DB52T 1274-2018 精準(zhǔn)扶貧 貧困戶退出規(guī)范

DB52DB52/T1274—2018精準(zhǔn)扶貧貧困戶退出規(guī)范2018-08-14發(fā)布2018-08-14實(shí)施貴州省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布I 1 1 1 2 3 4 6 7 8 91精準(zhǔn)扶貧貧困戶退出規(guī)范1范圍2工作依據(jù)2.1《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(中發(fā)(2015)34號(hào))。2.2《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<省級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法>的通知》(廳字〔2016〕6號(hào))。2.3《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見>的通知》(廳字〔2016〕162.4《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別和脫貧退序管理暫行辦法的通知》(黔委廳字(〔2016)35號(hào))。2.5《關(guān)于扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別和脫貧退出程序管理暫行辦法的補(bǔ)充通知》(黔扶領(lǐng)辦通(2018)9號(hào))。2.6《關(guān)于做好2017年扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作的通知》(黔扶通(2017)51號(hào))。3貧困戶退出條件3.1貧困戶退出必須達(dá)到“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)，其中任何一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，都不能退出。3.2一達(dá)標(biāo)是農(nóng)村建檔立卡貧困戶農(nóng)民人均純收入穩(wěn)定超過(guò)當(dāng)年我省公布的扶貧標(biāo)準(zhǔn)線。a)不愁吃：吃飯不愁、飲水不愁。吃飯不愁是指農(nóng)戶不缺糧、能吃飽。飲水不愁是供水方式可以規(guī)模戶均不低于5m3,備有沉淀池、過(guò)濾池，水體保持清潔，集雨面(坪)無(wú)污染，水窖整體有離不超過(guò)100m;人均日用水量不低于35L;b)不愁穿：有換季衣服，夏天有單衣，冬天有棉衣。有換洗衣服，有御寒被褥。b)義務(wù)教育有保障：貧困家庭子女依法接受義務(wù)教育，不因家庭經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)輟2c)基本醫(yī)療有保障是落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、醫(yī)療扶助配套銜接的四重醫(yī)療保障制度，建檔立卡貧困人口參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到90%以上，大病和慢性病實(shí)現(xiàn)分類救治。4貧困戶退出程序4.1貧困戶退出流程圖小小村調(diào)查根據(jù)貧銷號(hào)核準(zhǔn)困戶認(rèn)可主評(píng)議村貧4.2村民小組提名村民小組根據(jù)對(duì)貧困戶的幫扶措施落實(shí)情況和幫扶效果，結(jié)合貧困戶脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，向所在村民委員會(huì)提出擬脫貧退出貧困戶名單。4.3村支“兩委”和駐村工作隊(duì)核實(shí)根據(jù)村民小組提出的擬脫貧退出貧困戶名單，由村支“兩委”或村黨支部“第一書記”、駐村工作隊(duì)(組)主要負(fù)責(zé)人、駐村干部和村民代表共同初審全村擬脫貧退出貧困戶名單，并組成5至7人的入戶調(diào)查組開展入戶調(diào)查(每組必須有1至2名村民代表),對(duì)每個(gè)擬脫貧退出貧困戶進(jìn)行人均純收入和基本生產(chǎn)生活情況調(diào)查。4.4擬退出貧困戶認(rèn)可經(jīng)村支“兩委”入戶核查，擬退出貧困戶達(dá)到當(dāng)年的退出標(biāo)準(zhǔn)，貧困戶戶主認(rèn)可。4.5村內(nèi)公示由村民委員會(huì)召開村民代表大會(huì)對(duì)每個(gè)擬退出貧困戶進(jìn)行評(píng)議，對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行公示。公示無(wú)異議后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。34.6鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織扶貧工作站等單位對(duì)村支“兩委”上報(bào)的貧困戶退出名單及材料進(jìn)行抽查，按5%的比例對(duì)退出貧困戶進(jìn)行入戶抽查。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核準(zhǔn)，公告退出，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位報(bào)縣級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。4.7簽字確認(rèn)并銷號(hào)由貧困戶所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站主要負(fù)責(zé)人，村黨支部書記和村委會(huì)主任或村黨支部“第一書記”,駐村工作隊(duì)(組)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)退出，并在“貴州省扶貧云建檔立卡5脫貧對(duì)象信息采集和錄入5.1信息采集范圍全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中管理的所有貧困戶(包括返貧戶)、標(biāo)注脫貧戶。5.2信息采集辦法通過(guò)全國(guó)扶貧開發(fā)信息管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)打印所有建檔立卡的《貧困戶信息對(duì)照表》,入戶核查信息并采集發(fā)生變化的信息。5.3信息數(shù)據(jù)錄入所有扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整變化情況及采集的信息數(shù)據(jù)錄入必須在“全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)”上開展，各地在完成貧困退出動(dòng)態(tài)調(diào)整工作檢查驗(yàn)收后，市州匯總上報(bào)省扶貧辦規(guī)劃財(cái)務(wù)組，由省統(tǒng)一向國(guó)務(wù)院扶貧辦信息中心書面申請(qǐng)開放貧困退出標(biāo)注功能。4 序號(hào)性別系況度健康狀況勞動(dòng)技能況務(wù)工時(shí)間險(xiǎn)1業(yè)234庭戶口5(元)轉(zhuǎn)移性收入(元)養(yǎng)老保險(xiǎn)金(元)收入(元)計(jì)劃生育金(元)生態(tài)補(bǔ)償金(元)(元)低保金(元)其他轉(zhuǎn)移性收入(元)五保金(元)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出(元)是否通生產(chǎn)用電主要燃料類型面積(畝)(公里)積(畝)(畝)(畝)序號(hào)姓名貌幫扶開始時(shí)間幫扶結(jié)束時(shí)間隸屬關(guān)系l236）（—）（—7(資料性附錄)貧困戶家庭成員自然增加情況表參考模板行政村名稱：行政區(qū)劃代碼：戶主姓名：證件號(hào)碼：姓名性別與戶主關(guān)系民族文化程度在校生狀況健康狀況是否參加新型合作醫(yī)療或城鄉(xiāng)居民醫(yī)險(xiǎn)是否參加鄉(xiāng)居民社險(xiǎn)注1:村委會(huì)或駐村工作隊(duì)針對(duì)有家庭成員增加的貧困戶，以戶為單位填報(bào)此表。注2:增加原因包括(1)新生兒、(2)嫁入、(3)戶口遷入。89(資料性附錄)2017