4.2我國的社會(huì)保障 課件-高中政治統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟(jì)與社會(huì)

4.2我國的社會(huì)保障第四課

我國的個(gè)人收入分配與社會(huì)保障課標(biāo)要求素養(yǎng)目標(biāo)了解我國個(gè)人收入的方式與合法途徑，解釋個(gè)人收入分配政策的完善；評析實(shí)現(xiàn)共同富裕、促進(jìn)社會(huì)公平正義的收入分配與社會(huì)保障政策，列舉完善社會(huì)保障體系的措施。政治認(rèn)同：通過學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)到我國的完善社會(huì)保障體系的原因，認(rèn)同我國的社會(huì)保障體系以及國家的各項(xiàng)社會(huì)保障政策?？茖W(xué)精神:認(rèn)識(shí)到我國的社會(huì)保障體系是根據(jù)我國的國情，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。公共參與：運(yùn)用社會(huì)保障體系的相關(guān)知識(shí)，針對我國當(dāng)前社會(huì)保障領(lǐng)域存在的問題，提出合理化建議。教學(xué)重難點(diǎn)：社會(huì)保障的功能；理解完善社會(huì)保障，既要盡力而為，又要量力而行。社會(huì)保障的公平性特征。多種多樣的社會(huì)保障壹黨的二十大報(bào)告提出，社會(huì)保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會(huì)運(yùn)行的穩(wěn)定器。要完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度，發(fā)展多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。為此，須盡快補(bǔ)齊短板，夯實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，織為實(shí)現(xiàn)廣大民眾“老有所依、老有所養(yǎng)”提供更堅(jiān)實(shí)可靠的制度保障?？椑紊鐣?huì)保障“安全網(wǎng)”，努力推進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

議學(xué)思考：國家為什么要建立社會(huì)保障體系？社會(huì)保障的類有哪些?一、多種多樣的社會(huì)保障1.為什么要建立社會(huì)保障體系？（1）必要性現(xiàn)實(shí)生活中人們可能會(huì)遇到疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、生活貧困等各種問題,國家依法建立起由政府和社會(huì)承擔(dān)主要責(zé)任的社會(huì)保障體系。

（2）重要性社會(huì)保障是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。（3）功能/作用民生保障安全網(wǎng)（穩(wěn)定功能）：社會(huì)保障通過防范和化解社會(huì)成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定。收入分配調(diào)節(jié)器（調(diào)節(jié)功能）：社會(huì)保障通過國民收入再分配，能夠調(diào)節(jié)不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾和沖突，促進(jìn)社會(huì)公平正義；社會(huì)互助共濟(jì)功能：社會(huì)保障通過風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會(huì)互助共濟(jì)功能，同時(shí)發(fā)揮社會(huì)成員的自助與他助，推動(dòng)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。（1）社會(huì)保險(xiǎn)2.我國社會(huì)保障體系的主要形式（主要內(nèi)容）①地位②含義資金來源保障對象保障方式③主要類型社會(huì)保險(xiǎn)是我國社會(huì)保障體系的核心通過政府、企業(yè)、個(gè)人三方共同籌集資金公民保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)商業(yè)保險(xiǎn)是投保人根據(jù)合同約定，向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人對于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任，或者當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、傷殘、疾病或達(dá)到約定的年齡、期限時(shí)承擔(dān)給付保險(xiǎn)金責(zé)任的行為。商業(yè)保險(xiǎn)分為人身保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)兩大類。購買商業(yè)保險(xiǎn)，是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。商業(yè)保險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)的異同商業(yè)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)不同點(diǎn)

性質(zhì)自愿的市場行為具有強(qiáng)制性和社會(huì)福利性經(jīng)營目標(biāo)追求利潤保障社會(huì)成員的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定經(jīng)營方式保險(xiǎn)公司經(jīng)營由國家經(jīng)辦費(fèi)用來源全部由個(gè)人承擔(dān)由國家、單位和個(gè)人分?jǐn)偙Ｕ蠈ο蠛炗啽ｋU(xiǎn)合同并受按照約定繳費(fèi)的人法律規(guī)定有權(quán)利享社會(huì)保險(xiǎn)的人保障水平滿足被保險(xiǎn)人的較高層次的保險(xiǎn)需求保障社會(huì)成員的基本生活需求相同點(diǎn)都是經(jīng)濟(jì)保障機(jī)制，都要求投保人事先繳納保險(xiǎn)費(fèi)，保障投保人遇到風(fēng)險(xiǎn)后獲得一定的補(bǔ)償，都是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與轉(zhuǎn)移機(jī)制。（2）社會(huì)救助①地位②含義資金來源保障對象保障方式③作用社會(huì)救助是最先形成的、歷史最悠久的社會(huì)保障形式政府通過國民收入再分配因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)原因而無法維持最低生活水平的公民政府給予無償幫助，以保障最低生活水平是保障社會(huì)成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”（3）社會(huì)福利①地位②含義保障對象保障方式③作用是最高層次的社會(huì)保障老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會(huì)成員政府和社會(huì)提供社會(huì)化服務(wù)、實(shí)物供給或者福利津貼滿足社會(huì)成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高社會(huì)福利有面向全體社會(huì)成員的公共福利，也有面向特定群體的老年福利、兒童福利、婦女福利、殘疾人福利等。（4）社會(huì)優(yōu)撫①保障對象②保障方式③特點(diǎn)現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬等國家和社會(huì)依法對優(yōu)撫對象實(shí)行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會(huì)保障完善社會(huì)保障體系貳探究與分享

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到10.4億人；基本醫(yī)療保險(xiǎn)已達(dá)13.6億人，覆蓋率穩(wěn)定在95%以上。

養(yǎng)老金18連漲，企業(yè)退休人員由1686元提高到2987元，城鄉(xiāng)居民從82元增長到179元。

個(gè)人對社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利等保障的認(rèn)知增強(qiáng)，有意識(shí)維護(hù)自身權(quán)益，打擊了企業(yè)不繳、少繳五險(xiǎn)的違法行為。

社保資源在城鄉(xiāng)之間的分配仍有巨大鴻溝。社會(huì)保障雖然降低了農(nóng)村內(nèi)部和城鎮(zhèn)內(nèi)部收入差距，但加大了城鄉(xiāng)間收入不平等。

在人均GDP、社會(huì)保障和福利水平等方面，與歐美一些發(fā)達(dá)國家有一定距離。

違規(guī)使用社?；穑缬糜谕顿Y、建設(shè)產(chǎn)業(yè)或貪污挪用，導(dǎo)致基金出現(xiàn)虧空，人民信心下降。

議學(xué)思考：結(jié)合當(dāng)前的成就和不足，談?wù)剳?yīng)該如何完善我國的社會(huì)保障體系？（1）要公平對待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益。（全覆蓋原則）二、完善社會(huì)保障體系1.具體要求要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平統(tǒng)一的社會(huì)保障體系，形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”。要更多地維護(hù)好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。提醒：享有相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益≠享有相同的社會(huì)保障權(quán)益（2）既要盡力而為，又要量力而行，要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。（適度原則）①原因：經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)保障的基礎(chǔ)。如果沒有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作支撐，社會(huì)保障即使建立起來也無法維持下去。②怎么做：只有建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會(huì)保障體系，才能使社會(huì)保障持續(xù)發(fā)展。原因：享受社會(huì)保障是社會(huì)成員的一項(xiàng)法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。社會(huì)保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個(gè)人和其他單位的經(jīng)濟(jì)利益，需要各方合理分擔(dān)責(zé)任。（3）完善社會(huì)保障體系，要做到權(quán)責(zé)清晰。必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。（權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則）2.總要求健全多層次社會(huì)保障體系，要堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。歸納總結(jié)：如何完善我國社會(huì)保障體系？1、完善社會(huì)保障體系，要公平對待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益。2、完善社會(huì)保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。3、完善社會(huì)保障體系要做到權(quán)責(zé)清晰。必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。4、健全多層次社會(huì)保障體系，要堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。1、社會(huì)保障由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫組成。【解析】社會(huì)保障由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫組成，還包括其它社會(huì)保障形式，它們共同構(gòu)成了我國的社會(huì)保障形式。2、國家依法建立起由政府承擔(dān)主要責(zé)任的社會(huì)保障?！窘馕觥繃乙婪ń⑵鹩烧蜕鐣?huì)承擔(dān)主要責(zé)任的社會(huì)保障。3、社會(huì)福利是我國社會(huì)保障體系的核心。【解析】社會(huì)保險(xiǎn)是我國社會(huì)保障體系的核心。易錯(cuò)糾偏4、社會(huì)保險(xiǎn)是最先形成的、歷史最悠久的社會(huì)保障形式，是保障社會(huì)成員安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”。【解析】社會(huì)救助是最先形成的、歷史最悠久的社會(huì)保障形式，是保障社會(huì)成員安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”。5、社會(huì)優(yōu)撫是最高層次的社會(huì)保障?！窘馕觥可鐣?huì)福利是最高層次的社會(huì)保障。6、社會(huì)保障是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。【解析】經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)保障的基礎(chǔ)。知識(shí)歸納我國的社會(huì)保障總體要求社會(huì)保障的原因重要性多種多樣的社會(huì)保障具體要求必要性完善社會(huì)保障體系我國社會(huì)保障的構(gòu)成調(diào)節(jié)功能穩(wěn)定功能社會(huì)福利社會(huì)優(yōu)撫社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)救濟(jì)互助共濟(jì)功能權(quán)責(zé)清晰堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則公平對待盡力而力，量力而行當(dāng)堂檢測1.截至2024年6月底，全國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為10.71億人、2.43億人、2.99億人，同比分別增加1423萬人、388萬人、478萬人。2024年1—6月，三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入4.1萬億元，總支出3.6萬億元，6月底累計(jì)結(jié)余8.8萬億元。由此可見（

）①我國加快健全覆蓋全民的社會(huì)保障體系②我國社會(huì)保障體系有利于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定③經(jīng)濟(jì)發(fā)展為社會(huì)保障提供有力支撐④我國社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行安全、平穩(wěn)A.①③ B.①④ C.②③ D.②④B2.擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)制度覆蓋面、開展工傷預(yù)防試點(diǎn)工作、建立工傷康復(fù)示范平臺(tái)、探索新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障制度……近年來，我國不斷完善工傷保險(xiǎn)制度和職業(yè)傷害保障政策舉措，制度更公平、管理更規(guī)范、服務(wù)更暖心。這表明，我國（

）①社會(huì)保障適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定②堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則，滿足居民多層次需求③提高社會(huì)保障水平，維護(hù)社會(huì)公平正義④發(fā)揮再分配調(diào)節(jié)功能，保障和改善民生A.①②

B.①④

C.②③

D.③④D3.我國社會(huì)保障建設(shè)始終與經(jīng)濟(jì)體制改革相結(jié)合。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高，我國基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等各類保障待遇均小幅穩(wěn)步提升，既將經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果分享于民，又促進(jìn)了社會(huì)保障制度的良性運(yùn)行。材料說明（

）①完善社會(huì)保障體系是實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最直接的方式②完善社會(huì)保障體系要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)③社會(huì)保障是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展需要社會(huì)保障支撐④社會(huì)保障是實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排A.①②

B.①③ C.②④

D.③④C4.社會(huì)保障是治國安邦的大問題。人社部門力爭將更多的人群納入覆蓋范圍，將聚焦新業(yè)態(tài)就業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體，完善參保政策措施，使參保人數(shù)增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、費(fèi)率與待遇水平相適應(yīng)，推進(jìn)解決“漏?！薄懊摫！薄皵啾！眴栴}。材料說明（

）A.我國堅(jiān)持應(yīng)保盡保的原則，推進(jìn)構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系B.完善社會(huì)保障體系必須明確政府、企業(yè)、個(gè)人的權(quán)利與責(zé)任C.社會(huì)保障通過國民收入再分配，能發(fā)揮收入分配調(diào)節(jié)器作用D.我國建立起由市場和社會(huì)承擔(dān)主要責(zé)任的社會(huì)保障“安全網(wǎng)”A5.近日，山東省民政廳印發(fā)通知：對本省城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭中參加2021年全國普通高等教育入學(xué)考試，經(jīng)山東省教育招生考試院錄取工作辦公室正式錄取的高等教育入學(xué)新生?？缮暾堃淮涡孕律雽W(xué)救助，每人救助標(biāo)準(zhǔn)不低于4000元，省級財(cái)政按照每人不低于2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，下列認(rèn)識(shí)正確的是（

）①新生人學(xué)救助是社會(huì)救助的重要內(nèi)容之一②新生入學(xué)救助是最高層次的社會(huì)保障形式③發(fā)放入學(xué)救助金有利于保障新生基本生活④保障新生基本生活是社會(huì)保障體系的核心A.①②

B.①③ C.②④

D.③④B6.習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，制定社會(huì)福利政策需要把握好時(shí)度效，既要兜住底又要可持續(xù)，搞超出能力的“福利主義”是不可持續(xù)的。對此，下列認(rèn)識(shí)正確的是（

）①社會(huì)保障要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相適應(yīng)②完善的社會(huì)保障體系要做到權(quán)責(zé)一致③社會(huì)福利政策既要盡力而為，又要量力而行④社會(huì)保障是保障公民權(quán)利的“最后一道