不許可、不要宜推薦、建議推薦不宜不推薦、不建議可允許、許可、準(zhǔn)許允許不必不需要、不要求

中華人民共和國水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程SL618—20XX條文說明

目次1總則 922綜合說明 943水文 953.1流域概況 953.2氣象 953.3水文基本資料 953.4徑流 953.5洪水 963.7泥沙 963.8水位流量關(guān)系曲線 963.9江河水位與潮水位 973.10水面蒸發(fā)和冰情 973.12圖表及附件 974工程地質(zhì) 984.1概況 984.2區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定性與地震動參數(shù) 984.3水庫區(qū)工程地質(zhì) 984.4壩（閘）址工程地質(zhì) 994.5泄水建筑物工程地質(zhì) 994.6發(fā)電引水建筑物工程地質(zhì) 994.7廠房與泵站工程地質(zhì) 1004.8通航與過魚建筑物工程地質(zhì) 1004.10輸水線路工程地質(zhì) 1004.11堤防與河道整治工程地質(zhì)條件 1014.12灌區(qū)水文地質(zhì) 1014.13天然建筑材料 1014.14附圖與附表 1025工程任務(wù)和規(guī)模 1035.1工程建設(shè)的必要性和任務(wù) 1035.2防洪 1035.3治澇 1045.4河道及河口整治 1055.5灌溉 1065.6供水 1075.7水力發(fā)電 1085.8綜合利用工程 1085.9除險加固及改擴(kuò)建工程 1106節(jié)水評價 1116.1現(xiàn)狀節(jié)水水平及潛力分析 1116.3規(guī)劃水平年節(jié)水符合性評價 1117工程布置及建筑物 1127.1設(shè)計依據(jù) 1127.2工程等級和標(biāo)準(zhǔn) 1127.3工程選址及選線 1127.4建筑物選型 1137.5工程總布置 1147.6擋水建筑物 1157.7泄水建筑物 1157.8發(fā)電引水建筑物 1157.9發(fā)電廠房（泵房）及開關(guān)站（變電站） 1167.10邊坡工程 1167.11灌溉與排水建筑物 1167.12供水建筑物 1167.13通航和過魚建筑物 1177.14堤防及河道整治建筑物 1177.15交通建筑物 1177.16工程安全監(jiān)測 1187.17除險加固 1188機(jī)電與信息化 1198.1水力機(jī)械 1198.2電氣 1198.3工程信息化 1208.4金屬結(jié)構(gòu) 1218.5采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié) 1218.6消防 1229施工組織設(shè)計 1239.1施工條件 1239.2料場的選擇與開采 1239.3施工導(dǎo)截流 1239.4主體工程施工 1239.5施工交通及施工總布置 1249.6施工總進(jìn)度 12410建設(shè)征地與移民安置 12510.3征地實物 12510.4農(nóng)村移民安置 12610.5城（集）鎮(zhèn)遷建 12610.6企（事）業(yè)單位處理 12610.7專項設(shè)施處理 12610.8防護(hù)工程 12710.9庫底清理 12711環(huán)境影響評價 12811.1概述 12811.3環(huán)境影響預(yù)測評價 12811.4環(huán)境保護(hù)措施 12811.7附圖及附件 12912水土保持 13012.1概述 13012.2主體工程水土保持評價 13012.3防治責(zé)任范圍及防治分區(qū) 13012.4水土流失影響分析與預(yù)測 13012.5水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)和總體布局 13112.6棄渣場設(shè)計 13112.7表土保護(hù)與利用設(shè)計 13212.8水土保持工程設(shè)計 13212.9水土保持監(jiān)測與工程管理 13313勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生 13414節(jié)能評價 13515工程管理 13615.1設(shè)計依據(jù) 13615.2工程管理體制 13615.3工程運行管理 13715.4工程管理范圍和保護(hù)范圍 13815.5管理設(shè)施與設(shè)備 13815.6圖表及附件 13916投資估算 14016.1概述 14016.2編制原則及內(nèi)容 14017經(jīng)濟(jì)評價 14217.1概述 14217.4資金籌措方案 14217.5財務(wù)評價 14217.6圖表及附件 14218社會穩(wěn)定風(fēng)險分析 143PAGE1總則1.0.1水利水電工程可行性研究報告是進(jìn)行投資決策確定建設(shè)項目和編制設(shè)計文件的依據(jù)。為適應(yīng)國家關(guān)于節(jié)水優(yōu)先、生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和信息化建設(shè)等方面的新要求，統(tǒng)一可行性研究報告的編制原則、工作內(nèi)容和深度、編制格式，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于精簡重大水利建設(shè)項目審批程序的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2015〕1860號）和國家有關(guān)固定資產(chǎn)投資項目的管理規(guī)定，滿足建設(shè)項目立項審批需要，結(jié)合水利水電工程實際情況，特制定本規(guī)程。企業(yè)投資建設(shè)水利水電工程實行核準(zhǔn)制或備案制，企業(yè)需向政府提交項目申請報告或備案材料，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，項目可行性研究報告是項目申請報告（備案材料）編制的主要依據(jù)。1.0.2本條提出了規(guī)程的適用范圍。鑒于水利水電工程類型較多、規(guī)模差異較大，其功能、設(shè)計內(nèi)容也不同，報告編制要求也不同，因此，本條規(guī)定對于條件簡單的中型水利水電工程，其可行性研究報告編制內(nèi)容可適當(dāng)簡化；對于特別重要的大型和利用外資的水利水電工程項目，其可行性研究報告編制內(nèi)容和深度可根據(jù)需要由主管部門提出補充要求；不同功能的工程項目可根據(jù)工程特點對本規(guī)程規(guī)定的編制內(nèi)容有所取舍；改、擴(kuò)建工程項目可根據(jù)其特點對報告編制內(nèi)容有所增減?？紤]小型水利水電工程情況復(fù)雜多樣、中央與地方政府固定資產(chǎn)投資事權(quán)劃分等因素，小型水利水電工程的可行性研究報告編制內(nèi)容和要求本規(guī)程未做規(guī)定，如果需要編制可行性研究報告，可根據(jù)具體情況參考本規(guī)程執(zhí)行。1.0.3根據(jù)國家現(xiàn)行固定資產(chǎn)投資管理有關(guān)規(guī)定，河道治理和堤防加固、水庫（閘）除險加固等類水利工程立項實行簡化程序，直接編制項目可行性研究報告進(jìn)行報批。此類項目的可行性研究報告編制應(yīng)以批準(zhǔn)的國土空間規(guī)劃、江河流域（河段）、區(qū)域綜合規(guī)劃或?qū)I(yè)、專項規(guī)劃為依據(jù)。不編制項目建議書直接開展可行性研究的大中型水利水電工程，在地方人民政府發(fā)布關(guān)于禁止在工程建設(shè)征地范圍內(nèi)新增建設(shè)項目和遷入人口的通告之前，應(yīng)當(dāng)先行編制工程規(guī)模論證專題報告和工程總布置方案專題報告。1.0.4本條提出了可行性研究報告編制的總體目標(biāo)和要求，以及本階段工作的側(cè)重點。水利水電工程可行性研究報告編制應(yīng)貫徹國家的方針政策，對項目在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的可行性以及社會效益、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境影響等進(jìn)行全面分析論證，落實各項建設(shè)和運行保障條件。本階段應(yīng)突出工程規(guī)模、節(jié)水評價、技術(shù)方案論證和征地移民方案落實、環(huán)境影響分析、投資估算、經(jīng)濟(jì)評價、重大關(guān)鍵技術(shù)論證等重點。1.0.5本條規(guī)定了本階段各主要專業(yè)的工作內(nèi)容和深度要求。為滿足項目前期立項和基本建設(shè)程序要求，項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計三個階段的工作重點和工作深度有所區(qū)別，各專業(yè)的設(shè)計深度也隨著前期工作的進(jìn)展逐漸加深，三個階段有關(guān)工作深度都主要按照初步確定（初步選定、擬定）、基本確定（基本選定）和確定（選定）三個層次掌握。基本深度用詞為：（1）初步確定級包括擬定、初步選定、初步確定結(jié)論，本級確定的結(jié)論在進(jìn)一步比較論證后可調(diào)整。①擬定：根據(jù)現(xiàn)行政策、規(guī)范及工程經(jīng)驗，經(jīng)初步分析起草制定。②初步選定：根據(jù)已獲得的資料及工程經(jīng)驗，對至少兩個方案進(jìn)行綜合比較后的起初選擇（結(jié)論）。③初步確定：根據(jù)現(xiàn)行政策、規(guī)范、已獲得的資料及工程經(jīng)驗，進(jìn)行綜合論證后的起初肯定結(jié)論。（2）基本確定級包括基本確定、基本選定。本級要求論證充分，結(jié)論可靠，做到主要影響因素?zé)o遺漏、依據(jù)的基礎(chǔ)資料基本齊全可靠、參與比較的方案具有足夠的代表性、方案取舍時利弊權(quán)衡得當(dāng)。①基本選定：在初步選定和進(jìn)一步獲得資料的基礎(chǔ)上，經(jīng)多方案、多方法對比論證形成的主要選擇結(jié)論。②基本確定：在初步確定和進(jìn)一步獲得資料的基礎(chǔ)上，經(jīng)多方案、多方法對比論證后得主要肯定結(jié)論。（3）確定級包括確定、選定，本級確定的結(jié)論無特殊情況不得變更。①選定：在基本選定的基礎(chǔ)上經(jīng)進(jìn)一步論證后的最終選擇。②確定：在基本確定的基礎(chǔ)上經(jīng)進(jìn)一步論證后的最終肯定結(jié)論。

2綜合說明2.0.1～2.0.17審查審批意見包括在項目建議書上報審批過程中的主要技術(shù)審查、評估意見和行政審批意見，一般應(yīng)附原件的復(fù)印件。簡述可行性研究報告的主要內(nèi)容、綜合評價結(jié)論和今后工作及建議，敘述力求簡明扼要、重點突出，能夠反映整個工程可行性研究的設(shè)計概況，條件比較簡單的工程可適當(dāng)簡化。對于大型工程本章一般要求單獨成冊。2.0.18與工程建設(shè)有關(guān)的文件包括有關(guān)外部協(xié)調(diào)文件以及地方和有關(guān)部門的協(xié)議或承諾文件。2.0.19根據(jù)工程的類型、規(guī)模、條件等實際情況，可對附圖和附表有所增減。

3水文3.1流域概況3.1.1、3.1.2流域概況是對水文基本資料和計算成果進(jìn)行合理性檢查的基礎(chǔ)資料，已建、在建水利水電工程和流域水土保持情況是水文資料還原計算要考慮的要素。對短缺資料地區(qū)，借用鄰近流域的水文資料時，需將參證流域與設(shè)計流域的自然地理情況進(jìn)行分析對比。3.2氣象3.2.1、3.2.2氣象資料是工程水文計算的基本資料,也是工程施工的基本資料。鄰近地區(qū)的資料有時可用于合理性檢查時參考，有時還需要將鄰近地區(qū)的氣象資料合理修正后，移用于工程所在地點。3.3水文基本資料3.3.1～3.3.3水文基本資料是水文計算的基礎(chǔ)，關(guān)系到水文計算成果的質(zhì)量。工程地點與水文站的流域特征值，常用于將水文站的水文成果換算至設(shè)計斷面。在水文計算時，首先要了解水文站歷年的水文測驗和資料整編情況，如發(fā)現(xiàn)問題，要進(jìn)行必要的訂正。3.4徑流3.4.1～3.4.9徑流系列和成果是水利調(diào)節(jié)計算的主要依據(jù)?？尚行匝芯侩A段必須提供可靠的徑流系列和成果。徑流資料往往受人類活動的影響，一般還原為天然情況并具有一致性的徑流系列。考慮到現(xiàn)行水文計算規(guī)范和水利計算規(guī)范中對還現(xiàn)計算沒有具體的規(guī)定，且還現(xiàn)計算的研究與應(yīng)用還處于探討階段，故本規(guī)程對還現(xiàn)計算未做要求。水庫的調(diào)節(jié)能力不同，所需徑流的計算時段也不同，年調(diào)節(jié)或多年調(diào)節(jié)水庫一般給出以月為時段的系列；調(diào)節(jié)能力小或無調(diào)節(jié)能力的水庫一般給出以日為時段的徑流系列。在確定設(shè)計斷面和區(qū)間的年徑流成果時，通常要結(jié)合流域降水量、徑流系數(shù)、流域自然地理特征，并按上、下游水量平衡的原則進(jìn)行合理性檢查；采用典型年法時，還要檢查主要供水時間徑流成果的合理性。為滿足供水、灌溉、航運、發(fā)電、環(huán)保等設(shè)計要求，需進(jìn)行枯水徑流分析。短缺實測徑流資料時，需提出豐、平、枯水年徑流過程。3.5洪水3.5.1～3.5.11設(shè)計洪水成果是水利水電工程設(shè)計和施工的重要依據(jù)。通常要根據(jù)工程任務(wù)及設(shè)計要求、水文資料條件，選擇合適的方法分析計算設(shè)計洪水，并與已經(jīng)審批的設(shè)計洪水成果進(jìn)行比較，提出滿足設(shè)計要求的洪水成果。特殊條件形成的洪水（如垮壩洪水、冰川湖潰決洪水等）與暴雨和融雪型洪水成因不同，一般不宜參加頻率計算。水庫建成后，產(chǎn)匯流條件有明顯改變，對調(diào)洪結(jié)果有較大影響時，需分析入庫設(shè)計洪水。為滿足水庫汛期調(diào)度運行要求，需要分析分期設(shè)計洪水。為保障防洪安全，在確定分期洪水成果時，主汛期通常是采用年最大設(shè)計洪水成果。3.7泥沙3.7.1、3.7.2河流泥沙較少或泥沙對水庫運行影響不大的工程，需要的泥沙資料相對簡單。泥沙對水庫運行、庫區(qū)移民、水工建筑物防沙與排沙、水輪機(jī)磨損等影響較大的工程，需要較詳細(xì)的泥沙資料。3.8水位流量關(guān)系曲線3.8.1、3.8.2設(shè)計斷面的水位流量關(guān)系曲線是分析工程效益與工程安全的依據(jù)。大中型水利水電工程通常要根據(jù)實測水文資料擬定水位流量關(guān)系曲線?？煽康乃涣髁筷P(guān)系曲線對工程設(shè)計和確定河道設(shè)計洪水位非常重要，必須足夠重視。3.9江河水位與潮水位3.9.1～3.9.3河道防洪、排澇、取水等工程，以及輸水渠線與河道交叉斷面，需要設(shè)計斷面的設(shè)計水位，設(shè)計水位有洪、枯水位和特征水位。設(shè)計水位常采用多種方法分析計算。3.9.4在河口或沿海地區(qū)的工程，需深入分析潮水特性，研究潮水與洪水的遭遇規(guī)律，根據(jù)工程設(shè)計要求分析計算年最高潮水位、年最低潮水位和年平均潮水位，當(dāng)潮水位趨勢性變化明顯時,設(shè)計潮水位需考慮工程建成后30至50年的變化值。過海工程還需增加有關(guān)設(shè)計內(nèi)容。3.10水面蒸發(fā)和冰情3.10.1平原水庫和抽水蓄能水庫的水面蒸發(fā)對工程設(shè)計影響較大，需要可靠的水面蒸發(fā)資料。3.10.2寒冷地區(qū)的河流，冰情是研究水庫工程施工和運行的基本資料。3.12圖表及附件3.12.1、3.12.2所列圖表是就一般情況而言，水利水電工程類型復(fù)雜多樣，實際工作中可根據(jù)工程任務(wù)和水文資料情況，增減有關(guān)圖表。

4工程地質(zhì)4.1概況4.1.1、4.1.2水利水電工程的勘察周期一般較長，不同時期和不同階段可能都進(jìn)行過工程勘察，為把握工程地質(zhì)條件及對審查、評估意見的總體情況，該兩條要求在報告中簡要說明勘察工作過程，各階段完成的主要成果及相關(guān)的審查、評估意見。4.2區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定性與地震動參數(shù)4.2.1區(qū)域地質(zhì)條件包括地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、地震、物理地質(zhì)現(xiàn)象和水文地質(zhì)條件等。4.2.2區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定性問題是決定工程壩址、引水線路方案選擇的關(guān)鍵性問題之一，可行性研究階段應(yīng)對區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定性有明確結(jié)論，并最終確定地震動參數(shù)。區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定性評價目前還沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),水利水電工程實踐中傾向于根據(jù)地震活動性、活斷層、地震動參數(shù)及區(qū)域性重磁異常等進(jìn)行定性分級評價。根據(jù)國家有關(guān)地震工作管理條例及水利水電工程地質(zhì)勘察規(guī)范需要進(jìn)行工程場地地震安全性評價的，應(yīng)在本階段進(jìn)行。對于活斷層，特別是當(dāng)場地及其附近存在與工程安全有關(guān)的活斷層時，應(yīng)進(jìn)一步深入研究，論證其活動性和活動特征，評價其對工程安全的影響。4.3水庫區(qū)工程地質(zhì)4.3.1水庫區(qū)的工程地質(zhì)條件包括地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、物理地質(zhì)現(xiàn)象和水文地質(zhì)條件等。如果需要,可以分庫段簡述庫區(qū)的工程地質(zhì)條件。4.3.2對非可溶巖地區(qū)的水庫工程，評價水庫滲漏時首先要考慮是否存在滲漏的地形條件，即庫周邊地形封閉條件，有無單薄分水嶺、低矮埡口及低鄰谷分布，然后再結(jié)合巖體的透水性和地下水位，有無貫穿庫外的較大規(guī)模的構(gòu)造破碎帶、不整合面、層間擠壓破碎帶等分析是否存在滲漏通道。對可溶巖地區(qū)的水庫工程，除庫周邊地形、地質(zhì)條件外，重點是結(jié)合喀斯特發(fā)育規(guī)律、地下水位、泉水分布高程等，分析可能滲漏的邊界條件、滲漏途徑和滲漏型式，預(yù)測可能的滲漏量以及防滲處理措施，評價成庫條件及對建庫效益的影響。對低山丘陵區(qū)水庫，還要特別注意有無貫通庫外的古河道和第四系強透水帶分布。4.3.3～4.3.5這幾條規(guī)定既是工程地質(zhì)問題的評價組成部分，又涉及到征地移民、環(huán)境保護(hù)等問題，應(yīng)根據(jù)工程的實際情況進(jìn)行預(yù)測和評價，并滿足相關(guān)專業(yè)深度要求。4.3.6對于水庫誘發(fā)地震條件復(fù)雜或預(yù)測可能誘發(fā)較高震級地震的水庫，可以委托專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行水庫誘發(fā)地震危險性評價工作，主要內(nèi)容包括水庫誘發(fā)地震的發(fā)震條件、地段及強度，評價水庫誘發(fā)地震的影響范圍、程度。根據(jù)水庫誘發(fā)地震危險性評價結(jié)論和國家、行業(yè)相關(guān)技術(shù)規(guī)定，分析建設(shè)水庫地震監(jiān)測臺網(wǎng)的必要性。地震監(jiān)測臺網(wǎng)設(shè)計方案包括臺網(wǎng)技術(shù)系統(tǒng)、臺網(wǎng)布局和臺站選址、臺網(wǎng)信道、系統(tǒng)設(shè)備選型及配置、資料分析與預(yù)測、運行與管理等。4.4壩（閘）址工程地質(zhì)4.4.1壩（閘）址工程地質(zhì)條件包括地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、物理地質(zhì)現(xiàn)象和水文地質(zhì)條件等。物理地質(zhì)現(xiàn)象包括崩塌、滑坡、泥石流及巖體風(fēng)化、卸荷等。本階段和初步設(shè)計階段均要求對工程地質(zhì)問題進(jìn)行“評價”，但由于地質(zhì)勘測工作深度不同，因此，依據(jù)資料的精度和數(shù)量是不同的。4.4.2基本確定主要巖土體物理力學(xué)參數(shù)，是指以室內(nèi)試驗為主，適當(dāng)結(jié)合現(xiàn)場試驗和現(xiàn)場測試，并考慮具體地質(zhì)條件及工程經(jīng)驗后提出的地質(zhì)參數(shù)。對于入海口、湖口等大型水閘工程，必要時應(yīng)作專題研究和試驗。4.5泄水建筑物工程地質(zhì)4.5.2本條是指與選定的壩址及壩型配套的泄水建筑物布置方案。根據(jù)壩型不同，泄水建筑物主要包括溢洪道、泄洪洞兩種類型。工程地質(zhì)評價包括引渠、進(jìn)水口、泄槽、隧洞、出水口、消能工等，根據(jù)地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、巖體風(fēng)化、巖土體的透水性、地下水位、物理力學(xué)性質(zhì)等，評價泄水建筑物各比較方案存在的主要工程地質(zhì)問題，提出本階段方案選擇的地質(zhì)意見。4.6發(fā)電引水建筑物工程地質(zhì)4.6.2發(fā)電引水建筑物的工程地質(zhì)評價包括引渠、進(jìn)水口、引水發(fā)電洞、調(diào)壓井及尾水渠等,本節(jié)不包括廠房部分。4.6.3對于圍巖存在的工程地質(zhì)問題，除評價圍巖穩(wěn)定和變形外，還應(yīng)評價巖爆、地溫、喀斯特突泥涌水、放射性元素、有害氣體等對工程及施工的影響。4.7廠房與泵站工程地質(zhì)4.7.2在廠（站）址比選時，應(yīng)針對工程布置的各參與比選方案的差異有所側(cè)重。對于高揚程提水泵站，除評價地基的變形與穩(wěn)定、開挖邊坡的穩(wěn)定性外，還要評價泵站所在岸坡的穩(wěn)定性。對于地面廠房，重點是邊坡的穩(wěn)定性。對地下廠房主要是圍巖的穩(wěn)定性。4.7.3對地面廠房和泵站的工程地質(zhì)評價，應(yīng)著重評價地基承載力、巖土體的透水性、變形和不均勻變形、開挖邊坡的穩(wěn)定性、基坑降（排）水和地基加固處理所需的物理力學(xué)參數(shù)及水文地質(zhì)參數(shù)。4.7.4對于地下廠房，可行性研究階段的重點是工程地質(zhì)條件的可行性，應(yīng)從地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、巖體風(fēng)化、透水性及地下水位、地應(yīng)力等條件進(jìn)行圍巖工程地質(zhì)分類和評價，特別應(yīng)重視存在的地質(zhì)缺陷，提出工程處理措施建議。4.8通航與過魚建筑物工程地質(zhì)4.8.2通航建筑物主要包括船閘、升船機(jī)兩種類型。對通航建筑物工程地質(zhì)評價應(yīng)針對不同類型、不同布置方案進(jìn)行評價，主要是開挖邊坡和地基的穩(wěn)定性。過魚建筑物包括魚道和升魚機(jī)，其工程地質(zhì)評價可按與主體建筑物結(jié)合或單獨布置分別評價。4.10輸水線路工程地質(zhì)4.10.2本階段需要選定輸水線路，工程地質(zhì)條件是重要條件之一，因此需在完成相應(yīng)勘測工作量的基礎(chǔ)上進(jìn)行各比選方案的評價。并提出地質(zhì)推薦意見，對方案比選成立有重大影響的工程地質(zhì)問題，應(yīng)加深勘察工作。4.10.3對于渠道工程，高填方、深挖方及特殊巖土段常常是工程地質(zhì)評價的重點。關(guān)于渠道工程地質(zhì)分段，目前還沒有統(tǒng)一的劃分標(biāo)準(zhǔn)，實際工作中可根據(jù)地形地貌、地層結(jié)構(gòu)、地下水位及存在的工程地質(zhì)問題等方面進(jìn)行分段。如南水北調(diào)中線一期工程，主要是根據(jù)渠道挖深范圍內(nèi)的地層結(jié)構(gòu)進(jìn)行分段，將挖方渠道分為巖體、土巖體及土體三大類，其中巖體結(jié)構(gòu)又分為塊狀巖體和層狀巖體，土體結(jié)構(gòu)又分為均一結(jié)構(gòu)、雙層結(jié)構(gòu)和多層結(jié)構(gòu)；對填方渠道，按填方高度劃分，以8米為界分為大于等于8米和小于8米兩種類型。在評價渠道工程地質(zhì)問題時，除地基及邊坡穩(wěn)定問題外，還要注意渠道工程是否阻斷了原地下水的排泄通道及渠道滲漏是否可能引起地下水位提高而引起次生環(huán)境地質(zhì)問題。4.10.5渠系建筑物主要包括渡槽、倒虹吸、暗涵（管）、排洪建筑物、各類閘及橋梁。4.11堤防與河道整治工程地質(zhì)條件4.11.1堤防和河道整治工程的工程地質(zhì)條件主要包括地形地貌、地層巖性、物理地質(zhì)現(xiàn)象地下水情況等。地形地貌還應(yīng)包括微地貌類型與分布，特別是岸坡型態(tài)、沖淤變化、水系特點和淹沒范圍等，以及古河道、古沖溝、淵、潭、塘的埋藏分布情況。4.11.3對于已建堤防，除地質(zhì)條件外，歷年險情及淵塘、洼地等常常是地質(zhì)條件薄弱部位，也是除險加固工程的重點部位，因此是工程地質(zhì)評價工作的重點。對于已建堤防，堤身的填筑質(zhì)量除根據(jù)取樣和原位試驗資料外，歷年險情、隱患等也是反映堤身填筑質(zhì)量的重要依據(jù)。4.12灌區(qū)水文地質(zhì)4.12.1區(qū)域水文地質(zhì)條件包括地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、主要含水層與隔水層,地下水的補、徑、排關(guān)系等等。根據(jù)需要,可分區(qū)簡述區(qū)域水文地質(zhì)條件。4.12.2當(dāng)灌區(qū)利用地下水用為灌溉水源時，允許開采量是十分關(guān)鍵的指標(biāo)，因此可行性研究階段允許開采量精度要求相當(dāng)于供水水文地質(zhì)勘察的B級精度。4.13天然建筑材料4.13.2、4.13.3由于近些年來在水利水電工程建設(shè)中天然建筑材料出問題較多，造成投資增加和施工困難等問題，另一方面是本規(guī)程規(guī)定在可行性研究階段要選定壩（廠、站）址、輸水線路，基本選定建筑物型式，施工專業(yè)要選定料場，因此，本階段天然建筑物材料的勘察精度要求達(dá)到詳查，且儲量和質(zhì)量必須保證。4.14附圖與附表4.14.1本條只規(guī)定了作為可行性研究報告工程地質(zhì)章應(yīng)附的主要圖件，實際工作中可根據(jù)工程項目情況及需要適當(dāng)增減。工程地質(zhì)勘察報告的附圖應(yīng)按工程地質(zhì)勘察規(guī)范的規(guī)定附圖，一般來說應(yīng)比工程地質(zhì)章的附圖要求多一些。

5工程任務(wù)和規(guī)模5.1工程建設(shè)的必要性和任務(wù)5.1.1～5.1.4工程所在地有關(guān)河流規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃、項目建議書階段方案比選情況及審批的主要意見是可行性研究階段方案比選的重要依據(jù)。對項目建議書已經(jīng)國家有關(guān)部門審查批準(zhǔn)的項目，可行性研究階段要以河流規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和項目建議書的審批意見為依據(jù)，進(jìn)一步論述工程建設(shè)的必要性和任務(wù)。要進(jìn)一步項目開發(fā)任務(wù)與項目影響區(qū)域的關(guān)系，以及項目在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、水資源開發(fā)利用和防洪、治澇、減災(zāi)等方面的地位與作用，針對工程建設(shè)的任務(wù)，逐項論述必要性。對于未編制項目建議書，而直接編制可行性研究報告的工程，可參照《水利水電工程項目建議書編制規(guī)程》的有關(guān)內(nèi)容，按照本規(guī)程規(guī)定的深度要求，論證工程建設(shè)的必要性。5.1.6可行性研究階段應(yīng)根據(jù)項目建議書的批復(fù)意見，說明項目建議書批復(fù)以來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和綜合利用各部門的要求有無重大變化，復(fù)核工程建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步論證工程建設(shè)任務(wù)及主次關(guān)系。5.2防洪5.2.1～5.2.4確定防洪工程總體布局、防洪保護(hù)范圍、主要保護(hù)對象和防洪標(biāo)準(zhǔn)是防洪工程在可行性研究階段的主要工作內(nèi)容。要根據(jù)規(guī)劃擬定的流域(區(qū)域)防洪工程體系、防洪保護(hù)區(qū)的自然、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求、流域（區(qū)域）暴雨、洪水特性和歷史洪災(zāi)情況，綜合分析確定工程的防洪保護(hù)范圍、保護(hù)對象和防洪標(biāo)準(zhǔn)；說明流域蓄、滯、泄、排關(guān)系、流域（區(qū)域）防洪工程體系（包括水庫、河道、堤防及行、蓄洪區(qū)）和工程總體布局；明確洪水調(diào)度原則以及水庫、堤防、蓄滯洪區(qū)等不同工程在防洪體系中的地位和作用。對項目建議書已經(jīng)國家主管部門審查批準(zhǔn)的項目，項目建議書階段確定的工程總體布局、防洪保護(hù)范圍、保護(hù)對象和防洪標(biāo)準(zhǔn)等主要技術(shù)指標(biāo)是編制可行性研究的重要依據(jù)，如確需調(diào)整，要進(jìn)行充分論證。5.2.5河道和堤防工程是防洪工程的主要措施，是防洪工程的重要組成部分。河道整治方案、堤防加固改造的范圍、河流治導(dǎo)線、堤線、堤距和河道行洪斷面形式、河道清障規(guī)劃的內(nèi)容和規(guī)模等，對工程總體規(guī)模、工程占地和移民、工程投資和效益等影響很大，可行性研究階段要基本確定上述主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。要采用實測河道縱橫斷面和調(diào)查歷史洪水水面線推算河道糙率，計算河道水面線。多泥沙河流還應(yīng)考慮泥沙淤積對水位壅高的影響；提出需要改造、新建的穿堤建筑物數(shù)量和規(guī)模，對重要排洪涵閘、泵站等建筑物規(guī)模要進(jìn)行專門論證。感潮河段的潮位對河道行洪影響較大，不同地區(qū)的河道洪水特性、潮位變化等對工程規(guī)模都將產(chǎn)生一定的影響，因此，對感潮河段需分析潮位變化對行洪的影響。5.2.6蓄滯洪區(qū)包括泛區(qū)、行洪區(qū)、滯洪區(qū)、洼淀等?？尚行匝芯侩A段應(yīng)按照流域規(guī)劃或項目建議書階段確定的蓄滯洪區(qū)的防洪任務(wù)、啟用標(biāo)準(zhǔn)和控制運用條件，對蓄滯洪區(qū)蓄洪面積、蓄洪容積、蓄洪水位進(jìn)行論證；建設(shè)安全區(qū)、安全臺減小了蓄滯洪區(qū)蓄洪能力，對蓄洪能力的影響是方案比選的重要內(nèi)容之一，是各方關(guān)注的焦點，所以要求予以說明。蓄滯洪區(qū)的調(diào)度運行方式對工程規(guī)模、投資和效益等影響較大，可行性研究階段要根據(jù)流域（區(qū)域）的防洪要求，對分洪方式進(jìn)行研究，分析復(fù)核蓄滯洪區(qū)控制運用條件，合理確定蓄滯洪區(qū)的調(diào)度運行方式。5.2.7具有防洪任務(wù)的水庫工程，可行性研究階段要重點論證水庫滿足下游不同防洪要求的運用方式、控制下泄流量、汛期限制水位、防洪庫容和防洪高水位等指標(biāo)，分析水庫承擔(dān)防洪任務(wù)時的受益范圍和影響范圍，合理確定水庫防洪庫容規(guī)模和主要特征水位。根據(jù)氣象和降雨徑流情況，一些地區(qū)存在明顯的汛期分期現(xiàn)象，如浙江等地的梅雨期、臺風(fēng)期洪水就具有不同的特性，必要時，對不同時期可分別設(shè)置不同的防洪限制水位。承擔(dān)防洪任務(wù)，同時具有供水、發(fā)電等功能的綜合利用水庫工程規(guī)模論證可參照5.8有關(guān)說明。5.3治澇5.3.1～5.3.2可行性研究階段應(yīng)進(jìn)一步說明澇災(zāi)成因、澇區(qū)特性和治澇要求，明確治理原則和目標(biāo)，合理確定澇區(qū)治理范圍。5.3.3澇區(qū)的治理標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)水利規(guī)劃，對暴雨重現(xiàn)期、暴雨歷時、不同對象的積水排除時間、排降深度以及排澇河道（渠系）、承泄區(qū)等條件進(jìn)行綜合分析后確定。目前，我國大部分澇區(qū)的排澇標(biāo)準(zhǔn)為5～10年一遇，限于各方面條件，近期全面提高排澇標(biāo)準(zhǔn)還有一定困難，因此，治理標(biāo)準(zhǔn)要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求和澇區(qū)的自然地理特性、澇災(zāi)成因和排水條件等合理確定。要注意協(xié)調(diào)流域內(nèi)干流、支流的治澇標(biāo)準(zhǔn)，一般情況下，支流治澇標(biāo)準(zhǔn)提高、排澇能力增加后，會加大干流和下游地區(qū)防洪排澇的壓力和負(fù)擔(dān)，加大干流和下游地區(qū)的治理難度和工程規(guī)模，因此，合理確定干、支流的治澇標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)系全局的一項重要工作。海河、淮河流域和黑龍江三江平原地區(qū)以往曾采取“干三支五”的治澇標(biāo)準(zhǔn)，較好地協(xié)調(diào)了干支流排澇標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。5.3.4～5.3.7治澇工程主要包括澇區(qū)骨干排澇河道（溝、渠）、抽排泵站以及滯澇區(qū)、承泄區(qū)及其堤防等相關(guān)工程?？尚行匝芯侩A段要重點分析澇區(qū)截、排、蓄、滯的關(guān)系。根據(jù)澇災(zāi)成因和澇區(qū)特性，針對澇區(qū)不同區(qū)域的排水條件和方式，合理確定澇區(qū)分區(qū)治理原則和治理方案，分析確定澇區(qū)治理工程總體布局、主要工程措施和規(guī)模。骨干排水工程的規(guī)模對工程總體規(guī)模、工程占地和移民、投資、效益等影響較大，本階段要對骨干工程規(guī)模進(jìn)行充分論證，避免其工程規(guī)模變化對工程總體規(guī)模、投資和效益的影響；排水支溝等其他次要工程，可進(jìn)行典型排水區(qū)設(shè)計。主要建筑物的工程規(guī)模要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后綜合分析確定；對大型跨河建筑物規(guī)模，要進(jìn)行專門論證。對總體規(guī)模較大，實施時限長的工程，還需分析論證分期實施的必要性和經(jīng)濟(jì)合理性。5.4河道及河口整治5.4.1～5.4.3河道及河口整治工程的治理標(biāo)準(zhǔn)涉及到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、工程建設(shè)投資和效益等，河道及河口的治理范圍、治理標(biāo)準(zhǔn)和堤防工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)是可行性研究階段的重要內(nèi)容，要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，提出河道及河口的治理要求和原則，分析確定河道及河口的治理范圍；根據(jù)河流規(guī)劃或《防洪標(biāo)準(zhǔn)》確定河道及河口的治理標(biāo)準(zhǔn)和堤防設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。如需提高或降低治理標(biāo)準(zhǔn)，必須進(jìn)行專門論證。5.4.4確定河道及河口治導(dǎo)線時，要充分考慮河道及河口的行洪、納潮以及河道沖淤變化等方面的要求，進(jìn)行方案比較和論證。5.4.5、5.4.6河道、河口整治工程的主要工程措施包括河道疏浚、洲灘整治、堤防（海堤）和控導(dǎo)工程建設(shè)及河口擋洪（潮）閘等，可行性研究階段要重點分析河道疏挖工程規(guī)模與堤防工程規(guī)模之間關(guān)系，結(jié)合工程總體布置方案、建設(shè)占地移民、環(huán)境、投資和效益等方面的因素，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后，提出治理工程的總體布置方案。因地制宜地確定主要治理工程措施，論證不同單項工程的規(guī)模；分析提出河道設(shè)計水洪（潮）位、設(shè)計流量，合理確定擴(kuò)挖疏浚工程的高程和尺寸、控導(dǎo)工程布置、堤防加固工程規(guī)模等；對大型跨河（穿堤）建筑物的規(guī)模需進(jìn)行專門論證；必要時，可根據(jù)流域總體治理規(guī)劃，論證分期治理方案的合理性及可行性。5.4.7對河口擋潮（洪）閘工程，要在國家已審查批準(zhǔn)的項目建議書確定的工程布置方案和規(guī)?；A(chǔ)上，擬定不同方案進(jìn)行物理模型試驗，分析各方案建閘前后對河口水流特性變化、泥沙沖淤變化情況，說明建閘對河口地區(qū)帶來的有利和不利影響，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后，基本確定工程布置方案和規(guī)模。對未編制項目建議書的河口擋潮（洪）工程，可參照《水利水電工程項目建議書編制規(guī)程》的有關(guān)內(nèi)容，按照可行性研究的深度要求進(jìn)行論證。5.4.8本條規(guī)定的圍墾工程是指河道及河口的灘涂開發(fā)。在河道及河口地區(qū)實施的圍墾工程要合理確定工程總體布置和主要建筑物的工程規(guī)模，并分析工程布置和規(guī)模對行洪、納潮的影響，不得影響河道及河口行洪、納潮的基本功能。5.5灌溉5.5.1～5.5.9可行性研究階段要在國家審查批準(zhǔn)的項目建議書基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)水利發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)、相鄰灌區(qū)的范圍和關(guān)系，進(jìn)一步分析復(fù)核設(shè)計灌區(qū)的范圍和規(guī)模，灌區(qū)開發(fā)方式，作物種植結(jié)構(gòu)和主要作物灌溉制度；合理確定各種作物的灌溉設(shè)計保證率、灌區(qū)人畜飲水定額、水量和水源；提出灌區(qū)用水過程，進(jìn)行灌區(qū)水土資源供需平衡分析，合理確定灌溉工程總體布置方案和規(guī)模；大型建筑物的規(guī)模要進(jìn)行專門論證。以水庫（閘）工程作為水源工程時，要分析灌溉所需的興利庫容，合理確定水庫正常蓄水位和最低取水高程。根據(jù)水源和灌區(qū)土地分布高程及灌渠布置情況，灌區(qū)開發(fā)方式可分為自流灌溉、提水灌溉、自流與提水結(jié)合灌溉等。同一灌區(qū)的水稻、小麥等不同作物或常規(guī)灌溉、高效節(jié)水灌溉等不同措施可選取不同的灌溉設(shè)計保證率，也可經(jīng)分析后提出灌區(qū)綜合灌溉設(shè)計保證率和綜合灌溉定額。5.5.12灌區(qū)用水的季節(jié)性、時段性較強，灌溉高峰季節(jié)集中從河道取水時，時常造成河道流量大幅度減少，甚至出現(xiàn)河道斷流等現(xiàn)象，可能影響下游其他用水戶。對于引水量或引水流量占河道徑流比重較大的灌溉取水工程，要重視引水可能對下游造成的不利影響，研究相應(yīng)的補償措施。5.6供水5.6.1～5.6.5供水工程包括城鎮(zhèn)供水工程、工業(yè)供水工程和跨流域調(diào)水工程。供水工程首先要對受水區(qū)的水資源利用狀況進(jìn)行分析，要根據(jù)受水區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真做好調(diào)查研究工作，分析當(dāng)?shù)氐叵滤?、地表水水資源量、各業(yè)用水定額及回歸水，合理確定城市生活和工農(nóng)業(yè)需水量；對受水區(qū)不同水源的可供水量和水資源配置方案進(jìn)行研究；通過受水區(qū)的水資源供需分析，明確缺水形勢，提出對擬建供水工程的要求。5.6.6、5.6.7要對供水工程水源地的可供水量（或跨流域調(diào)水工程水量調(diào)出區(qū)的可調(diào)水量）進(jìn)行分析論證。對水源區(qū)（調(diào)出區(qū)）的水文徑流條件、當(dāng)?shù)赜盟?、社會和生態(tài)環(huán)境影響等要進(jìn)行綜合分析，根據(jù)水源區(qū)（調(diào)出區(qū)）社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，分析其需水量，首先要保證水源區(qū)（調(diào)出區(qū)）的經(jīng)濟(jì)社會和生態(tài)環(huán)境用水需求，并為未來發(fā)展用水留有充分余地，進(jìn)行水源區(qū)（調(diào)出區(qū)）水資源供需平衡分析，并提出水資源配置方案，分析可供（調(diào)）水量。對于供水工程的總體布局（包括供水格局、水源點、受水區(qū)范圍選擇及調(diào)蓄工程等主要工程的選擇）及調(diào)水規(guī)模，要結(jié)合受水區(qū)需水要求和水源區(qū)供水條件，通過不同方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，經(jīng)綜合分析后予以確定。5.6.8、5.6.9供水工程的水源工程、調(diào)蓄工程、輸水工程規(guī)模需進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后分析確定。以水庫（閘）為水源工程時，要分析滿足供水要求的正常蓄水位、興利調(diào)節(jié)庫容和最低引水水位，合理確定水庫工程規(guī)模。5.6.10在供水過程中，輸水線路存在蒸發(fā)、滲漏現(xiàn)象，需分別計算供水工程渠首斷面的引水量和工程末端的供水量。5.6.11多泥沙河流上的水源工程需要進(jìn)行水庫泥沙沖淤計算，并考慮泥沙對水庫回水淹沒范圍和水庫（閘）運行方式的影響。必要時進(jìn)行物理模型試驗。5.7水力發(fā)電5.7.1～5.7.8可行性研究階段需根據(jù)水電站供電范圍的電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃，復(fù)核工程設(shè)計水平年；分析設(shè)計水平年電力系統(tǒng)電力需求、水庫移民淹沒及工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，在項目建議書選定的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和參數(shù)進(jìn)行復(fù)核，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合分析和方案比較，選定工程正常蓄水位、調(diào)節(jié)庫容和電站裝機(jī)容量等主要指標(biāo)；要合理確定電站在系統(tǒng)中的運行方式，分析電站調(diào)峰運行時對下游航運、供水等可能產(chǎn)生的影響，提出對策措施。對裝機(jī)容量較大，或調(diào)節(jié)性能較好，在系統(tǒng)中起主要作用的電站，還需收集有關(guān)電力系統(tǒng)運行和設(shè)計水平年負(fù)荷預(yù)測，進(jìn)行電力電量平衡，確定電站裝機(jī)容量；對裝機(jī)臺數(shù)較多的低水頭電站，選定電站裝機(jī)容量時，還考慮機(jī)組臺數(shù)變化對裝機(jī)容量的影響。對裝機(jī)容量相對較小，投入運行后對電力系統(tǒng)影響不大的電站，可不進(jìn)行電力電量平衡。對日（周）調(diào)節(jié)電站，基本確定水庫日消落深度和日調(diào)節(jié)庫容。5.8綜合利用工程5.8.1、5.8.2流域（區(qū)域）規(guī)劃和國家已審查批準(zhǔn)的項目建議書是確定綜合利用水庫工程建設(shè)任務(wù)和工程規(guī)模的重要依據(jù)。因此，可行性研究階段需說明流域（區(qū)域）規(guī)劃擬定的開發(fā)任務(wù)、工程規(guī)模和項目建議書階段的論證情況，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求和綜合利用各部門對項目的要求，復(fù)核項目建議書階段確定的工程任務(wù)及其主次關(guān)系。分析提出防洪、灌溉、城鎮(zhèn)和工業(yè)供水、發(fā)電、通航、漁業(yè)旅游及環(huán)境保護(hù)等有關(guān)方面對水庫規(guī)模和調(diào)度運行的要求。（1）防洪任務(wù)是通過防洪、防凌、減淤分析，提出針對不同防護(hù)對象、防洪標(biāo)準(zhǔn)的水庫控制運用方式和控制泄量、防洪（凌）庫容。（2）灌溉任務(wù)是根據(jù)灌區(qū)設(shè)計，提出灌區(qū)的灌溉引水方式、引水高程、設(shè)計引水流量和引水量、引水年內(nèi)分配過程（長系列或不同代表年）等。（3）供水任務(wù)是通過供水分析，提出水庫的長系列供水過程線、取水口位置與高程、工程總體布局。（4）發(fā)電任務(wù)是通過對本工程所在地區(qū)電力系統(tǒng)負(fù)荷特性和電力供求情況的分析，確定對本電站供電范圍及承擔(dān)任務(wù)的要求。（5）對下游兼有水環(huán)境保護(hù)及通航、漁業(yè)、旅游等方面任務(wù)的水庫，要提出環(huán)境保護(hù)的供水要求；根據(jù)航運規(guī)劃分析預(yù)測運輸量，合理確定航道等級，提出通航季節(jié)、流量、水深、寬度、水位與變率、保證率等要求；分析水庫過魚和庫區(qū)養(yǎng)殖魚類的種類、習(xí)性，確定魚類洄游和庫區(qū)養(yǎng)殖的季節(jié)、水溫、水深、流量、流速等要求；調(diào)查了解名勝古跡、風(fēng)景區(qū)發(fā)展旅游對庫區(qū)水面、水位，水庫下游流量、水量的要求。5.8.3～5.8.8可行性研究階段要以項目建議書階段確定的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌兼顧綜合利用各方面要求，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合分析和方案比較，合理確定水庫工程的正常蓄水位等主要特征水位和電站裝機(jī)容量；對承擔(dān)防洪任務(wù)的水庫，要進(jìn)一步分析水庫的汛期限制水位、防洪庫容和防洪高水位，初步確定水庫防洪調(diào)度原則。根據(jù)可行性研究階段移民安置規(guī)劃大綱及安置規(guī)劃等審批前置條件要求，對工程建設(shè)征地范圍、數(shù)量需明確，因此，需要完成審批前置條件的，應(yīng)加深本階段工作深度，提出專題報告。5.8.9在多泥沙河流興建綜合利用水庫工程，泥沙淤積對水庫規(guī)模、正常運用年限、引水水質(zhì)及庫區(qū)回水淹沒等都有較大影響，需采用不同計算方法對庫區(qū)和下游河道泥沙沖淤計算成果進(jìn)行對比分析，提出分析評價意見；必要時可進(jìn)行物理模型試驗，進(jìn)一步分析泥沙對工程規(guī)模等方面可能產(chǎn)生的影響。5.8.10可行性研究階段需對項目建議書提出的水庫回水計算成果進(jìn)行復(fù)核。5.8.12本條是對除水庫以外的具有綜合利用和綜合治理任務(wù)的其他樞紐工程（如平原地區(qū)承擔(dān)防洪擋潮蓄水灌溉和發(fā)電等任務(wù)的攔河水閘樞紐，既要防洪排澇又要灌溉的抽水泵站樞紐等）的建設(shè)規(guī)模論證提出的要求。5.8.13在通航河流上修建攔河閘、壩等水利水電工程，要設(shè)置通航建筑物。通航標(biāo)準(zhǔn)通常指航道等級和通過船舶的船閘、升船機(jī)建筑物標(biāo)準(zhǔn)，航道等級由有關(guān)航運規(guī)劃和規(guī)定予以確定，通航建筑物的標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)預(yù)測的過壩（閘）運量、船型和船體結(jié)構(gòu)尺寸、行船要求等綜合確定。閘（壩）上、下游的最高、最低通航水位要根據(jù)航運水位銜接、船舶尺寸和航運水深要求并結(jié)合工程其他任務(wù)所需的水位，經(jīng)綜合分析后予以確定。如下游水位不銜接，閘、壩還需下泄?jié)M足保證率要求的最小航運流量。5.9除險加固及改擴(kuò)建工程5.9.1、5.9.2除險加固和改擴(kuò)建項目要在充分說明現(xiàn)有工程建設(shè)、運行情況的基礎(chǔ)上，分析存在的問題和原因，有針對性地提出建設(shè)方案和規(guī)模。除險加固工程一般按恢復(fù)原設(shè)計或維持現(xiàn)狀的任務(wù)與規(guī)模進(jìn)行建設(shè)，如需改變（提高或降低）原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，需進(jìn)行專門論證，并經(jīng)有關(guān)部門審批。擴(kuò)建工程要對工程效益和效果進(jìn)行分析，論證進(jìn)行擴(kuò)建的必要性與合理性。

6節(jié)水評價6.1現(xiàn)狀節(jié)水水平及潛力分析6.1.1基準(zhǔn)年選取在必要時可采用近三年的平均值。6.1.3供用水水平對比分析中，在與其他地區(qū)分析比較時，宜選擇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、氣象水文條件、土壤和作物種植結(jié)構(gòu)類似的地區(qū)。6.1.4存量節(jié)水量計算方法可參考節(jié)水評價規(guī)范。6.3規(guī)劃水平年節(jié)水符合性評價6.3.1分析評價經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)測指標(biāo)與國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策對當(dāng)?shù)匕l(fā)展定位的符合性，重點分析工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策符合性及與區(qū)域資源環(huán)境的協(xié)調(diào)性。分析評價城鎮(zhèn)生活、工業(yè)需水采用的需水定額及用水效率指標(biāo)是否嚴(yán)格遵照相關(guān)文件及規(guī)劃指標(biāo)要求。必要時采用近五至十年以來的實際用水資料進(jìn)行年用水量和節(jié)水量變化趨勢分析；對高耗水用戶的節(jié)水可能性要單獨進(jìn)行重點預(yù)測分析。農(nóng)業(yè)灌溉需水量評價應(yīng)重視基礎(chǔ)資料的一致性分析，考慮灌溉需水量與降水補給的關(guān)系；評價說明采用節(jié)水（或非充分）灌溉制度的可能性，分析節(jié)水量與作物產(chǎn)量之間的關(guān)系，提出經(jīng)濟(jì)灌溉定額；評價農(nóng)業(yè)作物種植結(jié)構(gòu)和節(jié)水灌溉制度與當(dāng)?shù)厮临Y源條件的適應(yīng)性，結(jié)合節(jié)水資金籌措難易程度，挖掘農(nóng)業(yè)灌溉需水預(yù)測成果進(jìn)一步節(jié)水的可能性。6.3.4綜合評價水資源配置方案中是否進(jìn)一步強化了輸水效率和非常規(guī)水源的利用；評價新增供水能力的合理性；分析水資源配置方案與用水總量控制分解指標(biāo)、相關(guān)水量分配方案的符合性。6.4節(jié)水措施方案與節(jié)水效果評價6.4.1節(jié)水工程措施要因地制宜，符合所在地區(qū)水資源開發(fā)利用實際，具有可行性、經(jīng)濟(jì)性、可操作性。6.4.2節(jié)水經(jīng)濟(jì)效果評價主要包括:減少開源成本、減少供水成本、減少污水處理成本、提高用水效益等。節(jié)水社會效果評價主要包括:提高供水和用水保證率、提高社會公眾節(jié)水意識等。節(jié)水生態(tài)環(huán)境效果評價主要包括:減少廢污水排水量、減少地下開采量、減少新鮮水取水量、增加河湖生態(tài)水量等。7工程布置及建筑物7.1設(shè)計依據(jù)7.1.1未編制項目建議書的項目，應(yīng)說明前一階段的主要成果及審批意見。7.1.2基本資料包括水文氣象數(shù)據(jù)、地基特性及地質(zhì)建議參數(shù)、建筑材料特性及建議參數(shù)、地震動參數(shù)及相應(yīng)基本烈度、建筑物特征水位及流量等。7.2工程等級和標(biāo)準(zhǔn)7.2.1本條規(guī)定應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)內(nèi)容，明確各主要建筑物和次要建筑物包含的具體內(nèi)容。按照有關(guān)規(guī)范要求確定工程等別、建筑物級別和相應(yīng)的洪水標(biāo)準(zhǔn)，說明永久性開挖邊坡級別。對于供水和灌溉渠道應(yīng)根據(jù)工程特點和重要性確定其工程等別及標(biāo)準(zhǔn)；堤防工程不設(shè)等別；除險加固工程原則上不改變原工程等別和標(biāo)準(zhǔn)。對于建筑物級別和洪水標(biāo)準(zhǔn)提高或降低的，應(yīng)分析說明其理由。7.2.2本條規(guī)定明確了需進(jìn)行抗震設(shè)計的建筑物。對建筑物抗震設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)提高的，應(yīng)分析說明其理由。地震動參數(shù)設(shè)計采用值一般按《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306—2001）。按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行場地地震安全性評價的工程，設(shè)計采用值應(yīng)綜合分析確定。7.2.3水利水電工程合理使用年限應(yīng)依據(jù)《水利水電工程合理使用年限及耐久性設(shè)計規(guī)范》（SL654—2014），結(jié)合工程類別和等別確定。分析工程所處氣候環(huán)境、侵蝕環(huán)境類別等，提出混凝土強度、抗?jié)B、抗凍等耐久性指標(biāo)和防腐蝕設(shè)計等，當(dāng)?shù)夭牧蠅?、堤結(jié)構(gòu)的防滲、排水、抗風(fēng)化和抗沖刷設(shè)計等。7.3工程選址及選線7.3.1在擬定比選方案時，應(yīng)先明確工程選址和選線的邊界條件，包括規(guī)劃情況、自然條件、工程區(qū)及周邊地區(qū)現(xiàn)有工程設(shè)施、環(huán)境敏感區(qū)和生態(tài)保護(hù)紅線、征地移民限制條件等情況，再分析確定比選原則，逐步篩選確定參與比選的方案。7.3.2對各場址方案的綜合比選，應(yīng)從地形地質(zhì)條件、主要建筑物型式及布置、工程量、施工條件、建筑材料、工期、淹沒影響、征地移民、環(huán)境影響、投資、工程效益、運行條件等方面進(jìn)行。除文字說明外，還宜用表格形式說明。7.3.3對灌溉、排水或供水線路的綜合比選，應(yīng)從地形地質(zhì)條件、工程總體布局要求、輸水方式及主要建筑物型式、工程量、施工條件、建筑材料、工期、環(huán)境影響、征地移民、投資、工程效益、運行條件等方面進(jìn)行。除文字說明外，還宜用表格形式說明。7.3.4堤防包括河道堤防、海堤、聯(lián)圍、圍墾、蓄滯洪區(qū)堤防和城市防洪堤。對堤線方案的綜合比選，應(yīng)根據(jù)堤防保護(hù)區(qū)防洪規(guī)劃、工程現(xiàn)狀條件，從地形地質(zhì)條件、河道行洪要求、河道變化規(guī)律、筑堤材料、征地移民、環(huán)境影響、投資、工程效益、運行條件等方面進(jìn)行。7.3.5對未做項目建議書的項目，其主要建筑物選址（線）應(yīng)進(jìn)行專題論證。對工程影響較大、地質(zhì)條件特別復(fù)雜、施工條件特別困難的主要指存在本階段工作深度不足以解決的可能影響工程成立的重大問題，如巖溶地區(qū)、深厚覆蓋層、活動斷裂帶等對工程安全影響較大的特殊地質(zhì)條件以及深埋長隧洞、高架大跨度渡槽等建筑物，應(yīng)進(jìn)行專題研究，從其對工程安全的影響程度、處理措施的可行性及效果、工程投資及工程運行可靠性等方面進(jìn)行分析論證，設(shè)計時不僅要考慮結(jié)構(gòu)的安全性，還應(yīng)同時考慮施工方案的可行性，經(jīng)綜合比選論證，合理選址（線）。7.4建筑物選型7.4.1“基本壩型”分類為三類：土石壩、重力壩、拱壩。“代表壩型”則指對各“基本壩型”具體詳細(xì)分類。可行性研究階段應(yīng)在項目建議書階段工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)論證選定基本壩型，基本選定代表壩型。綜合論證比較應(yīng)從地形地質(zhì)條件、工程布置、工程量、施工條件、建筑材料、工期、工程投資、征地移民、環(huán)境影響、運行條件等方面進(jìn)行。泄水建筑物包括泄洪、排沙、水庫放空及生態(tài)放水建筑物等，其型式有壩身泄水建筑物（表、中、底孔）、溢洪道、泄水隧洞（管涵）、泄水閘等。綜合分析比較應(yīng)從地形地質(zhì)條件、泥沙、工程總布置、單寬流量、水流流速、流態(tài)、消能防沖（蝕）措施、工程量、施工、投資和運行等方面進(jìn)行。引水建筑物包括供水引水、發(fā)電引水等，其型式有壩身引水、庫岸引水等。通航建筑物應(yīng)依據(jù)任務(wù)和功能，根據(jù)工程總布置、地形地質(zhì)條件等進(jìn)行論證比選。環(huán)境保護(hù)建筑物包括魚道、生態(tài)放水管等，應(yīng)結(jié)合環(huán)保要求和任務(wù)，依據(jù)場址條件進(jìn)行論證比選。7.4.3輸水方式及輸水建筑物型式的綜合論證比較應(yīng)從地形地質(zhì)條件、工程布置、工程量、施工條件、建筑材料、工期、工程投資、環(huán)境影響、運行管理等方面進(jìn)行。其中輸水方式指壓力輸水和明流輸水方式。7.4.5河道及河口整治工程的比選應(yīng)從河道河口演變規(guī)律、河勢穩(wěn)定分析、地形地質(zhì)條件、主要建筑物、工程量、施工條件、建筑材料、工期、環(huán)境影響、征地移民、投資、工程效益、運行條件等方面，并結(jié)合工程現(xiàn)狀進(jìn)行。7.4.7對于應(yīng)用新材料、新工藝和新技術(shù)而采用的新型結(jié)構(gòu)建筑物，以及其他工程實例較少的結(jié)構(gòu)型式，在選型時應(yīng)對結(jié)構(gòu)型式的安全性、可靠性、實用性以及工程保障措施進(jìn)行專題論證。例如利用膠凝砂礫石和堆石混凝土筑壩，以及自密實混凝土的應(yīng)用等，在工程實踐中尚屬初步應(yīng)用，其可靠性及耐久性有待進(jìn)一步驗證，在選用時應(yīng)對其特性進(jìn)行充分研究論證后慎重選用。7.5工程總布置7.5.1水庫、水閘、泵站、電站等工程總布置是為滿足特定的功能要求而對擋水、泄水、引水、通航、過魚等建筑物的空間相對位置和運用配合關(guān)系進(jìn)行的總體設(shè)計。論證工程總布置時除應(yīng)滿足工程各項功能要求外，尚需分析說明樞紐防沙、排沙、防污、排漂、檢修、環(huán)境保護(hù)措施、工程管理設(shè)施、交通設(shè)施等布置。工程總布置不同于建筑物布置，各功能建筑物布置應(yīng)經(jīng)過多方案比選確定。7.5.2堤防及河道整治工程總布置包括穿堤建筑物、護(hù)岸、護(hù)坡、河道擴(kuò)挖或疏浚線路、交通工程等。7.5.3灌溉、排水、引調(diào)水和供水工程，總布置主要針對支渠（溝、管）及以上的骨干工程，包括各類輸水建筑物、控制調(diào)節(jié)建筑物、管道及附屬建筑物、交叉建筑物等關(guān)鍵建筑物。支渠（溝、管）以下的建筑物可在田間工程或配套工程中考慮。7.6擋水建筑物7.6.1主要控制高程包括壩頂高程、堰頂（底板）高程、廠區(qū)地面高程、渠底控制性斷面高程。主要尺寸包括溢洪道孔口數(shù)量及尺寸選擇，隧洞、輸水管道內(nèi)徑選擇等。重力壩的構(gòu)造設(shè)計包括壩頂布置、壩體分縫、廊道布置、止水、排水及混凝土材料分區(qū)等；拱壩的構(gòu)造設(shè)計包括壩頂布置、縱橫縫及灌漿廊道布置、止水、排水及混凝土材料分區(qū)等；土石壩的構(gòu)造設(shè)計包括壩頂布置、護(hù)坡及壩面排水布置等。7.6.3對建筑物地基處理要說明處理的標(biāo)準(zhǔn)、范圍、措施。當(dāng)擋水建筑物地基有深厚覆蓋層、強透水地層、高邊坡以及深層抗滑穩(wěn)定或壩肩穩(wěn)定等特殊地質(zhì)問題時，其地基處理方案應(yīng)有專門論證。對投資影響較大的壩基處理措施應(yīng)進(jìn)行方案比選。7.6.4對于重要的工程或體型復(fù)雜的結(jié)構(gòu)進(jìn)行專題研究，可包括進(jìn)行必要的數(shù)學(xué)模型計算或必要的物理模型試驗。重要的工程一般指土石壩高大于90米、混凝土類壩高大于130米的大壩，或失事后可能對下游造成嚴(yán)重影響的建筑物。7.7泄水建筑物7.7.3對建筑物地基處理要說明處理的標(biāo)準(zhǔn)、范圍、措施。壩身泄水建筑物（包括表、中、底孔）地基的防滲及地基加固處理措施可見7.6.3。7.7.6對于重要的工程或體型復(fù)雜的結(jié)構(gòu)進(jìn)行專題研究，可包括進(jìn)行必要的數(shù)學(xué)模型計算或必要的物理模型試驗。7.8發(fā)電引水建筑物7.8.1發(fā)電引水系統(tǒng)通常是一個單獨的系統(tǒng)，各建筑物的選型和布置需要統(tǒng)籌考慮，綜合分析比較應(yīng)從地形地質(zhì)條件、泥沙、水流流態(tài)、下泄水溫要求、工程總布置、工程量、施工、投資、運行及效益等方面進(jìn)行。發(fā)電引水建筑物一般包括進(jìn)水口、引水隧洞、壓力鋼管、調(diào)壓井等。廠房和尾水系統(tǒng)建筑物內(nèi)容包含在6.9節(jié)。7.9發(fā)電廠房（泵房）及開關(guān)站（變電站）本節(jié)包括水電站的發(fā)電廠房和開關(guān)站、泵站工程的泵房和變電站等；發(fā)電廠房和泵房的工程布置和結(jié)構(gòu)設(shè)計有很多相似之處，編寫內(nèi)容一并列入本節(jié)。7.10邊坡工程應(yīng)根據(jù)建筑物布置需要和人工開挖邊坡巖性、坡體結(jié)構(gòu)及與工程安全的關(guān)系和施工要求，提出邊坡布置，分析、判別邊坡穩(wěn)定性，提出邊坡穩(wěn)定分析計算方法，對不滿足穩(wěn)定要求的邊坡，應(yīng)論證提出加固處理方案。7.11灌溉與排水建筑物7.11.1～7.11.4當(dāng)水源工程為水庫工程時應(yīng)進(jìn)行專門設(shè)計，簡述與灌區(qū)工程相關(guān)的水庫工程設(shè)計成果，并按環(huán)保要求防止低溫水對農(nóng)作物的冷擊，研究分層取水的結(jié)構(gòu)型式或提高水溫的措施。主要建筑物為渠首、明渠、涵洞、管道、隧洞、水閘、渡槽、倒虹吸、跌水與陡坡、各交叉建筑物、量水設(shè)施等。深埋長隧洞、高架大跨度渡槽、高水頭管涵等輸水建筑物由于其施工條件特別困難、結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜、對地質(zhì)條件要求相對較高、對工程安全影響較大，因此應(yīng)從設(shè)計、施工及運行等方面的可行性及合理性進(jìn)行綜合研究論證。7.11.6田間工程設(shè)計應(yīng)根據(jù)典型區(qū)規(guī)劃，按不同地形條件、不同種植結(jié)構(gòu)、不同灌溉模式，分別對各典型區(qū)從一條支渠或斗渠系統(tǒng)進(jìn)行布置和設(shè)計。7.12供水建筑物7.12.1、7.12.2當(dāng)水源工程為水庫工程時應(yīng)進(jìn)行專門設(shè)計，并應(yīng)簡述與供水工程相關(guān)的水庫工程設(shè)計成果。當(dāng)對水溫有要求時，研究分層取水的結(jié)構(gòu)型式或提高水溫的措施。當(dāng)輸水方式采用有壓與無壓相結(jié)合時應(yīng)對銜接的位置、型式進(jìn)行專門研究，基本選定銜接點位置和型式。輸水建筑物包括渠首、明渠、涵洞、管道、隧洞、渡槽、倒虹吸、水閘、調(diào)節(jié)池（井）、交叉建筑物等。管道附屬建筑物包括進(jìn)人孔、檢修設(shè)施、通氣設(shè)施、配水設(shè)施、加氯設(shè)施、量水設(shè)施等配套建筑物。7.13通航和過魚建筑物7.13.1對通航工程，應(yīng)根據(jù)批復(fù)的航道等級和航道運輸要求、航道條件及投資效益分析，提出航道和通航建筑物的主要設(shè)計參數(shù)和規(guī)模；根據(jù)地形地質(zhì)條件，提出通航建筑物結(jié)構(gòu)型式、主要控制尺寸和建筑物布置，并對穩(wěn)定、應(yīng)力等進(jìn)行分析計算。通航建筑物型式一般分為船閘和升船機(jī)兩類，此類建筑物設(shè)計也要符合相關(guān)部門規(guī)范。7.13.2對過魚建筑物的研究，要注意根據(jù)不同魚種過魚的水流條件和對環(huán)境的反應(yīng)，論證過魚建筑物的結(jié)構(gòu)型式、尺寸的合理性。重要的過魚建筑物一般指保護(hù)珍惜魚類、高壩或布置難度大的過魚建筑物。7.14堤防及河道整治建筑物7.14.1堤防設(shè)計含行洪河道的新建、改擴(kuò)建堤防、城市防洪堤（墻）、海堤、聯(lián)圩，圍墾、蓄滯洪區(qū)堤防等設(shè)計內(nèi)容，其斷面型式應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)刂滩牧?、通過穩(wěn)定和滲流計算成果分析提出。穿堤建筑物設(shè)計參考相應(yīng)的建筑物設(shè)計規(guī)范進(jìn)行，并提供相關(guān)的計算成果等內(nèi)容。7.14.2河道整治建筑物設(shè)計應(yīng)結(jié)合河道綜合治理整治方案和整治河段沖淤計算、水力計算以及必要的河工模型試驗驗證提出。設(shè)計應(yīng)滿足防洪、灌溉、供水、排澇和航運等綜合整治要求。7.15交通建筑物本節(jié)為新增內(nèi)容。近年來水利工程涉及的道路橋梁越來越多，這些交通建筑物在設(shè)計時既要考慮水利工程的功能要求，又要滿足交通行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由于以往在可行性研究階段只關(guān)注水工建筑物，對交通建筑物重視不夠，往往在實施階段工程投資增加較多，因此，本節(jié)規(guī)定對水利工程的場區(qū)內(nèi)部及對外永久交通工程，以及線性工程與道路交叉的橋梁等建筑物，進(jìn)行與水工建筑物相應(yīng)深度的設(shè)計。7.16工程安全監(jiān)測工程安全監(jiān)測設(shè)計應(yīng)根據(jù)不同建筑物級別、規(guī)模、結(jié)構(gòu)型式，所在位置、地形、地質(zhì)條件、運行要求和重要程度提出設(shè)計方案和監(jiān)測范圍，以及監(jiān)測項目位置和監(jiān)測斷面設(shè)計。對重要建筑物、復(fù)雜地基和高邊坡坡，以及有抗震、抗凍、抗沖磨、高速水流等特殊要求的建筑物，除布置常規(guī)監(jiān)測項目外，尚需提出滿足不同要求的專項監(jiān)測項目設(shè)計。7.17除險加固本節(jié)為新增內(nèi)容。提出了除險加固工程在可行性研究階段中需要考慮的與新建工程不同的內(nèi)容。工程除險加固設(shè)計應(yīng)以水行政主管部門認(rèn)可的安全鑒定或檢測結(jié)論為依據(jù)，除險加固應(yīng)針對險情、損壞或不滿足安全要求的情況采取相應(yīng)措施。其他與新建建筑物相同部分，仍按各類建筑物的內(nèi)容要求編寫。

8機(jī)電與信息化8.1水力機(jī)械8.1.1、8.1.2對水輪機(jī)組和水泵機(jī)組的型式、裝機(jī)臺數(shù)和機(jī)組型號及安裝高程，應(yīng)結(jié)合建筑物布置和選型、工程量、造價等因素，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。對大型水泵，當(dāng)采用可調(diào)葉片時，可根據(jù)初步選定的水泵設(shè)計參數(shù)，在采用機(jī)械調(diào)節(jié)或液壓調(diào)節(jié)兩種方式進(jìn)行方案比較后，擇優(yōu)選用。當(dāng)采用固定葉片時，應(yīng)對采用變頻調(diào)速或其他調(diào)速運行方式進(jìn)行方案比較，擇優(yōu)選用。對大型泵站初選的流道型式和初擬的型線應(yīng)采用CFD數(shù)值仿真計算對方案進(jìn)行比選，擇優(yōu)選定。對輸水加壓泵站，應(yīng)根據(jù)基本選定的工程建設(shè)任務(wù)和規(guī)模、供水調(diào)度運行方式，泵站特征參數(shù)、輸水壓力管線布置（單、雙管）及管道特性、水泵參數(shù)等，基本選定定速或調(diào)速運行方式，并附運行綜合特性曲線。8.1.3起重設(shè)備包括電站或泵站主廠房、GIS室及調(diào)節(jié)閥室等處的起重設(shè)備。輔助系統(tǒng)包括油、氣、水及水力監(jiān)測等設(shè)備。8.1.4當(dāng)過機(jī)水流含沙量及粒徑大，尤其是含有硬度高的礦物成分時，應(yīng)對主要過流部件采取抗磨蝕或減輕磨蝕的綜合措施，主要從水工建筑物布置、水庫水沙調(diào)度、電站或泵站運行方式、水輪機(jī)或水泵的參數(shù)選擇、材料抗磨性能等方面考慮。8.1.5根據(jù)輸水系統(tǒng)水力過渡過程初步計算成果，基本選定各類閥門的型式、規(guī)格及數(shù)量、布置；加壓泵站液控緩閉閥的起閉規(guī)律及時間。8.2電氣8.2.1水利水電工程可行性研究階段距工程建設(shè)實施有較長的時間間隔，一般情況下超出了電力部門審定的電站接入電力系統(tǒng)設(shè)計方案的時效，因此可行性研究階段不再要求必須提出審定的接入電力系統(tǒng)設(shè)計報告。但本條規(guī)定仍然是在與電力部門正式溝通協(xié)商后確定的電站接入電力系統(tǒng)設(shè)計方案。8.2.3通常選用電網(wǎng)供電方式，應(yīng)與電力部門通過正式的溝通協(xié)商后提出供電方案。對于供電距離長、負(fù)荷小且分散的供電設(shè)計，應(yīng)對選用電網(wǎng)供電或選用自備電源（柴油發(fā)電機(jī)組、光伏或風(fēng)力發(fā)電等）供電，進(jìn)行方案比較。工程自建的長距離輸配電線路勘查設(shè)計難度大、投資也較高，本階段應(yīng)提出明確的設(shè)計原則以及初步選定的線路路徑，必要時，可對線路路徑提出2個及以上的方案進(jìn)行比選。8.2.4根據(jù)工程的主要任務(wù)和水電站、供電工程的裝機(jī)或用電規(guī)模、臺數(shù)和基本明確的接入電力系統(tǒng)方式等綜合因素，一般應(yīng)經(jīng)三個以上方案比較分析論證后基本選定電氣主接線方案，并提出廠（站）用電接線初步方案。8.2.6因主變壓器、開關(guān)站或變電站的設(shè)備布置型式和位置對樞紐布置和工程建設(shè)及運行管理影響較大，故要求對水電站、供電工程的主變壓器、開關(guān)站或變電站的設(shè)備布置型式和位置，進(jìn)行方案比較。8.2.8監(jiān)控、監(jiān)視系統(tǒng)設(shè)計方案主要包括監(jiān)控及監(jiān)視范圍、系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)的功能、信息的獲取方式、通信方案、監(jiān)控中心的位置以及所有相關(guān)設(shè)備的配置和布置方案。本階段應(yīng)明確監(jiān)控、監(jiān)視系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)模。8.2.9本條規(guī)定應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)公司關(guān)于電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)相關(guān)規(guī)定，以及工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全防護(hù)設(shè)計，初步明確安全防護(hù)等級、提出相關(guān)設(shè)備的配置方案。8.2.11本條規(guī)定涉及的通信設(shè)計是指水電站、泵站、水閘等水利水電工程現(xiàn)地的內(nèi)部通信及外部通信，包括數(shù)據(jù)通信、語音通信等。工程長距離通信傳輸方案應(yīng)提出包含利用公共通信網(wǎng)絡(luò)方案在內(nèi)的2個以上的方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選確定。8.2.12對于電站接入電力系統(tǒng)設(shè)計中要求配置的監(jiān)控設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)備、繼電保護(hù)及自動裝置、通信設(shè)備等，僅應(yīng)列入安裝在本工程側(cè)的設(shè)備。系統(tǒng)側(cè)安裝的設(shè)備應(yīng)列入電站接入電力系統(tǒng)的建設(shè)范圍。8.2.13當(dāng)采取典型設(shè)計時，應(yīng)按照電氣系統(tǒng)特點進(jìn)行分類，選取有代表性的系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計。8.3工程信息化8.3.1對于已建工程或已建立管理單位的工程，現(xiàn)有信息系統(tǒng)一般存有可以利用的數(shù)據(jù)，且信息系統(tǒng)的軟件功能組件一般也有再利用的價值，在對工程改擴(kuò)建時，應(yīng)對相關(guān)問題進(jìn)行介紹說明。8.3.3需求分析是信息系統(tǒng)設(shè)計的基礎(chǔ)，本階段的需求分析深度應(yīng)足夠支持初步確定系統(tǒng)用戶、系統(tǒng)的功能、系統(tǒng)性能要求、安全防護(hù)要求等。8.3.4總體設(shè)計是確定信息系統(tǒng)框架設(shè)計方案的環(huán)節(jié)，可圍繞應(yīng)用框架、技術(shù)框架、數(shù)據(jù)框架等展開設(shè)計，關(guān)鍵的框架方案應(yīng)提出2個及以上的方案進(jìn)行比選確定。8.3.5本階段應(yīng)對照需求分析開展分項設(shè)計，設(shè)計方案應(yīng)足以實現(xiàn)系統(tǒng)的功能、反映系統(tǒng)的性能要求，各分項系統(tǒng)應(yīng)有較明晰的功能界限和設(shè)計界限。網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、通信傳輸方案、存儲方案、系統(tǒng)部署方案以及環(huán)境建設(shè)方案等關(guān)鍵的分項系統(tǒng)設(shè)計方案應(yīng)提出2個及以上的方案進(jìn)行比選確定。8.3.6本階段應(yīng)確定網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)等級，并對照相應(yīng)等級的要求開展防護(hù)設(shè)計。8.3.7信息系統(tǒng)應(yīng)對各分項系統(tǒng)的功能、數(shù)據(jù)等進(jìn)行集成，不同系統(tǒng)也可集成到統(tǒng)一的界面上。8.3.9信息系統(tǒng)成功與否，取決于系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)和運行維護(hù)過程中運用的技術(shù)、管理手段，為保障信息系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量、維持系統(tǒng)安全、可靠運行，本條規(guī)定要求初步提出系統(tǒng)開發(fā)過程中應(yīng)遵循的技術(shù)要求和相關(guān)管理規(guī)定以及在系統(tǒng)運行維護(hù)過程中應(yīng)采取的技術(shù)和管理手段。8.4金屬結(jié)構(gòu)8.4.3大型或特殊的金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備應(yīng)對制造、運輸和安裝條件進(jìn)行初步研究，并初步選定設(shè)計方案。初步選定影響金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安全運用技術(shù)問題的措施和設(shè)計方案。8.4.4工程量的估算沒有類似工程或無法進(jìn)行類比計算的特殊且對工程量影響較大的閘門及啟閉設(shè)備等，必要時應(yīng)進(jìn)行初步的結(jié)構(gòu)計算后再進(jìn)行工程量的估算。工程量匯總表中應(yīng)按部位分項列出，包括數(shù)量、主要尺寸和技術(shù)參數(shù)等內(nèi)容。8.5采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)8.5.2壩內(nèi)式、半地下式或地下式廠房應(yīng)采用機(jī)械通風(fēng)方式。應(yīng)根據(jù)基本選定的工程規(guī)模和地下洞群布置，確定是否需要進(jìn)行采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)、事故排煙專題研究。若有必要，應(yīng)合理選取室內(nèi)、外空氣計算參數(shù)，采用數(shù)值仿真計算，基本選定氣流組織方式、設(shè)計風(fēng)量、設(shè)計風(fēng)速和風(fēng)溫；基本選定事故通風(fēng)及防排煙設(shè)計方案；基本選定主要設(shè)備的型式、數(shù)量及布置。若地下洞群存在有害氣體，應(yīng)提出有效的排除措施。8.6消防8.6.1總體設(shè)計方案應(yīng)包括消防系統(tǒng)的等級、消防車道、消防水源、消防電源等內(nèi)容。

9施工組織設(shè)計9.1施工條件施工條件是施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)，本節(jié)提出了需進(jìn)行調(diào)查研究的主要內(nèi)容。9.2料場的選擇與開采天然建筑材料包括混凝土骨料、石料、土料等。鑒于天然建筑材料涉及到壩型選擇和工程質(zhì)量，以及征地移民、環(huán)境保護(hù)、水土保持等專業(yè)，且對投資影響較大，因此，本階段應(yīng)通過經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較基本確定各類開挖料的利用及料場的分布、儲量、質(zhì)量，并提出開采、運輸、加工工藝經(jīng)濟(jì)合理的方案。對于線性工程更應(yīng)注意通過沿線單體建筑物分布、運輸條件、土石方挖填分析，合理確定料場以及開挖料的利用方式和利用率，并對自采或外購方式進(jìn)行比選。9.3施工導(dǎo)截流9.3.1～9.3.4結(jié)合工程施工期的有關(guān)部門的要求，從截流、初期導(dǎo)流、后期導(dǎo)流到下閘蓄水及完建期的導(dǎo)流，按照本章規(guī)定的內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃（包括研究比較提前發(fā)電措施方案），進(jìn)行導(dǎo)截流全過程的全面安排。經(jīng)比較基本選定導(dǎo)截流的設(shè)計方案。對線性工程布置在河道上的重要單體建筑物應(yīng)進(jìn)行導(dǎo)流設(shè)計，并統(tǒng)計全線需導(dǎo)流的建筑物數(shù)量?；具x定導(dǎo)流方式和建筑物布置，提出工程量。9.4主體工程施工9.4.1主體工程（包括導(dǎo)流工程）的施工方法設(shè)計，應(yīng)達(dá)到基本選定的深度。隨著科技的進(jìn)步，施工設(shè)備和方法的創(chuàng)新，很多新技術(shù)、新設(shè)備、新工