揚中市城區(qū)智慧停車投資、建設(shè)及運營管理項目承接主體采購

PAGEPAGE11競爭性磋商文件標(biāo)書編號：YZZC—（2016）商字第1號項目名稱：揚中市城區(qū)智慧停車投資、建設(shè)及運營管理項目承接主體采購江蘇省揚中市公共資源交易中心中國.揚中二〇一六年三月十八日磋商文件目錄第一部分磋商邀請書 第二部分供應(yīng)商須知 第三部分合同條款及格式 第四部分采購需求及技術(shù)性能參數(shù) 第五部分基本服務(wù)要求第六部分磋商響應(yīng)文件（格式） 第一部分磋商邀請書：歡迎符合本次競爭性磋商文件要求的供應(yīng)商參加本次磋商活動。項目編號：YZZC—（2016）商字第1號。現(xiàn)將有關(guān)情況通知如下：一、項目概況1、名稱：揚中市城區(qū)智慧停車投資、建設(shè)及運營管理項目承接主體采購2、主要采購需求：詳見附件二、磋商供應(yīng)商準(zhǔn)入條件：1、具有《政府采購法》第二十二條進(jìn)入政府采購活動的必備條件；2、必須遵守國家、江蘇省、揚中市有關(guān)法律、法規(guī)和政策；3、廉政查詢資料：企業(yè)和項目負(fù)責(zé)人提供檢察機關(guān)無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函。網(wǎng)上申請行賄犯罪檔案查詢告知函的步驟：直接點擊http：//52:12301/，進(jìn)入查詢申請頁面；仔細(xì)閱讀查詢須知；按自己實際情況正確選擇申請類別（單位申請和個人申請）；按照頁面要求填寫查詢申請資料，并上傳相應(yīng)的照片；輸入驗證碼，勾選驗證碼下面一行紅字前面的方格；申請用途勾選“其他”點擊提交即可。如有疑問請致電：88226456或加群號：457782065；4、具備本項目實施能力（營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）；5、具有工商注冊所在地稅務(wù)部門和社保部門提供的納稅和社保繳費良好記錄證明材料（近6個月內(nèi)任一個月的繳費和繳稅的證明）；6、具有計算機信息系統(tǒng)集成二級及以上資質(zhì)；7、具有安防工程企業(yè)資質(zhì)一級證書；本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。三、磋商文件領(lǐng)取方法、時間、地點1、獲取磋商文件時應(yīng)按照公告要求攜帶上述第3-7項有效資質(zhì)證明文件（加蓋單位公章）和承諾函參加報名登記，未參加報名登記的供應(yīng)商不得領(lǐng)取磋商文件，其磋商響應(yīng)文件將被拒絕。2、磋商文件開始獲取時間：2016年3月18日2016年3月24日。3、磋商文件獲取地點：揚中市公共資源交易中心（市區(qū)揚子中路168號）4、磋商文件獲取方法：供應(yīng)商自帶U盤報名后拷貝文件。四、現(xiàn)場勘察要求供應(yīng)商獲取磋商文件后，自行進(jìn)行實地勘察，未進(jìn)行實地勘察或勘察后作出的任何推論、理解和結(jié)論以及方案設(shè)計與采購人需求不相符的，采購人及招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)，因此而帶來的風(fēng)險及所造成的一切損失由供應(yīng)商自行承擔(dān)。現(xiàn)場勘察聯(lián)系人：禇朝華聯(lián)系電話、磋商響應(yīng)截止時間、磋商時間、地點1、磋商響應(yīng)截止時間：2016年4月1日14:10時2、磋商時間：2016年4月1日14:10時3、磋商地點：揚中市公共資源交易中心（揚中市公共資源交易中心開標(biāo)室）4、磋商有效期：開標(biāo)后10天。五、供應(yīng)商必須在磋商前交納人民幣20萬元磋商保證金給揚中市公共資源交易中心。戶名：揚中市公共資源交易中心，開戶銀行：揚中市建行營業(yè)部。六、保證金提交要求：1、銀行本票或銀行匯票（揚中市本地供應(yīng)商）2、銀行匯票（異地供應(yīng)商）3、磋商保證金不得以現(xiàn)金、銀行保函、銀行匯款等形式提交，且保證金出具人與供應(yīng)商名稱應(yīng)完全一致。4、磋商保證金在投標(biāo)有效期后五天內(nèi)保持有效。七、項目聯(lián)系人：吳慧秀電話真-mail：zfcg@2016年3月18日第二部分供應(yīng)商須知一、總則1、適用范圍1.1本磋商文件僅適用于本次磋商文件中敘述的揚中市城區(qū)智慧停車投資、建設(shè)及運營管理項目承接主體采購項目的采購。2、本次采購方式、合格的供應(yīng)商2.1本次采購采取競爭性磋商的采購方式；2.2合格的磋商供應(yīng)商必須是完全符合磋商邀請書中規(guī)定的準(zhǔn)入條件且經(jīng)過報名的供應(yīng)商。3、磋商費用3.1磋商供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)所有與參加磋商的有關(guān)費用（包括公證費）。不論磋商的結(jié)果如何，揚中市公共資源交易中心（以下簡稱交易中心）在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。4、適用法律及約束力 4.1本次磋商及由本次磋商產(chǎn)生的合同受中華人民共和國法律制約和保護(hù)。4.2磋商供應(yīng)商一旦拷貝獲取了本磋商文件并參加磋商，即被認(rèn)為接受了本磋商文件的所有條件和規(guī)定。二、磋商文件5、磋商文件構(gòu)成5.1磋商文件包括：1、磋商邀請書2、磋商供應(yīng)商須知3、合同條款及合同格式4、采購需求及技術(shù)性能參數(shù)5、磋商響應(yīng)文件格式5.2磋商供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀磋商文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范等要求，并且按要求和規(guī)定編制磋商文件及提交全部資料，對磋商文件在各方面都作出實質(zhì)性響應(yīng)。沒有實質(zhì)上響應(yīng)磋商文件要求的磋商響應(yīng)將視作無效文件，其風(fēng)險應(yīng)由磋商供應(yīng)商承擔(dān)。6、磋商文件的澄清與修改6.1任何要求對磋商文件進(jìn)行澄清的供應(yīng)商，均應(yīng)在磋商響應(yīng)截止日五天前按磋商文件中的通訊地址，以書面形式（如傳真、特快專遞等）通知交易中心，交易中心對磋商響應(yīng)截止日前五天收到的任何澄清要求將以書面形式予以答復(fù)，同時將此書面答復(fù)傳送給每個獲取磋商文件的供應(yīng)商，答復(fù)中包括所有問題，但不包括問題的來源。如磋商文件澄清和修改時間離磋商截止時間已不足5日的，則順延提交響應(yīng)文件的截止時間。6.2在磋商截止期前的5日內(nèi)，無論出于何種原因，交易中心均可對磋商文件進(jìn)行書面形式的修改。6.3磋商文件的修改將以書面形式公布，包括郵寄、傳真和特快專遞通知所有領(lǐng)取磋商文件的供應(yīng)商，并對其具有約束力。供應(yīng)商均應(yīng)在收到該通知后，立即以傳真形式回復(fù)交易中心，確認(rèn)已收到修改文件。6.4采購人需延長磋商截止時間和磋商時間的，將在磋商文件要求提交磋商文件的截止時間五日前將變更時間書面通知所有領(lǐng)取磋商文件的供應(yīng)商。三、磋商響應(yīng)文件的編制7、磋商響應(yīng)文件的組成7.1磋商承諾函7.2技術(shù)響應(yīng)及說明7.3服務(wù)方案7.4供應(yīng)商廉政承諾7.5服務(wù)承諾7.6資格證明文件7.7附件8、磋商響應(yīng)文件的編制說明8.1磋商響應(yīng)承諾函供應(yīng)商應(yīng)完整地按照磋商響應(yīng)承諾函格式和內(nèi)容填寫，并按要求蓋章和簽字。8.2技術(shù)響應(yīng)及說明磋商供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)采購需求中內(nèi)容作出響應(yīng)，并作詳細(xì)說明，可采用圖表、文字形式，并提供產(chǎn)品的宣傳圖冊及產(chǎn)品說明書等資料。8.3服務(wù)方案供應(yīng)商根據(jù)磋商文件中的采購需求，并結(jié)合評分標(biāo)準(zhǔn)中的指向，制定服務(wù)方案。8.4供應(yīng)商廉政承諾應(yīng)完全切實可行，對參加本項目的磋商活動全過程作出相應(yīng)的廉政承諾。8.5服務(wù)承諾供應(yīng)商的服務(wù)承諾應(yīng)按不低于磋商文件中的基本服務(wù)要求的標(biāo)準(zhǔn)做出實質(zhì)性響應(yīng)。8.6資格證明文件（如復(fù)印件均應(yīng)加蓋供應(yīng)商單位公章）①營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）②法人代表授權(quán)書（原件）③廉政查詢資料（現(xiàn)場蓋紅章原件或網(wǎng)上電子彩打）④工商注冊所在地稅務(wù)部門和社保部門提供的納稅和社保繳費良好記錄證明材料（近6個月內(nèi)任一個月的繳費和繳稅的證明）（復(fù)印件）⑤計算機信息系統(tǒng)集成二級及以上資質(zhì)（復(fù)印件）⑥安防工程企業(yè)資質(zhì)一級證書（復(fù)印件）8.7附件（磋商響應(yīng)文件的補充材料，如果有，請?zhí)峁?。）①信用等級證書，所獲榮譽證書（復(fù)印件）②磋商響應(yīng)單位資格聲明③2013年以來，有類似項目的投資、建設(shè)或運營且合同金額在600萬元以上的成功案例（合同復(fù)印件，原件備查）④2014年度經(jīng)會計或?qū)徲嬍聞?wù)所確認(rèn)的財務(wù)報表（復(fù)印件）⑤擬投入本項目的人員⑥不少于3500萬元的投資金額的詳細(xì)投資清單（包含軟硬件設(shè)備品牌型號及價格、建設(shè)費用等項目所需各項費用）（格式自定）9、磋商響應(yīng)文件份數(shù)、簽署和密封9.1供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備一式三份磋商響應(yīng)文件（一份正本、二份副本），并清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。一旦正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。9.2磋商響應(yīng)文件的正本和所有的副本均需用A4紙正反打印或印刷，編制目錄，裝訂成冊，標(biāo)注頁碼。授權(quán)代表須將以書面形式出具的“法人代表授權(quán)證書”（原件）附在磋商響應(yīng)文件中。9.3除供應(yīng)商對錯處做必要修改外，磋商響應(yīng)文件不得行間插字、涂改或增刪，如有修改錯漏處，必須由磋商響應(yīng)文件簽署人簽字或蓋章。9.4每份磋商響應(yīng)文件須密封,并在封口處加蓋印章標(biāo)記。10、磋商語言及度量衡單位10.1供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件以及供應(yīng)商就有關(guān)磋商的所有來往函電均應(yīng)使用中文。10.2磋商響應(yīng)文件中所使用的計量單位除磋商文件中有特殊規(guī)定外，一律使用法定計量單位。11、磋商報價部分11.1磋商響應(yīng)報價表供應(yīng)商按磋商響應(yīng)報價表格式和內(nèi)容填寫，主要填報本項目中采購人對特許經(jīng)營權(quán)收入盈余的分成占比。其中，特許經(jīng)營權(quán)收入，即公共停車位收費金額。首先用于償還項目投資成本和財務(wù)成本，支付項目公司的正常管理、運行及系統(tǒng)維護(hù)成本，支付后期軟、硬件及系統(tǒng)升級費用。如有盈余，則采購雙方分成；如資金不足，由供應(yīng)商補齊，確保項目公司正常運營。11.2磋商響應(yīng)報價一份，單獨密封蓋章。磋商響應(yīng)文件中不得另行出現(xiàn)報價。供應(yīng)商應(yīng)按本磋商文件的要求格式編制磋商響應(yīng)文件。四、磋商與評定12、磋商及磋商小組組成12.1交易中心將在“磋商邀請書”中規(guī)定的時間和地點組織磋商。供應(yīng)商須由法人代表或委托代理（具授權(quán)函）代表攜帶身份證等有效證件準(zhǔn)時參加磋商會議，并簽名報到以證明其出席。12.2磋商時按供應(yīng)商簽到的逆向順序進(jìn)行。12.3磋商小組將由三人或三人以上單數(shù)的技術(shù)專家、經(jīng)濟專家等專家組成。12.4按照規(guī)定，同意撤回的磋商響應(yīng)文件不得開封。13、對磋商響應(yīng)文件的初審13.1投標(biāo)文件初審分為資格性檢查和符合性檢查。資格性檢查：依據(jù)法律法規(guī)和磋商文件的規(guī)定，對磋商響應(yīng)文件中的資格證明文件、磋商保證金等進(jìn)行審查，以確定磋商供應(yīng)商是否具備磋商資格。符合性檢查：依據(jù)磋商文件的規(guī)定，從磋商響應(yīng)文件的有效性、完整性和對磋商文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對磋商文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。13.2磋商響應(yīng)文件屬下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在資格性、符合性檢查時按照無效投標(biāo)處理：=1\*GB3①應(yīng)交未交投標(biāo)保證金的或未按規(guī)定遞交的；=2\*GB3②未按照磋商文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；=3\*GB3③不具備磋商文件中規(guī)定的資格要求的（包括法人代表或授權(quán)代表未攜帶身份證等有效證件準(zhǔn)時參加磋商會議）；=4\*GB3④不符合法律、法規(guī)和磋商文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的（包括基本服務(wù)要求）；⑤供應(yīng)商在報價時采用選擇性報價；⑥供應(yīng)商的報價超過了采購預(yù)算。13.3為有助于對磋商響應(yīng)文件的審查、評價和比較，磋商小組有權(quán)要求供應(yīng)商對磋商響應(yīng)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，有關(guān)澄清或說明的內(nèi)容應(yīng)以書面形式提交。13.4磋商小組將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)的磋商響應(yīng)文件進(jìn)行進(jìn)一步審查，看其是否有計算上或累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下：（1）如果大寫金額與小寫金額不一致時，以大寫金額為準(zhǔn)；（2）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。單價有明顯的小數(shù)點錯誤時，應(yīng)以總價為準(zhǔn)并修改單價；13.5磋商小組將按上述修正錯誤的方法修正磋商響應(yīng)文件中的磋商響應(yīng)報價，修正后的價格應(yīng)對供應(yīng)商具有約束力。如果供應(yīng)商不接受修正后的價格，則其磋商響應(yīng)將被拒絕。13.6磋商小組將允許修改磋商響應(yīng)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這些修改不能影響任何供應(yīng)商相應(yīng)的名次排列。13.7在詳細(xì)評定之前，磋商小組將首先審查每份磋商響應(yīng)文件是否實質(zhì)性響應(yīng)了磋商文件的要求。實質(zhì)性響應(yīng)的應(yīng)該是與磋商文件要求的全部條款、條件和規(guī)定相符，沒有重大偏離或保留的響應(yīng)。所謂重大偏離或保留是指影響合同的內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量；或者在實質(zhì)上與磋商文件不一致，而且限制了合同中甲方的權(quán)利或供應(yīng)商的義務(wù)，糾正這些偏離或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)要求的供應(yīng)商的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。磋商小組決定磋商響應(yīng)文件的響應(yīng)性只根據(jù)磋商響應(yīng)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。14、磋商響應(yīng)文件的評價和比較14.1磋商程序14.1.1磋商小組將根據(jù)供應(yīng)商響應(yīng)情況，在資格性、符合性全部滿足磋商文件實質(zhì)性要求的前提下，開始進(jìn)一步磋商。14.2磋商的主要內(nèi)容有：報價、服務(wù)方案、綜合實力和信譽等。14.3磋商小組同各磋商供應(yīng)商磋商后，對能完全滿足采購人實質(zhì)性要求的，且通過磋商，方案、服務(wù)等進(jìn)一步滿足采購人要求的供應(yīng)商，將給予磋商供應(yīng)商最后報價的機會，最后報價為最終報價（磋商過程中未對磋商內(nèi)容作出實質(zhì)性變更、修改的情況下，最后報價不得低于首輪報價，否則其最后報價將被視為無效，同時以其首輪報價作為最終報價），并且按比例修改明細(xì)項目單價。14.4成交方式14.4.1評標(biāo)小組將對確定為實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求的響應(yīng)文件進(jìn)行評價和比較。14.4.2評標(biāo)方法：綜合評分法，總分值為100分。14.4.3評分計算辦法：評分計算得分均保留一位小數(shù)，評標(biāo)項目每項最高得分均不得超過該項設(shè)定的總分值，最低分為0分。14.4.4綜合評分法評價的主要內(nèi)容有：供應(yīng)商報價情況、方案設(shè)計、供應(yīng)商的綜合實力和信譽、售后服務(wù)承諾等。14.4.5綜合評分各因素所占權(quán)重為：1、投標(biāo)報價30分2、工作大綱45分3、綜合實力和信譽16分4、服務(wù)承諾7分5、標(biāo)書編制2分14.4.6評分辦法投標(biāo)報價（30分）以采購人分成占比最高的最后報價為基準(zhǔn)價，基準(zhǔn)價得30分，其他供應(yīng)商的報價得分統(tǒng)一按下列公式計算：報價得分=（最后報價/評分基準(zhǔn)價）×30另：根據(jù)財政部、工信部《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)提供服務(wù)的，對其報價給予6%的調(diào)減后參與評分（中小企業(yè)聲明函填寫要求見P31頁）。提供經(jīng)稅務(wù)部門認(rèn)定的上一年度稅務(wù)報表原件。工作大綱（45分）（1）規(guī)劃設(shè)計方案（25分）：比較各供應(yīng)商根據(jù)現(xiàn)場勘察設(shè)計的針對揚中市智慧停車的規(guī)劃方案，方案最合理有效的得滿分，其他按等差5分給分，同等檔次可得相同分。（2）施工組織方案（6分）：比較各供應(yīng)商的施工組織方案，方案最嚴(yán)謹(jǐn)有序、規(guī)范合理的得滿分，其他視情得分。（3）后期運營及維護(hù)方案（10分）：比較各供應(yīng)商的運營及維護(hù)方案，方案最為合理且科學(xué)效率的得滿分10分；其他按等差2分給分，同等檔次可得相同分。（6）組織機構(gòu)（4分）：組織機構(gòu)合理、高效，職責(zé)分工明確，人員穩(wěn)定保證措施合理的得4分；有缺陷的，視情扣分。綜合實力和信譽（16分）（1）信用等級（5分）：供應(yīng)商信用等級為AAA的得5分；信用等級為AA得3分；信用等級為A得1分；沒有者不得分。（2）所獲榮譽（5分）：近2年內(nèi)供應(yīng)商被國家工商總局授予“守合同重信用”企業(yè)稱號者得5分，被省工商局授予“守合同重信用”企業(yè)稱號者得3分，沒有者不得分，本項最高得分為5分。（3）成功案例（6分）：2013年以來，有類似項目的投資、建設(shè)或運營且合同金額在600萬元以上的成功案例，有1例得2分，最高不超過6分。服務(wù)承諾（7分）：（1）服務(wù)方案（3分）：比較各供應(yīng)商為保障采購項目能夠達(dá)到磋商文件設(shè)定的使用和運行狀態(tài)而提供的研發(fā)、安裝調(diào)試、培訓(xùn)、響應(yīng)時間、應(yīng)急保障措施以及技術(shù)人員的配備等一系列服務(wù)的具體實施條件及實施過程。最優(yōu)的得滿分，其他視情得分。（2）服務(wù)保障（4分）：比較各供應(yīng)商為保障服務(wù)方案的實施而設(shè)立的服務(wù)機構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點、配備的相應(yīng)服務(wù)人員、設(shè)施裝備，以及相應(yīng)的管理服務(wù)體系、服務(wù)細(xì)則和規(guī)范的管理制度，確保兌現(xiàn)服務(wù)承諾、保證服務(wù)質(zhì)量的措施等，最優(yōu)的得滿分，其他視情得分。標(biāo)書編制（2分）：分別比較各供應(yīng)商磋商文件的編制情況，最優(yōu)的得滿分，其他視情得分。14.5成交原則：評審后按累計得分高低順序排名。得分相同的，按最后報價由高到低順序排名，得分且最后報價相同的，按綜合實力和信譽優(yōu)劣順序排名。15、磋商過程的保密性15.1磋商開始后，直至向成交的供應(yīng)商授予合同時止，凡是與審查、澄清、評價和比較磋商響應(yīng)文件的有關(guān)資料以及成交建議等，均不得向供應(yīng)商及與磋商無關(guān)的其他人員透露。15.2在磋商過程中，如果供應(yīng)商試圖向采購部門和參與磋商的人員施加任何影響，都將會導(dǎo)致其磋商響應(yīng)被拒絕。16、廢標(biāo)的確認(rèn)16.1在評標(biāo)過程中出現(xiàn)下列情況之一的應(yīng)予廢標(biāo)：16.1.1出現(xiàn)影響公正的違法、違規(guī)行為的；16.1.2報價不超過采購預(yù)算的供應(yīng)商家數(shù)不足3家的；16.1.3因重大變故采購任務(wù)取消的；廢標(biāo)后，采購人將廢標(biāo)理由通知所有供應(yīng)商。17、變更采購方式或重新采購17.1開標(biāo)現(xiàn)場及評標(biāo)期間出現(xiàn)磋商供應(yīng)商，或?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)磋商文件的供應(yīng)商不足三家的處理辦法：交易中心報經(jīng)政府采購監(jiān)管部門批準(zhǔn)，可以變更采購方式或重新采購。五、定標(biāo)18、確定成交單位18.1磋商小組將依據(jù)磋商文件中的成交方式和成交原則評定后向磋商領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并推薦三名成交候選人。18.2磋商領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)磋商小組推薦的成交候選人，遵循公開透明、公平競爭、公正和誠實信用和競爭性磋商采購方式的成交原則，最終確定一名成交人。19、質(zhì)疑處理19.1參加磋商供應(yīng)商認(rèn)為采購過程和采購結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以從采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日或從采購結(jié)果公告期限界滿之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向交易中心提出質(zhì)疑。非書面形式、七個工作日之外提交以及匿名的質(zhì)疑將不予受理。19.2質(zhì)疑必須以參加磋商供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代表（磋商響應(yīng)文件中所確定的）送達(dá)的方式提交，未按上述要求提交的質(zhì)疑函（含傳真、電子郵件等）交易中心有權(quán)不予受理。19.3未參加磋商的供應(yīng)商或在磋商活動中本身權(quán)益未受到損害或從磋商活動中收益的供應(yīng)商所提出的質(zhì)疑也不予受理。19.4交易中心將在收到磋商供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式或在揚中市公共資源交易網(wǎng)()以公告形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。19.5供應(yīng)商提出書面質(zhì)疑必須有理、有據(jù)，不得惡意質(zhì)疑或提交虛假質(zhì)疑。否則，一經(jīng)查實，交易中心有權(quán)依據(jù)政府采購的有關(guān)規(guī)定，報請政府采購監(jiān)管部門對該供應(yīng)商進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰。20、成交決定和成交通知書20.1確定成交供應(yīng)商后2個工作日內(nèi)，交易中心在省級以上財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告成交結(jié)果，同時向成交供應(yīng)商發(fā)出書面成交通知書。成交供應(yīng)商收到成交通知書后，須立即以書面形式（傳真、特快專遞）回復(fù)交易中心，確認(rèn)成交通知書已收到，并同意接受。20.2成交通知書將是合同的一個組成部分。20.3磋商結(jié)果認(rèn)定后，任何一方均不得對其磋商文件中成交單價等實質(zhì)性條款作出任何改變。六、簽訂合同21、簽訂合同及相關(guān)費用21.1保證金：①成交人的磋商保證金，在成交人按規(guī)定簽訂合同后5個工作日內(nèi)退還；②成交人在收到成交通知書后五個工作日內(nèi)向采購人繳納不超過總投資額（3500萬元）10%的履約保證金。21.2下列任何情況發(fā)生時，磋商保證金將被沒收：⑴供應(yīng)商在磋商有效期內(nèi)（最后報價提交后）撤回其磋商響應(yīng)文件；⑵成交人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)規(guī)定簽訂合同；⑶磋商響應(yīng)文件中弄虛作假的；⑷所供貨物質(zhì)量及服務(wù)不能完全滿足磋商文件要求的；⑸轉(zhuǎn)包政府采購合同。21.3磋商保證金、履約保證金退還時均不計利息。21.4合同簽訂：成交供應(yīng)商按成交通知書指定的時間、地點與采購人簽訂合同。21.5公證費：成交人在簽訂合同時，需向揚中市公證處繳納2000元現(xiàn)場公證費。21.6磋商文件、成交供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件、磋商記錄等，均為簽訂合同的依據(jù)。21.7成交供應(yīng)商如果不按規(guī)定簽訂合同，交易中心將取消該成交結(jié)果，并沒收其磋商保證金。在此情況下項目磋商領(lǐng)導(dǎo)小組可授予下一成交候選人，或重新組織磋商。21.8合同具體條款見合同樣本，合同的各項條款是磋商文件的組成部分。21.9采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將合同在揚中市政府采購網(wǎng)、揚中市公共資源交易網(wǎng)上公告。22、貨物和服務(wù)的追加、減少和添購22.1政府采購合同履行中，需追加與合同標(biāo)的相同的貨物和服務(wù)的，在不改變價格水平、合同及其他條款的前提下，經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，采購人可以與成交人協(xié)商簽訂補充合同。22.2采購結(jié)束后，采購人若由于各種客觀原因，必須對采購項目所牽涉的貨物和服務(wù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)臏p少時，在雙方協(xié)商一致的前提下，可以按照招標(biāo)采購時的價格水平做相應(yīng)的調(diào)減，并據(jù)此簽訂補充合同。22.3項目結(jié)束后，采購人若由于各種客觀原因，必須對采購項目所牽涉的貨物和服務(wù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶碣彆r，由于須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，且添購資金總額不超過原合同采購金額的百分之十，經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，可以繼續(xù)從成交人處按照單一來源采購的方式進(jìn)行添購，且所牽涉的貨物和服務(wù)的價格水平不得超過本次磋商會議的水平且低于當(dāng)時的社會平均價。貨物和服務(wù)的添購，應(yīng)在本次政府采購合同的基礎(chǔ)上，另行簽訂貨物和服務(wù)的添購合同。第三部分合同條款及格式揚中市公共資源交易中心合同（格式）揚政采[201]第號揚中市城市管理局（簡稱甲方）訂立合同雙方：（簡稱乙方）根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定，甲方揚中市城區(qū)智慧停車投資、建設(shè)及運營管理項目承接主體采購項目實行競爭性磋商方式采購。本著公開、公平、公正和擇優(yōu)的原則，經(jīng)專家評委嚴(yán)格評審并推薦、磋商領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定乙方為成交人?，F(xiàn)簽訂正式合同，有關(guān)條款如下：一、項目內(nèi)容揚中市城區(qū)智慧停車投資、建設(shè)及運營管理項目承接主體采購二、項目分成比例1、甲方與乙方針對本項目特許經(jīng)營權(quán)收入盈余分成比例為：。2、本合同中特許經(jīng)營權(quán)收入，即公共停車位收費金額。首先用于償還項目投資成本和財務(wù)成本，支付項目公司的正常管理、運行及系統(tǒng)維護(hù)成本，支付后期軟、硬件及系統(tǒng)升級費用。如有盈余，則甲乙雙方分成；如資金不足，由乙方補齊，確保項目公司正常運營。三、建設(shè)周期四、合作模式1、根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》精神，本項目采用建設(shè)-運營-移交（BOT）模式。2、乙方負(fù)責(zé)制定揚中市城區(qū)智慧停車規(guī)劃及實施方案（約覆蓋10000個車位），并全額投資建設(shè)智慧停車系統(tǒng)，改造或新建部分公共停車位（經(jīng)甲方相關(guān)部門批準(zhǔn)，產(chǎn)權(quán)歸甲方）、社會停車場。3、項目實施區(qū)域：揚中市城區(qū)東至238省道，南至濱江大道西至新民路，北至環(huán)城北路。其他區(qū)域待條件成熟后實施。五、質(zhì)量保證及服務(wù)要求1、乙方所提供貨物必須遵守國家頒布標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。2、乙方所供貨物需向甲方提供詳細(xì)技術(shù)資料、合格證明文件及使用說明書等，且所供貨物的品牌、技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量性能應(yīng)與乙方磋商響應(yīng)報價所述相一致。3、乙方應(yīng)保證所供貨物在正常使用和維護(hù)條件下，在其使用壽命周期內(nèi)應(yīng)具有預(yù)期的質(zhì)量和效果。4、乙方應(yīng)完全響應(yīng)磋商文件基本服務(wù)要求和嚴(yán)格履行磋商響應(yīng)文件中的服務(wù)承諾和提供的優(yōu)惠條件。六、驗收1、乙方按甲方要求在指定時間內(nèi)完成項目建設(shè)后，向甲方提出書面驗收申請。2、甲方接到申請后，將在五個工作日內(nèi)組織相關(guān)部門及人員對項目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行驗收，并出具驗收報告。驗收時若對產(chǎn)品質(zhì)量有異議，甲方有權(quán)將有關(guān)貨物和材料送質(zhì)檢部門檢驗，如達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)及時退換或補足。七、履約保證金的收退1、乙方在收到成交通知書后五個工作日內(nèi)向甲方繳納不超過總投資額（3500萬元）10%的履約保證金；2、項目驗收合格后一月內(nèi)退還履約保證金。八、違約責(zé)任1、如合同一方不能履行合同義務(wù)，另一方將按照《中華人民共和國合同法》提起訴訟并要求賠償，同時可在履約保證金中得到補償。2、因乙方責(zé)任未能按期交貨或建設(shè)完畢的，每延長一天，按履約保證金的1%扣除，作為對甲方的補償。九、權(quán)力與義務(wù)（一）甲方權(quán)力與義務(wù)1、為加大對項目的支持和服務(wù)力度，甲方成立揚中市停車工作管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)城區(qū)停車管理工作重大事項的決策和組織協(xié)調(diào)，包括審定與停車管理工作相關(guān)的政策和規(guī)范性文件，審定公共停車場（點）的規(guī)劃設(shè)置和建設(shè)方案，對涉及停車管理的重大事項進(jìn)行協(xié)調(diào)等；制定出臺《揚中市機動車管理辦法》。2、甲方協(xié)調(diào)相關(guān)部門、街道協(xié)助乙方將社會停車、機關(guān)事業(yè)單位停車、住宅小區(qū)停車等納入智慧停車信息系統(tǒng)。3、甲方規(guī)劃部門負(fù)責(zé)城區(qū)停車場（點）布局規(guī)劃；公安交警部門負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)置、調(diào)整、拆除公共停車場（或泊位），依法做好違法停車查處等工作；物價部門負(fù)責(zé)制定調(diào)整城區(qū)停車服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，并對價格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管；財政部門負(fù)責(zé)做好公共停車收入“收支兩條線”管理工作；城管部門負(fù)責(zé)協(xié)助推進(jìn)城區(qū)停車管理工作；市政園林部門負(fù)責(zé)涉及市政設(shè)施使用的相關(guān)協(xié)調(diào)工作。（二）乙方權(quán)利與義務(wù)1、乙方經(jīng)營管理應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)。2、乙方智慧停車規(guī)劃及實施方案須經(jīng)甲方審批同意后分布實施。3、乙方須將社會停車、機關(guān)事業(yè)單位停車、住宅小區(qū)停車等納入智慧停車信息系統(tǒng)。4、乙方應(yīng)無條件提供城區(qū)停車相關(guān)信息。5、乙方承諾將甲方智慧停車系統(tǒng)打造成示范工程，并將甲方作為乙方智慧停車業(yè)務(wù)生產(chǎn)制造基地。十、其他約定1、乙方在揚中設(shè)立運營公司（需與甲方簽訂繼承本項目補充合同），負(fù)責(zé)智慧停車系統(tǒng)建設(shè)管理維護(hù)、公共停車位收費等工作，實行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。該公司的首期投資金額不小于1500萬元。2、公共停車位收費須全額上繳甲方財政專戶，納入非稅收入管理。3、財政專戶采用即收即付方式，財政部門須于次月將上月特許經(jīng)營權(quán)收入按約支付給乙方項目公司。如資金仍不足，由乙方補齊，甲乙雙方要確保項目公司正常運營。4、特許經(jīng)營權(quán)年限為20年。經(jīng)營期屆滿后，雙方終止本合同，同時甲方收回特許經(jīng)營權(quán)。乙方智慧停車系統(tǒng)（含軟、硬件）須無償移交甲方。5、乙方須在取得特許經(jīng)營權(quán)后1年內(nèi)完成建設(shè)并經(jīng)驗收投入運行。工程建設(shè)期間，甲方允許乙方在部分地區(qū)試運行。6、經(jīng)營期限屆滿后，同等條件下乙方優(yōu)先與甲方續(xù)簽合作協(xié)議。7、甲方組織對占道停車特許經(jīng)營項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督、考核，按年度進(jìn)行綜合評估，定期委托審計機構(gòu)對特許經(jīng)營者的投資、建設(shè)、經(jīng)營情況進(jìn)行審計。8、在特許經(jīng)營期限內(nèi)，雙方無故不得單方終止本合同。9、因相關(guān)法律法規(guī)變更或因法律認(rèn)定的公共利益需要，甲方可以提前終止本合同，收回特許經(jīng)營權(quán)，相關(guān)補償雙方協(xié)商處理。雙方未達(dá)成補償協(xié)議前，甲方不得提前終止或收回特許經(jīng)營權(quán)，雙方仍按本合同履約。十一、索賠1、根據(jù)合同規(guī)定的質(zhì)量保證期內(nèi)，甲方有權(quán)根據(jù)當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢部門出具的檢測報告向乙方提出索賠，如果乙方對甲方提出的索賠和差異負(fù)有責(zé)任，乙方應(yīng)按照甲方同意的下列一種或多種方式解決索賠事宜：A、乙方同意用合同規(guī)定的貨幣將貨款退還給甲方，同時由此產(chǎn)生的一切費用和損失均由乙方承擔(dān)。B、根據(jù)貨物的低劣程度以及甲方所遭受損失的金額，經(jīng)雙方協(xié)商降低貨物價格。C、用符合合同規(guī)定的技術(shù)性能要求的新設(shè)備修正存在缺陷的部分，乙方應(yīng)承擔(dān)由此給甲方造成的一切損失。同時，乙方應(yīng)相應(yīng)延長質(zhì)量保證期。2、如果甲方發(fā)出索賠通知后二十八天內(nèi)，乙方未能作出答復(fù)，上述索賠應(yīng)視為已被乙方接受，如乙方未能在甲方提出索賠通知后二十八天內(nèi)或甲方同意的更長時間內(nèi)，按照合同規(guī)定的任何一種方法解決索賠事宜，甲方將從乙方的質(zhì)量保證金中扣回索賠金額，或采用法律手段解決索賠事宜。十二、爭議的解決甲乙雙方在合同履行過程中發(fā)生爭議，應(yīng)通過友好協(xié)商方式解決，如協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議，可向項目實施地所在法院提起訴訟，訴訟費由敗訴方承擔(dān)。十三、合同期限及其他1、由于非乙方的原因?qū)е潞贤谘娱L，甲、乙雙方應(yīng)按約定簽定補充協(xié)議。2、若實際成交量或合同期因故發(fā)生重大變化，雙方均可提出合同變更請求并應(yīng)簽訂補充協(xié)議，但所有補充協(xié)議總金額不得超過原合同總金額的10%。3、甲方磋商文件、乙方磋商響應(yīng)文件、磋商記錄均為本合同的組成部分，具有同等法律效力。4、本合同一式四份，甲方、乙方、公共資源交易中心、采購辦各執(zhí)一份，自簽訂之日起生效。甲方：（蓋章）乙方：（蓋章）代表：（簽字）代表：（簽字）交易中心：（蓋章）代表：（簽字）年月日第四部分采購需求及技術(shù)性能參數(shù)詳見附件第五部分基本服務(wù)要求1、成交供應(yīng)商所供貨物必須符合國家頒布的標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，且為未使用過的全新設(shè)備。2、本項目特許經(jīng)營年限為20年，系統(tǒng)（包括所有軟硬件）質(zhì)保期、盈余分享期與經(jīng)營年限相同。經(jīng)營期限內(nèi)，系統(tǒng)出現(xiàn)一般故障，成交供應(yīng)商應(yīng)在4小時內(nèi)響應(yīng)，12小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場解決問題，現(xiàn)場解決不了的重大故障，應(yīng)在到達(dá)現(xiàn)場后24小時內(nèi)解決。3、成交供應(yīng)商為采購人提供終身免費的系統(tǒng)技術(shù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。4、提供維護(hù)人員名單及報修電話。5、在盈余分享期屆滿前，成交供應(yīng)商因經(jīng)營不善或其他原因停止經(jīng)營的，停車系統(tǒng)不能作為成交供應(yīng)商的破產(chǎn)財產(chǎn)。6、承諾成交后在揚中設(shè)立運營公司，負(fù)責(zé)該項目的建設(shè)與運營工作；該公司的首期投資金額不小于1500萬元。7、成交供應(yīng)商應(yīng)針對本項目制定全面的安全防范措施，在施工過程中發(fā)生的一切安全責(zé)任事故由成交供應(yīng)商自行承擔(dān)，與采購人、招標(biāo)人無關(guān)。8、供應(yīng)商須在磋商響應(yīng)文件中明確表述不少于3500萬元的投資金額的詳細(xì)投資清單（包含軟硬件設(shè)備品牌型號及價格、建設(shè)費用等項目所需各項費用）。9、其他要求：①第四部分采購需求二/2.5/①-④建設(shè)完成且建設(shè)資金不少于1400萬元，以上事項通過審計部門核準(zhǔn)和相關(guān)部門驗收后，方可進(jìn)行停車收費。②第四部分采購需求二/2.5/⑩項由中標(biāo)人負(fù)責(zé)完成所有建設(shè)工作（包括征地等各項事項，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧）。③未在規(guī)定時間內(nèi)完成本項目系統(tǒng)建設(shè)的，采購人有權(quán)在一年內(nèi)無償收回特許經(jīng)營權(quán)。④揚中市主城區(qū)內(nèi)閑置地塊小型封閉式停車場的建設(shè)須聽從采購人的統(tǒng)籌安排。

第六部分磋商響應(yīng)文件（格式）磋商響應(yīng)書標(biāo)書編號：YZZC-(201)商字第號項目名稱：磋商響應(yīng)供應(yīng)商：二〇一年月日一、磋商響應(yīng)承諾函（格式）致：揚中市公共資源交易中心根據(jù)貴方………………項目[YZZC-(201)競字第號]磋商文件，正式授權(quán)下述簽字人（姓名和職務(wù)）代表磋商供應(yīng)商（磋商響應(yīng)單位的名稱），提交下述文件正本一式壹份，副本一式貳份。1、技術(shù)響應(yīng)及說明2、供應(yīng)商廉政承諾3、服務(wù)方案4、服務(wù)承諾5、資格證明文件6、附件據(jù)此函，簽字人茲宣布同意如下：（1）按磋商文件規(guī)定，我方確認(rèn)本項目所有詳細(xì)分項包括各種稅費及交付使用前的所有費用。（2）我們完全理解貴方不一定接受最低報價的磋商響應(yīng)或收到的任何磋商響應(yīng)。（3）我們已詳細(xì)審核全部磋商文件及其有效補充文件，我們知道必須放棄提出含糊不清或誤解的問題的權(quán)利。（4）我們同意從規(guī)定的磋商日期起遵循本磋商響應(yīng)文件，并在規(guī)定的磋商響應(yīng)有效期滿之前均具有約束力。（5）如果在規(guī)定的磋商響應(yīng)有效期內(nèi)撤回磋商響應(yīng)文件，我們的磋商保證金可被貴方?jīng)]收。（6）同意向貴方提供貴方要求的與磋商有關(guān)的任何證據(jù)或資料。（7）一旦我方被宣布成交，我們將根據(jù)磋商文件的規(guī)定，嚴(yán)格按照《合同法》履行自己的責(zé)任和義務(wù)，完成項目交付甲方驗收、使用，為甲方做好服務(wù)。（8）與本磋商響應(yīng)有關(guān)的正式通訊地址為：地址：郵編：電話：傳真：供應(yīng)商授權(quán)代表姓名(簽字)：供應(yīng)商名稱：公章：日期：年月日二、技術(shù)響應(yīng)及說明（格式自定）三、供應(yīng)商廉政承諾揚中市紀(jì)委、市監(jiān)察局：本單位在參與本項目磋商過程中，將遵守法律法規(guī)，遵循公平、公開、公正和誠實信用的原則，并作出以下廉政承諾：一、不饋贈禮品、禮金、有價證券；二、不報銷應(yīng)由磋商人或相關(guān)人員支付的費用；三、不以變相讓利形式為磋商人及相關(guān)人員購物或提供其它不正當(dāng)利益；四、不就本次交易實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行私下商談或達(dá)成默契；五、不以各種形式進(jìn)行串標(biāo)、陪標(biāo)、圍標(biāo)或以其它方式弄虛作假、騙取中標(biāo)；六、不擅自改變磋商約定的技術(shù)規(guī)范；七、不發(fā)生其它有損國家、集體利益和他人合法權(quán)益的行為；單