環(huán)境資源經(jīng)濟(jì)學(xué)思考題 (一)

?1、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)與自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)有何差異？生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和環(huán)境與資源經(jīng)濟(jì)學(xué)之間有何

差異？應(yīng)如何看待這些差異？

＞箭頭（a）代表進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)的原材料。自然界是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)原材料的供應(yīng)

者。

＞箭頭（b）表示經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響。

＞從原材料供應(yīng)的角度研究自然界的學(xué)科被稱(chēng)為自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)。

＞廢物的流動(dòng)及其對(duì)自然界的影響是環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究主題。

＞環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)；

研究人的經(jīng)濟(jì)行為與環(huán)境質(zhì)量之間的各種聯(lián)系，其本質(zhì)是研究經(jīng)濟(jì)體系是如何

產(chǎn)生破壞或保護(hù)環(huán)境的激勵(lì)的，關(guān)鍵是要測(cè)定出環(huán)境質(zhì)量改進(jìn)的成本收益，特別是

那些隱蔽的成本及收益。

**環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)旨在說(shuō)明控制污染過(guò)程中需要采取的步驟，它介紹了人們決策方

式對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響、人們價(jià)值觀和社會(huì)制度如何影響我們對(duì)于改善環(huán)境質(zhì)量的渴

望程度，最重要的核心內(nèi)容是如何設(shè)計(jì)有效的政策來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的改進(jìn)。

＞自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué):運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來(lái)研究人類(lèi)開(kāi)采和利用可以進(jìn)行商品性開(kāi)

發(fā)的自然資源的行為。

主要學(xué)科分支：礦物經(jīng)濟(jì)學(xué)'能源經(jīng)濟(jì)學(xué)、水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)'森林經(jīng)濟(jì)學(xué)'農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)

、土地經(jīng)濟(jì)學(xué),海洋經(jīng)濟(jì)學(xué)

**自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)最初涉及的是可以進(jìn)行商品性開(kāi)發(fā)的自然資源而不涉及無(wú)法

進(jìn)行商品性開(kāi)的的環(huán)境，隨著研究進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)學(xué)家逐步認(rèn)識(shí)到自然資源的開(kāi)發(fā)

對(duì)環(huán)境的影響，因而將表示這種影響的外部成本計(jì)入相應(yīng)的資源產(chǎn)品價(jià)格中。

＞生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)

,是一門(mén)新興的交叉學(xué)科，其顯著特征是將經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)看做是地球這個(gè)更大的

系統(tǒng)的子系統(tǒng)。

/“宇宙飛船”經(jīng)濟(jì)學(xué)

/可持續(xù)性是生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的中心問(wèn)題，其理論觀點(diǎn)與分析方法更多地來(lái)自于生

態(tài)學(xué)

＞環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)與自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)聯(lián)系密切但在研究重點(diǎn)和研究方法都存在明

顯差異。

研究重點(diǎn)：自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)以進(jìn)行商品性開(kāi)發(fā)的自然資源為研究重點(diǎn)。

環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)以無(wú)法進(jìn)行商品開(kāi)發(fā)的、以外部性為主要特點(diǎn)的環(huán)境資源為研究重點(diǎn)。

**環(huán)境的特點(diǎn)：

(1)人類(lèi)無(wú)法對(duì)環(huán)境進(jìn)行商品性開(kāi)發(fā)；(2)環(huán)境具有外部性

研究方法：自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法以動(dòng)態(tài)優(yōu)化為主。

環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的問(wèn)題主要是當(dāng)代人面臨的問(wèn)題，以靜態(tài)分析

和動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合，以靜態(tài)分析為主的方法。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)與環(huán)境與自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)：

包括物質(zhì)資木和人力資木在內(nèi)的人創(chuàng)資本能否及在多大程度上能夠替代包括自然資源和環(huán)

境在內(nèi)的自然資本？

環(huán)境和自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)：對(duì)技術(shù)進(jìn)步持樂(lè)觀態(tài)度

生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)：認(rèn)為兩者之間是互補(bǔ)的，無(wú)替代性

**環(huán)境與自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為隨著自然資本稀缺性的增加，價(jià)格會(huì)上升，進(jìn)而促使人力進(jìn)行

技術(shù)創(chuàng)新，生產(chǎn)出相應(yīng)的替代品，會(huì)扭轉(zhuǎn)自然資本日益稀缺、價(jià)格上升的趨勢(shì)。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)則認(rèn)為生產(chǎn)在本質(zhì)上是從自然資源投入到產(chǎn)品產(chǎn)出的轉(zhuǎn)化，物質(zhì)資本與人力資本

僅僅是轉(zhuǎn)化的媒質(zhì)。這些媒質(zhì)既不能產(chǎn)生他們所要轉(zhuǎn)化的物質(zhì)，也不能創(chuàng)造用來(lái)制造它們自

身的物質(zhì)。自然資本和人造資本之間基本上是互補(bǔ)的，它們的替代性很小。

2、環(huán)境與資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的主題是什么？環(huán)境與資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本方法有何特征？

環(huán)境與自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的三個(gè)主題

?效率(efficiency)：經(jīng)濟(jì)效率是指社會(huì)利用現(xiàn)有資源進(jìn)行生產(chǎn)所提供的效用

滿足的程度，因此也可一般地稱(chēng)為資源的利用效率。它是需要的滿足程度與

所費(fèi)資源(成本)的對(duì)比關(guān)系

?最優(yōu)(optimally)：如果對(duì)一種資源的利用方式的選擇在受到任何可操作的、

相關(guān)的約束的情況下，能夠使目標(biāo)最大化，那么該選擇就是社會(huì)艱優(yōu)選知

理解“最優(yōu)”要記?。?/p>

(1)一群人應(yīng)被看做是相關(guān)的“社會(huì)群體”；

(2)能夠根據(jù)社會(huì)群體的一些綜合目標(biāo)，在一定程度上衡量對(duì)一

些費(fèi)源的利用決策從社會(huì)觀點(diǎn)來(lái)看是否合乎需要。

?可持續(xù)性(sustainability)：關(guān)系到子孫后代。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中所考慮的對(duì)最優(yōu)的

追求，沒(méi)有必要也不可能充分地照顧到子孫后代。如果照顧子孫后代被看做

是一種倫理義務(wù)，對(duì)最優(yōu)的追求需要用可持續(xù)要求來(lái)約束。

＞最優(yōu)與效率的聯(lián)系與區(qū)別

效率是最優(yōu)的必要條件。但效率不是最優(yōu)的充分條件。因?yàn)橛懈鞣N各樣的不

同的有效率的資源配置，但從社會(huì)觀點(diǎn)看只有一個(gè)是“最優(yōu)的”

3、環(huán)境與資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展過(guò)程如何？

古典經(jīng)濟(jì)學(xué)：

?馬爾薩斯(1766—1834)的《人口論》

?李嘉圖(1772—1823)的地租理論，認(rèn)為自然資源將面臨分配問(wèn)題

?穆勒(1806—1878)對(duì)自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的貢獻(xiàn)

新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)：邊際理論和價(jià)值、19世紀(jì)70年代引入資源的效率及最優(yōu)消耗。

?馬歇爾(1842-1924)的“內(nèi)部經(jīng)濟(jì)”與“外部經(jīng)濟(jì)”概念

福利經(jīng)濟(jì)學(xué)

?庇古(1877—1959)

＞邊際私人凈產(chǎn)值和邊際社會(huì)凈產(chǎn)值

＞市場(chǎng)失靈和外部性

＞動(dòng)態(tài)分析資源配置的跨時(shí)期問(wèn)題

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)

?科斯(1910—)的《社會(huì)成本問(wèn)題》

＞外部效應(yīng)往往不是一方侵害另一方的單向問(wèn)題：而是具有相互性

＞在交易費(fèi)用為零的情況下，庇古稅根本沒(méi)有必要

＞在交易費(fèi)用不為零的情況下，解決外部效應(yīng)的內(nèi)部化問(wèn)題要通過(guò)各種政策手段的

成本一收益的權(quán)衡比較才能確定

。1、環(huán)境?經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的關(guān)系是什么？

環(huán)境的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)功能

?提供供生產(chǎn)和消費(fèi)的自然資源

?沉淀生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物或殘留物：剩余速率和同化能力

?提供了休閑場(chǎng)所和其他娛樂(lè)資源：過(guò)度利用會(huì)破壞這種環(huán)境功能。

?提供基本的生命支攔功能如太陽(yáng)輻射是資源基礎(chǔ)要素、臭氧層對(duì)紫外線UV-B的吸收

環(huán)境服務(wù)的替代

第一種替代：循環(huán)經(jīng)濟(jì)，圖2-2中的虛線，代表了資本服務(wù)替代環(huán)境服務(wù)的可能性。

環(huán)境功能的循環(huán)替代有兩種作用：

可以降低對(duì)廢物沉淀功能的需求：污水處理廠

可以降低對(duì)資源基礎(chǔ)功能的需求：節(jié)能、減耗的新型房屋；空間站及相關(guān)設(shè)備(用來(lái)支撐人

類(lèi)生命的人造環(huán)境)。

經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的流動(dòng)在圖2-2中以細(xì)實(shí)線來(lái)表示，各構(gòu)成流之間的替代是可能的，并

影響對(duì)環(huán)境服務(wù)的需求。如用水電替代化石燃料(煤)。

?粗紅線框代表環(huán)境，它是一個(gè)熱力學(xué)封閉系統(tǒng)，其中有能量交換而無(wú)物質(zhì)交換。

?經(jīng)濟(jì)活動(dòng)位于環(huán)境中，包含生產(chǎn)和消費(fèi)，兩者均來(lái)自于環(huán)境服務(wù)。

?生產(chǎn)活動(dòng)并非都是消耗性的，一些生產(chǎn)活動(dòng)的產(chǎn)出被增加到人工的、可再生的

資本存量之中，進(jìn)而在生產(chǎn)活動(dòng)中與勞動(dòng)力一起發(fā)揮作用。生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的

廢物又到環(huán)境中。

?消費(fèi)直接利用舒適性服務(wù)流從環(huán)境到個(gè)人的過(guò)程，沒(méi)有生產(chǎn)活動(dòng)的中間過(guò)程。

?在圖中，從資本運(yùn)行框引出的四條虛線通向其他3個(gè)框以及代表環(huán)境功能的粗黑

框，這些虛線代表了資本服務(wù)替代環(huán)境服務(wù)II勺可能性。圖2-2的虛線，循環(huán)，廢

物流在返回到自然環(huán)境之前被中途攔截，?部分返回到生產(chǎn)中去。

圖2.2自嫩F境申濟(jì)活動(dòng)

?：?2、介紹幾個(gè)你知道的環(huán)境科學(xué)的定律。

?物質(zhì)平衡原理（熱力學(xué)第一定律）

?熱力學(xué)第二定律熠增加

?生態(tài)學(xué)原理

。3、對(duì)經(jīng)濟(jì)人假定和正值貼現(xiàn)率有哪些批評(píng)意見(jiàn)？你是否同意，理由是什么？

?只有在消費(fèi)者一生的范圍內(nèi)，運(yùn)用消費(fèi)者的時(shí)間偏好來(lái)配置消費(fèi)品才有意義。

?傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家將所有有用的東西都看成銀行中的貨幣等價(jià)物，而自然資源的增長(zhǎng)是

有限的，如魚(yú)群、樹(shù)木。

?即使代際之間也按帕累托準(zhǔn)則去辦，缺乏代際補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制。

。4、你認(rèn)為在中國(guó)，“先污染、后治理”行得通嗎？理由是什么？

各國(guó)人均收入水平高低差異很大，不能走相同的路

低收入的發(fā)展中國(guó)家人口數(shù)量大大超過(guò)高收入國(guó)家的發(fā)達(dá)國(guó)家的人口數(shù)量。在相當(dāng)多的

環(huán)境問(wèn)題上，盡管發(fā)達(dá)國(guó)家的人均收入已大大超過(guò)了與相應(yīng)環(huán)境庫(kù)茲涅茲曲線最高點(diǎn)所

對(duì)應(yīng)的人均收入水平，但許多人口眾多的發(fā)展中國(guó)家的人均收入還遠(yuǎn)低于相應(yīng)的環(huán)境庫(kù)

茲涅茲曲線最高點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的人均收入水平。

發(fā)達(dá)國(guó)家可以先走發(fā)展經(jīng)濟(jì)、后減少污染排放與自然資源消耗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，其前提

條件是他們可以利用全世界的環(huán)境與自然資源。如果發(fā)展中國(guó)家以增加污染物排放與自

然資源消耗來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，地球無(wú)法承受。

?5、在代際資源配置中，能否兼顧經(jīng)濟(jì)人假定、正值貼現(xiàn)率與可持續(xù)性，如果可能，應(yīng)

該如何兼顧？

?將可持續(xù)性和經(jīng)濟(jì)人假定結(jié)合起來(lái)的一個(gè)可能的思路：將可持續(xù)性看作是對(duì)經(jīng)濟(jì)行

為的制約。

?當(dāng)代人的效用為U1,未來(lái)一代的效用的預(yù)期值為E(U2)，則未來(lái)一代預(yù)期的效用

值的現(xiàn)值E(U2)/(1+d)

?不考慮后代人利益：d=+8未來(lái)一代效用的預(yù)期值現(xiàn)值為零

?后代人利益至高無(wú)上：d=-l這意味著未來(lái)一代效用期望值的現(xiàn)值為無(wú)窮大

?兼顧當(dāng)代和后代人的利益：+00＞d＞-lD的大小取決于該倫理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)當(dāng)今和未來(lái)一

代的利益。

?可以用不同貼現(xiàn)率來(lái)表示不同的倫理標(biāo)準(zhǔn)；

?只要當(dāng)代人承認(rèn)：未來(lái)一代的利益不是無(wú)足輕重的：當(dāng)代人應(yīng)該顧及后代人的利益：

在未來(lái)一代人的福利水平方面，當(dāng)代人可.以有所作為。那么就有可能把經(jīng)濟(jì)人假定、

正值貼現(xiàn)率與可持續(xù)性結(jié)合起來(lái)

6、你同意以下觀點(diǎn)嗎，給出理由。只涉及同一代人的環(huán)境和自然資源問(wèn)題時(shí)，可持續(xù)

性與經(jīng)濟(jì)人假定之間在很多問(wèn)題上是相容的。

＞從承認(rèn)當(dāng)事人利益合理范圍的限定而言，經(jīng)濟(jì)人假定與可持續(xù)是相容的。

＞這種相容的意義在于：

?當(dāng)當(dāng)事人的利益因環(huán)境污染與自然資源耗竭而受到損害時(shí)，可以理直氣壯地維護(hù)自

身利益，而不是維護(hù)抽象的社會(huì)或公眾利益。

?當(dāng)保護(hù)環(huán)境與自然資源影響到不同利益集團(tuán)時(shí)，要求不僅要考慮社會(huì)的總體利益，

而且要盡可能地維護(hù)各利益相關(guān)者的合理利益，盡可能地避免以“小局服從大局”，

損害某些當(dāng)事人的合理利益。

*1、黨的十七屆三中全會(huì)決定繼續(xù)穩(wěn)定我國(guó)農(nóng)村土地承包權(quán)，試討論這一改革對(duì)農(nóng)

業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)、草場(chǎng)等自然資源有效利用的影響。

＞有完全意義上的產(chǎn)權(quán)或清晰產(chǎn)權(quán)——在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中被交換時(shí)，這時(shí)的交換是有效率

的。

＞產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)三特性：

排他性：所有由于擁有和使用資源所帶來(lái)的僅溢初宏本應(yīng)該曲應(yīng)存考自身應(yīng)承汨相火

能由其自身所承擔(dān),要么直接或間接的通過(guò)出售轉(zhuǎn)讓給他人。

可轉(zhuǎn)讓性：所有的產(chǎn)權(quán)都可以在所有者之間自由的轉(zhuǎn)讓。

強(qiáng)制性：產(chǎn)權(quán)應(yīng)該受保護(hù)防止非自愿的奪取和別人的侵犯。

擁有以上完全意義上的產(chǎn)權(quán)的人具有強(qiáng)有力的動(dòng)機(jī)來(lái)有效的使用擁有的資

源,因?yàn)檫@些資源的貶值意味著個(gè)人的損失。

外部性是違反了排他性原則；往往是共有資源的不完全意義上的產(chǎn)權(quán)體系。

由市場(chǎng)配置造成污染外部性商品的一系列結(jié)論

?可能會(huì)導(dǎo)致商品產(chǎn)量過(guò)多。

-造成污染過(guò)多。

-造成污染的產(chǎn)品的價(jià)格太低。

?只要成本是外在的，市場(chǎng)本身沒(méi)有動(dòng)力尋找降低每單位產(chǎn)出污染量的方法。

?由于排放污染物的成本低，缺乏回收再利用污染物的動(dòng)力。

。2、為什么很多自然資源的交易費(fèi)用很高?

?

?：?3、試比較共有資源和公共物品。

共有資源：有競(jìng)爭(zhēng)性但無(wú)排他性；海洋里的魚(yú)、環(huán)境、擁擠的不收費(fèi)的公路

一個(gè)人的使用減少了其他人對(duì)他的使用

公共物品：既無(wú)排他性又無(wú)競(jìng)爭(zhēng)性；國(guó)防、路燈、公共衛(wèi)生、不擁擠的不收費(fèi)公路

?4、研讀《社會(huì)成本問(wèn)題》，寫(xiě)讀書(shū)筆記。

科斯在《社會(huì)成本問(wèn)題》一文中所述的即對(duì)他人產(chǎn)生有害影響的工商企業(yè)的行為（如工

廠放出的煙塵對(duì)鄰居的影響）。對(duì)這種情況，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)分析遵循庇古在《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》

中提出的觀點(diǎn)，抓住私人產(chǎn)品和社會(huì)產(chǎn)品的矛盾，得出了要排煙的廠主賠償損失，或?qū)?/p>

他課征“庇古”稅，或令他遷走的糾正辦法，而科斯認(rèn)為，把這種問(wèn)題歸結(jié)為由于甲損害

乙，所以應(yīng)該制止甲的傳統(tǒng)做法，錯(cuò)誤地掩蓋了問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。實(shí)際上這種外部效應(yīng)問(wèn)題

具有相互性，又稱(chēng)不兼容性。避免甲對(duì)乙的損害,將會(huì)使甲遭受損害,必須解決的真正

問(wèn)題是允許甲損害乙,還是允許乙制止損害，關(guān)鍵在于避免較嚴(yán)重的損害，并且應(yīng)當(dāng)從

總體的和邊際的角度來(lái)認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

（1）交易成本為0,那么界定產(chǎn)權(quán)是沒(méi)有意義的，出現(xiàn)的問(wèn)題會(huì)通過(guò)市場(chǎng)方法解決；

（2）但是如果交易成本大于0（這是現(xiàn)實(shí)），那么只要交易成本大于界定產(chǎn)權(quán)的收益，

那么界定產(chǎn)權(quán)是必須的：

（3）既然如此，應(yīng)該制定法律來(lái)既定產(chǎn)權(quán)。

1、假設(shè)為了控制本地污染源的排污問(wèn)題，政府環(huán)保部門(mén)提出將小型污染企業(yè)全部

關(guān)閉。比較不同分析方法對(duì)這項(xiàng)規(guī)定的看法：（a）經(jīng)濟(jì)影響分析；（b）成本有效性

分析；（c）收靛-成本分析。

■經(jīng)濟(jì)影響分析：研究的是某一事物對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的整體或局部產(chǎn)生的影響，如部新

法律、一項(xiàng)新技術(shù)或是一個(gè)新的進(jìn)口源。（地方性、區(qū)域性和全球?qū)用妫?/p>

■對(duì)于經(jīng)濟(jì)影響分析而言，發(fā)展中國(guó)家比較關(guān)注式境管制對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，或環(huán)境

管制對(duì)就業(yè)的影響，進(jìn)口限制對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新速度影響，環(huán)境法規(guī)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)

發(fā)展的影響，食品工業(yè)對(duì)食品安全法規(guī)的反應(yīng)等等。

■成本有效性分析：

在給定目標(biāo)的情況下，計(jì)算實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的各種方法的成本。

根據(jù)具體情況采用不同的技術(shù)組合。

等邊際原則在成本有效性分析中具有相當(dāng)重要的作用

■政府部門(mén)收益?成本分析：

相當(dāng)于企業(yè)的盈虧分析。是制定公共決策的一種輔助工具，其立足于社會(huì)，而不是

追求利潤(rùn)最大化；

進(jìn)行收益-成本分析的政策和項(xiàng)目具有非市場(chǎng)形式的產(chǎn)出（unmarkedtypesof

outputs）,比如環(huán)境質(zhì)量改善。

?經(jīng)濟(jì)影響分析：將小型污染企業(yè)全部關(guān)閉會(huì)導(dǎo)致失業(yè)、失去經(jīng)濟(jì)收益；

?成本有效性：小型污染企業(yè)減排的邊際成本比較大，所以關(guān)閉小型污染企業(yè)是成本

有效的

?收益?成本分析：關(guān)閉小型污染企業(yè)使社會(huì)福利提高

。2、收益.成本分析的基本步驟是什么？在應(yīng)用過(guò)程中應(yīng)注意什么問(wèn)題？

步驟：

＞界定工程或項(xiàng)巨

＞量化項(xiàng)目的投入及產(chǎn)出

＞估計(jì)這些投入及產(chǎn)出的社會(huì)成本和收益

＞比較這些收益和成木

具體說(shuō)來(lái)，第一步是要確定研究的視角，公共是國(guó)家、地方、還是全球。還包括一份

工程和項(xiàng)目主要部分的完整說(shuō)明：時(shí)間、地點(diǎn)、涉及的群體，與其他項(xiàng)目的聯(lián)系。

收益-成本分析研究的公共環(huán)境的計(jì)劃主要有兩種類(lèi)型：1、基礎(chǔ)工程，是一種直接的

公共生產(chǎn)，包括公共廢物處理廠、海岸復(fù)原工程、危險(xiǎn)污染物的焚毀、居住條件的改善

項(xiàng)目、土地保護(hù)等；管制計(jì)劃，H的在于加大環(huán)境法規(guī)的實(shí)施力度，比如污染控制標(biāo)準(zhǔn)、

技術(shù)選擇、污染物處置方法、土地使用限制等。

接下來(lái)確定相應(yīng)的投入流和產(chǎn)出流。對(duì)某些項(xiàng)目這比較容易，對(duì)某些項(xiàng)目則不容易，

比如限制一個(gè)地區(qū)的發(fā)展最終會(huì)影響到周邊地區(qū)的發(fā)展，具體影響的程度很難預(yù)測(cè)。在

這一步驟中，還需要注意時(shí)間的重要性，因此，投入和產(chǎn)出分析中包括對(duì)未來(lái)的預(yù)期，

通常這涉及到的時(shí)間較廠，要求研究者人員了解長(zhǎng)期潛在的風(fēng)險(xiǎn)，比如項(xiàng)目未來(lái)的發(fā)展

模式、未來(lái)的技術(shù)創(chuàng)新速度、消費(fèi)者偏好可能出現(xiàn)的變化等。

接下來(lái)估算投入和產(chǎn)出流的價(jià)值。需要注意的是，有些項(xiàng)目的收益無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)價(jià)值

的形式來(lái)衡量，某些基本行為也并不是只能通過(guò)貨幣形式來(lái)反映，因此，我們需要選定

一種尺度來(lái)衡量環(huán)境項(xiàng)目或計(jì)劃的各種影響。

最后比較成本和收益。

注意的問(wèn)題

＞項(xiàng)目范圍

＞折現(xiàn)與折現(xiàn)率的選擇：折現(xiàn)率的選擇有兩種看法：時(shí)間偏好方法和邊際生產(chǎn)率方法。

時(shí)間偏好率，邊際生產(chǎn)率，政府部門(mén)的平均收益率與將資源投入到私人部門(mén)所獲得

的收益相等。私人部門(mén)生產(chǎn)率反映在商業(yè)借款者獲取銀行貸款的利率水平上。

＞折現(xiàn)與后代之間的關(guān)系（可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題）

＞分配問(wèn)題：凈收益在社會(huì)的不同群體之間的分配喑況。

橫向公平：是指以同樣的方式對(duì)待所有的人。

縱向公平：政策對(duì)于處在不同環(huán)境中的人群，尤其是對(duì)不同收入水平的群體的影響

是相同的。

?：?3、在針對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)制定公共政策時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)依據(jù)人們認(rèn)為其自身暴露在風(fēng)險(xiǎn)中

的水平，還是科學(xué)家們測(cè)定的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)水平。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要是由自然科學(xué)家和健康科學(xué)家完成的。

1、為了保護(hù)周邊的水源質(zhì)量，地方政府規(guī)定濕地周?chē)?0公里內(nèi)禁止修建房屋。請(qǐng)估計(jì)

此項(xiàng)法規(guī)的社會(huì)成本。

?環(huán)境成本

?執(zhí)行成本：監(jiān)管成本、拆遷成本

?機(jī)會(huì)成本：房地產(chǎn)

?失業(yè)

2、為了使幾個(gè)公共部門(mén)籌集用以污染控制活動(dòng)的費(fèi)用，有人提議征收燃油稅。稅率為

每升0.1元，假設(shè)上一年機(jī)動(dòng)車(chē)的汽油使用量為2600萬(wàn)升，我們能否由此推斷此項(xiàng)

稅收每年帶來(lái)的收入是260萬(wàn)元呢？請(qǐng)說(shuō)明。

不能，對(duì)汽油征收燃油稅可能會(huì)導(dǎo)致汽油的使用量下降，因此稅收預(yù)計(jì)不到260萬(wàn)

3、在許多產(chǎn)業(yè)中，盡管生產(chǎn)的產(chǎn)品相同，但企業(yè)之間存在著差異，有的規(guī)模較大，有

的規(guī)模較小；有的盈利，有的虧損；有的只在一個(gè)國(guó)家內(nèi)經(jīng)營(yíng)，有的是跨國(guó)經(jīng)營(yíng)；有的

自愿削減一定的排污量，有的則不然；等等。在此情況下，應(yīng)當(dāng)如何完整地估計(jì)污染控

制法規(guī)的社會(huì)成本。

1、試討論“外部性”概念在環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)中的適用性及其應(yīng)用。

庇谷首位對(duì)污染問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)分析的學(xué)者

外部性概念是分析污染問(wèn)題的基本原理。

大多數(shù)以外部性為基礎(chǔ)的污染分析模型采用局部分析的方法，其所構(gòu)筑的用于分析

特定污染問(wèn)題的框架大多與外部經(jīng)濟(jì)世界相對(duì)分立。

2、請(qǐng)解釋“污染的經(jīng)濟(jì)有效水平”的概念。識(shí)別這個(gè)量需要何種信息？

凈效益最大化的污染水平是“經(jīng)濟(jì)有效性問(wèn)題”，凈效益是指社會(huì)從污染中得到的利

益與污染帶來(lái)的成本（或損害）之差。

要求了解污染（或污染削減）的成本和效益的確切信息。而且僅僅知道當(dāng)前狀況污染

削減的邊際成本和邊際效益等是不夠的，為了確定最優(yōu)點(diǎn)，還必須知道所有削減可能性

下的相關(guān)數(shù)值。

3、有效污染水平確定模型的內(nèi)容。

（一）流最損害有效污染的簡(jiǎn)單靜態(tài)模型（參見(jiàn)課本第15章，PI99）

-靜態(tài)分析考慮的是單期的均衡狀態(tài)，在假定所有參數(shù)和外生變量的水平都是

已知的條件下，研究這種背景下將出現(xiàn)的均衡的特點(diǎn)。

■靜態(tài)模型的特點(diǎn)在于其簡(jiǎn)單性。

'假定排放不會(huì)對(duì)所研究的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之外造成任何影響，且損害與排放時(shí)間和

排放源無(wú)關(guān)。

每期污染燃量

.圖7Y溢量污染的有效水平

流量損害性污染的損害大小只于排放流量大小有關(guān)

P為污染的均衡價(jià)格，代表在社會(huì)有效污染水平下單位污染的隱含價(jià)格，其大小

等于該污染水平下的邊際損害。

-有效的污染水平為M*。

污染的社會(huì)凈效益；用NB表示社會(huì)凈效益，則一定污染水平的社會(huì)凈效益為

ND=B(M)-D(M)

為了使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的凈效益最大化，污染流的確定應(yīng)符合

只有當(dāng)污染的邊際效益等于污染的邊際損害時(shí),污染的凈效益最大。

(-)效率結(jié)果：在有效污染水平下，總控制成本與總損害成本之和最小

邊際損害

每期污染排放輟量

圖7?5削減成本和損害成本最小化的有效污染水平

這里將“邊際效益”的的線標(biāo)為“邊際控制成本”，其邏輯內(nèi)涵為：控制污染排放將導(dǎo)

致控制成本，這些成本與排放下降導(dǎo)致的邊際效益損失相當(dāng)。

因?yàn)?/p>

排放下降必然意味著降低產(chǎn)量；

或者投資排放削減技術(shù)；

或二者皆有。

證明在上圖中總損害成本和總削減成本最小。

1、科斯定理表明，無(wú)論初始產(chǎn)權(quán)如何配置，通過(guò)理性的交易都可以達(dá)到一種惟一的、

有效率的資源配置方式。試證明一般說(shuō)來(lái)凈效益在交易各方間的分配與初始產(chǎn)權(quán)分

配狀況有關(guān)。

造紙廠&釀酒廠

2、對(duì)比污染稅和交易排放許可證體系，尤其注意兩種手段分配結(jié)果的差異。（假定給

定污染削減目標(biāo)，許可證通過(guò)在競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)上出售的方式實(shí)現(xiàn)初始分配）。

1、成本有效性

排污稅、污染削減補(bǔ)貼或可交易許可證體系都可以以最低的成本實(shí)現(xiàn)任何污

染控制目標(biāo)；

命令控制手段可以但并不總是費(fèi)用有效的；

相對(duì)于稅，補(bǔ)貼和可交易許可證體系來(lái)說(shuō)，命令控制型的數(shù)量管制手段是無(wú)

效率的。

不同手段在監(jiān)測(cè)、管理和執(zhí)法成本上有很大的差別，可能影響到在實(shí)現(xiàn)特定

目標(biāo)時(shí)哪種手段的成本最低。

“最低技術(shù)要求”在這些控制手段中，監(jiān)測(cè)、管理和執(zhí)法等方面的成本較低。

2、控制手段的可靠性

控制手段的可靠性很大程度上依賴(lài)于環(huán)保局所掌握的信息的多少。如總削減

成本函數(shù)

有關(guān)削減成本的信息是決定稅和交易體系的污染削減數(shù)量、以及稅率和交易

價(jià)格可靠性的美鍵因素。

（例如，如果能夠確定地掌握總削減成本函數(shù)，管理當(dāng)局就能夠決定實(shí)現(xiàn)給

定的削減目標(biāo)應(yīng)采取何種稅率或補(bǔ)貼。一旦稅率能夠確定，削減就能夠被控制在

期望的水平上，也就是說(shuō)該手段完全可靠。同樣的結(jié)論也適用于許可證交易體系。

管理局確定應(yīng)發(fā)放的許可證數(shù)量，許可證市場(chǎng)交易將產(chǎn)生一個(gè)可以被政策制定者

預(yù)期的許可證價(jià)格。）

當(dāng)無(wú)法確切了解削減成本函數(shù)時(shí)，排污稅和許可證交易體系的表現(xiàn)就不同

了。

在稅的情況下，如果不知道削減成本函數(shù)，就無(wú)法準(zhǔn)確判斷給定稅率將導(dǎo)致

的污染削減數(shù)量，因?yàn)樗Q于削減成本函數(shù)的位置。可交易許可體系一般能夠

可靠地知道削減數(shù)量，但不確定性在于污染控制成本，因?yàn)闊o(wú)法被確定地預(yù)知許

可證的價(jià)格。

3、信息要求

經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段比命令控制手段具有根本的優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)缺乏個(gè)體廠商的削減成本信息時(shí)，命令控制手段一般都無(wú)法做到費(fèi)用有

但排污稅、補(bǔ)貼或可交易許可證體系都能夠在只知道總體削減成本的情況

下，以最低總成本實(shí)現(xiàn)預(yù)定的污染控制目標(biāo)。即使環(huán)保局不知道總體削減成本，

采用這些經(jīng)濟(jì)手段也能夠以最低成本實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

4、動(dòng)態(tài)效率

排污稅（或排放削減補(bǔ)貼）將對(duì)企業(yè)和消費(fèi)者的行為產(chǎn)生動(dòng)態(tài)有效的激勵(lì)。

管制體系下動(dòng)態(tài)激勵(lì)效果較弱，因?yàn)槟繕?biāo)一旦達(dá)到，污染者就沒(méi)有進(jìn)一步削

減污染的動(dòng)力了。

5、靈活性

6、公平性/分配

不同污染控制手段對(duì)收入在經(jīng)濟(jì)體系中的分配影響是不同的。