《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)扶持政策問(wèn)題及完善對(duì)策研究-以比亞迪為例》12000字（論文）

PAGEPAGE2新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)扶持政策問(wèn)題及完善對(duì)策研究—以比亞迪為例目錄TOC\o"1-2"\h\u15719新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)扶持政策問(wèn)題分析—以比亞迪為例 130902摘要 127590一、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)扶持政策現(xiàn)狀 226445（一）戰(zhàn)略規(guī)劃政策 227519（二）財(cái)稅扶持政策 223495（三）指標(biāo)優(yōu)惠政策 312490（四）配套保障政策 310976二、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)扶持政策執(zhí)行效應(yīng)——以比亞迪為例 420783（一）新能源汽車(chē)產(chǎn)銷量增長(zhǎng) 424764（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線逐漸明晰 610778（三）自主研發(fā)能力得到提升 810147三、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)扶持政策面臨的問(wèn)題 87442（一）產(chǎn)業(yè)扶持政策體系不健全 816854（二）扶持政策執(zhí)行力度不徹底 95826（三）產(chǎn)業(yè)扶持政策監(jiān)督不到位 95887四、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)扶持政策面臨問(wèn)題的原因 1032566（一）政策制定方面 106648（二）政策執(zhí)行方面 1125840五、完善新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)扶持政策的建議 1112803（一）健全補(bǔ)貼政策 11454（二）從產(chǎn)業(yè)政策層面加強(qiáng)引導(dǎo) 1227318（三）完善政策監(jiān)督 1228592（四）加大執(zhí)行力度 122066（五）強(qiáng)化宣傳力度 1221734結(jié)語(yǔ) 1418606參考文獻(xiàn) 14摘要隨著人類社會(huì)科學(xué)技術(shù)運(yùn)用的廣泛和發(fā)展，人們經(jīng)濟(jì)水平得以提高，而科技帶來(lái)的一系列問(wèn)題也日漸顯現(xiàn)，其中環(huán)境氣候問(wèn)題受到了全球的廣泛關(guān)注，也是目前各個(gè)地區(qū)政府的關(guān)注之處。隨著目前汽車(chē)數(shù)量的增加，尾氣排放所導(dǎo)致的環(huán)境污染問(wèn)題逐漸受到了社會(huì)的關(guān)注，因此各個(gè)國(guó)家開(kāi)始認(rèn)識(shí)到對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性。本文首先就當(dāng)前的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)扶持政策展開(kāi)分析；然后從財(cái)稅、融資以及技術(shù)等方面對(duì)當(dāng)前新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策帶給比亞迪企業(yè)發(fā)展的影響展開(kāi)深入分析并總結(jié)當(dāng)前政策方面所存在的不足；最后結(jié)合國(guó)內(nèi)外國(guó)家大型能源政策治理方面的情況進(jìn)行研究，從健全補(bǔ)貼政策、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策層面引導(dǎo)、加大執(zhí)行力度完善政策監(jiān)督等方面進(jìn)行了闡述。關(guān)鍵詞：比亞迪汽車(chē)；新能源汽車(chē)；扶持政策一、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)扶持政策現(xiàn)狀當(dāng)前我們國(guó)家還沒(méi)有制定完善的新能源汽車(chē)扶持政策，無(wú)法有效推動(dòng)該產(chǎn)業(yè)的更好發(fā)展。僅在部分地區(qū)結(jié)合具體經(jīng)濟(jì)狀況開(kāi)展扶持，但在前期的實(shí)踐過(guò)程當(dāng)中，每個(gè)地區(qū)的行業(yè)規(guī)定也有所差異，但由于新能源汽車(chē)在研發(fā)方面的成本耗費(fèi)較高，如果依賴于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而言，很難能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展，所以政府也對(duì)汽車(chē)行業(yè)進(jìn)行了一系列的貼補(bǔ)手段，這樣不僅是使新能源汽車(chē)制造企業(yè)減少科研投入，也能夠減少公眾購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的耗資。同時(shí)政府部門(mén)還設(shè)置了榜樣作用，通過(guò)推行一系列的內(nèi)部采購(gòu)政策，將新能源汽車(chē)作為公共用車(chē)帶來(lái)的品牌的標(biāo)榜，讓群眾以及社會(huì)能夠信任新能源汽車(chē)并在購(gòu)買(mǎi)過(guò)程當(dāng)中獲得一定的貼補(bǔ)，從宏觀角度來(lái)看我國(guó)所制定的新能源汽車(chē)扶持政策主要以稅收政策及公共財(cái)政政策為主。具體政策如下：（一）戰(zhàn)略規(guī)劃政策現(xiàn)如今我國(guó)對(duì)新能源汽車(chē)的發(fā)展進(jìn)行了詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃，制定明確了行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，并指出要進(jìn)一步提高行業(yè)深層次發(fā)展，減少我國(guó)環(huán)境污染治理工作方面存在的壓力，同時(shí)也規(guī)劃了相關(guān)的發(fā)展政策，通過(guò)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)來(lái)引導(dǎo)公共技術(shù)發(fā)展。同時(shí)，戰(zhàn)略規(guī)劃的重點(diǎn)之一，是針對(duì)電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)行分時(shí)租賃，加快物流體系電動(dòng)化的發(fā)展進(jìn)度，進(jìn)一步標(biāo)榜公務(wù)汽車(chē)的帶頭作用，鼓勵(lì)單位及個(gè)人購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)開(kāi)展基礎(chǔ)充電樁建設(shè)，完善整體的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。（二）財(cái)稅扶持政策財(cái)政政策跟稅收政策共同構(gòu)成，財(cái)稅政策是國(guó)家根據(jù)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)所制定的相關(guān)政策，通過(guò)運(yùn)用財(cái)政支出或是稅收調(diào)節(jié)等一系列方式，用以促進(jìn)市場(chǎng)的更好發(fā)展，目前我們國(guó)家制定了一整套的財(cái)稅政策，以維護(hù)、發(fā)展新能源汽車(chē)行業(yè)。個(gè)人在購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)可以享受貼補(bǔ)免除增值稅，同時(shí)按照各類電動(dòng)汽車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)提供一定金額的補(bǔ)貼，財(cái)政指導(dǎo)私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，按照財(cái)政補(bǔ)貼來(lái)發(fā)放，并以此來(lái)推動(dòng)新能源汽車(chē)行業(yè)的更好發(fā)展。在購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的過(guò)程當(dāng)中，個(gè)體消費(fèi)者可以獲得對(duì)應(yīng)的補(bǔ)貼，并且當(dāng)?shù)刎?cái)政也會(huì)從稅收當(dāng)中提取部分資金來(lái)建設(shè)公共充電樁。消費(fèi)者個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)獲得的財(cái)政補(bǔ)貼占比達(dá)到50%，按照2020年4月23日，財(cái)政部等四部委發(fā)布的《關(guān)于完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》相關(guān)補(bǔ)貼要求中的規(guī)定，倘若購(gòu)買(mǎi)車(chē)型為電動(dòng)汽車(chē)，且續(xù)航里程在150公里以內(nèi)的，能夠享受2萬(wàn)元的補(bǔ)貼以及1萬(wàn)元的地區(qū)補(bǔ)貼，倘若電動(dòng)車(chē)?yán)m(xù)航里程在150公里到250公里之間，能夠享受36,000的國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼，當(dāng)電動(dòng)車(chē)?yán)m(xù)航里程超過(guò)250公里，能夠享受44,000的財(cái)政補(bǔ)貼以及22,000的地區(qū)補(bǔ)貼[[]佚名.關(guān)于完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知:財(cái)建〔2020〕86號(hào)[J].2020.[]佚名.關(guān)于完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知:財(cái)建〔2020〕86號(hào)[J].2020.（三）指標(biāo)優(yōu)惠政策在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，會(huì)結(jié)合具體經(jīng)濟(jì)情況制定一系列的指標(biāo)優(yōu)惠政策。比如北京通過(guò)發(fā)布相關(guān)財(cái)政政策，令新能源汽車(chē)不受到限行業(yè)政策發(fā)展的影響，在這項(xiàng)政策實(shí)施之后，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的現(xiàn)象不斷增加，從這當(dāng)中也表現(xiàn)出新能源汽車(chē)更具備環(huán)保優(yōu)勢(shì)，符合廣大消費(fèi)群體用戶。2020年12月，財(cái)政部、工信部、科技部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》財(cái)建〔2020〕593號(hào)文件（以下簡(jiǎn)稱“通知”）。通知明確2021年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)框架及門(mén)檻要去與2020年一致，2021年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2020年基礎(chǔ)上退坡20%；但是為推動(dòng)公共交通等領(lǐng)域車(chē)輛電動(dòng)化，城市公交、道路客運(yùn)、出租（含網(wǎng)約車(chē)）、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機(jī)場(chǎng)以及黨政機(jī)關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的車(chē)輛，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2020年基礎(chǔ)上退坡10%。同時(shí)為加快推動(dòng)公共交通行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，地方可繼續(xù)對(duì)新能源公交車(chē)給予購(gòu)置補(bǔ)貼。雖然補(bǔ)貼門(mén)檻未發(fā)生變化，但是從2021年起，新能源汽車(chē)試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)將更新，從補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)詳情來(lái)看，2021年是將測(cè)試循環(huán)由現(xiàn)行的NEDC變成了WLTC，不過(guò)2021年是新老測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)的交接過(guò)渡年份，并且WLTC測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)目前還未正式對(duì)外公布。通知中也明確了，新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施前，按照老標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)的產(chǎn)品，只要符合補(bǔ)貼政策技術(shù)門(mén)檻要求，均可按規(guī)定享受補(bǔ)貼。（四）配套保障政策當(dāng)前我們國(guó)家針對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)制定了一系列的發(fā)展規(guī)劃，而現(xiàn)如今新能源產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)多年發(fā)展，在核心技術(shù)水平方面不斷提高，再也不受到電機(jī)或是電池等相關(guān)技術(shù)的壟斷限制，部分城市還針對(duì)節(jié)能汽車(chē)一些關(guān)鍵技術(shù)突破設(shè)置的專項(xiàng)扶持資金以及產(chǎn)業(yè)研發(fā)基金，為汽車(chē)企業(yè)的發(fā)展提供良好的資金支持，并推動(dòng)了相關(guān)技術(shù)的發(fā)展。而汽車(chē)充電樁的建設(shè)與扶持便是其中的重要一環(huán)，現(xiàn)如今我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有二十年基礎(chǔ)，在這段時(shí)間的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，政府部門(mén)對(duì)于產(chǎn)業(yè)制定了完整的發(fā)展規(guī)劃，也實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，很多的公司都參與到電動(dòng)造車(chē)過(guò)程當(dāng)中，推動(dòng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的良好發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)的規(guī)模化發(fā)展。具體配套政策如下：工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司12月3日發(fā)布《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）（征求意見(jiàn)稿）》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。意見(jiàn)稿明確指出，到2025年，新能源汽車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電力、車(chē)載操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破。新能源汽車(chē)新車(chē)銷量占比達(dá)到25%左右，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)新車(chē)銷量占比達(dá)到30%，高度自動(dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)實(shí)現(xiàn)限定區(qū)域和特定場(chǎng)景商業(yè)化應(yīng)用[[][]明星.《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》公開(kāi)征求意見(jiàn)[J].中關(guān)村,2020(1):1.2021年5月20日，國(guó)家發(fā)改委、能源局日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，要求新建居住社區(qū)落實(shí)100%固定車(chē)位預(yù)留充電樁建設(shè)安裝條件，將管線和橋架等供電設(shè)施建設(shè)到車(chē)位，以滿足直接裝表接電需要。該政策可以進(jìn)一步優(yōu)化中心城區(qū)公共充換電網(wǎng)絡(luò)布局，加大外圍城區(qū)公共充電設(shè)施建設(shè)力度、因地制宜布局換電站，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，提升公共充換電服務(wù)保障能力[[][]國(guó)家發(fā)展改革委,國(guó)家能源局,工業(yè)和信息化部,等.國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見(jiàn).2022年6月1日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》?！锻ㄖ访鞔_：優(yōu)化新能源汽車(chē)充電樁（站）投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，逐步實(shí)現(xiàn)所有小區(qū)和經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)充電設(shè)施全覆蓋，加快推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)樞紐等區(qū)域充電樁（站）建設(shè)[[]思雨.綜合施策釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)我國(guó)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)[]思雨.綜合施策釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)我國(guó)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)——國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)同志就《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見(jiàn)》答記者問(wèn)[J].中國(guó)食品,2022(10):4.2022年6月24日，交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局聯(lián)合印發(fā)《貫徹落實(shí)<中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)>的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。新能源汽車(chē)、氫能方面，《意見(jiàn)》明確：積極發(fā)展新能源和清潔能源運(yùn)輸工具。依托交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)，有序開(kāi)展純電動(dòng)、氫燃料電池、可再生合成燃料車(chē)輛、船舶的試點(diǎn)。推動(dòng)新能源車(chē)輛的應(yīng)用[[][]無(wú).中共中央,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》[J].煤化工,2021,49(5):1.二、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)扶持政策執(zhí)行效應(yīng)——以比亞迪為例（一）新能源汽車(chē)產(chǎn)銷量增長(zhǎng)近幾年來(lái)，隨著新能源汽車(chē)扶持政策的深入發(fā)展，以及人們對(duì)于環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，促進(jìn)了新能源汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在2015年以前，比亞迪新能源汽車(chē)銷量開(kāi)始攀升，從2012年的1.2萬(wàn)輛發(fā)展到了2015年的33萬(wàn)輛，到2020年比亞迪新能源汽車(chē)年銷量累計(jì)突破70萬(wàn)輛，從中可以看出比亞迪新能源汽車(chē)的銷量幅度快速增加，而根據(jù)調(diào)查部門(mén)顯示，2021年年底，比亞迪新能源汽車(chē)銷售量將突破90萬(wàn)輛。如圖2-1，我國(guó)新能源乘用車(chē)產(chǎn)銷規(guī)模從2015年起連續(xù)六年居世界第一。2013-2020年中國(guó)新能源乘用車(chē)市場(chǎng)飛速發(fā)展，保有量5年里增長(zhǎng)超過(guò)900%，2020年雖受“新冠疫情”影響，但新能源汽車(chē)銷量仍創(chuàng)新高達(dá)136.7萬(wàn)輛，比2019年增長(zhǎng)10.9%[[][]/圖3-12013年-2020年中國(guó)新能源汽車(chē)銷量和同比增長(zhǎng)率資料來(lái)源：中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)比亞迪新能源汽車(chē)銷量從2015年至2018年四年間保持全球第一,如圖3-4，2019年比亞迪新能源汽車(chē)銷量22.95萬(wàn)，同年特斯拉上海超級(jí)工廠建成交付，銷量得到爆發(fā)式增長(zhǎng)，以36.75萬(wàn)輛的佳績(jī)獲得全球新能源汽車(chē)銷冠，2020年特斯拉再次以49.9萬(wàn)的銷量成績(jī)摘得全球第一，比亞迪新能源汽車(chē)銷量有一定幅度下滑只完成19萬(wàn)輛[[][]圖3-22014-2020年比亞迪新能源汽車(chē)銷量資料來(lái)源：中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)2021年上半年我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)大幅度回暖，據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)，上半年我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)量121.5萬(wàn)輛、銷量120.6萬(wàn)輛，產(chǎn)銷數(shù)據(jù)均刷新歷史記錄，比亞迪新能源汽車(chē)表現(xiàn)優(yōu)異，如圖3-3，6月全國(guó)新能源汽車(chē)上險(xiǎn)量[[]上險(xiǎn)量指的是車(chē)輛售出后買(mǎi)交通強(qiáng)制險(xiǎn)的數(shù)量,被視為比銷量數(shù)據(jù)更精準(zhǔn)。]前10品牌，比亞迪重回第一銷量近3萬(wàn)輛，占比24%，五菱憑借MiniEV一舉拿下第二上險(xiǎn)量2.7萬(wàn)輛，特斯拉上險(xiǎn)量2.4萬(wàn)輛排第三，這三個(gè)品牌的上險(xiǎn)量約占全國(guó)總量的65%。2021年5月24日比亞迪成為首個(gè)完成百萬(wàn)銷量新能源車(chē)的中國(guó)車(chē)企[[[]上險(xiǎn)量指的是車(chē)輛售出后買(mǎi)交通強(qiáng)制險(xiǎn)的數(shù)量,被視為比銷量數(shù)據(jù)更精準(zhǔn)。[]/圖3-32021年全國(guó)上險(xiǎn)量TOP10品牌資料來(lái)源：官網(wǎng)資料整理作為我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展的重要企業(yè)之一，比亞迪在推動(dòng)行業(yè)發(fā)展方面受到了政府部門(mén)多項(xiàng)扶持政策的引導(dǎo)，在這些政策的推動(dòng)之下，再給比亞迪新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，銷量也漸漸提升。近年來(lái)中央以及地方政府制定的財(cái)稅補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步增加帶給新能源汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展速度更加快速，推動(dòng)了汽車(chē)市場(chǎng)的銷量提升。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線逐漸明晰比亞迪積極布局各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)技術(shù)，延展了汽車(chē)、新能源、軌道交通等多個(gè)領(lǐng)域，一直以來(lái)秉持“技術(shù)為王、創(chuàng)新為本”的匠人產(chǎn)品理念與精神。比亞迪憑借新能源汽車(chē)核心技術(shù)，成為國(guó)內(nèi)車(chē)企的領(lǐng)頭羊，穩(wěn)居世界水平一線，通過(guò)對(duì)核心技術(shù)持續(xù)不斷地更新迭代，2008年研發(fā)出全球第一款雙模新能源車(chē)型F3DM，而當(dāng)時(shí)掌握了雙模技術(shù)的僅有豐田和通用兩大巨頭車(chē)企；e6在2010年推出時(shí)電池最高續(xù)航可達(dá)300公里，是最高續(xù)航里程的保持者，直到7年時(shí)后被特斯拉打破；2013年比亞迪突破渦輪增壓發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)推出秦系車(chē)型，比上汽、長(zhǎng)安等車(chē)企領(lǐng)先數(shù)年；唐系車(chē)型在秦系車(chē)型的百公里加速上，由5.9秒降低至4.9秒；漢系車(chē)型作為比亞迪目前研發(fā)的最高端車(chē)型，零部件集合了旗下最新型高科技產(chǎn)品于一身，是國(guó)內(nèi)首款自主研發(fā)并應(yīng)用的車(chē)規(guī)級(jí)SiC模塊，漢EV百公里制動(dòng)距離32.8米，在全球新能源汽車(chē)中成績(jī)是數(shù)一數(shù)二的。[[][]崔赟瑋.比亞迪新能源汽車(chē)的國(guó)際化路徑研究[D].蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué),2022.電池技術(shù)——比亞迪三電技術(shù)當(dāng)中最強(qiáng)的電池技術(shù)，比亞迪從2002年最開(kāi)始研究磷酸鐵鋰動(dòng)力電池車(chē)用化，到如今擁有全球最大的磷酸鐵鋰電池工廠。比亞迪所持有的最新磷酸鐵鋰產(chǎn)品“刀片電池”，從真正意義上扭轉(zhuǎn)了特斯拉所使用的三元鋰電池的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，磷酸鐵鋰電池最大短板在于能量密度低，而“刀片電池”外形將電芯直接成包，去掉了傳統(tǒng)磷酸鐵鋰電池的模組和結(jié)構(gòu)件，因此在同等體積之下空間利用率極大程度上得到提高，密度提高50%的體積能量，原續(xù)航力在400公里的純電動(dòng)車(chē)，更換“刀片電池”后能行駛高達(dá)600公里。比亞迪刀片電池是全球第一款高集成效率和高安全防護(hù)的動(dòng)力電池，大力突破了能量密度和安全質(zhì)檢之間的技術(shù)矛盾。電機(jī)技術(shù)方面，電機(jī)是新能源汽車(chē)的“心臟”，不同于其他國(guó)產(chǎn)車(chē)企電機(jī)外采，比亞迪從2008年起步做新能源電動(dòng)車(chē)時(shí)，始終堅(jiān)持自研自產(chǎn)，增強(qiáng)企業(yè)核心技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)力，并從一開(kāi)始就選用了難度較高的永磁同步電機(jī)。目前比亞迪已經(jīng)擁有了5款標(biāo)準(zhǔn)化永磁同步電機(jī)，功率分別在40千瓦到180千瓦之間，第三代新能源汽車(chē)永磁同步電機(jī)效率最高達(dá)到96%，足以滿足旗下所有車(chē)型的電機(jī)使用需求[[][]林濤.比亞迪新能源汽車(chē)營(yíng)銷策略研究[D].廣州大學(xué),2022.電控技術(shù)方面，IGBT作為電路轉(zhuǎn)化應(yīng)用中最核心的關(guān)鍵零部件，可將電池中的直流電轉(zhuǎn)化為電機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中所需量的交流電，根本上決定電能轉(zhuǎn)化為機(jī)械能的效率，進(jìn)而影響車(chē)輛續(xù)航里程的長(zhǎng)短。在新能源汽車(chē)領(lǐng)域研發(fā)初期，IGBT技術(shù)基本被國(guó)外市場(chǎng)壟斷，就在國(guó)內(nèi)大多數(shù)車(chē)企還未曾關(guān)注新能源汽車(chē)的時(shí)候，比亞迪已經(jīng)率先研發(fā)了車(chē)規(guī)級(jí)IGBT技術(shù)，并成為大規(guī)模量產(chǎn)車(chē)企，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了中國(guó)“芯”的零突破，2012年將車(chē)規(guī)級(jí)IGBT技術(shù)應(yīng)用在e6車(chē)型上，比亞迪是目前國(guó)內(nèi)首家實(shí)現(xiàn)IGBT規(guī)模性量產(chǎn)的企業(yè)，同時(shí)也是國(guó)內(nèi)唯一擁有IGBT技術(shù)完整產(chǎn)業(yè)鏈的車(chē)企，尤其在2020年因?yàn)橐咔槌彼呋娜蛐酒婕睍r(shí)，比亞迪在汽車(chē)芯片供應(yīng)問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)了自給自足，并且能對(duì)外進(jìn)行銷售，同年，在國(guó)內(nèi)擁有著20%左右市場(chǎng)份額的比亞迪，在十年四代IGBT芯片的開(kāi)發(fā)上，大大縮小了國(guó)內(nèi)自主半導(dǎo)體與國(guó)外的巨大差距，到了2021年對(duì)于碳化硅（SiC）MOS技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用上，終于和外企站上了同一賽道[[][]李茶.比亞迪公司汽車(chē)業(yè)務(wù)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效提升對(duì)策研究[D].河北經(jīng)貿(mào)大學(xué),2022.DM雙模技術(shù)方面，比亞迪自2008年全球首推DM沉淀長(zhǎng)達(dá)13年經(jīng)驗(yàn)積累，在混合動(dòng)力技術(shù)領(lǐng)域上，比亞迪在國(guó)內(nèi)甚至全球都處于第一梯隊(duì)水平，如今比亞迪DM雙模已經(jīng)迭代到第四代，最新DM-i超混系統(tǒng)突破了合資燃油車(chē)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，成功攻陷燃油車(chē)10-15萬(wàn)級(jí)市場(chǎng)[[][]岳譚.比亞迪秦:雙模動(dòng)力開(kāi)啟新時(shí)代[J].時(shí)代汽車(chē),2014,(02):62-67.圖3-4比亞迪混合動(dòng)力技術(shù)發(fā)展歷史資料來(lái)源：比亞迪官網(wǎng)資料整理除了針對(duì)核心技術(shù)不間斷的深入研發(fā)與應(yīng)用，比亞迪在人、車(chē)關(guān)系上，結(jié)合了場(chǎng)景化、智能化的發(fā)展趨勢(shì)，構(gòu)建出了眾多獨(dú)創(chuàng)性的智能化場(chǎng)景，比如移動(dòng)電站、遙控駕駛、NFC、手機(jī)智能鑰匙、藍(lán)牙手表、遠(yuǎn)程解鎖、千里眼模式、倒車(chē)模式等等。比亞迪在對(duì)各大專利榜的科創(chuàng)排名榜單上可見(jiàn)其技術(shù)儲(chǔ)備之大，企查查大數(shù)據(jù)研究院2021年5月發(fā)布的《新能源汽車(chē)專利20強(qiáng)企業(yè)榜單》中，比亞迪專利數(shù)量排第一有9426件，比榜單第二的長(zhǎng)安汽車(chē)和第三的北京新能源專利總合還多，是其他19強(qiáng)專利平均值的7倍，而在“發(fā)明專利TOP20新能源汽車(chē)企業(yè)榜單”中，比亞迪排名第二擁有專利4368件，是持有1261件的長(zhǎng)安的三倍多，比亞迪在“實(shí)用新型專利TOP20新能源汽車(chē)企業(yè)榜單”排名依然第一持有專利共3997件、長(zhǎng)安為2637件[[][]/newsfile/details/20210118/fba4e92fa86c463c9fd75c3eb8db842b.shtml（三）自主研發(fā)能力得到提升當(dāng)前我國(guó)對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)制定了良好的專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)以科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系，同時(shí)也建設(shè)了生產(chǎn)區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)平臺(tái)，讓汽車(chē)研發(fā)技術(shù)得以進(jìn)行更好的指導(dǎo)，通過(guò)科學(xué)的引導(dǎo)提高生產(chǎn)力。在一系列的政策引導(dǎo)之下，比亞迪新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷提升，在我國(guó)財(cái)政支持范圍當(dāng)中納入了比亞迪多個(gè)汽車(chē)項(xiàng)目，推動(dòng)了比亞迪新能源汽車(chē)發(fā)展的進(jìn)度，在比亞迪當(dāng)前的汽車(chē)產(chǎn)品線當(dāng)中，研發(fā)產(chǎn)品占比達(dá)到70%，同時(shí)比亞迪也積極推動(dòng)汽車(chē)零部件的生產(chǎn)活動(dòng)，并對(duì)新能源汽車(chē)重要零部件展開(kāi)研發(fā)，在安全性以及動(dòng)力方面，目前比亞迪處于全球領(lǐng)先的水平獲得的專利達(dá)到1200多項(xiàng)。通過(guò)政府扶持政策的引導(dǎo)，帶給比亞迪新能源汽車(chē)方面的實(shí)力得到提升，而如今比亞迪新能源汽車(chē)的發(fā)展能力比較強(qiáng)，對(duì)于帶動(dòng)行業(yè)集群效應(yīng)的提升具有重要作用。三、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)扶持政策面臨的問(wèn)題（一）產(chǎn)業(yè)扶持政策體系不健全汽車(chē)制造業(yè)涉及的稅種十分之多，包括增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅，企業(yè)所得稅等共15個(gè)稅種，因此汽車(chē)制造業(yè)的稅收政策和調(diào)整是一項(xiàng)十分重要的工作。但當(dāng)前我國(guó)的稅制結(jié)構(gòu)卻不夠合理。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)顯示2020年汽車(chē)制造業(yè)上繳了6440.6億元的稅額，其中增值稅為2594.7億元，1399.1億元，企業(yè)所得稅為1615.3億元。這三種主要稅種就已經(jīng)占據(jù)了汽車(chē)制造業(yè)總稅額的87%，側(cè)面體現(xiàn)了汽車(chē)制造業(yè)的稅負(fù)主要集中在企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。由于疫情影響，2020年汽車(chē)制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入的增幅僅僅同比增長(zhǎng)了3.4%，達(dá)到了81557.7億元。在這樣的基礎(chǔ)上，稅負(fù)的負(fù)擔(dān)對(duì)于汽車(chē)制造業(yè)這種重資產(chǎn)行業(yè)來(lái)說(shuō)仍然過(guò)重[[][]/汽車(chē)產(chǎn)品在工廠加工生產(chǎn)和組裝之后，會(huì)通過(guò)各種銷售渠道進(jìn)入到消費(fèi)者的手中，也因此汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的流程可以分為生產(chǎn)、購(gòu)買(mǎi)和使用三個(gè)環(huán)節(jié)。在各個(gè)環(huán)節(jié)中均涉及到多種多樣的稅（例如增值稅，關(guān)稅，車(chē)輛購(gòu)置稅，燃油稅等）。汽車(chē)生產(chǎn)需要繳納增值稅（稅率為13%），經(jīng)營(yíng)過(guò)程則需要繳納企業(yè)所得稅（稅率為25%，高新技術(shù)企業(yè)可有優(yōu)惠）。假如進(jìn)口零件還需要繳納關(guān)稅（稅率為10%）.而消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的時(shí)候，也有著各種稅負(fù)，例如購(gòu)買(mǎi)時(shí)需要繳納增值稅（稅率為13%）和車(chē)輛購(gòu)置稅（稅率為10%，新能源汽車(chē)可以減免）。而在使用過(guò)程中車(chē)主還需要繳納燃油稅（約為每升1.5元）[[劉慧琳.促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策研究[D].江西財(cái)經(jīng)大學(xué),2020.][劉慧琳.促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策研究[D].江西財(cái)經(jīng)大學(xué),2020.與此同時(shí)，在新能源汽車(chē)行業(yè)的補(bǔ)貼環(huán)節(jié)當(dāng)中，針對(duì)后期的運(yùn)營(yíng)發(fā)展問(wèn)題，政府部門(mén)并沒(méi)有明確補(bǔ)貼政策以及發(fā)展規(guī)劃，更多的是從新能源汽車(chē)一次性購(gòu)買(mǎi)的角度提供補(bǔ)貼，所以本人認(rèn)為應(yīng)該重視后續(xù)經(jīng)營(yíng)的補(bǔ)貼發(fā)展，出發(fā)點(diǎn)在于新能源汽車(chē)在維護(hù)方面的費(fèi)用相對(duì)較高，例如公共交通事業(yè)\出租車(chē)企業(yè)等其次個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)之后維護(hù)以及使用方面也要耗費(fèi)較大的成本，因此出于減少運(yùn)營(yíng)成本的考慮，政府部門(mén)應(yīng)該要在運(yùn)營(yíng)方面提供一定的補(bǔ)貼，這樣一來(lái)可以推動(dòng)行業(yè)的更好發(fā)展，當(dāng)前我們國(guó)家對(duì)于新能源汽車(chē)實(shí)施的稅收政策，主要是以購(gòu)置稅的減免作為主要模式，減免的方式相對(duì)單一，而近期原來(lái)政府部門(mén)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新以及研發(fā)投入，雖然提高了企業(yè)的整體技術(shù)水平，但目前所制定的關(guān)于新能源汽車(chē)的稅收優(yōu)惠政策，并沒(méi)有覆蓋絕大多數(shù)的新能源汽車(chē)企業(yè)。在技術(shù)補(bǔ)貼方面依然是以高?；蚴强蒲袡C(jī)構(gòu)為主，作為技術(shù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，技成果轉(zhuǎn)化理應(yīng)受到稅收優(yōu)惠政策的關(guān)注，在目前很多企業(yè)都無(wú)法享受這方面的福利，例如我國(guó)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率僅為10%，而西方發(fā)達(dá)國(guó)家這方面的數(shù)據(jù)在50%~90%之間[[]凌軍輝.打通科技成果轉(zhuǎn)化的"最后一公里"——[]凌軍輝.打通科技成果轉(zhuǎn)化的"最后一公里"——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)訪談系列之一[J].半月談,2015(9):3.（二）扶持政策執(zhí)行力度不徹底我國(guó)政府在2013年便針對(duì)新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展制定的多種扶持政策和各項(xiàng)政策實(shí)施率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于60%，對(duì)其原因進(jìn)行探索，發(fā)現(xiàn)在政策執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中存在著選擇性實(shí)施的情況，導(dǎo)致政策缺少連貫性[[][]李妙然.中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)扶持政策效應(yīng).中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院.與此同時(shí)，部分新能源汽車(chē)企業(yè)過(guò)度依賴財(cái)政補(bǔ)貼資金,以致2016年發(fā)生高額騙補(bǔ)事件;并且2015年以來(lái)我國(guó)新能源汽車(chē)專利申請(qǐng)數(shù)量顯著下滑,專利質(zhì)量有待提高.其背后原因值得考究,也不禁讓人重新審視我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)扶持政策的作用效果[[][]羅婭.我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的稅收政策研究——以電動(dòng)汽車(chē)為例[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué),2017.（三）產(chǎn)業(yè)扶持政策監(jiān)督不到位作為一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，新能源汽車(chē)行業(yè)，在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中存在著忽略監(jiān)督機(jī)制的效用問(wèn)題，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)政策在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中缺少監(jiān)督，喪失科學(xué)性。同時(shí)新能源汽車(chē)行業(yè)部分政策在發(fā)布之前并沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的科學(xué)評(píng)價(jià)與探索，針對(duì)政府部門(mén)來(lái)說(shuō)，其所制定的政策會(huì)影響到行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，如果政策制定存在一定的偏移，那很容易發(fā)生不良的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響，導(dǎo)致新能源汽車(chē)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展受到阻礙。并且政府制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，會(huì)出現(xiàn)政治與經(jīng)濟(jì)權(quán)利相互捆綁的局面，若缺少有效的監(jiān)督與管理，會(huì)導(dǎo)致公共監(jiān)督難以有效發(fā)揮很多政策，無(wú)法認(rèn)真貫徹。特別是近幾年，新能源汽車(chē)騙稅、騙取補(bǔ)貼的問(wèn)題經(jīng)常發(fā)生，這跟基因突機(jī)制的漏洞具有千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，而社會(huì)問(wèn)題將會(huì)影響到政策的實(shí)施，很難維持公平公正的市場(chǎng)秩序，最后將會(huì)導(dǎo)致政府的資金出現(xiàn)流失，而社會(huì)上應(yīng)該獲得補(bǔ)貼的群體卻沒(méi)有獲得對(duì)應(yīng)的補(bǔ)貼，從而導(dǎo)致社會(huì)不公現(xiàn)象產(chǎn)生。四、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)扶持政策面臨問(wèn)題的原因（一）政策制定方面1.政出多門(mén)—產(chǎn)業(yè)扶持政策缺乏有效整合就新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展的情況來(lái)看，相關(guān)部門(mén)對(duì)于該行業(yè)的發(fā)展管理與監(jiān)督分配不均出現(xiàn)了多頭管理的問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中承擔(dān)著較大的管理應(yīng)對(duì)壓力。讓企業(yè)在經(jīng)營(yíng)與管理工作方面存在較多的障礙。作為一項(xiàng)資本與技術(shù)，密集型企業(yè)，新能源汽車(chē)行業(yè)內(nèi)部存在的國(guó)有企業(yè)以及民營(yíng)企業(yè)，而民營(yíng)企業(yè)再融資以及研發(fā)方面存在較大的問(wèn)題，主要原因在于低，無(wú)法獲得較好的資金融資。并且我們國(guó)家目前并沒(méi)有建設(shè)完善的投資監(jiān)管體系，使得民營(yíng)企業(yè)發(fā)展速度比較遲緩，而民營(yíng)企業(yè)自身融資困難的劣勢(shì)也導(dǎo)致在中央制定補(bǔ)貼之后，盡管有對(duì)新能源汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展設(shè)置了對(duì)應(yīng)的補(bǔ)貼，但實(shí)際的政策執(zhí)行卻缺少一定的參考標(biāo)準(zhǔn)，而且部分補(bǔ)貼政策在效用的發(fā)揮方面相對(duì)有限，盡管消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)之后可以獲得一定的優(yōu)惠，但是幅度并沒(méi)有進(jìn)行明確的披露。2.人才匱乏—扶持政策實(shí)現(xiàn)缺少智力支撐在油車(chē)發(fā)展當(dāng)中，我國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大的差異，但新能源汽車(chē)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，我國(guó)核心技術(shù)則緊逼發(fā)達(dá)國(guó)家。但由于行業(yè)發(fā)展的影響，很多人才都來(lái)自于燃油車(chē)領(lǐng)域，這些人才存在著行業(yè)思維定式的效果形象，導(dǎo)致在研發(fā)方面存在一定的差異，缺少發(fā)展能力，很多技術(shù)人員不愿意參與到新能源汽車(chē)的研發(fā)工作，導(dǎo)致在行業(yè)內(nèi)部深層次的創(chuàng)新有所不足。在當(dāng)前行業(yè)當(dāng)中，技術(shù)人才主要的來(lái)源渠道在于人才引入以及儲(chǔ)備人才培養(yǎng)。但如今社會(huì)，多數(shù)技術(shù)人才并不愿意參與到生產(chǎn)性企業(yè)當(dāng)中進(jìn)行工作，也導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部人才供求情況出現(xiàn)矛盾，受到多種多樣因素的影響，也導(dǎo)致優(yōu)秀人才無(wú)法得以重用。因此政府與汽車(chē)行業(yè)必須要重視相關(guān)人才的培養(yǎng)，為人才提供更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)人才參與到新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展當(dāng)中。（二）政策執(zhí)行方面1.企業(yè)趨利—有選擇性執(zhí)行相關(guān)政策這幾年來(lái)，我國(guó)對(duì)新能源汽車(chē)行業(yè)制定的補(bǔ)貼政策正在逐步豐富化，也推動(dòng)了新能源汽車(chē)企業(yè)的技術(shù)發(fā)展，國(guó)家明確了該行業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，但是由于準(zhǔn)備的前期經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致很多產(chǎn)品并沒(méi)有辦法達(dá)到市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)部分企業(yè)在制造產(chǎn)品的過(guò)程當(dāng)中獲取政府補(bǔ)貼的時(shí)候，也會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)上出現(xiàn)新的矛盾，便是增強(qiáng)補(bǔ)貼的情況。而這種原因的出現(xiàn)在于汽車(chē)企業(yè)缺乏技術(shù)，僅僅只能夠充當(dāng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中的部分環(huán)節(jié)主體缺少了規(guī)模化的生產(chǎn)能力，同時(shí)部分企業(yè)在發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中也缺少科學(xué)計(jì)劃，導(dǎo)致內(nèi)部的資源無(wú)法合理調(diào)配，生產(chǎn)效率以及研發(fā)效率低下，產(chǎn)品質(zhì)量不足，最后便是企業(yè)只重視生產(chǎn)情況，并沒(méi)有重視核心技術(shù)水平，無(wú)法整合汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈上的資源，導(dǎo)致自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力下滑。在政策執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中，也僅僅只落實(shí)對(duì)自身發(fā)展有利的政策出現(xiàn)了頭重腳輕的問(wèn)題。2.手段單一—扶持政策宣傳效果大打折扣目前政府部門(mén)在宣傳新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是整體的宣傳方法以及宣傳渠道，較為狹隘，很多社會(huì)公眾對(duì)一些能源汽車(chē)行業(yè)的認(rèn)知相對(duì)不足，大多數(shù)消費(fèi)者還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到新能源汽車(chē)的特點(diǎn)以及優(yōu)勢(shì)，這也是新能源汽車(chē)目前存在的普遍現(xiàn)象，宣傳效率的低下導(dǎo)致社會(huì)內(nèi)部的整體宣傳效果無(wú)法得到提升。導(dǎo)致各類補(bǔ)貼政策宣傳效果較弱，很難能夠得到廣泛執(zhí)行。所以政府部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)的合作，開(kāi)辟更加寬廣的宣傳路徑。五、完善新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)扶持政策的建議（一）健全補(bǔ)貼政策政府部門(mén)要對(duì)該行業(yè)提供一定的財(cái)政支持并制定科學(xué)的減免政策，按照產(chǎn)業(yè)鏈的各種情況實(shí)行專項(xiàng)補(bǔ)貼。首先應(yīng)該對(duì)零部件研發(fā)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，通過(guò)設(shè)置相關(guān)的補(bǔ)貼比例，讓配件銷售公司在實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)量或是銷售數(shù)量之后，或者對(duì)應(yīng)的補(bǔ)貼同時(shí)政府部門(mén)也可以按照配件的價(jià)格以及性能制定銷售排名，如果企業(yè)排名較為落后，便無(wú)法享受補(bǔ)貼，在行業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造良性競(jìng)爭(zhēng)，提高整體的配件質(zhì)量。其次，政府部門(mén)還應(yīng)該加強(qiáng)新能源汽車(chē)行業(yè)當(dāng)中充電樁以及基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政補(bǔ)貼，因?yàn)槿绻鐣?huì)上缺少相關(guān)的配套設(shè)施，消費(fèi)者在新能源汽車(chē)使用過(guò)程便會(huì)面臨較多的麻煩與問(wèn)題，當(dāng)前我國(guó)多數(shù)地區(qū)建立的充電站以私人企業(yè)為主，而國(guó)營(yíng)或是公共的充電樁基站相對(duì)較少，很難滿足新能源汽車(chē)發(fā)展的充電要求。并且充電機(jī)站在建設(shè)方面需要大量的人力物力投入，倘若只依賴于民營(yíng)企業(yè)的實(shí)力很難能夠?qū)崿F(xiàn)覆蓋，因此政府部門(mén)應(yīng)該要以財(cái)政支持發(fā)揮帶頭作用，號(hào)召社會(huì)各項(xiàng)資源投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程當(dāng)中。最后，政府部門(mén)也應(yīng)該針對(duì)售后服務(wù)方面提供一系列的財(cái)政補(bǔ)貼，如前文所述，當(dāng)前我國(guó)對(duì)于消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼主要設(shè)置在一次性購(gòu)車(chē)環(huán)節(jié)，要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的完整化發(fā)展，需要對(duì)部分產(chǎn)業(yè)鏈主體以及售后服務(wù)環(huán)節(jié)提供專項(xiàng)補(bǔ)貼，才能夠提高整體的服務(wù)水平與競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，讓消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的意愿得以提升。（二）從產(chǎn)業(yè)政策層面加強(qiáng)引導(dǎo)2020年后，新能源汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展速度不斷提升，汽車(chē)企業(yè)開(kāi)始重視對(duì)研發(fā)水平的提高，只有掌握了良好的研發(fā)技術(shù)才能夠提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在這個(gè)時(shí)候政府部門(mén)應(yīng)該逐步引導(dǎo)汽車(chē)企業(yè)參與到研發(fā)活動(dòng)當(dāng)中，并出臺(tái)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)制度，引導(dǎo)汽車(chē)企業(yè)引入生產(chǎn)技術(shù)或是制定專利標(biāo)準(zhǔn)，并以研發(fā)產(chǎn)品或是科研成果作為對(duì)車(chē)企績(jī)效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)考核的方式來(lái)鼓勵(lì)汽車(chē)企業(yè)提高研發(fā)能力，并通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼的方式，對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行財(cái)稅減免或是發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。（三）完善政策監(jiān)督在社會(huì)因素影響制約之下，很多產(chǎn)業(yè)政策在實(shí)行過(guò)程當(dāng)中，會(huì)出現(xiàn)一系列的社會(huì)矛盾問(wèn)題，阻礙產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展。所以政府部門(mén)在新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該要建立公共參與體系，通過(guò)人民群眾的監(jiān)督，管理，逐步引導(dǎo)部門(mén)提高執(zhí)法能力，媒體也應(yīng)該要開(kāi)啟公共監(jiān)督的社會(huì)職能，通過(guò)充分聆聽(tīng)社會(huì)各界的發(fā)展建議，并對(duì)上級(jí)反饋意見(jiàn)信息，確保監(jiān)督機(jī)制行之有效。與此同時(shí)，新能源汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展要重視民間監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)，讓更多專家或者是人員參與到監(jiān)督活動(dòng)管理過(guò)程當(dāng)中，有效填補(bǔ)政府部門(mén)監(jiān)管存在的不足，及時(shí)反饋信息，方便政府能夠根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整財(cái)政政策。（四）加大執(zhí)行力度目前政府部門(mén)所制定的扶持政策并沒(méi)有得到充分的貫徹與落實(shí)，雖然各地針對(duì)新能源汽車(chē)的購(gòu)買(mǎi)制定了一系列的政策，但很多財(cái)政政策在執(zhí)行當(dāng)中存在一系列矛盾問(wèn)題無(wú)法形成有效繼而導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展速度變化。當(dāng)前我國(guó)政府部門(mén)針對(duì)公共交通行業(yè)以及新能源汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)，實(shí)行多種扶持政策，但公交車(chē)公司所引入的新能源汽車(chē)相比政府部門(mén)而言相對(duì)較多，政府部門(mén)公務(wù)車(chē)以及郵政車(chē)等并沒(méi)有采辦較大比例的新能源汽車(chē)，也導(dǎo)致多數(shù)黨政部門(mén)無(wú)法產(chǎn)生購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的意愿。對(duì)此政府部門(mén)應(yīng)該采取一部分有效措施，推動(dòng)政府采購(gòu)的有效開(kāi)展提高新能源汽車(chē)的采購(gòu)規(guī)模。政府部門(mén)在每年采購(gòu)公務(wù)用車(chē)之時(shí)應(yīng)當(dāng)把新能源汽車(chē)作為考慮對(duì)象，并且通過(guò)提高公務(wù)車(chē)輛采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)提高對(duì)一些能源汽車(chē)采購(gòu)的要求并且通過(guò)相關(guān)規(guī)章制度根據(jù)公務(wù)用車(chē)改革情況，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況制定政策，并適時(shí)的增加新能源汽車(chē)采購(gòu)數(shù)量。（五）強(qiáng)化宣傳力度新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展較為緩慢，行業(yè)前景不夠明朗，是由于新能源汽車(chē)造車(chē)成本高，而當(dāng)前群眾對(duì)新能源汽車(chē)認(rèn)識(shí)比較不足，整體的社會(huì)認(rèn)知力較低，因此政府部門(mén)要做好宣傳工作，提高公民對(duì)新能源汽車(chē)消費(fèi)的整體意識(shí)，采取多樣化的方式，讓市場(chǎng)可以接受新能源汽車(chē)行業(yè)。首先應(yīng)該對(duì)年輕人進(jìn)行新媒體網(wǎng)絡(luò)以及多種宣傳渠道的宣傳，在校本課程當(dāng)中增加新能源汽車(chē)以及環(huán)境保護(hù)的知識(shí)，讓青少年可以了解新能源汽車(chē)行業(yè)知識(shí)提高他們的好奇心以及興趣，針對(duì)他們開(kāi)展知識(shí)普及活動(dòng)，能夠提高新能源汽車(chē)的遍及率，也能夠?qū)ξ磥?lái)市場(chǎng)增加潛在的消費(fèi)者。其次，要進(jìn)一步提升社會(huì)群眾的環(huán)保意識(shí)，要讓消費(fèi)者能夠了解大學(xué)能源汽車(chē)對(duì)比油車(chē)的整體差異水平，讓社會(huì)上的新能源汽車(chē)規(guī)模不斷擴(kuò)大，依次來(lái)替代傳統(tǒng)汽車(chē)實(shí)現(xiàn)環(huán)保的目標(biāo)。最后，在新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展當(dāng)中，應(yīng)該不斷提高消費(fèi)者整體滿意度，不僅僅要對(duì)新能源汽車(chē)投入更大的工作，同時(shí)也要完善基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)，提高新能源汽車(chē)使用的便捷性以及安全性。這些能源汽車(chē)普及的過(guò)程當(dāng)中，還應(yīng)該要組織更多消費(fèi)者參與汽車(chē)試駕，讓他們進(jìn)行體驗(yàn)，在完善基礎(chǔ)設(shè)施之后，能夠有效滿足新能源汽車(chē)消費(fèi)者使用的后顧之憂，這樣一來(lái)社會(huì)群