考點(diǎn)08美國(guó)聯(lián)邦政府的建立（課件）-2022年高考?xì)v史一輪復(fù)習(xí)課件強(qiáng)化訓(xùn)練（政治史）

必修一第二單元古代希臘、羅馬和近代西方政治制度的確立與發(fā)展第8講美國(guó)聯(lián)邦政府的建立1考情分析·明考向2主干梳理·理思路3教材補(bǔ)遺·拓視野4考點(diǎn)探究·釋難點(diǎn)5考向研習(xí)·悟考技6真題研析·立標(biāo)桿1考情分析·明考向考試說明美國(guó)共和制的確立。命題統(tǒng)計(jì)1.美國(guó)的分權(quán)制衡原則。(2020·全國(guó)Ⅲ卷，33)2.總統(tǒng)職權(quán)的行使。(2017·全國(guó)Ⅱ卷，34)3.1787年憲法和《獨(dú)立宣言》。(2014·全國(guó)Ⅰ卷，33)4.美國(guó)共和制的確立。(2013·全國(guó)Ⅱ卷，33)5.1787年憲法的缺陷。(2019·海南高考，16)6.美國(guó)兩黨制。(2018·海南高考，18)7.1787年憲法的原則。(2016·海南高考，14)【考情分析】1．重點(diǎn)考查1787年憲法的原則、評(píng)價(jià)及聯(lián)邦體制的確立等內(nèi)容。2．著重考查歷史解釋、史料實(shí)證等學(xué)科素養(yǎng)?！緜淇挤铰浴?．重點(diǎn)掌握1787年憲法的核心內(nèi)容與歷史影響。2．聯(lián)系時(shí)政熱點(diǎn)，注重制度創(chuàng)新對(duì)美國(guó)崛起所起的歷史作用的考查。(即政治變革與社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系)2主干梳理·理思路1.1781年，美國(guó)打敗英國(guó)殖民軍隊(duì)。兩年后，英國(guó)承認(rèn)美國(guó)獨(dú)立。2.美國(guó)實(shí)行______體制，各州權(quán)力很大，導(dǎo)致商品流通不暢，社會(huì)動(dòng)蕩加劇。3.法國(guó)啟蒙思想家孟德斯鳩的_________學(xué)說為1787年憲法提供了理論依據(jù)。一、背景邦聯(lián)三權(quán)分立二、確立：1787年憲法1.聯(lián)邦制度(1)職權(quán)：聯(lián)邦政府擁有政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和外交大權(quán)。各州在不違背憲法的前提下有一定的_______。(2)特點(diǎn)：中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合，有利于資本主義發(fā)展。自治權(quán)2.共和制度(1)權(quán)力職責(zé)權(quán)力行使者職責(zé)權(quán)力立法國(guó)會(huì)由參議院和_______組成，掌握立法權(quán)行政總統(tǒng)國(guó)家元首、_________和軍隊(duì)總司令；掌握行政大權(quán)，有權(quán)否決國(guó)會(huì)通過的法律，有權(quán)提名任命政府高級(jí)官員司法最高法院掌握司法權(quán)，擁有_______________眾議院政府首腦最高司法解釋權(quán)(2)特點(diǎn)：體現(xiàn)了三權(quán)分立、互相制約的特點(diǎn)。制憲會(huì)議上存在大州和小州、北方州和南方州之間的權(quán)力斗爭(zhēng)。大州和小州之間的斗爭(zhēng)主要集中在國(guó)會(huì)代表的比例分配上。南方州和北方州之間的矛盾反映了南方種植園主和北方資產(chǎn)階級(jí)的利益沖突。南方州和北方州的斗爭(zhēng)還表現(xiàn)在關(guān)稅和奴隸貿(mào)易這兩個(gè)問題上，南方州反對(duì)國(guó)會(huì)有征收關(guān)稅的權(quán)力；北方州要求禁止輸入奴隸，對(duì)此南方州以退出聯(lián)邦相威脅。【知識(shí)拓展】制憲會(huì)議上的權(quán)力之爭(zhēng)3.評(píng)價(jià)(1)從政治制度的發(fā)展看憲法使美國(guó)率先確立了聯(lián)邦制、三權(quán)分立制和民主共和制。聯(lián)邦制賦予了中央政府強(qiáng)有力的權(quán)力，鞏固了國(guó)家統(tǒng)一；三權(quán)分立體制有利于防止專制獨(dú)裁，保障資產(chǎn)階級(jí)民主；民主共和制從制度上根本否定了封建專制制度。這些對(duì)后來的資本主義國(guó)家起了示范作用。(2)從對(duì)美國(guó)發(fā)展的影響看憲法調(diào)整了大州與小州的矛盾、南方與北方的矛盾，使美國(guó)在政治上獲得了長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展；一系列治國(guó)原則的確立建立了相對(duì)民主的資產(chǎn)階級(jí)政治制度，為美國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。(3)從歷史局限性看它承認(rèn)_________制，留下種族歧視和種族壓迫的烙印；印第安人、黑人奴隸和婦女的選舉權(quán)被剝奪(經(jīng)后來修正，得以恢復(fù))。黑人奴隸【特別提示】美國(guó)政體的多樣性(1)從國(guó)家權(quán)力重心的角度來說，就是總統(tǒng)制。(2)從國(guó)家結(jié)構(gòu)形式上來說，就是聯(lián)邦制。(3)從國(guó)家元首產(chǎn)生方式的角度來說，就是共和制。美國(guó)政體確立后，南北方原有的矛盾并未化解，且日益上升為對(duì)政治制度的最終形式和對(duì)國(guó)體的認(rèn)可的矛盾。伴隨著南北戰(zhàn)爭(zhēng)以北方勝利的告終和兩黨制的形成和完善，資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)得以鞏固，民主政治有所發(fā)展。對(duì)兩黨制的認(rèn)識(shí)如下表所示：三、發(fā)展鞏固：兩黨制歷程19世紀(jì)20年代末至30年代初，是美國(guó)兩黨制形成的重要時(shí)期19世紀(jì)50年代中期，______與______對(duì)峙格局最終形成1860年以后，共和黨和民主黨交替執(zhí)政的局面持續(xù)至今特點(diǎn)兩黨對(duì)壘，交替執(zhí)政，是美國(guó)共和政體的一大特色實(shí)質(zhì)都是_________政黨，只是代表不同的利益集團(tuán)影響兩黨控制了國(guó)會(huì)，左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉民主黨共和黨資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)結(jié)構(gòu)1.美國(guó)的總統(tǒng)對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。查錯(cuò)補(bǔ)短·請(qǐng)指出下列說法的錯(cuò)誤之處答案美國(guó)的總統(tǒng)由選舉人團(tuán)制度選舉產(chǎn)生，對(duì)憲法負(fù)責(zé)。2.共和制與君主立憲制的最大區(qū)別是國(guó)家元首的權(quán)力大小不同。答案兩者的最大區(qū)別是國(guó)家元首的產(chǎn)生方式不同：君主立憲制是世襲；共和制是選舉。3.美國(guó)的聯(lián)邦制就是中央集權(quán)制。答案美國(guó)的聯(lián)邦制是中央集權(quán)與地方分權(quán)的結(jié)合。4.三權(quán)分立原則就是行政權(quán)、立法權(quán)、司法權(quán)的平分。答案三權(quán)分立主要體現(xiàn)權(quán)力的相互制衡，并非完全平分。在美國(guó)，總統(tǒng)不需要對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)，權(quán)力較大。隨著時(shí)間的推移，總統(tǒng)的行政權(quán)呈擴(kuò)大趨勢(shì)。3教材補(bǔ)遺·拓視野1．制憲會(huì)議上的權(quán)利之爭(zhēng)制憲會(huì)議上存在大州和小州、北方州和南方州之間的權(quán)利之爭(zhēng)。大州和小州之間的斗爭(zhēng)主要集中在國(guó)會(huì)代表的比例分配上。反映大州要求的弗吉尼亞州提案主張各州的代表人數(shù)應(yīng)根據(jù)該州人口在總?cè)丝谥兴嫉谋壤?簡(jiǎn)稱為“聯(lián)邦比例”)產(chǎn)生。對(duì)此，小州堅(jiān)決反對(duì)，新澤西州提案主張各州代表名額應(yīng)相等。南方州和北方州之間的矛盾反映了南方種植園主和北方資產(chǎn)階級(jí)的利益沖突。南方州主張，計(jì)算“聯(lián)邦比例”時(shí)，奴隸應(yīng)計(jì)算在內(nèi)，但納稅時(shí)奴隸則不算人口；北方州主張，奴隸應(yīng)算在納稅人口中，不計(jì)算在“聯(lián)邦比例”中。南方州和北方州的斗爭(zhēng)還表現(xiàn)在關(guān)稅和奴隸貿(mào)易這兩個(gè)問題上，南方州反對(duì)國(guó)會(huì)有征收關(guān)稅的權(quán)力；北方州要求禁止輸入奴隸，對(duì)此南方州以退出聯(lián)邦相威脅。最后，為制憲會(huì)議代表們共同接受的是康涅狄格州的“大妥協(xié)案”：國(guó)會(huì)分為參議院和眾議院，參議員各州都出兩名，眾議員按“聯(lián)邦比例”選出；計(jì)算“聯(lián)邦比例”和納稅人口時(shí)奴隸都以3/5的人口數(shù)加入計(jì)算；國(guó)會(huì)有權(quán)征收關(guān)稅；1808年以前可以輸入奴隸，但每人課以不超過10美元的關(guān)稅，1808年以后是否禁止奴隸貿(mào)易到時(shí)國(guó)會(huì)再討論決定。2．美國(guó)總統(tǒng)選舉美國(guó)實(shí)行總統(tǒng)制，總統(tǒng)選舉每四年舉行一次。美國(guó)總統(tǒng)選舉制度復(fù)雜，過程漫長(zhǎng)。選舉的主要程序包括預(yù)選、各黨召開全國(guó)代表大會(huì)確定總統(tǒng)候選人、總統(tǒng)候選人競(jìng)選、全國(guó)選民投票選出總統(tǒng)“選舉人”“選舉人”成立選舉人團(tuán)投票正式選舉總統(tǒng)和當(dāng)選總統(tǒng)就職典禮等幾個(gè)階段。參議長(zhǎng)在參眾兩院的全體議員面前開票并宣讀選舉結(jié)果。美國(guó)總統(tǒng)制的特點(diǎn)：總統(tǒng)既是國(guó)家元首，又是政府首腦；總統(tǒng)只對(duì)選民負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。4考點(diǎn)探究·釋難點(diǎn)史料一眾議院應(yīng)由各州人民每?jī)赡赀x舉一次之議員組成……眾議院人數(shù)應(yīng)按聯(lián)邦所轄各州的人口數(shù)目比例分配。參議院由州議會(huì)選舉兩名參議員組成之，參議員的任期為六年，每?jī)赡旮倪x三分之一。——《1787年美國(guó)憲法》史料二總統(tǒng)有權(quán)締訂條約，但須爭(zhēng)取參議院的意見和同意，并須出席的參議員中三分之二的人贊成。問題：依據(jù)上述史料，概括指出美國(guó)1787年憲法所體現(xiàn)的原則。美國(guó)1787年憲法探究[史料導(dǎo)讀](1)史料一信息眾議院“由各州人民每?jī)赡赀x舉一次”且按“人口數(shù)目比例分配”，表明了議員均由各州選民按一定規(guī)則選舉產(chǎn)生，也有利于平衡各州關(guān)系。(2)史料二信息“須爭(zhēng)取參議院的意見和同意”，說明總統(tǒng)的權(quán)力受到參議院的制約。體現(xiàn)了美國(guó)政治制度在設(shè)計(jì)之初遵循的基本精神是權(quán)力的制約與平衡。[探究答案]原則：民主原則和分權(quán)制衡原則。[史論總結(jié)]美國(guó)1787年憲法的原則(1)共和制原則：憲法規(guī)定美國(guó)實(shí)行總統(tǒng)制共和制，總統(tǒng)擁有廣泛的權(quán)力。(2)聯(lián)邦制原則：聯(lián)邦政府與州政府實(shí)行分權(quán)原則。聯(lián)邦政府是各州的中央政府，地方各州在行政上保持一定的獨(dú)立性。(3)分權(quán)制衡原則：立法、司法、行政三權(quán)分立，相互制約。(4)民主原則：總統(tǒng)、議員均由民主選舉產(chǎn)生，有任期限制，并對(duì)選民負(fù)責(zé)。5考向研習(xí)·悟考技考向“三權(quán)分立”的法律典范——美國(guó)1787年憲法角度1

1787年憲法的確立和體現(xiàn)的原則[命題探究]史料一美國(guó)誕生之初的版圖思考(1)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)后的美國(guó)實(shí)行怎樣的政治體制？有什么弊端？答案邦聯(lián)體制。弊端：邦聯(lián)政府軟弱無力，阻礙美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。史料二第一條第七款……經(jīng)眾議院和參議院通過的法案，在正式成為法律之前，須呈送合眾國(guó)總統(tǒng)①。第二條第二款總統(tǒng)有權(quán)締訂條約，但須爭(zhēng)取參議院的意見和同意，并須出席的參議員中三分之二的人贊成②?！?787年憲法美國(guó)實(shí)行聯(lián)邦制政體③……中央政府只從州政府的權(quán)力中拿走了若干明確列舉的權(quán)力，州政府則保留著中央政府拿走的權(quán)力之外的所有權(quán)力④?！?787年憲法史料中有什么——全面獲取信息①總統(tǒng)對(duì)議會(huì)權(quán)力的制約。②議會(huì)對(duì)總統(tǒng)權(quán)力的制約。③美國(guó)實(shí)行聯(lián)邦制政體。④中央政府與州之間的權(quán)力制約。思考(2)依據(jù)史料二，概括1787年憲法體現(xiàn)的原則。答案分權(quán)制衡原則；中央集權(quán)原則；聯(lián)邦制原則。[史論史識(shí)]素養(yǎng)提升唯物史觀——美國(guó)的民主共和政體建立在資本主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，政治制度要符合國(guó)情。美國(guó)歷史無封建專制傳統(tǒng)，特殊歷史條件下大州與小州、工商業(yè)發(fā)達(dá)州與農(nóng)業(yè)州、蓄奴州及廢奴州之間的力量對(duì)比沒有出現(xiàn)“一邊倒”局面，民族革命的勝利，啟蒙思想的影響，尤其是資本主義工商業(yè)的發(fā)展，這些因素導(dǎo)致了美國(guó)共和政體的建立。而美國(guó)的共和政體又適應(yīng)并促進(jìn)了當(dāng)時(shí)資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。史論歸納史論：美國(guó)1787年憲法體現(xiàn)的民主原則(1)聯(lián)邦制原則：憲法規(guī)定美國(guó)實(shí)行聯(lián)邦制，聯(lián)邦政府權(quán)力高于各州權(quán)力。(2)中央集權(quán)原則：聯(lián)邦政府是各州中央政府，與州政府實(shí)行分權(quán)原則。聯(lián)邦政府的權(quán)力是憲法賦予的，聯(lián)邦的地位高于各州，從而加強(qiáng)了中央集權(quán)。(3)分權(quán)制衡原則：立法、司法、行政三權(quán)分立，相互制約。(4)民主原則：總統(tǒng)、議員均由民主選舉產(chǎn)生并有任期限制，總統(tǒng)對(duì)憲法負(fù)責(zé)。(5)憲法至上原則：美國(guó)憲法及國(guó)會(huì)通過的法律高于其他一切法律、行政法規(guī)和規(guī)定。角度2從“唯物史觀”角度認(rèn)識(shí)1787年憲法的完善[命題探究]

史料

美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法第五條國(guó)會(huì)遇兩院各三分之二人數(shù)認(rèn)為必要時(shí)，得提出本憲法之修正案，或應(yīng)全國(guó)三分之二州議會(huì)之請(qǐng)求，得召集會(huì)議以提出修正案①……美國(guó)憲法修正案節(jié)選序號(hào)批準(zhǔn)時(shí)間條文節(jié)錄41791年人民之人身、住宅、文件與財(cái)產(chǎn)不受無理搜查扣押之權(quán)利不得侵犯②。101791年本憲法所未授予合眾國(guó)或未禁止各州行使之權(quán)力，皆由各州或人民保留之③。151870年第一款合眾國(guó)或其任何一州，不得因種族、膚色或此前曾為奴隸之關(guān)系而拒絕或剝奪合眾國(guó)公民之投票權(quán)④。221951年第一款無論何人，當(dāng)選擔(dān)任總統(tǒng)職務(wù)不得超過兩次。261971年第一款年滿十八歲或十八歲以上之合眾國(guó)公民之選舉權(quán)，不得因?yàn)槟挲g關(guān)系而被合眾國(guó)或任何一州加以否定或剝奪⑤?！獡?jù)《美國(guó)憲法及其修正案》(朱曾汶譯)史料中有什么——全面獲取信息①憲法修訂的依據(jù)。②③保障人民人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。④⑤保障各州的權(quán)力。思考結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出促成美國(guó)“修憲”的因素；歸納上表中美國(guó)憲法修正案的兩個(gè)基本方面，并選取相關(guān)條款分別予以說明。答案因素：美國(guó)憲法第5條提供法律依據(jù)；美國(guó)憲法內(nèi)容的缺陷；民主政治發(fā)展的推動(dòng)。說明：保障公民基本權(quán)利，如第4條規(guī)定保障人身自由、財(cái)產(chǎn)權(quán)等。完善國(guó)家權(quán)力制度，如第10條強(qiáng)調(diào)各州保留相應(yīng)權(quán)力。

[史論史識(shí)]素養(yǎng)提升唯物史觀——1787年憲法的繼承與發(fā)展1787年憲法使美國(guó)成為聯(lián)邦制國(guó)家，主權(quán)由聯(lián)邦和各州分享——既尊重了美國(guó)各州長(zhǎng)期以來就擁有獨(dú)立行使各種權(quán)力的傳統(tǒng)，又適應(yīng)了當(dāng)時(shí)美國(guó)急需擴(kuò)大中央權(quán)力的要求。史論歸納史論1：美國(guó)1787年憲法的精神(1)務(wù)實(shí)理性。1787年憲法既貫徹中央集權(quán)原則，又避免了專制，使新生國(guó)家化險(xiǎn)為夷，體現(xiàn)了其務(wù)實(shí)理性的特性。(2)銳意創(chuàng)新。它不僅強(qiáng)調(diào)權(quán)力分立，而且追求權(quán)力制衡，創(chuàng)造性地實(shí)踐了權(quán)力制約與平衡思想。(3)偉大妥協(xié)。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，制憲者通過許多“妥協(xié)”完成了歷史使命。所以從某種程度上講，現(xiàn)代民主政治史是人類達(dá)成妥協(xié)的歷史。(4)與時(shí)俱進(jìn)。美國(guó)1787年憲法經(jīng)歷風(fēng)雨，它與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善，歷久彌新，維護(hù)著民族凝聚力，為美國(guó)長(zhǎng)期的政治穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)繁榮提供了保障。史論歸納史論2：1787年憲法的示范作用1787年憲法使美國(guó)率先確立了聯(lián)邦制、三權(quán)分立制和民主共和制。聯(lián)邦制賦予中央政府強(qiáng)有力的權(quán)力，鞏固了國(guó)家統(tǒng)一；三權(quán)分立體制有利于防止專制獨(dú)裁，保障資產(chǎn)階級(jí)民主；民主共和制從制度上根本否定了封建專制制度。這些對(duì)后來的資本主義國(guó)家建立近代民主制度起了示范作用?？枷蛞詸?quán)力制約權(quán)力——美國(guó)的分權(quán)機(jī)制角度1

“妥協(xié)”精神在1787年憲法中的體現(xiàn)[命題探究]史料美國(guó)憲法所創(chuàng)立的也是一個(gè)利益談判和妥協(xié)的政治機(jī)制。在美國(guó)兩百多年的歷史上，不同的利益集團(tuán)……就各自的利益和聯(lián)邦的“公共”利益的定義和定位，相互進(jìn)行一種連續(xù)不停的談判和妥協(xié)……憲法的生命力不斷得到更新，表現(xiàn)出一種“超穩(wěn)定性”，成為一部“活著的憲法”。——王?！对瓌t與妥協(xié)》思考美國(guó)憲法制定中實(shí)現(xiàn)了多元利益的妥協(xié)，其具體表現(xiàn)有哪些？這些妥協(xié)最終又要遵循哪兩大原則呢？答案表現(xiàn)：中央集權(quán)和地方分權(quán)之間；大州和小州之間；南方和北方之間；參議院和眾議院之間。原則：中央集權(quán)和地方分權(quán)相結(jié)合(聯(lián)邦制原則)；分權(quán)與制衡。

[史論史識(shí)]素養(yǎng)提升歷史解釋——1787年憲法的妥協(xié)理念美國(guó)1787年憲法是美國(guó)建國(guó)初期多元利益集團(tuán)談判和妥協(xié)的結(jié)果；憲法所創(chuàng)立的也是一個(gè)利益談判和妥協(xié)的政治機(jī)制；談判和妥協(xié)使舊的憲法原則和實(shí)踐得以修正，使新的憲法原則和實(shí)踐得以產(chǎn)生。史論歸納史論：1787年憲法的“妥協(xié)”藝術(shù)(1)大州和小州的妥協(xié)：1787年憲法規(guī)定，參議員每州兩名，實(shí)際是大州向小州妥協(xié)；眾議員根據(jù)各州人口比例選出，反映出小州向大州做出了讓步。(2)南方與北方的妥協(xié)：1787年憲法保留了南方的奴隸制度，是北方向南方妥協(xié)的表現(xiàn)；但1787年憲法又把五個(gè)黑人折合成三個(gè)自由人來計(jì)算南方各州的人口總數(shù)，反映出南方向北方的妥協(xié)。(3)中央與地方的妥協(xié)：1787年憲法規(guī)定美國(guó)為聯(lián)邦體制，聯(lián)邦政府是各州的中央政府，享有一切大權(quán)；但各州在行政上仍保持一定的獨(dú)立性，如各州的議會(huì)議員、州長(zhǎng)由當(dāng)?shù)厝嗣襁x舉產(chǎn)生等。角度2從“制度創(chuàng)新”角度認(rèn)識(shí)1787年憲法的“分權(quán)制衡”[命題探究]史料一經(jīng)過激烈的爭(zhēng)吵，制憲會(huì)議終于通過了這部《聯(lián)邦憲法》。憲法規(guī)定行政權(quán)歸美國(guó)總統(tǒng)、立法權(quán)歸國(guó)會(huì)、司法權(quán)歸最高法院①?？偨y(tǒng)由選舉人團(tuán)間接選舉產(chǎn)生，任期4年?？偨y(tǒng)權(quán)力很大，有權(quán)任命官員，有權(quán)締結(jié)條約，同時(shí)還是武裝部隊(duì)總司令。這樣一個(gè)類似英國(guó)國(guó)王的角色不能不引起與會(huì)代表的警惕，所以為了避免行政權(quán)過大，憲法加強(qiáng)了國(guó)會(huì)和法院對(duì)總統(tǒng)權(quán)力的制約，如國(guó)會(huì)有權(quán)否決總統(tǒng)的提案甚至有權(quán)彈劾總統(tǒng)，而最高法院也可以宣布總統(tǒng)的法案違憲②。又經(jīng)過兩年的時(shí)間，在得到多數(shù)州的批準(zhǔn)之后，根據(jù)憲法舉行了選舉，華盛頓成為美國(guó)第一任總統(tǒng)?！幾訹美]美爾奇斯和尼爾森《美國(guó)總統(tǒng)制：起源與發(fā)展(1776—2007)》史料中有什么——全面獲取信息①體現(xiàn)了三權(quán)分立原則。②體現(xiàn)了國(guó)會(huì)和法院對(duì)總統(tǒng)權(quán)力的制約。思考(1)分析史料一，論證說明“美國(guó)的總統(tǒng)權(quán)力很大但也很有限”這一結(jié)論。答案權(quán)力很大：擁有履行職務(wù)的絕對(duì)權(quán)力，如任命官員；締結(jié)條約；領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量；領(lǐng)導(dǎo)的中央政府對(duì)其個(gè)人負(fù)責(zé)。權(quán)力有限：由選舉產(chǎn)生；國(guó)會(huì)和最高法院對(duì)總統(tǒng)權(quán)力進(jìn)行制約。史料二“有衡”對(duì)于政治制度文明來說，猶如大壩之于河水。沒有均衡，就沒有制度，一項(xiàng)新的制度的建立，實(shí)際上就是形成一種新的權(quán)力或利益的均衡。制度因有均衡而存在，也會(huì)因打破均衡而消亡?！莩鐒佟墩撜挝拿鞯膬?nèi)在靈魂》思考(2)根據(jù)史料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說明美國(guó)是如何實(shí)現(xiàn)政治制度“有衡”的，這種“有衡”的目的是什么？答案措施：實(shí)行三權(quán)分立原則，立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)分立，又相互制約；實(shí)行兩黨制，相互監(jiān)督，互有競(jìng)爭(zhēng)。目的：保障民主(或防止專制)。[史論史識(shí)]素養(yǎng)提升家國(guó)情懷——“制約與平衡”原則對(duì)我國(guó)政治建設(shè)的意義“制約與平衡”原則不僅對(duì)于抑制腐敗、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，同時(shí)也避免了少數(shù)人的專制獨(dú)裁，保證了資產(chǎn)階級(jí)的民主精神。這對(duì)我們今天反腐倡廉具有重要借鑒意義，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)民主政治建設(shè)，懲治腐敗，建立公平、清正、廉潔的社會(huì)。因此，全面認(rèn)識(shí)資產(chǎn)階級(jí)代議制對(duì)我國(guó)政治建設(shè)具有重要意義。史論歸納史論：美國(guó)政治體制中“分權(quán)制衡”原則的表現(xiàn)(1)從聯(lián)邦政府的設(shè)計(jì)上，將立法權(quán)、司法權(quán)和行政權(quán)分別授予國(guó)會(huì)、最高法院和總統(tǒng)，形成了典型的三權(quán)分立體制，有效地降低了專制政體出現(xiàn)的可能性。(2)從中央與地方的關(guān)系上，實(shí)行聯(lián)邦制，一方面加強(qiáng)了中央的權(quán)力，另一方面保留了地方自治的權(quán)力，中央與地方存在著一定的制約與平衡關(guān)系。(3)美國(guó)的兩黨政治也是分權(quán)制衡原則的重要表現(xiàn)，兩黨輪流執(zhí)政、互相監(jiān)督，防止了獨(dú)裁政權(quán)的出現(xiàn)，有利于民主政治的發(fā)展。(4)美國(guó)國(guó)會(huì)由參眾兩院組成，參議院代表社會(huì)的上層，眾議院代表社會(huì)的下層，兩者相互牽制，有利于平衡不同社會(huì)階層的利益，是分權(quán)制衡原則在立法領(lǐng)域的表現(xiàn)。6真題研析·立標(biāo)桿1.(2020·全國(guó)Ⅲ卷，33)美國(guó)建國(guó)初期，制憲會(huì)議的參加者麥迪遜認(rèn)為，新憲法授予聯(lián)邦政府的權(quán)力很少，并有明確的規(guī)定；各州所保留的權(quán)力很多，卻沒有明確規(guī)定。在第一屆國(guó)會(huì)上，麥迪遜提出憲法修正案：除了明確授予中央政府的權(quán)力以外，其余的權(quán)力由各州自行保留。這一主張(

) A.賦予各州主權(quán)

B.恢復(fù)邦聯(lián)制度 C.體現(xiàn)了分權(quán)與制衡原則 D.旨在擴(kuò)大聯(lián)邦政府權(quán)力C解析依據(jù)題干材料可知，麥迪遜認(rèn)為新憲法對(duì)各州所保留的權(quán)力缺少明確的規(guī)定，因此在隨后提出的憲法修正案中明確了聯(lián)邦政府與各州之間的權(quán)力劃分，這體現(xiàn)了聯(lián)邦政府與各州之間的分權(quán)與制衡，故C項(xiàng)正確。1787年憲法規(guī)定美國(guó)實(shí)行聯(lián)邦制，聯(lián)邦政府擁有政治、外交等權(quán)力，地方有一定自治權(quán)，故A項(xiàng)錯(cuò)誤。當(dāng)時(shí)美國(guó)實(shí)行的是聯(lián)邦制，故B項(xiàng)錯(cuò)誤。材料強(qiáng)調(diào)中央政府與各州之間的分權(quán)與制衡，并沒有體現(xiàn)擴(kuò)大聯(lián)邦政府的權(quán)力，故排除D項(xiàng)。2．(2020·江蘇高考·15)美國(guó)1787年憲法對(duì)最高法院權(quán)限的規(guī)定籠統(tǒng)，也沒有明確它對(duì)國(guó)會(huì)立法的司法審查權(quán)。聯(lián)邦最高法院第一位首席大法官約翰·杰伊(1789—1795年在任)情愿回紐約去當(dāng)州長(zhǎng)，也不愿意繼續(xù)留任。據(jù)此判斷，當(dāng)時(shí)美國(guó)

(

)A．三權(quán)制衡機(jī)制尚未健全 B．最高法院未獲得各州認(rèn)可C．聯(lián)邦政府處于無權(quán)地位 D．權(quán)力部門間存在尖銳矛盾A解析

根據(jù)材料信息可知，1787年憲法剛頒布時(shí)，對(duì)司法權(quán)的界定并不清晰，以致大法官不愿留任，這說明當(dāng)時(shí)美國(guó)的三權(quán)制衡機(jī)制尚未健全，還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，故A項(xiàng)正確；材料沒有體現(xiàn)法院與各州間的關(guān)系，排除B項(xiàng)；憲法頒布后，聯(lián)邦政府的權(quán)力得以加強(qiáng)，并不是處于無權(quán)的地位，排除C項(xiàng)；材料沒有體現(xiàn)各權(quán)力部門間的關(guān)系，排除D項(xiàng)。3.(2017·全國(guó)Ⅱ卷，34)1800年，美國(guó)總統(tǒng)、聯(lián)邦黨人亞當(dāng)斯要求政見不同的內(nèi)閣成員皮克林辭職，遭到皮克林拒絕，于是亞當(dāng)斯將其免職。皮克林因此成為美國(guó)歷史上第一位被總統(tǒng)免職的內(nèi)閣成員。亞當(dāng)斯此舉(

) A.加強(qiáng)了聯(lián)邦政府的行政權(quán)力 B.體現(xiàn)了總統(tǒng)與內(nèi)閣之間權(quán)限不明 C.行使了憲法賦予總統(tǒng)的職權(quán) D.反映了聯(lián)邦黨與其他黨派的斗爭(zhēng)C解析美國(guó)憲法規(guī)定：總統(tǒng)既是國(guó)家元首，又是政府首腦，總統(tǒng)有權(quán)任免內(nèi)閣成員。要求內(nèi)閣成員辭職是總統(tǒng)的權(quán)力，C項(xiàng)正確，B項(xiàng)錯(cuò)誤；材料并沒有體現(xiàn)加強(qiáng)總統(tǒng)的權(quán)力，A項(xiàng)錯(cuò)誤；材料僅體現(xiàn)內(nèi)閣中意見分歧，并沒有體現(xiàn)黨派之爭(zhēng)，D項(xiàng)錯(cuò)誤。4.(2014·全國(guó)Ⅰ卷，33)根據(jù)美國(guó)1787年憲法，眾議員名額按照各州人口比例分配，各州人口數(shù)“按自由人總數(shù)加上所有其他人口的五分之三予以確定”。這一規(guī)定違背了《獨(dú)立宣言》中提倡的(

) A.主權(quán)在民原則 B.天賦人權(quán)原則 C.各州自治原則 D.各州平等原則B解析材料中“所有其他人口”指的是黑人奴隸和印第安人等，只能按“五分之三予以確定”的規(guī)定使美國(guó)1787年憲法打上明顯的種族歧視的烙印，顯然與《獨(dú)立宣言》中提倡的“天賦人權(quán)”相悖。故答案為B項(xiàng)。1.(2021·山西太原模擬)1776年，北美民眾從一本小冊(cè)子中讀到：“因?yàn)橐粋€(gè)孩子是吃奶長(zhǎng)大的，所以他永遠(yuǎn)不該吃肉；或者說，我們一生的開頭二十年應(yīng)該成為第二個(gè)二十年的先例。這些是強(qiáng)詞奪理的說法?！睋?jù)此推知，這本小冊(cè)子在當(dāng)時(shí)(

) A.契合了北美政治變革的需要

B.得到殖民地民眾的普遍認(rèn)同 C.改變了美國(guó)的近代歷史進(jìn)程

D.意在分享兒童教育先進(jìn)理念A(yù)解析根據(jù)材料“因?yàn)橐粋€(gè)孩子是吃奶長(zhǎng)大的，所以他永遠(yuǎn)不該吃肉；或者說，我們一生的開頭二十年應(yīng)該成為第二個(gè)二十年的先例。這些是強(qiáng)詞奪理的說法”可知該小冊(cè)子在當(dāng)時(shí)呼吁人們與英國(guó)決裂，拿起武器反抗，獨(dú)立建國(guó)，契合了北美政治變革的需要，故選A項(xiàng)。2.(2021·安徽合肥模擬)本杰明·富蘭克林曾形象地說：“如果我們要做張大桌子，可是發(fā)現(xiàn)相拼的兩塊木板邊緣不相配，通常匠人就得在兩頭分別去掉一些，才能拼得合適。”此話可以用來說明(

) A.制度設(shè)計(jì)要按既定模板

B.要善于借鑒人類優(yōu)秀文明成果 C.妥協(xié)也是一種政治智慧

D.改革更有益于社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步C解析據(jù)材料“如果我們要做張大桌子，可是發(fā)現(xiàn)相拼的兩塊木板邊緣不相配，通常匠人就得在兩頭分別去掉一些，才能拼得合適”，可知1787年制憲會(huì)議是雙方妥協(xié)的產(chǎn)物，故選C項(xiàng)。3.(2021·山東青島模擬)美國(guó)實(shí)行代議制，建國(guó)之初選舉權(quán)受到嚴(yán)格限制，只有擁有財(cái)產(chǎn)或納稅的成年白人男子才有選舉權(quán)，代議民主制具有強(qiáng)烈的賢能政治色彩，屬于精英民主的范疇。到20世紀(jì)70年代美國(guó)實(shí)現(xiàn)了普選，用以界定美國(guó)政治體制的關(guān)鍵詞已從“自由”與“共和”轉(zhuǎn)換為“民主”。這表明美國(guó)(

) A.由精英民主向大眾民主演變 B.精英政治岌岌可危 C.民主政治是混合政制的共和版本

D.共和政治出現(xiàn)了腐化A解析從“建國(guó)之初選舉權(quán)受到嚴(yán)格限制”到20世紀(jì)70年代“實(shí)現(xiàn)了普選”，表明美國(guó)由精英政治向大眾民主演變，A項(xiàng)正確。4.(2021·四川成都調(diào)研)費(fèi)城制憲會(huì)議初期，一些代表稱各州政府中“由人民行使的權(quán)力吞噬了政府的其他分支”，各州憲法都沒有提供“對(duì)民主的充分制約”。一些代表?yè)?dān)心對(duì)“民主”的過度制約可能走向貴族制，強(qiáng)調(diào)新政府應(yīng)當(dāng)是“既制約民主，又制約貴族制”的。據(jù)此可推知，在初期的美國(guó)制憲會(huì)議上(

) A.州權(quán)主義思想仍舊盛行 B.人民主權(quán)的原則遭到破壞 C.共和主義原則得以堅(jiān)持

D.分權(quán)制衡的原則成為共識(shí)C解析根據(jù)材料中“一些代表稱各州政府中‘由人民行使的權(quán)力吞噬了政府的其他分支’，各州憲法都沒有提供‘對(duì)民主的充分制約’”等信息可知，這些人主張加強(qiáng)地方政府的權(quán)力，也反映出他們主張完善地方行政制度。由材料中的“一些代表?yè)?dān)心對(duì)‘民主’的過度制約可能走向貴族制，強(qiáng)調(diào)新政府應(yīng)當(dāng)是‘既制約民主，又制約貴族制’的”等信息可知，一些制憲會(huì)議的代表主張?jiān)凇懊裰鳌迸c“貴族制”之間取得平衡。結(jié)合所學(xué)可知，美國(guó)1787年憲法通過實(shí)行共和制，解決了這些問題，故C正確。5.(2021·山東高密模擬)1808年，美國(guó)紐約州政府通過法案，授權(quán)利文斯頓和富爾頓在紐約州水域擁有30年的汽船經(jīng)營(yíng)特許權(quán)，其他州則進(jìn)行報(bào)復(fù)性的措施，紛紛立法禁止其他州的船只進(jìn)入本州。美國(guó)聯(lián)邦法院對(duì)此進(jìn)行裁