防治職業(yè)病法

演講人：日期：防治職業(yè)病法職業(yè)病防治法概述職業(yè)病預(yù)防與控制措施企業(yè)責(zé)任與監(jiān)管機(jī)制建立勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)及教育培訓(xùn)法律責(zé)任追究及處罰力度加大持續(xù)改進(jìn)與未來(lái)展望目錄01職業(yè)病防治法概述立法背景隨著工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，職業(yè)病問(wèn)題日益突出，為了保護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，國(guó)家制定了《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》。立法意義該法律的出臺(tái)標(biāo)志著我國(guó)職業(yè)病防治工作進(jìn)入了法制化、規(guī)范化的新階段，為預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益提供了有力的法律保障。立法背景與意義職業(yè)病定義及分類(lèi)職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。職業(yè)病定義根據(jù)職業(yè)病危害因素的性質(zhì)和種類(lèi)，職業(yè)病可分為塵肺、職業(yè)性放射性疾病、職業(yè)中毒、物理因素所致職業(yè)病、生物因素所致職業(yè)病、職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性眼病、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病、職業(yè)性腫瘤和其他職業(yè)病等10大類(lèi)。職業(yè)病分類(lèi)法律以《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》為核心，構(gòu)成了我國(guó)職業(yè)病防治的法律法規(guī)體系。行政法規(guī)國(guó)務(wù)院制定的有關(guān)職業(yè)病防治的行政法規(guī)，如《工傷保險(xiǎn)條例》等。部門(mén)規(guī)章國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)等有關(guān)部門(mén)制定的有關(guān)職業(yè)病防治的部門(mén)規(guī)章，如《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》等。地方性法規(guī)和政府規(guī)章地方人大及其常委會(huì)、地方政府制定的有關(guān)職業(yè)病防治的地方性法規(guī)和政府規(guī)章。法律法規(guī)體系適用范圍該法適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的職業(yè)病防治活動(dòng)。凡在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者，無(wú)論其戶(hù)籍、國(guó)籍、用工形式等，均受該法保護(hù)。適用對(duì)象該法主要適用于企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位及其勞動(dòng)者。同時(shí)，該法還規(guī)定了政府、有關(guān)部門(mén)、工會(huì)組織和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等在職業(yè)病防治中的職責(zé)和義務(wù)。適用范圍和對(duì)象02職業(yè)病預(yù)防與控制措施建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制01明確各級(jí)政府和用人單位在職業(yè)病防治中的責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管和考核。加強(qiáng)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)02對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行危害預(yù)評(píng)價(jià)，確保職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。推廣職業(yè)病防治技術(shù)03鼓勵(lì)和支持職業(yè)病防治技術(shù)研究和推廣應(yīng)用，提高職業(yè)病防治水平。前期預(yù)防策略配備防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品，并督促、指導(dǎo)勞動(dòng)者按照使用規(guī)則正確佩戴、使用。加強(qiáng)職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)用人單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施由專(zhuān)人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)，并確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。建立健康監(jiān)護(hù)制度用人單位應(yīng)當(dāng)組織勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。勞動(dòng)過(guò)程中防護(hù)措施明確職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)和診斷標(biāo)準(zhǔn)省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)病診斷工作，并應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家頒布的職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行診斷。規(guī)范職業(yè)病鑒定程序當(dāng)事人對(duì)職業(yè)病診斷有異議的，可以向作出診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所在地地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)鑒定。職業(yè)病鑒定實(shí)行兩級(jí)鑒定制，省級(jí)職業(yè)病鑒定結(jié)論為最終鑒定。保障職業(yè)病患者的診斷與鑒定權(quán)益職業(yè)病診斷、鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者提供方便、快捷的職業(yè)病診斷、鑒定服務(wù)，并保障勞動(dòng)者的隱私權(quán)和知情權(quán)。職業(yè)病診斷與鑒定制度保障職業(yè)病患者的醫(yī)療救治權(quán)益用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，安排職業(yè)病病人進(jìn)行治療、康復(fù)和定期檢查。用人單位應(yīng)當(dāng)為職業(yè)病病人依法辦理工傷保險(xiǎn)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，使其享受工傷保險(xiǎn)待遇。職業(yè)病病人除依法享有工傷保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律，尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向用人單位提出賠償要求。職業(yè)病病人對(duì)用人單位的處理決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。用人單位不履行法定職責(zé)的，職業(yè)病病人可以依法申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟。提供工傷保險(xiǎn)待遇明確民事賠償責(zé)任暢通救濟(jì)途徑患者權(quán)益保障及救濟(jì)途徑03企業(yè)責(zé)任與監(jiān)管機(jī)制建立

企業(yè)主體責(zé)任明確提供安全健康工作環(huán)境企業(yè)應(yīng)采取必要措施，確保工作場(chǎng)所符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度企業(yè)應(yīng)建立完善的職業(yè)衛(wèi)生管理制度，包括職業(yè)病防治計(jì)劃、實(shí)施方案、監(jiān)測(cè)評(píng)估等，確保各項(xiàng)防治措施的有效執(zhí)行。加強(qiáng)員工職業(yè)健康培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)健康培訓(xùn)，提高員工的職業(yè)病防護(hù)意識(shí)和技能。03建立職業(yè)病監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度政府應(yīng)建立職業(yè)病監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度，及時(shí)掌握職業(yè)病發(fā)病情況和趨勢(shì)，為制定防治措施提供依據(jù)。01制定職業(yè)病防治法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)政府應(yīng)制定完善的職業(yè)病防治法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，明確各方責(zé)任，規(guī)范職業(yè)病防治行為。02實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生狀況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，確保職業(yè)病防治工作的落實(shí)。政府監(jiān)管職責(zé)劃分123政府應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)組織和公眾參與職業(yè)病防治工作的監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道，提高監(jiān)督效果。鼓勵(lì)社會(huì)組織和公眾參與監(jiān)督媒體應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治工作的宣傳和輿論監(jiān)督，提高公眾對(duì)職業(yè)病防治工作的關(guān)注度和認(rèn)知度。加強(qiáng)媒體宣傳和輿論監(jiān)督政府應(yīng)建立投訴舉報(bào)機(jī)制，方便公眾對(duì)職業(yè)病防治工作中的違法行為進(jìn)行投訴舉報(bào)，保障公眾的合法權(quán)益。建立投訴舉報(bào)機(jī)制社會(huì)監(jiān)督參與渠道拓展對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行懲處對(duì)在職業(yè)病防治工作中存在失職、瀆職等行為的責(zé)任人員，應(yīng)依法進(jìn)行懲處，嚴(yán)肅追究其責(zé)任。公開(kāi)曝光違法行為對(duì)查處的職業(yè)病防治違法行為，應(yīng)依法公開(kāi)曝光，提高公眾對(duì)違法行為的認(rèn)知度和警惕性。嚴(yán)格追究企業(yè)法律責(zé)任對(duì)違反職業(yè)病防治法規(guī)的企業(yè)，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任，加大處罰力度，形成有效的震懾作用。違法行為處罰規(guī)定04勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)及教育培訓(xùn)勞動(dòng)者有權(quán)了解工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素、防護(hù)措施和待遇等相關(guān)信息。用人單位應(yīng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者職業(yè)病危害，并在勞動(dòng)合同中載明。勞動(dòng)者有權(quán)查閱、復(fù)印本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。勞動(dòng)者知情權(quán)保障用人單位應(yīng)建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并妥善保存。勞動(dòng)者離開(kāi)用人單位時(shí)，有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件。用人單位應(yīng)組織勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。健康檢查與檔案管理要求用人單位應(yīng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)知識(shí)和技能的培訓(xùn)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的宣傳教育，普及職業(yè)病防治知識(shí)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、媒體等開(kāi)展職業(yè)病防治公益宣傳。教育培訓(xùn)和宣傳普及工作推進(jìn)

糾紛解決機(jī)制完善勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生職業(yè)病糾紛時(shí)，可通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解決。用人單位應(yīng)建立職業(yè)病糾紛內(nèi)部處理機(jī)制，及時(shí)化解矛盾。相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病糾紛調(diào)解、仲裁、訴訟等工作的指導(dǎo)和支持。05法律責(zé)任追究及處罰力度加大未按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)或者未提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果沒(méi)有存檔、上報(bào)、公布的未按照規(guī)定對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)、未經(jīng)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入使用未采取規(guī)定的職業(yè)病防治管理措施的違法行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)明確警告并責(zé)令限期改正針對(duì)輕微違法行為，要求企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。罰款根據(jù)違法行為的嚴(yán)重程度，對(duì)違法企業(yè)處以相應(yīng)的罰款，罰款數(shù)額根據(jù)具體情況而定。責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)針對(duì)嚴(yán)重違法行為，要求企業(yè)立即停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，并進(jìn)行整改。責(zé)令關(guān)閉對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、拒不整改或無(wú)法整改的企業(yè)，將依法責(zé)令關(guān)閉。處罰種類(lèi)和幅度調(diào)整隱瞞技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料所產(chǎn)生的職業(yè)病危害而采用的隱瞞本單位職業(yè)衛(wèi)生真實(shí)情況的可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所、放射工作場(chǎng)所或者放射性同位素的運(yùn)輸、貯存不符合規(guī)定，且不采取相關(guān)措施的拒不采取職業(yè)病防治管理措施，導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的其他嚴(yán)重違反職業(yè)病防治法律法規(guī)的行為刑事責(zé)任追究情形列舉因職業(yè)病危害因素造成的健康損害和財(cái)產(chǎn)損失，勞動(dòng)者有權(quán)依法向用人單位提出賠償要求。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，安排職業(yè)病病人進(jìn)行治療、康復(fù)和定期檢查。用人單位對(duì)不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原崗位，并妥善安置。用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)因職業(yè)病危害因素造成的健康損害和財(cái)產(chǎn)損失等民事賠償責(zé)任。01020304民事賠償責(zé)任承擔(dān)方式06持續(xù)改進(jìn)與未來(lái)展望完善職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)體系建立健全職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)體系，制定和修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和適用性，為職業(yè)病防治提供技術(shù)支撐。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和激勵(lì)出臺(tái)更加優(yōu)惠的稅收政策、財(cái)政補(bǔ)貼政策等，引導(dǎo)企業(yè)加大職業(yè)病防治投入，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與職業(yè)病防治工作。強(qiáng)化職業(yè)病防治法律法規(guī)建設(shè)制定更加嚴(yán)格、全面的職業(yè)病防治法律法規(guī)，明確各方責(zé)任，加大違法處罰力度，為職業(yè)病防治提供有力法律保障。政策法規(guī)體系完善方向積極引進(jìn)、消化、吸收國(guó)際先進(jìn)職業(yè)病防治技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和集成應(yīng)用，提高職業(yè)病防治效果。推廣先進(jìn)職業(yè)病防治技術(shù)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)，建立職業(yè)病監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系等，提高職業(yè)病防治的精準(zhǔn)度和效率。利用信息技術(shù)提升防治水平結(jié)合實(shí)踐積極探索職業(yè)病防治新模式、新方法，如遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動(dòng)醫(yī)療、智能醫(yī)療等，為職業(yè)病防治提供更多選擇。探索新型職業(yè)病防治模式技術(shù)創(chuàng)新在職業(yè)病防治中應(yīng)用前景積極與國(guó)際勞工組織、世界衛(wèi)生組織等國(guó)際組織開(kāi)展合作，共同推進(jìn)全球職業(yè)病防治工作。加強(qiáng)與國(guó)際組織合作加強(qiáng)與各國(guó)政府、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等之間的雙邊和多邊合作，共同開(kāi)展職業(yè)病防治研究、技術(shù)交流和人才培養(yǎng)等。深化雙邊和多邊合作積極參與國(guó)際職業(yè)病防治相關(guān)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作，提升我國(guó)在國(guó)際職業(yè)病防治領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)和影響力。參與國(guó)際規(guī)則制定國(guó)際合作與