竣工結算審計服務 投標方案（技術方案）

竣工結算審計服務投標方案(技術方案)投標方案 9第一節(jié)、企業(yè)機構設置及分工 9第二節(jié)、公司主要職能部門職責 9第三節(jié)、員工聘用制度 第四節(jié)、培訓制度 第五節(jié)、針對政府投資投點采取的內部控制 第一節(jié)、質量控制制度 第一小節(jié)、質量控制與服務保證措施 第二小節(jié)、內部監(jiān)督、管理制度的落實措施 第三小節(jié)、技術措施 預覽與源文檔一致下載高清無水印第六小節(jié)、服務保證措施 第七小節(jié)、廉潔與獨立性保證手段 第八小節(jié)、工程結算質量管理流程 第十小節(jié)、質量總體控制 第三節(jié)、風險控制制度 第一小節(jié)、工程造價風險因素分析 第二小節(jié)、控制工程造價風險對策探討 第三小節(jié)、風險控制的規(guī)劃和策劃工作管理 第五小節(jié)、防范措施 第四節(jié)、檔案管理制度 第一小節(jié)、檔案管理的重要性 第五節(jié)、進度控制制度 第一小節(jié)、組織措施 第二小節(jié)、技術措施 第三小節(jié)、管理措施 第四小節(jié)、經濟措施 第五小節(jié)、合同措施 第六小節(jié)、設備措施 第七小節(jié)、其他措施 第八小節(jié)、實施階段保障措施 第六節(jié)、合同管理 第七節(jié)、信息、檔案管理 第九節(jié)、業(yè)務操作規(guī)程(工作流程) 第二小節(jié)、一般原則 第三小節(jié)、審前準備 第二小節(jié)、認真審核材料價格，做好審價調研工作 第三小節(jié)、認真踏勘施工現場，及時掌握第一手資料.104 第三節(jié)、結算審核中的復核方法 第四節(jié)、結算審核時應注意的問題及要掌握的要領 準確 第二小節(jié)、注重實際，審核單價 第三小節(jié)、依據標準審核各項費用的取費情況 第四小節(jié)、根據不同情況，實事求是進行審核 第五節(jié)、結算審核人員的素質要求 是提高工程造價結算審核質量的根本保證 是提高工程造價結算審核質量的關鍵所在 第八節(jié)、制定審計步驟 第一小節(jié)、設計階段圖紙、概預算審查階段 第二小節(jié)、招標階段 第三小節(jié)、施工階段 第四小節(jié)、竣工結算階段 第五小節(jié)、合同管理及控制 第一小節(jié)、投資決策階段 第三小節(jié)、建設項目發(fā)包階段 第四小節(jié)、施工階段 第五小節(jié)、指定分包 第六小節(jié)、竣工結算階段 第三節(jié)、結算、決算等各階段的實施措施 第一小節(jié)、設計階段 第三小節(jié)、施工階段 第五小節(jié)、風險控制管理 第六小節(jié)、全過程咨詢服務質量回訪 第四節(jié)、結算、決算等各階段難點分析及相關的處理方法.186第一小節(jié)、設計深度 第二小節(jié)、招標文件的商務條款審核 第三小節(jié)、工程量清單、標底的審核 第五小節(jié)、索賠的管理 第六小節(jié)、設備及甲供材的管理 第五章、風險防范措施 第一節(jié)、工程量清單計價模式下竣工結算審核存在的問題.190 第二小節(jié)、設計變更引發(fā)費用索賠 第三小節(jié)、工程量計算錯誤或清單漏項引發(fā)索賠 第四小節(jié)、工程施工過程管理不規(guī)范引發(fā)索賠 第五小節(jié)、施工過程中政策性調整爭議 算的困難因素增多 涵不一致，引發(fā)結算爭議 第二節(jié)、防范措施 第一小節(jié)、加強合同管理，在專用條款中明確調價辦法194算爭議 第三小節(jié)、確保工程資料的完整、準確、效力 第六章、結(決)算報告的內容、格式、完整性 第一節(jié)、項目工作流程 第二節(jié)、審核前準備工作 第三節(jié)、審核過程中計量與計價 第五節(jié)、結算的內容 204第八節(jié)、格式和完整性要求 第七章、結算審核的內容與方法 第一節(jié)、扎實做好審前準備工作 第二小節(jié)、踏勘現場，全面掌握工程實際情況 第二小節(jié)、工程套用單價的審核 第一小節(jié)、全面審核法 第二小節(jié)、重點審核法 第三小節(jié)、對比審核法 第四小節(jié)、分組計算審查法 第五小節(jié)、篩選法 214第四節(jié)、工程預結算審核的程序研究 第三小節(jié)、核實關于甲方認價及甲供材料 第四小節(jié)、洽商變更的處理 第五小節(jié)、核對審核結果 第一節(jié)、加強施工組織的審查，合理核定造價 第二節(jié)、綜合分析，嚴把定額標準關 第三節(jié)、把好工程土方挖運關 第四節(jié)、把好工程的現場簽證關 第五節(jié)、工程造價預結算審核存在的問題 第一小節(jié)、工程造價審計活動的實施存在問題 第二小節(jié)、人員緊張而組織管理出問題 第六節(jié)、工程造價預結算審核存在問題的解決對策 第一小節(jié)、培養(yǎng)高素質的審核人才是關鍵 第一節(jié)、造價咨詢保密措施 第一小節(jié)、涉密人員管理制度 第二小節(jié)、秘密載體保密管理制度 第三小節(jié)、涉密計算機和信息化系統(tǒng)保密管理制度 第四小節(jié)、涉密通訊和辦公自動化保密管理制度 第五小節(jié)、保密監(jiān)督檢查制度 第一節(jié)、企業(yè)機構設置及分工公司內部機構設置綜合辦公室、結算審核部、信息業(yè)務部、財務部、質量監(jiān)察部等部門，各職能部門下設專業(yè)對口的業(yè)務科室。二二財部工程設計分公司招投標代理分公綜合管理部造價質量監(jiān)察部工程監(jiān)理分公司務部公室造價造價造價辦部二1.總經理向公司董事會負責，全面參與公司管理，組織實施董事會的有關決議和規(guī)定，全面完成董事會下達的各項指標，并將實施情況向董事會匯報。(3)負責公司歸檔資料的管理工作，在各部門的配合下做下公司及人員的各類年檢工作，負責和主管部門的對接工作。第9頁第10頁第11頁第12頁(9)接受的各項業(yè)務委托單位按照準則指南和本公司制度規(guī)定特別關注對于各環(huán)節(jié)的控制，是保證審計質量的關鍵，尤其對重點領域、重要事項嚴格責任，認真指導助理人員之間的銜接協(xié)調，落實項(10)重大疑難問題實行書面請示報告制度。在實施咨詢中發(fā)現(11)堅持效益服從質量的原則。咨詢項目實施程序應從考慮成公司嚴格按行業(yè)規(guī)范及本公司相關管理制度的要求實施工程造工程造價咨詢流程項目譽記講行項目分預算工程預算編制出具預算初稿預算初稿初宙預算初稿復審出具預算終稿提交成果文件成果文件存檔資料歸還甫核程原創(chuàng)力文檔出具預算初稿預算初稿初宙預算初稿復宙出具預算終稿反饋預算宙核初預算核對復宙核對后預算出具最終預算宙核提交成果文件成果文件存檔資料歸還填寫提成由批單嚴密有效的內部運作機制是工程造價咨詢項目順利開展的前提，我公司對此高度重視。對本項目我公司采取全方位的人員配備的措施，制定了詳細的項目運作機制，確保本項目的各項造價咨詢工作高標準、高效率完成。第14頁(1)項目組織及人員配備工作我單位委派適合本項目要求的項目負責人全面負責本項目造價A、項目負責人由公司總經理直接任命且項目負責人必須具備相C、項目部相關專業(yè)人員必須具有相應的技術崗位證書且有相關(2)項目管理團隊的主要職責B、項目負責人：全面領導和組織本項目高效高質完成，參與總C、專業(yè)負責人員：負責對定額套用與換算，取費標準方面的復第15頁(3)項目運作約束機制歸檔不予計算項目相關人員的提成及獎金收入；以外部的監(jiān)督檢查為補充建立了一整套較為完善的內部管理制度和業(yè)務總負責人根據項目經理了解的委托項目實際情況和時間要具體包括：A:項目經理和各專業(yè)負責人全程指導助理(1)組織措施(2)經濟措施(3)技術措施第19頁(4)合同措施①確立造價管理中的一切行為均以合同作為唯一依據的意識和第20頁總額(除去稅金)。⑤按委托協(xié)議期限審計結束后，我們將及時向貴方報送工程結單位的監(jiān)督2.與委托方和相關當事方之間存在可能影響公正執(zhí)業(yè)的利害關程造價失實的執(zhí)業(yè)人員將堅決予以開除并報有關部門方案及措施，主要包括三級復核質量措施、簽發(fā)質量責(1)內部工作三審制度(2)校審簽發(fā)質量責任管理制度A專業(yè)造價工程師(或造價員)自?；蚧バＸ熑蔚?4頁 抽查臺(件)是否大于50%;支撐咨詢初步成果結論的論據資料是第25頁理(或項目負責人)方可簽字，繼續(xù)履行下一步的審核程序。質量控制流程單》簽署復核意見后、有專業(yè)造價工程師(或造價員)質量控制總監(jiān)應組織技術負責人及相關人員組成技術領導小組F獎勵與處罰根福客戶要求答定要托完內部墻訓、召開進點主材意見并各發(fā)容時技被術責青人中被咨詢報咨詢極告訂第27頁3.1復核施工方結算資料，編制結算內審報告。4.3材料或設備的分包(采購)類：包括涂料、面磚、石材、門7.1準予結算的條件活動說明負責部門/負責人輸出結算1.1施工單位以及其他供應商在取得項目驗收報告后，收集簽證、變更等資料向項目公司提出項目工程結算；施工單位及其他供應商資料登1.2項目公司、合約管理部、兩家監(jiān)理共同審核資料完整性；審核審批2.1項目工程結算書先由監(jiān)理單位對工程量的完成情況進行預審；2.2項目公司預算人員進行專業(yè)審核，包括對簽證單和竣工圖紙的再次確認；2.3造價監(jiān)理進行審查；2.4項目公司的預算人員審核；2.5監(jiān)理單位與項目預算人員分別審核之后，提交合約管理部預算人員(與項目公司的預算人員非同一人)獨立審核；2.6必要時委托中介造價咨詢公司進行復審(對其工作的評價與考核可以通過《工程結算對照表》來體現);2.7報送項目公司執(zhí)行總經理、總經濟師審總裁室審批；2.8審核審批后，進行付款。監(jiān)理單位項目公司造價監(jiān)理合管理部項目公司執(zhí)行總經理總經濟師總裁室3.成本分析總結3.1合約管理部檢查工程合同的執(zhí)行情況，完成成本分析總結報告；3.2報送總經濟師審核，總裁室審閱；3.3項目結算資料及時錄入公司成本信息庫，并合約管理部2.委派人員制度選擇業(yè)務總監(jiān)和具備專業(yè)勝任能力、熟悉委托項目的項目組長及各專4.指導和復核制度量。第34頁第35頁職業(yè)道德是工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中應當遵守的行第36頁工程造價咨詢的目的是對建設項目竣工結算進行準確造價咨詢第37頁致使投標報價、合同價、結算價互相脫節(jié)；概預(結)算中的高估冒來的：1996年以來建設行政部門積極推行和建立了工程造價咨詢單設部第74號令《工程造價咨詢單位管理辦法》和第149號令《工程第38頁1.全面成本管理的觀念尚未形成目前對于造價管理的理解往往2.造價資料共享程度不理想我國目前的工程造價管理資料收集3.投資決策重要性的忽略我國現階段的工程造價管理以辦理工程結算價為目的，只注重在施工過程中的造價控制，忽略了工程開工前投資決策階段對造價的控制。投資決策階段的投資估算是建設項目決策的重要依據，它直接影響到國民經濟及財務分析結果的可靠性和可比性的工程比較少或這方面資料積累比較少，估算的辦法不完善、第40頁第41頁2、發(fā)包人收到承包人報告后14天內未核實完工程量，從第152.非技術風險成的造價風險，施工設備與設計不相匹配、安裝失誤而導致的風險，著數字技術的成熟，數字技術即BIM技術應用逐步推廣開來，基于第43頁組織)不一定就是風險，在施工項目時，要充分對系統(tǒng)的風險進行識對于專業(yè)性極強的工程而自己缺乏相應技術的項目分包給專業(yè)分包風險措施可忽略的不采取措施且不必保留文件記錄不需要另外的控制措施，應考慮投資效果更佳的解決方案或不增可容許的加成本的改進措施，需要監(jiān)視來確保控制措施得以維持應努力降低風險，但應仔細測定并限定預防成本，并在規(guī)定的時間期限內實施降低風險的措施。在中度風險與嚴重傷害后果相關中度的的場合，必須進一步地評價，以更準確地確定傷害的可能性，以確定是否需要改進控制措施直至風險降低后才開始工作。為降低風險有時必須配給大量的資重大的源。當風險涉及正在進行中的工作時，就應采取應急措施只有風險已經降低時，才能開始或繼續(xù)工作。如果無限的資源投不容許的入仍不能降低風險，則必須禁止工作第46頁(1)風險節(jié)點控制工作(2)風險節(jié)點控制過程險一個一個地列舉出來，形成一本風險識別(控第二種方法：是根據以前的工程項目審查(編制)識別(管理)根據風險識別的結果，對項目審查(編制)的風險進行定性及定第48頁3)、按風險量=風險發(fā)生的概率×風險發(fā)生后損失后果的大小確5)工程項目審查(編制)工作的安全管理措施安全管理工作是一項系統(tǒng)工程，他貫穿于工程項目審查(編制)工作項文件、設計施工圖(或竣工圖)、設計變更、洽商文件、質保資料項目審查(編制)工作相關的人員嚴禁查閱；第50頁(1)對業(yè)主與承包商簽訂的施工合同要仔細推敲，合同談判中(2)對于業(yè)主方來講，需要在評標過程中仔細審核投標企業(yè)的2)工程實施中，預算人員應參與對工程變更和簽證的監(jiān)控，熟第52頁第53頁的圖紙、招標文件、清單的“三不統(tǒng)一”,使招標清單、招標控制價第54頁督(事后控制)的作用。程類別多，牽扯的范圍廣，結合造價咨詢檔案資源，分析同類工程工程造價變化的規(guī)律和內在聯系，為每一階段、每一項工程造價的確定，特別是施工預算審核對比審查法和分解對比審查法的運用，提供參考和依據。工程量清單和消耗量定額實行后，工程招投標由定額計價模式改變成清單計價模式，而清單報價的關鍵在于確定分部分項工程的綜合單價。造價咨詢機構可利用原審核檔案確定本地區(qū)分部分項的綜合單價，為建設單位、施工單位提供有償服務，檔案記載的成功索賠案例作為處理類似工程索賠的4.檔案的有效利用，必將減少造價咨詢工作的勞動量、強度5.加強檔案工作的業(yè)務指導與監(jiān)督，確實保證制度落實制度的建立在于落實，制度的建立在于執(zhí)行，否則再好的制度無異于紙上談兵。造價咨詢機構應落實檔案管理機構，配備專職檔案管造價咨詢機構負責人應按照所建制度，做好檔案管理工作的日常監(jiān)督檢查，并請咨詢機構可利用這一優(yōu)勢，結合掌握的求或要求上級檔案管理部門對其進行業(yè)務指導，加強同其它造價咨詢機構6.加強造價咨詢檔案管理的現代化，適應時代的變化。隨著計算機的普及辦公現代化設備的運用，使檔案管理現代化成為可第59頁第60頁(1)人員的保證理分配工作，明確崗位責任，對工程結算(工程財務竣工決算)項目⑥在組織結構中有專門的工作部門和控制崗位資第62頁發(fā)前必須經過審核程序----三級復核制1.1校核人員職責：①根據咨詢業(yè)務的基礎資料和咨詢原則，對1.2審核人員職責：①審核人員參與咨詢業(yè)務準備階段的工作，(2)項目終結匯報制度根據相關業(yè)務工作程序及三級復核制度、質量考評制度等規(guī)范要復核制”,即人員對自己的工作進行復核，單項工程負責人對人員的第65頁第66頁第67頁(2)執(zhí)業(yè)行為和職業(yè)道德要求：堅持統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)業(yè)行為，嚴第68頁第69頁8.8編制和送達正式造價成果文件。8.9及時向委托方移交造價控制過程中形成的工程檔案資料。第71頁位提供材料供應商的報價單和材料采購合同，然后根據這些資料進行材料供應商的報價和材料采購合同價與實際采購價會存在一定的差第72頁②在組織結構中有專門的工作部門和控制崗位資格的專人負責④審計工作的質量和時限控制工作包含了大量的組織和協(xié)調工第75頁7.5檔案室管理5.2檔案室的職責第77頁6.2指導專(兼)職資料人員作好文件材料的收集、整理、歸檔②技術管理檔案由技術部門于某項技術活動第78頁3.5各類業(yè)務項目實施過程中公司各種咨詢(審計)成果等與經6.檔案歸檔8.1檔案的保管程序：流程簽批→借閱(登記)→歸還(注銷)8.2檔案管理人員須做好檔案的防盜、防水漬、防潮、防蟲蛀、8.3所有保存價值的文件、報表、業(yè)務記錄等文件的電子版必須8.4因過失或故意不把應歸檔資料歸檔，損壞公司檔案并未造成8.5為他人竊取、收買公司檔案，造成公司商業(yè)機密泄露，給公9.檔案銷毀9.1公司任何個人或部門未經允許不得擅自銷毀公司檔案資料。9.2根據年限，有需要銷毀的檔案，有檔案管理員呈報檔案銷毀9.3對銷毀的檔案，檔案管理人員須認真鑒定，登記到檔案銷毀第84頁1我公司的工程造價咨詢工作嚴格執(zhí)行國家、省、市行業(yè)管理部造價咨詢工作將根據我公司質量體系管理要求，本工程的成果文件在定稿前必須經過公司三級復核。嚴格遵守招標文件、投標文件以及合2嚴格執(zhí)行咨詢成果文件三級復核制度、內部抽審制度，并保留3保證造價咨詢成果的質量，對委托事項審核結果的真實性、正第86頁⑧恪守職業(yè)道德，在合同規(guī)定時限內完成各項工作，確保項目質量。5我單位承諾，若中標，保證項目按時、高質完成。第九節(jié)、業(yè)務操作規(guī)程(工作流程)第一條第二條第三條第四條第五條第六條第七條第一條第二條第三條第四條第五條第一條第二條(一)委托單位、建設單位、施工單位名稱(特別注意有多少個施工單位共建一個工程項目),工程項目名稱、性質(新建、改建、第90頁(三)承建形式：固定價格(單方造價包干，總額包干)合同，(八)委托單位的期望(審核報告時間或其他要求)、保密范圍第91頁第一條第二條第三條第四條項目負責人在充分了解被審核單位有關情況和獲取審核資料的第五條(二)對于建設單位提供的材料和設備，應有原始發(fā)票(載明品第一條第94頁第二條第95頁第三條第四條第五條第97頁第六條第98頁第七條第八條第九條第99頁第十條第一條第100頁第二條(二)收件人：收件人為審核業(yè)務的委托單位全稱；(三)范圍段：應當明確指出已審核的項目名稱，建設期間、建(四)意見段：預算、結算的審核報告，應說明已審項(五)審核人員與委托單位和建設單位、施工單位在審核意見方(六)簽章：審核報告由審核人員簽名，并加蓋公司工程造價咨(七)報告日期：指審核人員完成外勤審核工作的日期，但不應(八)公司地址：按公司的法定地址書寫。第101頁第三條第102頁第103頁第104頁1)看圖法第105頁它是指審計人員通過詢問被審計單位參與工業(yè)廠房基建項目管理的負責人、當事人、知情人或施工單位施工員、預以證實基建工程量與工程價款的真實性、合理性的一種方法。審計人員通過詢問獲得的審計線索有可能引出有力的審計證據，揭露事實的基建工程決算審計一種切實可行的第106頁6)分析法積的28倍(即該建筑展開面積需要大開挖28米),對此，找建筑單7)測量法 第107頁架吊頂部鋼結構設計規(guī)定用槽鋼320#變成280#,槽鋼250#變成了200#,上人檢查橋七橋變成了五橋，橋圓鋼設計規(guī)定用直徑φ14,實等，由于上述原因致使實際比設計少用鋼材11.84噸，虛增造價12.2指在工業(yè)廠房基建工程結算審計中用一種記錄或資料同另一種業(yè)廠房基建工程決算重復簽證與亂簽證、多計隱蔽工程造價15.6萬造價文件(工程預算、結算、決算)的主要內容及計算情況進行檢查第108頁(1)項目立項(可行性研究、審批人、審批時間、審批文件)(4)工程量計算公式是否清晰明了，是否注明了工程部位(層第109頁第110頁分項工程的單價。工程量審定后，必須按照規(guī)定，正確地套用單價。第112頁我省2004年清單定額規(guī)定，間接費的取費標準系按合同規(guī)定或稅率。第113頁第114頁第115頁(1)無論從理論上，還是在實踐中都證明：要提高結算審核質(2)規(guī)范結算審核操作程序.按程序辦事，是提高工程造價結(3)工程造價咨詢服務，是集技術、經濟于一體的業(yè)務工作，第116頁第117頁(1)工程施工合同第118頁(2)工程施工圖和說明書(4)工程竣工驗收報告第119頁第120頁部工程(或分部分項工程)的投資控制指標。(5)多次進行造價估算，確保估算金額在委托方之概算費用之(6)施工圖預算審核費；根據地區(qū)費用定額和各項取費標準(取費率),計算出間接費、第122頁第123頁5)招標文件中的建設工期應參照國家或地方頒發(fā)的工期定額來確定，如果要求的工期比工期定額縮短20%以上(含20%)的，應第124頁8)招標文件中應明確招標準備時間，即開始發(fā)放招標文件之日合同價格的5%;履約擔保書為合同價格的10%。第125頁1)制定標底價格的編制原則原創(chuàng)力文檔第126頁第127頁(5)編寫清標報告依據招標文件(含補充招標文件和答疑文件),對經濟及技術標B、符合性審查。審查每一投標文件是否對招標文件規(guī)定的要求C、算術性審查。對于通過符合性審查的投標報價，將就投標報對算術性錯誤(如果有)進行修正；將修正后的投標報價向投標人發(fā)第128頁設備價格(包括總價和主要設備單價)、各項費率、實體和非實體等C)設備投標應對投標單位的資質等級、信譽和質量、主要設備D)弱電工程清標時應同時考慮技術(設備)方案對投標報價的咨詢人協(xié)助委托方與各投標人進行談判/澄清事宜并于定標后為第129頁合同雙方風險的分擔；對承包商(或供應商)的激勵措施；委托方的控制權力(成本控制、工期控制、質量控制)和對項目失控狀態(tài)的處置權力；合同雙方的誠信條件(保函、保證金、押金);違約處罰規(guī)第130頁變更申請的提出變更申請的提出報送是(3)對材料、設備等的價格進行控制方，以利于留出充裕的時間進行材料、設備采購工作，與此同時提出(4)隱蔽工程跟蹤審查1)收集以下有關隱蔽工程跟蹤審查資料：第131頁件及附件.3)確定相關項目單價(5)工程索賠的處理第132頁自身責任?雙方責任?第三方責任?同時，索賠事項發(fā)生時承包商是第133頁3)審查論證工期順延要求是否合理。4)估算索賠事項，協(xié)助委托方與承包商進行談判并達成協(xié)議。5)造價工程師處理索賠的管理原則。第134頁時(如決定價格，提出解決方案等),必須充分地與委托方、承包商6)迅速、及時地處理問題。第135頁是(7)進行合約管理第136頁2)咨詢人建立合同管理系統(tǒng)。合同管理系統(tǒng)由以下5個部分組成，其中前三部分是合同監(jiān)督的第137頁D.合同監(jiān)督.合同監(jiān)督的另一個重要的內容是檢查解釋雙方來往的信函和文E.索賠管理第138頁進行實事求是的評價分析，從中找出索賠(反索賠)的理由和條件。(1)編制工程竣工結算階段審核計劃(2)工程結算審核的資料及要求1)招標文件：含招標書、設計圖紙(須經造標代理機構和建設第139頁6)竣工驗收報告：按現行規(guī)定要求辦理竣工驗收手續(xù)，提交的12)工程結算書(含計算匯總表)由具有編制資質的單位按施工13)工程量計算書(含鋼筋抽料表)應有工程量匯總表和詳細工第140頁算書(含結算匯總表);工程量計算書材料設備單價呈批審核單；其第141頁(1)合同規(guī)劃(策劃)工作內容第142頁3)協(xié)助委托方進行合同種類的選擇。應加強對項目的控制并參與項目方案(如施工方案、采購、分包方案等)的選擇和決策，否則容易造成損失。同時，合同中應明確規(guī)定成第143頁 擔、對承包商(或供應商)的激勵措施、委托方的控制權利(成本控第144頁2)合同跟蹤。3)合同診斷。第145頁有：承包商的后果(罰款、清算、起訴等):項目總的經濟效益狀況4)合同效果后評價。第146頁5)項目施工合同控制。第147頁第148頁第149頁7)協(xié)助委托方處理合同索賠事項。嚴格控制涉及工程造價增減的工程變更，按國家第150頁用的1%左右，但對工程造價的影響度占75%以上。目前的實際情況第152頁a.所選單位并非真正的最低報價單位或選中報價低于成本價(容易引起扯皮而影響工期及造價失控)b.招投標文件、合同文件等不夠嚴密、明確，在今后結算時編制合適的施工預算標底(或工程量清單);第153頁第154頁等),包括聯系單上的簽署意見，為日后的索賠處理、結算決算提供見。);第155頁第156頁設計階段的造價咨詢服務涉及知識面較多，需要選擇具有豐富經驗的造價師才能保證工作質量，對于該階段的咨詢服務我司一般交總工辦負責。該階段工作時間由項目經理與委托方溝通后組織安排。由(1)編制投資估算1)編制原則。第157頁2)投資估算編制依據。3)編制程序。(2)編制(或審核)初步設計概算第158頁設計是否按照項目總投資計劃(批復的估算投資)進行了限額設計，設計內容及標準是否達到了委托人的要求；二是在設計內容及標準達1)編制(或審核)原則法編制。設計概算的編制與審核應依據《建設項目設計概算編審規(guī)程》第159頁2)編制(或審核)依據。3)編制步驟(3)編制施工圖預算第160頁1)編制原則。成；施工圖總預算由單項工程(單位工程)施工圖預算匯總而成。第161頁2)編制依據。3)編制步驟。化。(4)咨詢服務質量回訪第162頁招標階段的造價咨詢服務工作主要是工程量清單及招標控制價 到位：第163頁2、編制程序工程量清單編制的兩個要素分別是工程數量的準確性及工程量第164頁熟悉工程施工圖，掌握工程量清單(標底)編制的范圍及包括的所有第165頁(3)招標控制價的編制第166頁(2)招標控制價的編制未采用工程造價管理機構發(fā)布的工程造價2、編制程序第167頁3、招標控制價編制方案②了解施工圖紙的設計深度，組織各專業(yè)造價師通讀設計文件，息及有關造價方面的文件第168頁4、招標控制價成果文件內部審核③項目經理審核初步定稿后，項目技術負責人進行總體審核(由總工辦組織各專業(yè)主任造價工程師進行審核),以確保招標控制價的第169頁(4)對投標報價進行清標第170頁清標內容(2)核查擬中標人投標報價書中的分部分項工程量清單的工程數(3)核查工程量清單綜合單價的組成中所套用的定額子目是否合(5)核查工程量清單綜合單價的組成中費率的選擇是否符合招標清標步驟第171頁表格上應分別列出招標控制價、擬中標單位1、擬中標單位2、...第172頁(1)編制工程造價控制大綱369號)的相關規(guī)定。第173頁(3)工程進度款審查撥付工程造價咨詢單位應按《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500—2008的有關規(guī)定和表式審核工程計量支付的全部內容，審核包人在履行合同義務過程中完成的實際工程量計算和確定應支付金第174頁(4)合同管理第175頁應材料設備的結算辦法及承包人采購材料設備的約定是否存在不利第176頁2)工程變更費用的審查及處理的具體工作內容：A、根據承發(fā)包合同條款的約定，及時完成對工程變更費用的審B、對工程變更的審查包括工程變更費用的有效性、完整性、合C、建立設計變更臺帳，對施工過程中發(fā)生的設計變更及工程洽(6)材料及設備價格管理1)向委托人提供施工階段人工、材料、設備等市場價格變化的第177頁2)對招標文件中給出的暫估價材料及設備，協(xié)助委托人進行詢(7)暫估項管理第178頁(8)索賠管理工程索賠的程序應參照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GS50500-2008中第4.6.3條的規(guī)定執(zhí)行。第179頁2)工程索賠管理具體工作內容第180頁2)依據工程造價咨詢合同的要求，在合同約定的時間內完成工6)工程造價咨詢機構承擔工程竣工結算審查，其成果文件一般第181頁作包括收集項目竣工結算審查依據及整理確認施工單位送審結算資2)竣工結算實體性審查。第182頁第184頁1)加強對設計標準的管理2)加強對施工圖紙質量的管理3)加強對招標控制價的管理的圖紙、招標文件、清單的“三不統(tǒng)一”,使招標清單、招標控制價第185頁4)加強對工程洽商的管理5)加強對合同的管理6)加強對工程索賠及反索賠的管理第186頁3)我們認為施工總承包招標之前應進行圖紙預審，以最大限度第187頁統(tǒng)一；3)商務條款中應對甲供材料的損耗率進行明確規(guī)定；暫估價處5)合理分攤商務風險，嚴格按現行清單規(guī)范要求，量的風險由招標人承擔，單價的風險由投標人承擔，主要材料價格(鋼材、砼)1)審核工程量清單特征(部位、規(guī)格、做法、材質)描述是否3)審核編制說明(工作范圍、編制依據、特殊要求、清單對圖第188頁第189頁第190頁(1)建設工程施工合同明確了承包范圍、雙方的責任與權利義(1)一般情況下，變更分為業(yè)主變更、設計變更、施工過程變第192頁受市場供求關系影響較大，特別是遇到有些年份(如2008年)出現第193頁(2)工程簽證資料的效力是結算的核心，近些年，工程結算中(1)暫估價是招標人對工程中一些材料因技術復雜或不能確定在認價中只認定了鋁合金型材的價格，如何換算，爭議很大；還第194頁(1)對業(yè)主與承包商簽訂的施工合同要仔細推敲，合同談判中(2)對于業(yè)主方來講，需要在評標過程中仔細審核投標企業(yè)的(1)提高清單的編制質量第195頁2)工程實施中，預算人員應參與對工程變更和簽證的監(jiān)控，熟(2)工程資料是工程計量的核心，結算時要做好竣工圖紙、圖第196頁(1)材料價格的確定及材料價差的計算對工程造價的影響很(2)工程造價部門頒布的文件及規(guī)定，在執(zhí)行時一定要關注其第197頁結算內容全面否?第198頁第199頁(4)質量三級復核的實施(6)爭議問題的處理第200頁一般最遲不得超過15日。第201頁第202頁第203頁或項目建設期間與計價定額配套使用的建安工程費用定額及有關規(guī)第204頁第六節(jié)、審核施工企業(yè)資質第七節(jié)、審核工程合同第205頁8、竣工驗收記錄(簽字蓋章手續(xù)齊全且清楚)補遺13、地勘報告14、施工圖及電子盤(按《技術制圖復制圖的折疊方法》第206頁件完備)22、隱蔽工程驗收記錄(簽字蓋章手續(xù)齊全且清楚)續(xù)齊全且清楚)件、工程洽商記錄等”25、建設單位付款情況表(附進度支付審核報表封面)第207頁1、組卷要求：第三條中的1—8項裝訂為一卷，第9、10、11、第208頁格式第209頁相應造價編審資格的人員對委托方提交由施工方編制的工程結算進審核人員在接到送審工程結算及相關資料后應充分了解工程概第210頁第211頁第212頁第213頁第214頁第215頁重大變更或招投標時設計深度不夠而造成實際施工內容與合同價約第216頁括了運費及采購保管費：如認價中包含了安裝費，且其中包含的安裝其差額計取各項費用，安裝工程中甲方確認的安裝費不應參與計取以人工費為基數的費用：如認價中包含了安裝費及各項取費或者就是一對預算進行調整，計取各項費用后按材料、設備總價的99%退出。如施工方實際領取數量與圖紙用量不符，應由甲乙雙方另行辦理索賠。在實際結算中很少有施工方認真的對洽商的變更原因進行嚴格第217頁第218頁第219頁第220頁土方的挖運實際單價比套用定額的綜合單價低40-50%,如在結算審中說明：實際施工時10km的運距也按運距5km套定額計算，不能調第221頁(3)竣工圖不按實際施工和聯系單修改的，故意將工程量減少目前我國的建筑工程造價管理遠遠落后于建筑業(yè)的快速發(fā)展形這種問題來自工程造價審計部門自身的在審計活動中表現出來第222頁2.1時間緊張而組織管理出問題2.2力量有限而組織管理出問題2.3招投標過程中存在的問題第223頁2.4施工圖與竣工圖混淆2.5曲解合同意思2.6在施工過程中存在的問題2.6.1變更聯系單2.6.2提高材料價格第224頁2.6.3虛設費用第225頁量的工作，每項工作都要付出100%努力。施工組織設計的優(yōu)劣，直第226頁 第227頁2.3.2提高材料價格的解決對策第228頁2.3.3虛設費用的解決對策程相關文件(合同、招標投標書等)來確定費率。審核時應注重：施工企業(yè)的取費級別或所屬建筑類別是否與取費表的計費相符；4、第229頁第四條是加大資金投入，單位預計提取10萬元作為保密工作日移動存儲介質和辦公自動化設備),為做好保密備案工作提供強有力第230頁第231頁第232頁二、保密紀律1、制作秘密載體，應當依照有關規(guī)定標明密級和保密期限，注2、紙介質秘密載體應當在本機關、單位內或保密工作部門審查第233頁收發(fā)第234頁密件收文(件)登記簿應當保存一定的時間(一般為35年),以備查詢第235頁清單.第236頁第1.條涉密計算機信息系統(tǒng)是指由計算機及相關的配套設備設第3.條涉密計算機信息系統(tǒng)的保密管理實行領導責任制，由使第4.條涉密計算機使用人員應當遵守國家相關保密的法律法規(guī)第237頁第11.條禁止使用非涉密的計算機、信息系統(tǒng)和存儲介質存儲第14.條公司保密辦負責設立專門的網絡管理員，負責涉密計第15.條公司保密辦公室負責對計算機信息系統(tǒng)的保密工作進第238頁第18.條涉密計算機應采取口令進行身份鑒別，應在BIOS內設統(tǒng)輸入口超過3次即鎖