年產(chǎn)塑料制品200萬套、金屬支架40噸項目環(huán)評報告表

—PAGE34—建設項目環(huán)境影響報告表（污染影響類）項目名稱：山東凱耀塑料制品有限公司年產(chǎn)塑料制品200萬套、金屬支架40噸項目建設單位（蓋章）：山東凱耀塑料制品有限公司編制日期：二〇二四年七月中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部制

一、建設項目基本情況建設項目名稱山東凱耀塑料制品有限公司年產(chǎn)塑料制品200萬套、金屬支架40噸項目項目代碼2307-371425-89-01-605289建設單位聯(lián)系人聯(lián)系方式建設地點山東省德州市齊河縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)齊河新材料及高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園A地塊項目A-82/85/86廠房地理坐標東經(jīng)116度46分02.963秒，北緯36度49分05.145秒國民經(jīng)濟行業(yè)類別C2922塑料板、管、型材制造C3311金屬結構制造建設項目行業(yè)類別26-53塑料制品業(yè)29233-66結構性金屬制品制造331建設性質?新建（遷建）□改建□擴建□技術改造建設項目申報情形?首次申報項目□不予批準后再次申報項目□超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目項目審批（核準/備案）部門（選填）項目審批（核準/備案）文號（選填）總投資（萬元）500.00環(huán)保投資（萬元）20.00環(huán)保投資占比（%）4.0施工工期（月）2是否開工建設?否□是：3232.98專項評價設置情況無規(guī)劃情況規(guī)劃文件名稱：《山東省齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)》審批機關：山東省人民政府審批文件名稱及文號：《山東省人民政府關于設立齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的批復》（魯政字[2002]87號）規(guī)劃文件名稱：關于調整山東省齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積的批復審批機關：山東省人民政府審批文件名稱及文號：《關于調整山東省齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積的批復》（魯政字[2023]38號）規(guī)劃環(huán)境影響評價情況規(guī)劃環(huán)評文件名稱：《山東省齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書》審批機關：山東省生態(tài)環(huán)境廳審批文件名稱及文號：《山東省生態(tài)環(huán)境廳關于<山東省齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書>審查意見》（魯環(huán)審[2023]59號）規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析1、項目與山東省齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)符合性分析（1）山東省齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)概況山東省齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)前身為德州黃河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，于2002年3月經(jīng)省政府批準為省級開發(fā)區(qū)，核準面積7.6平方公里，根據(jù)實際發(fā)展需要，2023年3月經(jīng)省政府批復，開發(fā)區(qū)核準面積由原7.6平方公里調整為14.9712平方公里，分為“一區(qū)兩園”，“一區(qū)”為核心區(qū)，“兩園”為齊河縣綠色食品產(chǎn)業(yè)功能區(qū)及濟北新舊動能轉換產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。其中，核心區(qū)面積13.9787km2，四至范圍為：東至濟聊高速，南到齊魯大街東延，西至金能科技股份有限公司，北至規(guī)劃緯一路；齊河縣綠色食品產(chǎn)業(yè)功能區(qū)面積0.8391km2，位于焦廟鎮(zhèn)，四至范圍為：東至焦廟鎮(zhèn)政府西側，南至董莊村，西至華焦路西側，北至國道309北側；濟北新舊動能轉換產(chǎn)業(yè)功能區(qū)面積0.1534km2，位于表白寺鎮(zhèn)，四至范圍為：東至朱家村，南至規(guī)劃創(chuàng)業(yè)三路，西至建邦大道，北至王家村南。構建以鋼鐵、綠色化工、新能源、高端裝備、醫(yī)藥、高端食品等產(chǎn)業(yè)為主，以新材料、現(xiàn)代物流為輔的“6+2”產(chǎn)業(yè)體系。針對開發(fā)區(qū)范圍及產(chǎn)業(yè)定位的調整，重新編制了開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃時限為2022-2035年，近期到2025年，遠期到2035年。（2）山東省齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位山東省齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是齊河縣城市建設用地的重要組成部分，是未來城市北部新區(qū)，其產(chǎn)業(yè)定位為以鋼鐵、綠色化工、新能源、高端裝備制造業(yè)、醫(yī)藥、高端食品業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，新材料、現(xiàn)代物流為輔助產(chǎn)業(yè)。其中，齊河縣綠色食品產(chǎn)業(yè)功能區(qū)主導產(chǎn)業(yè)為高端食品業(yè)、高端裝備制造業(yè)；濟北新舊動能轉換產(chǎn)業(yè)功能區(qū)主導產(chǎn)業(yè)為現(xiàn)代物流、高端裝備制造業(yè)。本項目國民經(jīng)濟行業(yè)類別為“C2922塑料板、管、型材制造”和“C3311金屬結構制造”，項目符合山東省齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位與總體布局要求。（3）項目與山東省齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境準入清單的符合性山東省齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)確立以鋼鐵、綠色化工、新能源、高端裝備制造業(yè)、醫(yī)藥、高端食品業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，新材料、現(xiàn)代物流為輔助產(chǎn)業(yè)，開發(fā)區(qū)原規(guī)劃行業(yè)準入條件見下表。山東省齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)行業(yè)準入條件門類大類種類小類控制級別C制造業(yè)C13農(nóng)副食品加工業(yè)C131谷物磨制全部√C132飼料加工全部√C133植物油加工全部√C134制糖業(yè)全部×C135屠宰及肉類加工全部■C136水產(chǎn)品加工全部■C137蔬菜、菌類、水果和堅果加工全部√C139其他農(nóng)副食品加工C1391淀粉及淀粉制品制造中玉米淀粉制造、淀粉糖制造▲其他√C14食品制造業(yè)C146調味品、發(fā)酵品制造全部■其他全部√C15酒、飲料和精制茶制造業(yè)C152飲料制造全部▲其他全部■C17紡織業(yè)（不含染整）全部（印染除外）全部（印染除外）▲印染印染■C18紡織服裝、服飾業(yè)全部全部■C19皮革、皮毛、羽毛及其制品和制鞋業(yè)全部全部×C20木材加工和木、竹藤、棕、草制品業(yè)全部全部▲C21家具制造業(yè)全部全部▲C22造紙和紙制品業(yè)C221紙漿制造全部■C222造紙全部▲C223紙制品制造全部▲C23印刷和記錄媒介復制業(yè)全部全部▲C24文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)全部（涉重金屬項目除外）全部（涉重金屬項目除外）■C25石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)（僅能在金能重點監(jiān)控點內實施，監(jiān)控點以外的需嚴格按照《山東省化工行業(yè)投資項目管理規(guī)定》要求發(fā)展C251精煉石油產(chǎn)品制造C2511原油加工及石油制品制造×C2519其他原油制造■C252煤炭加工C2521煉焦×C2522煤制合成氣生產(chǎn)■C2523煤制液體燃料生產(chǎn)■C2524煤制品制造▲C2529其他煤炭加工▲C253核燃料加工全部×C254生物質燃料加工全部■C26化學原料和化學制品制造業(yè)（僅能在金能重點監(jiān)控點內實施，監(jiān)控點以外的需嚴格按照《山東省化工行業(yè)投資項目管理規(guī)定》要求發(fā)展C261基礎化學原料制造C2611無機酸制造▲C2612無機堿制造■C2613無機鹽制造■C2614有機化學原料制造√C2619其他基礎化學原料制造（黃磷制造除外）√C262肥料制造C2625有機肥料及微生物肥料制造▲其他全部■C263農(nóng)藥制造全部■C264涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造全部√C265合成材料制造全部▲C266專用化學產(chǎn)品制造全部√C267炸藥、火工及焰火產(chǎn)品制造全部×C268日用化學品制造全部√C27醫(yī)藥制造業(yè)全部全部√C28化學纖維制造業(yè)全部全部▲C29橡膠和塑料制品業(yè)C291橡膠制品業(yè)C2911輪胎制造×其他全部■C292塑料制品業(yè)全部▲C30非金屬礦物制造業(yè)C301水泥、石灰和石膏制造全部▲C302石膏、水泥制品及類似制品制造全部▲C303磚瓦、石材等建筑材料制造全部■C304玻璃制造簡單切割、加工、組裝▲其他■C305玻璃制品制造全部■C306玻璃纖維和玻璃纖維增強塑料制品制造全部■C309石墨及其他非金屬礦物制品制造C3091石墨及碳素制品制造■C3099其他非金屬礦物制品制造（機制砂、機制石子除外）■C3099其他非金屬礦物制品制造（機制砂、機制石子）×其他全部其他全部×C31黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)C312煉鋼C3120煉鋼（僅電爐煉鋼）▲C3120煉鋼（其他）×C313鋼壓延加工全部√其他全部其他全部×C32有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)C324有色金屬合金制造全部▲C325有色金屬壓延加工全部▲其他全部其他全部×C33金屬制品業(yè)全部全部√C34通用設備制造業(yè)全部全部√C35專用設備制造業(yè)全部全部√C36汽車制造業(yè)全部全部√C37鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)全部全部▲C38電氣機械和器材制造業(yè)C384電池制造C3841鋰電子電池制造▲C3842鎳氫電池制造▲C3843鉛蓄電池制造×C3844鋅錳電池制造▲C3849其他電池制造▲其他全部全部▲C39計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)全部全部▲C40儀器儀表制造業(yè)全部全部▲C41其他制造業(yè)全部全部▲C42廢棄資源綜合利用業(yè)全部全部▲C43鐵路、船舶、航空航天等運輸設備修理全部全部▲D電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)D44電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)D441電力生產(chǎn)D4412熱電聯(lián)產(chǎn)▲D4415風力發(fā)電■D4416太陽能發(fā)電▲其他全部▲D442電力供應全部▲D443熱力生產(chǎn)和供應全部▲D46水的生產(chǎn)和供應業(yè)D463海水淡化處理全部×其他全部其他全部▲注：（1）控制建議：優(yōu)先進入—√；允許進入—▲；限制進入—■；禁止進入—×；（2）本表中的準入行業(yè)應同時滿足《德州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》要求，并根據(jù)“三線一單”更新情況進行更新；（3）對于規(guī)劃中的基礎設施規(guī)劃，其行業(yè)類別均為優(yōu)先或允許發(fā)展類；（4）限制發(fā)展行業(yè)必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和其他政策要求，不屬于落后淘汰的項目或生產(chǎn)工藝，污染物達標排放，同時開發(fā)區(qū)應嚴格控制其行業(yè)規(guī)模；（5）其他在上表中未做出具體控制的行業(yè)應根據(jù)報告制定的環(huán)境準入條件、生態(tài)環(huán)境準入清單、《德州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》分析論證后，確定能否入?yún)^(qū)；鼓勵低風險、低污染、無污染或輕污染行業(yè)進入。（6）C25、C26類項目僅能在金能重點監(jiān)控點內實施，監(jiān)控點以外的需嚴格按照《山東省化工行業(yè)投資項目管理規(guī)定》要求實施并隨政策更新，其中《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中環(huán)評類別為報告表、登記表的非危險化學品項目以及2625有機肥料及微生物肥料制造、2682化妝品制造、2683口腔清潔用品制造、291橡膠制品業(yè)項目以及海水或鹵水提取溴素、二氧化碳收集、新建大型冶金項目配套焦化和制酸、可再生能源發(fā)電制氫、為非化工項目配套的空分以及依托鋼鐵企業(yè)副產(chǎn)煤氣就地實施鋼化聯(lián)產(chǎn)項目可繼續(xù)存在并引進新項目，可在監(jiān)控點外實施且不受投資額限制。（7）現(xiàn)狀金能重點監(jiān)控點以外的化工企業(yè)，可以在原廠區(qū)就地實施環(huán)境污染治理、安全隱患整治、機械化換人、自動化減人、智能化無人改造項目，不受投資額限制，但原則上不得新增產(chǎn)能。（8）現(xiàn)狀已存在的禁止進入類企業(yè)，環(huán)保手續(xù)齊全，不存在環(huán)境問題且對周邊環(huán)境影響較小的可予以保留，要求企業(yè)積極開展清潔生產(chǎn)及循環(huán)經(jīng)濟。（9）優(yōu)先、允許及限制進入行業(yè)中涉及高耗能、高污染的項目，經(jīng)具體項目環(huán)境影響評價論證，對區(qū)域環(huán)境影響較小、環(huán)?？尚星覅^(qū)域環(huán)境可承載的項目方可入?yún)^(qū)。根據(jù)上表可知，本項目產(chǎn)品通風管道屬于C29橡膠和塑料制品業(yè)中的“C2922塑料板、管、型材制造”（允許進入），金屬支架屬于C33金屬制品業(yè)中的“C3311金屬結構制造”（優(yōu)先進入），不在山東省齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)禁止、限制入?yún)^(qū)行業(yè)之列，符合山東省齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目準入條件。2、項目與《山東省齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書》評價結論及《山東省生態(tài)環(huán)境廳關于<山東省齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書>審查意見》（魯環(huán)審[2023]59號）符合性分析項目與規(guī)劃環(huán)評結論及審查意見符合性分析一覽表依據(jù)內容項目情況規(guī)劃范圍山東省齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)前身為德州黃河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，于2002年3月經(jīng)省政府批準為省級開發(fā)區(qū)，核準面積7.6平方公里，根據(jù)實際發(fā)展需要，2023年3月經(jīng)省政府批復，開發(fā)區(qū)核準面積由原7.6平方公里調整為14.9712平方公里，共三個區(qū)塊：核心區(qū)(13.9787平方公里)、齊河縣綠色食品產(chǎn)業(yè)功能區(qū)(0.8391平方公里)、濟北新舊動能轉換產(chǎn)業(yè)功能區(qū)(0.1534平方公里)。同時，你單位組織編制了《山東省齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃面積14.9712平方公里，規(guī)劃范圍為省政府批準范圍項目位于山東省德州市齊河縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)齊河新材料及高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園A地塊項目A-82/85/86廠房，位于山東省齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)范圍內，符合。產(chǎn)業(yè)定位以鋼鐵、綠色化工、新能源、高端裝備制造業(yè)、醫(yī)藥、高端食品業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，新材料、現(xiàn)代物流為輔助產(chǎn)業(yè)。其中，齊河縣綠色食品產(chǎn)業(yè)功能區(qū)主導產(chǎn)業(yè)為高端食品業(yè)、高端裝備制造業(yè)；濟北新舊動能轉換產(chǎn)業(yè)功能區(qū)主導產(chǎn)業(yè)為現(xiàn)代物流、高端裝備制造業(yè)。項目屬于C2922塑料板、管、型材制造屬于允許進入行業(yè)、C3311金屬結構制造屬于優(yōu)先進入行業(yè)，符合開發(fā)區(qū)行業(yè)準入，符合?？傮w布局形成以核心區(qū)為主體，齊河縣綠色食品產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、濟北新舊動能轉換產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為輔助的“一區(qū)兩園”總體布局。項目位于山東省德州市齊河縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)齊河新材料及高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園A地塊項目A-82/85/86廠房，屬于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)范圍內，符合。由以上分析，項目建設符合《山東省齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書》評價結論及《山東省生態(tài)環(huán)境廳關于<山東省齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書>審查意見》（魯環(huán)審[2023]59號）文件要求。其他符合性分析（一）產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本項目不屬于《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2024年本）》中鼓勵類、限制類和淘汰類的范圍，為允許建設的項目，項目選用設備型號不在《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2024年本）》限制類和淘汰類之列。本項目已在山東省投資項目在線審批監(jiān)管平臺備案，項目代碼：2307-371425-89-01-605289。根據(jù)《山東省“兩高”項目管理目錄》（2023年版），本項目不屬于“兩高”項目。（二）“三線一單”符合性分析根據(jù)德州市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室德環(huán)委辦字[2024]7號文件發(fā)布的《德州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（2023年度更新）的要求，本項目與德州市“三線一單”相關符合性分析如下。1、與生態(tài)保護紅線和一般生態(tài)空間規(guī)劃要求的符合性（1）生態(tài)保護紅線本項目區(qū)域生態(tài)紅線保護區(qū)分布情況如下：齊河縣生態(tài)保護紅線信息表序號編號生態(tài)保護紅線面積（km2）1YS3714251110017黃河（齊河段）8.832YS3714251110018濟南北郊地方級森林自然公園2.393YS3714251110019山東黃河水鄉(xiāng)國家濕地自然公園9.204YS3714251110020徒駭河1.53本項目位于山東省德州市齊河縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)齊河新材料及高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園A地塊項目A-82/85/86廠房，項目占地不在上述生態(tài)保護紅線區(qū)范圍內，不涉及占用或穿越生態(tài)保護紅線區(qū)。（2）一般生態(tài)空間在生態(tài)保護紅線的基礎上，按照“應劃則劃”的原則劃定一般生態(tài)空間，德州市一般生態(tài)空間總面積459.38km2，占全市國土面積的4.44%，包括未納入生態(tài)保護紅線的森林公園、濕地公園、飲用水水源地保護區(qū)以及擬劃定的飲用水水源地保護區(qū)、公園綠地、公益林，除此之外還包括評價確定的生態(tài)系統(tǒng)服務功能極重要區(qū)、重要區(qū)及生態(tài)環(huán)境極敏感區(qū)、敏感區(qū)。本項目位于山東省德州市齊河縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)齊河新材料及高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園A地塊項目A-82/85/86廠房，不在上述一般生態(tài)空間范圍內。因此，本項目選址符合生態(tài)保護紅線和一般生態(tài)空間規(guī)劃管控要求。2、與環(huán)境質量底線管控要求的符合性根據(jù)《德州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》，本項目選址屬于齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)范圍內，與區(qū)域環(huán)境質量底線管控要求的符合性分析見下表。項目與環(huán)境質量底線的符合性分析類別控制單元名稱管控分類管控要求項目符合性分析大氣環(huán)境質量底線齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大氣環(huán)境高排放重點管控區(qū)執(zhí)行《區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準》（DB37/2376-2019）規(guī)定的重點控制區(qū)標準。該區(qū)域為大氣環(huán)境存量污染源重點治理和新增污染源嚴格管控區(qū)域，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)性質和污染排放特征實施重點減排?？刂乒I(yè)園及產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展規(guī)模，嚴格控制“兩高”項目建設（按照山東省“兩高”項目管理名錄確定），建設項目新增主要污染物總量指標原則上實施二倍量替代（按魯環(huán)發(fā)[2019]132號要求執(zhí)行），持續(xù)降低園區(qū)內污染物排放總量。新上天然氣鍋爐配套低氮燃燒設施。嚴格落實大氣污染物達標排放、總量控制、環(huán)保設施“三同時”、在線監(jiān)測和排污許可等環(huán)保制度。本項目污染物排放執(zhí)行《區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準》（DB37/2376-2019）規(guī)定的重點控制區(qū)標準。根據(jù)《山東省“兩高”項目管理目錄（2023年版）》，本項目不屬于“兩高”項目，主要污染物總量指標進行倍量替代。項目不涉及鍋爐建設，嚴格落實大氣污染物達標排放、總量控制、環(huán)保設施“三同時”、在線監(jiān)測和排污許可等環(huán)保制度。符合水環(huán)境質量底線晏北街道控制單元水環(huán)境工業(yè)污染重點管控區(qū)涉及高耗水、高污染物排放、產(chǎn)生有毒有害污染物的建設項目從嚴審批，禁止新建、改擴建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策嚴重污染水環(huán)境的落后產(chǎn)能，禁止建設加劇環(huán)境質量超標的建設項目。對造紙、焦化、氮肥、印染、農(nóng)副產(chǎn)品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等重點行業(yè)（國家鼓勵發(fā)展的除外）實行主要污染物排放等量或減量置換。本項目不屬于高耗水、高污染物排放、產(chǎn)生有毒有害污染物的項目，不屬于落后產(chǎn)能，不屬于上述的嚴重污染水環(huán)境的建設項目，符合。土壤環(huán)境風險防控底線/建設用地一般管控單元建立一企一檔，標注地塊內的風險源，標明企業(yè)的特征污染物。企業(yè)承諾建立一企一檔，標注地塊內的風險源，標明企業(yè)的特征污染物，符合。3、與資源利用上線管控要求的符合性本項目與區(qū)域資源利用上線管控要求的符合性分析見下表。項目與資源利用上線管控要求的符合性分析類別項目符合性分析能源資源利用上線本項目用電由齊河縣供電系統(tǒng)提供，廠區(qū)生產(chǎn)采用電加熱，不使用煤炭等燃料，能源資源消耗量較小，不會觸及區(qū)域能源資源利用上線，符合。水資源利用上線本項目用水由齊河縣市政供水管網(wǎng)提供，不開采地下水，水資源消耗量較小，不會觸及區(qū)域水資源利用上線，符合。土地資源利用上線本項目購買齊河新材料及高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有生產(chǎn)車間進行建設，用地為工業(yè)用地，符合齊河縣土地總體利用規(guī)劃，不占用基本農(nóng)田；有利于提高土地利用率及產(chǎn)出率。符合。岸線資源管控本項目距離徒駭河、馬頰河及德惠新河岸線較遠，不涉及岸線開發(fā)等活動，符合。4、生態(tài)環(huán)境準入清單符合性分析根據(jù)《德州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（2023年度更新）表4.2-1，本項目與德州市生態(tài)環(huán)境準入清單（總則）的符合性分析見下表。項目與德州市生態(tài)環(huán)境準入清單（總則）的符合性分析管控緯度管控要求符合性分析空間布局約束禁止開發(fā)建設活動的要求1、禁止新建國家《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》規(guī)定的限制類和淘汰類工藝、技術、裝備及產(chǎn)品的生產(chǎn)項目。本項目不屬于上述禁止開發(fā)類建設項目，符合要求。2、禁止新建光氣生產(chǎn)項目（不含延長產(chǎn)業(yè)鏈項目）。3、禁止新建有色金屬冶煉項目（不含壓延加工）。4、禁止新建再生鉛項目。5、禁止新建石棉制品項目。6、禁止開采深層地下水的取水項目（飲用水按照相關要求執(zhí)行）。7、禁止新建石灰窯、粘土磚瓦窯項目。8、禁止鋼鐵、平板玻璃、水泥（含熟料生產(chǎn)和粉磨站，資源綜合利用除外）、鑄造、生活垃圾填埋（含擴建）等行業(yè)新增產(chǎn)能項目（生活垃圾焚燒處置產(chǎn)生的飛灰填埋場除外，但應符合相應規(guī)劃）。9、禁止新建、改建（新增設備和產(chǎn)能）及擴建不符合國家和省有關危險化學品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局的生產(chǎn)項目。10、禁止新（擴）建集中處置焚燒設施（年危險廢物產(chǎn)生量大于5000噸的企業(yè)自建配套焚燒設施除外）和填埋場項目；對于其他已建及在建的危險廢物利用處置能力接近飽和或過剩的危險廢物類別，禁止新（擴）建該類別危險廢物利用處置設施項目。11、禁止新（擴）建廢礦物油綜合利用項目。限制開發(fā)建設活動的要求敏感區(qū)域限制開發(fā)建設活動的要求：（略）本項目選址不屬于敏感區(qū)域。工業(yè)項目限制開發(fā)建設的要求：1、新建排放二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵、揮發(fā)性有機物的項目，新增污染物原則上實行區(qū)域污染物排放2倍量替代（按魯環(huán)發(fā)[2019]132號要求執(zhí)行），確保增產(chǎn)減污。省委、省政府確定的新舊動能轉換重大項目和省‘雙招雙引’十強產(chǎn)業(yè)中的重點項目，按照‘減量替代是原則，等量替代是例外’的要求進行管理。本項目為遷建項目，不涉及二氧化硫、氮氧化物排放，工業(yè)煙粉塵、揮發(fā)性有機物實行區(qū)域污染物排放倍量替代，符合。2、涉及通航、漁業(yè)水域的，其環(huán)境影響評價文件在審批時，應當征求相應主管部門的意見；限制高耗水、高污染排放、產(chǎn)生有毒有害物質的建設項目，對制漿造紙、焦化、氮肥、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等重點行業(yè)，實行新（改、擴）建項目主要污染物排放等量或減量置換。本項目不涉及通航、漁業(yè)水域，不屬于高耗水、高污染排放、產(chǎn)生有毒有害物質的建設項目，不屬于上述重點行業(yè)。3、嚴格控制新建危險化學品項目，嚴格限制新建劇毒化學品項目，嚴把危險化學品建設項目“三同時”審查許可關，對不符合安全生產(chǎn)條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的新建項目一律不予批準。未建立健全安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理，雙重預防體系，安全生產(chǎn)得不到有效保障的危險品生產(chǎn)項目，不得新建、改建、擴建?？刂苹ろ椖拷ㄔO，新建化工項目執(zhí)行山東省人民政府、山東省化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉型升級專項行動領導小組要求及《山東省化工投資項目管理規(guī)定》《德州市化工園區(qū)管理辦法》《山東省專業(yè)化工園區(qū)認定管理辦法》中相關規(guī)定。在省政府認定的化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)和重點監(jiān)控點等實施的化工項目須滿足園區(qū)審查的規(guī)劃環(huán)評要求。禁止新建固定投資額低于3億元（不含土地費用）的生產(chǎn)危險化學品的化工項目（危險化學品詳見《危險化學品目錄》），列入國家《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》鼓勵類以及搬遷入園項目除外。本項目不屬于危險化學品項目及新建劇毒化學品項目。4、淘汰落后動能，落實能耗雙控，嚴控‘兩高’項目建設，新建‘兩高’項目須滿足‘五個減量替代’要求，確保煤炭消費只減不增、‘兩高’行業(yè)能耗只減不增。有效提高‘兩高’行業(yè)信息化精準化監(jiān)管水平。根據(jù)《山東省“兩高”項目管理目錄（2023年版）》，本項目不屬于“兩高”項目。5、嚴格落實水資源雙控制度，控制高耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高耗水項目建設，加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)水審查，嚴格建設項目水資源論證審查把關。本項目不屬于高耗水項目。6、碳素、印染、鉛蓄電池、皮革鞣制、電鍍、廢棄電器電子產(chǎn)品集中處理等行業(yè)及其他涉及重金屬的新上項目原則上應進入國務院和省級政府批準設立的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)等開發(fā)區(qū)。其他新建污染較重的建設項目原則上只能在國務院和省級政府批準設立的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)等開發(fā)區(qū)（包括其相鄰管理區(qū)域）建設，一般不得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)建設，具體包括：制漿紙漿、溶解漿、纖維漿等制造；化纖（除單純紡絲外）；人造革、發(fā)泡膠等塑料制品制造；羊絨及羊毛清洗；大豆蛋白；玉米淀粉、味精、檸檬酸、賴氨酸制造；有提煉工藝的中成藥制造、中藥飲片加工；太陽能電池片；含鈍化工藝的熱鍍鋅；專業(yè)實驗室（P3、P4生物安全實驗室；轉基因實驗室）；含醫(yī)藥、化工類等專業(yè)中試內容的研發(fā)基地；防水建筑材料制造等。本項目屬于塑料制品業(yè)和結構性金屬制品制造業(yè)范疇，不屬于上述涉及重金屬的項目、污染較重的項目類型，位于山東省齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內建設，符合。7、新（改、擴）建耗煤項目執(zhí)行《山東省耗煤項目煤炭消費減量替代管理辦法》中相關規(guī)定，須取得投資主管部門核定同意的煤炭消費減量替代方案，其中，新上燃煤發(fā)電項目須取得市級及以上煤炭消費總量控制部門出具的審查意見；全市區(qū)域內禁止燃燒煤矸石等高硫燃料；高污染燃料禁燃區(qū)內禁止建設燃燒高污染燃料的工業(yè)鍋爐（集中供熱除外）；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等集中供熱、供汽管網(wǎng)覆蓋范圍內，禁止新建、改建、擴建燃煤鍋爐；全市禁止新上35t/h以下燃煤鍋爐。本項目生產(chǎn)采用電加熱，不設置鍋爐，不涉及燃料消耗。8、新建涉高VOCs排放的建設項目，即石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點行業(yè)及其他工業(yè)行業(yè)VOCs排放量大、排放強度高的新建項目應進入園區(qū)。嚴格涉VOCs建設項目環(huán)境影響評價，新（改、擴）建涉VOCs排放項目，應從源頭加強控制，使用低（無）VOCs含量的原輔材料，加強廢氣收集，安裝高效治理設施。本項目不屬于高VOCs排放的建設項目，使用低VOCs含量的原輔材料，加強廢氣收集，安裝高效治理設施。符合。9、新、改、擴建有色金屬冶煉（銅冶煉、金冶煉、鉛鋅冶煉等）、鉛蓄電池制造、皮革鞣制加工、金屬表面處理（電鍍）、化學原料和化學品制造（聚氯乙烯）等涉重金屬重點行業(yè)建設項目（不包括電子及新材料工業(yè)項目以及不列入重金屬總量管理的生活垃圾及危廢焚燒項目），實施重金屬排放量“等量置換”或“減量置換”，涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)落實減排措施和工程削減的重金屬污染物排放量，經(jīng)監(jiān)測并可核實的，可作為涉重金屬行業(yè)新、改、擴建企業(yè)重金屬污染物排放總量的來源。無明確具體總量來源的，不得批準相關環(huán)境影響評價文件。禁止在土壤重金屬質量超標區(qū)域、群眾反映強烈的重金屬污染區(qū)域、土壤污染防治目標責任書有關重金屬減排任務考核不合格區(qū)域建設增加重金屬污染物排放的項目。本項目屬于塑料制品業(yè)和結構性金屬制品制造業(yè)范疇，不屬于上述涉重金屬重點行業(yè)。10、禁止企業(yè)獨自新建燃料類煤氣發(fā)生爐，集中使用煤氣發(fā)生爐、暫不具備改用天然氣條件的工業(yè)園區(qū)應建設統(tǒng)一的清潔煤制氣中心。本項目不涉及使用煤氣發(fā)生爐。11、“控制碳排放總量，嚴格控制‘兩高’項目建設，高耗能、高排放建設項目應滿足《山東省高耗能高排放建設項目碳排放減量替代辦法（試行）》要求。開展二氧化碳排放達峰行動，深入推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，構建清潔低碳安全高效能源體系，深化工業(yè)領域綠色低碳轉型，推動建筑領域綠色低碳建設，推進低碳交通運輸體系構建。根據(jù)《山東省“兩高”項目管理目錄（2023年版）》，本項目不屬于“兩高”項目。12、符合城市規(guī)劃要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道應設立工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)，新建工業(yè)項目應進入工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)應逐步向工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)搬遷。本項目位于山東省德州市齊河縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)齊河新材料及高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園A地塊項目A-82/85/86廠房，在工業(yè)園區(qū)內建設，符合。不符合空間布局要求活動的退出要求逐步調整退出（退出地方、退出產(chǎn)能）：1、位于生態(tài)紅線區(qū)域、飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、南水北調工程核心保護區(qū)及重點保護區(qū)等敏感區(qū)域，不符合區(qū)域定位和相關規(guī)定的企業(yè)，通過搬遷入園、限期整改等措施進行整頓，逾期整改不到位的企業(yè)予以關閉退出。2、未按規(guī)定進入省政府公布的化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)，也未列入重點監(jiān)控點，經(jīng)山東省化工生產(chǎn)企業(yè)評級評價結果為“差”的化工企業(yè)，限期整改，逾期整改不到位的企業(yè)予以關閉退出。不在化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)、重點監(jiān)控點區(qū)域的重點化工項目，不符合安全和衛(wèi)生防護距離要求的，必須搬遷入園。3、對無項目核準備案、建設用地、規(guī)劃、環(huán)評、安評等法定手續(xù)的企業(yè)，由有關部門依法限期整改，逾期未整改的予以關閉退出。4、城市建成區(qū)內及主要人口密集區(qū)周邊石化、鋼鐵、火電、水泥、危險廢物經(jīng)營處置等重污染企業(yè)應搬遷。2025年，城鎮(zhèn)人口密集區(qū)現(xiàn)有不符合安全和衛(wèi)生防護距離要求的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)就地改造達標、搬遷進入規(guī)范化工園區(qū)或關閉退出。5、淘汰《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》中淘汰類工藝、技術、裝備及產(chǎn)品。6、落實《關于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)管理工作的若干意見》，關閉不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)。7、淘汰不達標工業(yè)爐窯，逐步取締燃煤熱風爐，淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐（窯）；淘汰爐膛直徑3米（不含）以下燃料類煤氣發(fā)生爐；對熱效率低下、敞開未封閉，裝備簡易落后、自動化程度低，無組織排放突出，以及無治理設施或治理設施工藝落后等嚴重污染環(huán)境的工業(yè)爐窯，責令停業(yè)關閉。8、優(yōu)化燃煤機組發(fā)電組合，提升高效大容量機組發(fā)電利用率，減少低效機組運行時間。逐步推進現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組改造，加大落后機組淘汰力度，除所在地區(qū)唯一、不可替代民生熱源機組外，逐步關停單機容量30萬千瓦以下燃煤機組及配套鍋爐。9、加強監(jiān)管工業(yè)用地控制線范圍以外區(qū)域已建排放重金屬污染物的項目，逐步實施搬遷、轉產(chǎn)、轉型。10、2022年年底，陽煤平原化工完成產(chǎn)業(yè)升級搬遷改造一期建設項目，2025年底前完成二期建設項目，淘汰現(xiàn)有100萬噸落后工藝的氨醇裝置。項目不屬于逐步調整退出地方、退出產(chǎn)能，符合要求。污染物排放管控允許排放量要求大氣污染物允許排放要求：1、2025年：區(qū)域內相比2017年，SO2削減比例不低于12.9%；NOX削減比例不低于18.7%；PM10削減比例不低于23.6%；PM2.5削減比例不低于15.1%；VOCs削減比例不低于18.0%；NH3削減比例不低于10.6%。2、2035年：區(qū)域內SO2削減比例不低于26.2%；NOX削減比例不低于37.9%；PM10削減比例不低于47.9%；PM2.5削減比例不低于30.7%；VOCs削減比例不低于36.7%；NH3削減比例不低于21.5%。水環(huán)境污染物允許排放量要求：3、2025年：區(qū)域內總氮最大允許排放量為322.99噸；總磷最大允許排放量為64.58噸。4、2035年：區(qū)域內總氮最大允許排放量為305.41噸；總磷最大允許排放量為61.08噸。項目污染物排放執(zhí)行總量控制排放要求，符合要求?，F(xiàn)有源提標升級改造1、工業(yè)爐窯升級改造，執(zhí)行《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》《山東省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實施方案》中相關規(guī)定。進行燃料清潔能源替代對，以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，加快使用清潔低碳能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進行替代；禁止摻燒高硫石油焦（硫含量大于3%）；加快推動鑄造（10噸/小時及以下）、巖棉等行業(yè)沖天爐改為電爐。2、工業(yè)爐窯全面達標排放，加大熱殘極冷卻過程無組織排放治理力度，建設封閉高效的煙氣收集系統(tǒng)，實現(xiàn)殘極冷卻煙氣有效處理；逐步取消平板玻璃、建筑陶瓷企業(yè)脫硫脫硝旁路或設置備用脫硫脫硝設施；鼓勵水泥企業(yè)實施全流程污染深度治理。現(xiàn)有工業(yè)爐窯和新建工業(yè)爐窯項目除應執(zhí)行《工業(yè)窯爐大氣污染物排放標準》（DB37/2375-2019）外，還應按規(guī)定達到國家標準中特別排放限值。鑄造行業(yè)燒結、高爐工序污染物排放控制按照鋼鐵行業(yè)相關標準要求執(zhí)行。3、鋼鐵行業(yè)升級改造，執(zhí)行《山東省鋼鐵行業(yè)超低排放改造實施方案》《關于加快六大高耗能行業(yè)高質量發(fā)展的實施方案》中相關規(guī)定，推動現(xiàn)有（含新建和搬遷）鋼鐵企業(yè)超低排放改造，確保大氣污染物有組織排放、無組織排放符合特別排放限值要求；鋼鐵冶煉流程進一步優(yōu)化。4、加快焦化行業(yè)、水泥行業(yè)升級改造，到2023年9月前完成超低排放改造。5、化工行業(yè)升級改造，執(zhí)行《關于加快六大高耗能行業(yè)高質量發(fā)展的實施方案》中相關規(guī)定，合成氨和尿素產(chǎn)能控制在現(xiàn)有水平，潔凈煤氣化占合成氨總產(chǎn)能的比重提高到90%左右，固定床氣化爐淘汰率達到90%以上，尿素生產(chǎn)企業(yè)固定床氣化爐全部予以淘汰，氮肥行業(yè)基本實現(xiàn)第三代潔凈煤氣化，煤氣化制氨和精細化學品工藝達到國際先進水平；廢氣排放總量減少50%；到2022年，氯堿行業(yè)電解單元噸堿能耗強度由360千克標準煤下降到325千克標準煤，對能耗達不到標準的電解槽予以淘汰，確保行業(yè)能耗總量減少10%左右；液氯就地消化率提高到85%以上，顯著降低液氯道路運輸安全風險；燒堿電解裝備技術達到世界先進水平，膜極距改造率達到100%。6、涉揮發(fā)性有機物行業(yè)升級改造，執(zhí)行《山東省涉揮發(fā)性有機物企業(yè)分行業(yè)治理指導意見》等相關規(guī)定，石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)推行源頭替代、加強過程控制和末端治理，新、改、擴建工業(yè)涂裝、包裝印刷等含VOCs原輔材料使用的項目，原則上使用低（無）VOCs含量產(chǎn)品?，F(xiàn)有高VOCs含量產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要加快產(chǎn)品升級轉型，提高水性、高固體分、無溶劑、粉末等低VOCs含量產(chǎn)品的比重。加大重點行業(yè)低VOCs含量原輔材料的源頭替代力度。加強揮發(fā)性有機物（VOCs）廢氣收集與治理，建設有效的廢氣收集系統(tǒng)和VOCs處理設施，所有涉VOCs排放企業(yè)應全面執(zhí)行《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822），重點排放源確保VOCs處理效率均達到80%以上，確保VOCs達標排放。7、涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)升級改造，執(zhí)行《土壤污染防治計劃》《關于加強涉重金屬行業(yè)污染防控的意見》《山東省土壤污染防治工作方案》中相關規(guī)定，推進化工、焦化、電鍍、制革、鉛蓄電池制造、聚氯乙烯（電石法工藝使用含汞催化劑）等涉重金屬重點行業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術改造。本項目為新建項目，無現(xiàn)有污染源，符合要求環(huán)境風險控制聯(lián)防聯(lián)控要求1、建立自然資源（規(guī)劃）、發(fā)改、工信、住建、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、公安、應急等部門間的信息溝通機制，實行聯(lián)動監(jiān)管。2、與山東省濟南市、聊城市、濱州市及河北省衡水市、滄州市等城市建立統(tǒng)一的空氣重污染預警會商和應急聯(lián)動協(xié)調機制，逐步實現(xiàn)預警分級標準、應急措施力度的統(tǒng)一，共同提前采取措施，應對區(qū)域性、大范圍重污染天氣，最大限度減緩不利擴散條件下污染物的累積速度，有效遏制污染程度，保障公眾健康。以大氣污染聯(lián)防聯(lián)控為重點，針對跨區(qū)域環(huán)境污染等問題組織環(huán)保執(zhí)法力量開展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法，共同打擊違法排污行動。針對可能對區(qū)域大氣環(huán)境產(chǎn)生重大影響的重點行業(yè)規(guī)劃、園區(qū)建設規(guī)劃和重大工程項目進行會商。3、加強風險源監(jiān)管，完善應急管理體系，通過智能化利用環(huán)境應急值守、風險隱患排查治理、風險源管理、事故應急指揮等模塊全面提高環(huán)保部門應急管理、風險防控和應急處置工作水平，有效預防各類環(huán)境事件。4、合理布局，嚴格管控高環(huán)境風險項目特別是高環(huán)境風險工業(yè)項目建設。5、加強對危險化學品及危廢暫存、運輸、處置或利用的管理，最大限度控制環(huán)境風險的產(chǎn)生。6、化工園區(qū)嚴格按照《山東省化工園區(qū)管理辦法（試行）》（魯工信化工〔2020〕141號）具體要求執(zhí)行，推進化工園區(qū)安全生產(chǎn)和環(huán)境管理信息化智能平臺建設，實現(xiàn)對園區(qū)內企業(yè)、重點場所、重大污染源、重大危險源和基礎設施實行風險監(jiān)控預警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的具有風險的化工企業(yè)，禁止進行改建和擴建，并加強監(jiān)管力度。7、建立土壤和地下水污染隱患排查制度、風險防控體系和長效監(jiān)管機制。加強對化工、農(nóng)藥等類型企業(yè)（包括已經(jīng)停產(chǎn)）場地土壤污染環(huán)境風險的防控力度。項目無重大風險源，污染環(huán)境的風險較小，符合要求資源利用效率要求水資源利用總量要求1、統(tǒng)籌全市地表水等各類水資源，優(yōu)先保證生活用水，合理安排農(nóng)業(yè)用水和工業(yè)用水，實行最嚴格的水資源管理制度，把水資源作為最大的剛性約束，加強水資源的開發(fā)利用管理。積極開展再生水利用，提高再生水利用率。嚴格落實水資源雙控制度，健全市縣行政區(qū)域規(guī)劃期及年度用水總量、用水強度控制指標體系，縣級以上行政區(qū)制定年度用水控制目標，規(guī)模以上用水戶實行計劃用水。2、根據(jù)水資源承載能力合理規(guī)劃區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局?？刂聘吆乃袠I(yè)發(fā)展和高耗水工業(yè)項目建設，加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能節(jié)水審查，嚴格建設項目水資源論證審查把關。3、創(chuàng)新水權交易措施，用好財稅杠桿，實施水價綜合改革，倒逼提升節(jié)水效果。4、到2025年，全市占用用水指標的用水總量控制在21.17億m3以內，萬元GDP用水量比2020年下降22%、萬元工業(yè)增加值用水量比2020年下降10%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.6439。到2035年，全市占用用水指標的用水總量、萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量完成省級分解任務。加強水資源利用管控，對于城鎮(zhèn)建設和生活用水：1、深入推進城市建成區(qū)雨污分流，建設雨水收集、調蓄、利用設施；2、在具備條件的城鎮(zhèn)污水處理廠排污口下游建設水質深度凈化工程，完善再生水利用的基礎設施和政策措施，提高再生水利用率，城市建成區(qū)景觀綠化、市政清潔等原則上應使用再生水；3、引導和推動合同節(jié)水管理，實行節(jié)水獎勵補貼制度；4、以學校、醫(yī)院、景區(qū)、體育館等為重點，開展節(jié)水改造，普及節(jié)水器具；5、加強公共供水系統(tǒng)運行監(jiān)督管理，健全管網(wǎng)檢漏機制，推進老舊破損管網(wǎng)更新改造。對于農(nóng)業(yè)用水：1、堅持因水施種，降低農(nóng)業(yè)水耗；2、積極推廣水肥一體化和測墑灌溉；3、推行農(nóng)業(yè)灌溉超定額累進加價制度，建立農(nóng)業(yè)用水精準補貼和節(jié)水獎勵機制；4、大中型養(yǎng)殖場推行節(jié)水改造，普及節(jié)水型養(yǎng)殖方式。對于工業(yè)用水：1、嚴控工業(yè)項目新鮮水使用量，新建主要耗水工業(yè)項目應優(yōu)先使用再生水；2、推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水、再生水利用、高耗水工藝替代等先進節(jié)水工藝，在主要高耗水行業(yè)開展水效領跑者引領行動，推進工業(yè)廢水資源化利用；3、加強水資源管控，區(qū)域黃河干流水資源超載地區(qū)銷號前原則暫停新增以黃河水為水源的取水許可。項目用水量較小，符合要求地下水開采要求1、實行總量與水位雙調控制度，區(qū)域內取用地下水總量已達到或超過控制指標的地區(qū)，暫停審批其建設項目新增取用地下水。在地下水超采區(qū)內，除居民生活用水與應急供水外，嚴禁新增地下水取水量。在超采區(qū)內確需取用地下水的，要在現(xiàn)有地下水開采總量控制指標內調劑解決，并逐步削減地下水開采量。2、對區(qū)域內具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項目，不得批準其新增取用地下水。3、深層地下水：深層承壓水超采區(qū)全部劃為禁采區(qū)，現(xiàn)狀深層承壓水開采井要結合替代水源建設逐步封停。逐步關停非生活用水和部分有水源替代條件的深層承壓水開采井，2025年前全部關停深層承壓水開采井（飲用水按照相關要求執(zhí)行）。4、淺層地下水：淺層地下水超采區(qū)全部劃定為限采區(qū)，超采區(qū)內工業(yè)公共供水管網(wǎng)內淺層地下水分期全部封填。工業(yè)公共供水管網(wǎng)外應逐步關停；農(nóng)業(yè)公共供水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)的自備井要分期全部封填，井灌區(qū)主要通過節(jié)水灌溉、地表水源替代等措施壓減地下水開采量，農(nóng)灌機井不要求封填，作為干旱年份的備用水源以確保糧食安全。項目不開采地下水，用水由自來水管網(wǎng)提供，符合要求能源利用總量及效率要求1、能源消費總量控制在合理區(qū)間，煤炭消費量較“十三五”末下降10%左右。能源綜合生產(chǎn)能力達到750萬噸標準煤。2、限制高耗能項目特別是高耗能工業(yè)項目建設，嚴格控制新增煤耗項目，新（改、擴）建耗煤項目須取得煤炭消費總量控制部門出具的審查意見。3、按照能源消費強度和消費總量“雙控”機制要求，制定實施全市煤炭消費壓減工作方案，完成省定減壓任務。4、各類工業(yè)園區(qū)與工業(yè)集中區(qū)應實施熱電聯(lián)產(chǎn)或集中供熱改造，全面取消分散的自備燃煤鍋爐。在供熱供氣管網(wǎng)覆蓋不到的其他地區(qū)，應使用清潔能源。5、逐步提高城鎮(zhèn)建成區(qū)集中供暖率，減少散煤消耗量。6、堅決淘汰落后產(chǎn)能，落實能耗雙控措施，嚴控‘兩高’項目建設，嚴格執(zhí)行‘五個減量替代’，全市煤炭消耗量只減不增，‘兩高’行業(yè)能耗只減不增。本項目不消耗煤炭，不屬于高耗能項目，符合要求禁燃區(qū)要求1、各縣市區(qū)根據(jù)實際情況及時調整公布本行政區(qū)域高污染燃料禁燃區(qū)。2、各縣市區(qū)調整劃定的禁燃區(qū)應明確管理要求，禁燃區(qū)內禁止生產(chǎn)和銷售高污染燃料。3、各縣市區(qū)禁燃區(qū)內禁止新建、擴建、改建使用高污染燃料的項目。項目不消耗高污染燃料，符合要求土地資源1、制定建設項目特別是工業(yè)項目土地建設投資強度等限制要求，提高土地利用率。推廣共享工廠、共享車間。2、推進工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道新等新建工業(yè)項目應進入工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)應逐步向工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)搬遷，以提高建設用地利用率。項目位于工業(yè)區(qū)，符合要求根據(jù)《德州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（2023年度更新），本項目選址屬于齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)范圍，為“重點管控單元”。本項目與德州市生態(tài)環(huán)境準入清單（單元）的符合性分析下表。本項目與德州市生態(tài)環(huán)境準入清單（齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）的符合性分析管控維度管控要求符合性分析空間布局約束1.執(zhí)行全市空間布局約束要求。2.工業(yè)建設建設應符合開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評中產(chǎn)業(yè)準入要求。3.項目建設應充分考慮開發(fā)區(qū)內上下游產(chǎn)業(yè)鏈，突出產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢，完善智能制造產(chǎn)業(yè)鏈。4.控制制漿造紙項目建設；限制電鍍項目建設（應為園區(qū)產(chǎn)品配套）；禁止印染、制革等項目建設?？刂朴盟考皬U水排放量較大的工業(yè)項目建設，限制機制砂、機制石子等廢氣污染物排放量較大的工業(yè)項目建設。5.控制高耗水、高耗能（特別是煤炭）工業(yè)項目建設。本項目屬于塑料制品業(yè)和結構性金屬制品制造業(yè)，符合全市空間布局約束空間準入要求，符合開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評產(chǎn)業(yè)準入要求，不屬于上述控制、限制、禁止類項目，符合。污染排放管控1.執(zhí)行《區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準》（DB37/2376)(包括有分區(qū)要求的行業(yè)標準)規(guī)定的重點控制區(qū)排放標準。2.嚴格控制VOCs排放重點行業(yè)新增污染物排放量，單元內涉及揮發(fā)性有機物排放的行業(yè)應嚴格遵守山東省地方標準《揮發(fā)性有機物排放標準》（DB37/2801）。涉VOCs企業(yè)無組織排放控制執(zhí)行《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準（GB37822）》。3.執(zhí)行《流域水污染物綜合排放標準第4部分：海河流域》標準。4.餐飲服務經(jīng)營場所安裝油煙凈化設施并強化運行監(jiān)管，餐飲業(yè)油煙凈化裝置配備率達到100%，油煙廢氣排放達到《山東省飲食油煙排放標準》(DB37/597)要求。本項目顆粒物執(zhí)行《區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準》（DB37/2376-2019)規(guī)定的重點控制區(qū)排放標準；本項目VOCs有組織排放執(zhí)行《揮發(fā)性有機物排放標準》（DB37/2801.6-2018）表1其他行業(yè)II時段排放限值要求；VOCs無組織排放執(zhí)行《揮發(fā)性有機物排放標準第6部分：有機化工行業(yè)》（DB37/2801.6-2018）表3廠界監(jiān)控點濃度限值及《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）附錄A中表A.1廠區(qū)內無組織排放限值；本項目不涉及廢水直接排放，符合；本項目不涉及餐飲服務經(jīng)營場所。環(huán)境風險防控1.建立健全環(huán)境風險管控體系，編制應急預案，建設環(huán)境應急管理機構、專職環(huán)境救援機構；按照應急預案要求組織演練。2.涉及有毒有害氣體的企業(yè)應制定并落實監(jiān)測計劃，開發(fā)區(qū)應具備相應的自行監(jiān)測能力。3.加強對電鍍污泥等危險廢物收集、暫存、處置。按照應急預案要求配置污染物攔截、處置等應急物資。4.環(huán)境高風險企業(yè)（《突發(fā)環(huán)境事件風險評估報告》中風險等級為較大或重大的企業(yè)）應向保險公司投保環(huán)境污染責任保險。主動公開生態(tài)環(huán)境相關信息。5.開發(fā)區(qū)內企業(yè)存在生產(chǎn)、儲存裝置與學校、醫(yī)院、居民集中區(qū)等敏感點的距離應當符合安全、衛(wèi)生防護等有關要求。危險化學品生產(chǎn)和儲存裝置安全防護距離測算參考《危險化學品生產(chǎn)和儲存裝置外部安全防護距離確定方法》（GB/T37243)。加強垃圾焚燒企業(yè)的環(huán)境風險防控。6.對從業(yè)和管理人員進行環(huán)境和安全專業(yè)教育，提高環(huán)境防控和安全意識以及技術素養(yǎng)，形成與園區(qū)環(huán)境和安全風險相匹配的管理能力和管理水平。本環(huán)評要求企業(yè)建立健全環(huán)境風險管控體系，編制應急預案建設環(huán)境應急管理機構、專職環(huán)境救援機構，按照應急預案要求組織演練；本項目不涉及有毒有害氣體、不涉及危險化學品，不屬于環(huán)境高風險企業(yè)，符合。資源開發(fā)效率要求1.現(xiàn)有高耗水行業(yè)水資源消耗強度和污染物排放水平應要達到國內同行先進水平，落后工藝限期進行升級改造。2.推進重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。3.提高節(jié)水型企業(yè)比例，提高工業(yè)用水重復利用率，提高再生水利用率，降低萬元工業(yè)增加值新鮮水消耗量。4.開展國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設。本項目不屬于高耗水企業(yè)，不屬于重點企業(yè)，為倡導生活節(jié)約用水，生產(chǎn)用水循環(huán)使用，符合。由以上分析可知，項目建設符合德州市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室德環(huán)委辦字[2024]7號文件發(fā)布的《德州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（2023年度更新）的要求。德州市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控單元圖見附圖6。（二）環(huán)保政策符合性分析1、本項目與《山東省環(huán)境保護條例》（2019年1月1日實施）的符合性分析見下表。項目與《山東省環(huán)境保護條例》符合性分析一覽表序號文件要求符合性分析1禁止建設不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染環(huán)境的生產(chǎn)項目。已經(jīng)建設的，由所在地的縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。本項目不屬于上述禁止建設的建設項目類型。2新建、改建、擴建建設項目，應當依法進行環(huán)境影響評價。本項目為遷建項目，本次為依法進行環(huán)境影響評價，符合。3排污單位應當采取措施，防治在生產(chǎn)建設或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等對環(huán)境的污染和危害，其污染排放不得超過排放標準和重點污染物排放總量控制指標。本項目已采取污染物治理措施，污染排放不會超過排放標準和重點污染物排放總量控制指標，符合。4縣級以上人民政府應根據(jù)產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化的要求，引導工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)；新建有污染物排放的工業(yè)項目，除在安全生產(chǎn)等方面有特殊要求的以外，應當進入工業(yè)園區(qū)或者工業(yè)集聚區(qū)。本項目位于山東省齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內，符合。5新建、改建、擴建建設項目，應當根據(jù)環(huán)境影響評價文件以及生態(tài)環(huán)境主管部門審批決定的要求建設環(huán)境保護設施、落實環(huán)境保護措施。本項目嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度，保證運行后各項環(huán)保設施運行正常，符合。6實行重點污染物排放總量控制制度。省人民政府根據(jù)環(huán)境容量和污染防治的需要，確定削減和控制重點污染物的種類和排放總量，將重點污染物排放總量控制指標逐級分解、落實到設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府。本項目排放的總量控制污染物為顆粒物、VOCs，按規(guī)定申請總量控制指標，符合。7實行排污許可管理制度。納入排污許可管理目錄的排污單位，應當依法申請領取排污許可證。未取得排污許可證的，不得排放污染物。因污染物排放執(zhí)行的國家或者地方標準、總量控制指標、環(huán)境功能區(qū)劃等發(fā)生變化，需要對許可事項進行調整的，生態(tài)環(huán)境主管部門應當及時對排污許可證載明事項進行變更。根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄》（2019版），本項目為登記管理，企業(yè)承諾在本項目產(chǎn)生實際排污行為之前完成排污許可登記。由上表分析可知，項目建設符合《山東省環(huán)境保護條例》的要求。2、本項目與《山東省深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021-2025年）》（魯環(huán)委辦[2021]30號文）符合性分析見下表。項目與《山東省深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃》符合性分析一覽表分類文件要求符合性分析精準治理工業(yè)企業(yè)污染繼續(xù)推進化工、有色金屬、農(nóng)副食品加工、印染、制革、原料藥制造、電鍍、冶金等行業(yè)退城入園，提高工業(yè)園區(qū)集聚水平。指導工業(yè)園區(qū)對污水實施科學收集、分類處理，梯級循環(huán)利用工業(yè)廢水。逐步推進園區(qū)納管企業(yè)廢水“一企一管、明管輸送、實時監(jiān)控，統(tǒng)一調度”，第一時間鎖定園區(qū)集中污水處理設施超標來水源頭，及時有效處理處置。大力推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設，對獲得國家和省級命名的生態(tài)工業(yè)園區(qū)給予政策支持。鼓勵有條件的園區(qū)引進“環(huán)保管家”服務，提供定制化、全產(chǎn)業(yè)鏈的第三方環(huán)保服務，實現(xiàn)園區(qū)污水精細化、專業(yè)化管理。本項目不屬于上述退城入園項目范圍，生活污水經(jīng)化糞池處理后，通過污水管網(wǎng)進入齊河縣惠民水質凈化廠進行深度處理，符合。由上表分析可知，項目建設符合《山東省深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021-2025年）》（魯環(huán)委辦[2021]30號文）文件要求。3、本項目與《山東省深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021-2025年）》（魯環(huán)委辦[2021]30號文）的符合性分析見下表。項目與《山東省深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃》符合性分析一覽表分類文件要求符合性分析（一）淘汰低效落后產(chǎn)能1.聚焦鋼鐵、地煉、焦化、煤電、水泥、輪胎、煤炭、化工8個重點行業(yè)，加快淘汰低效落后產(chǎn)能。嚴格執(zhí)行質量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標準，按照《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》，對“淘汰類”落后生產(chǎn)工藝裝備和落后產(chǎn)品全部淘汰出清。各市聚焦“高耗能、高污染、高排放、高風險”等行業(yè)，分類組織實施轉移、壓減、整合、關停任務。本項目為塑料制品業(yè)和結構性金屬制品制造業(yè)，不屬于上述重點行業(yè)，不屬于《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》“淘汰類”落后生產(chǎn)工藝裝備和落后產(chǎn)品范疇，不屬于“高耗能、高污染、高排放、高風險”行業(yè)，符合。2.嚴格項目準入，高耗能、高排放（以下簡稱“兩高”）項目建設做到產(chǎn)能減量、能耗減量、煤炭減量、碳排放減量和污染物排放減量“五個減量”替代。有序推進“兩高”項目清理工作，確?！叭齻€堅決”落實到位，未納入國家規(guī)劃的煉油、乙烯、對二甲苯、煤制油氣項目，一律不得建設。根據(jù)《山東省“兩高”項目管理目錄（2023年版）》，本項目不屬于高耗能、高排放項目。（二）壓減煤炭消費量對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，加快使用工廠余熱、電廠熱力、清潔能源等進行替代。新、改、擴建熔化爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐原則上使用清潔低碳能源，不得使用煤炭、重油。本項目生產(chǎn)過程采用電加熱，不涉及工業(yè)爐窯燃料使用，符合。（三）優(yōu)化貨物運輸方式優(yōu)化交通運輸結構，大力發(fā)展鐵港聯(lián)運，基本形成大宗貨物和集裝箱中長距離運輸以鐵路、水路或管道為主的格局。PM2.5和O3未達標的城市，新、改、擴建項目涉及大宗物料運輸?shù)?，應采用清潔運輸方式。支持砂石、煤炭、鋼鐵、電解鋁、電力、焦化、水泥等年運輸量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)以及大型物流園區(qū)新（改、擴）建鐵路專用線。未建成鐵路專用線的，優(yōu)先采用公鐵聯(lián)運、新能源車輛以及封閉式皮帶廊道等方式運輸。加快構建覆蓋全省的原油、成品油、天然氣輸送網(wǎng)絡，完成山東天然氣環(huán)網(wǎng)及成品油管道建設。到2025年，大宗物料清潔運輸比例大幅提升。本項目物料運輸量小，原材料及產(chǎn)品輸送距離短，可采用公路運輸，符合。由上表分析可知，本項目建設符合《山東省深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021-2025年）》文件的要求。4、本項目與《山東省深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021-2025年）》（魯環(huán)委辦[2021]30號）的符合性分析見下表。項目與《山東省深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃》符合性分析一覽表分類文件要求符合性分析三、提升重金屬污染防控水平持續(xù)推進涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查，2021年年底前，逐一核實納入涉整治清單的53家企業(yè)整治情況，實施污染源整治清單動態(tài)更新。完善全口徑涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)清單，依法依規(guī)納入重點排污單位名錄。推動實施一批重金屬減排工程，持續(xù)減少重金屬污染物排放。開展涉鉈企業(yè)排查整治。本項目不涉及重金屬。四、加強固體廢物環(huán)境管理深入推進生活垃圾分類，建立有害垃圾收集轉運體系。嚴格落實《山東省城市生活垃圾分類制度實施方案》，完善垃圾分類標識體系，健全垃圾分類獎勵制度。2025年年底前，各市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。推進生活垃圾焚燒處理等設施建設和改造提升，優(yōu)化處理工藝，增強處理能力。城市生活垃圾日清運量超過300噸地區(qū)基本實現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”。擴大農(nóng)村生活垃圾分類收集試點。本項目一般固廢暫存在一般固廢暫存區(qū)；危險廢物在危廢暫存間內暫存；生活垃圾暫存在生活垃圾暫存區(qū)，符合。由上表分析可知，項目建設符合《山東省深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021-2025年）》（魯環(huán)委辦[2021]30號）的要求。5、本項目與《山東省“十四五”噪聲污染防治行動計劃》（魯環(huán)發(fā)[2023]18號）的符合性分析見下表。項目與《山東省“十四五”噪聲污染防治行動計劃》符合性分析一覽表序號文件要求符合性分析1加強工業(yè)企業(yè)噪聲治理。鼓勵企業(yè)采用先進治理技術和低噪聲設備、運輸工具，打造行業(yè)噪聲污染治理示范典型。噪聲擾民問題突出的工業(yè)企業(yè)要開展針對性治理。本項目采取選用低噪聲設備、廠區(qū)內合理布局、設備基礎減振、加強設備維護等措施削減噪聲，符合。2加強工業(yè)園區(qū)噪聲管控。鼓勵化工園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等涉工業(yè)企業(yè)的園區(qū)，優(yōu)化設備布局和物流運輸路線，采用低噪聲設備和運輸工具。嚴控噪聲污染嚴重的工業(yè)企業(yè)向鄉(xiāng)村居住區(qū)域轉移。本項目位于山東省齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內，運輸方便，運輸距離短，采用低噪聲設備和運輸工具，路過村莊時采用減速、禁止鳴笛等措施，符合。3將工業(yè)噪聲納入排污許可管理。依法將工業(yè)噪聲相關管理要求納入排污許可證。各市生態(tài)環(huán)境主管部門應按要求完成噪聲重點排污單位名錄的編制，并及時發(fā)布或更新。本項目擬將工業(yè)噪聲納入排污許可管理，依法對工業(yè)噪聲進行監(jiān)測，符合。由上表分析可知，項目建設符合《山東省“十四五”噪聲污染防治行動計劃》（魯環(huán)發(fā)[2023]18號）的要求。6、本項目與《關于嚴格項目審批工作堅決防止新上“散亂污”項目的通知》（魯環(huán)字[2021]58號）的符合性分析見下表。項目與魯環(huán)字[2021]58號符合性分析一覽表文件要求符合性分析一、認真貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策。新上項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，禁止采用國家公布的淘汰工藝和落后設備，不得引進耗能高、污染大、生產(chǎn)粗放、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目。本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，不使用國家公布淘汰工藝和落后設備，不屬于耗能高、污染大、生產(chǎn)粗放、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，符合。二、強化規(guī)劃剛性約束。新上項目必須符合國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求，積極引導產(chǎn)業(yè)園區(qū)外“散亂污”整治搬遷改造企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)園區(qū)或工業(yè)集聚區(qū)，并鼓勵租賃標準廠房。按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、空間優(yōu)化”的原則，高標準制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確主導產(chǎn)業(yè)、布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，引導企業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。本項目位于山東省齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內，符合開發(fā)區(qū)國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合。三、科學把好項目選址關。新建有污染物排放的工業(yè)項目，除在安全生產(chǎn)等方面有特殊要求的以外，應當進入工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集聚區(qū)。各市要本著節(jié)約利用土地的原則，充分考慮項目周邊環(huán)境、資金投入、推進速度等關鍵要素，合理選址，科學布局，切實做到符合用地政策，確保規(guī)劃建設的項目有利于長遠發(fā)展。四、嚴把項目環(huán)評審批關。新上項目必須嚴格執(zhí)行環(huán)評審批“三掛鉤”機制和“五個不批”要求，落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。強化替代約束，涉及主要污染物排放的，必須落實區(qū)域污染物排放替代，確保增產(chǎn)減污；涉及煤炭消耗的，必須落實煤炭消費減量替代，否則各級環(huán)評審批部門一律不予審批通過。本項目符合“三掛鉤”機制要求，不屬于“五個不批”項目，符合“三線一單”要求。項目廢氣和廢水污染物采取有效措施，污染物排放能夠滿足國家和地方排放標準，符合。由上表分析可知，項目建設符合《關于嚴格項目審批工作堅決防止新上“散亂污”項目的通知》的要求。7、本項目與《德州市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關于德州市“十四五”空氣質量改善規(guī)劃的通知》（德環(huán)委辦字[2022]7號）的符合性分析見下表。項目與德環(huán)委辦字[2022]7號符合性分析一覽表文件要求符合性分析嚴格產(chǎn)業(yè)環(huán)境準入全面銜接國土空間規(guī)劃和“三線一單”成果，實施大氣污染物排放分類分區(qū)管理，以環(huán)境準入清單為約束，嚴格落實環(huán)境準入要求。嚴格限制“兩高”項目新增產(chǎn)能，確有必要建設的，執(zhí)行產(chǎn)能、能耗、煤炭、碳排放量和污染物排放“五個減量”替代。實行嚴格的能評和環(huán)評審查，新建高耗能項目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗達到國際先進水平，用能設備達到一級能效標準。嚴格落實建設項目重點污染物總量控制制度，將氮氧化物和揮發(fā)性有機物排放是否符合總量控制要求作為環(huán)評審批的前置條件。新、改、擴建項目所需二氧化硫、氮氧化物、VOC、排放量指標全面實施減量替代，涉及大宗物料運輸?shù)?，采用清潔運輸方式。未納入國家規(guī)劃的煉油、乙烯、對二甲苯、煤制氣項目，一律不得建設。本項目符合“三線一單”要求，不屬于“兩高”項目；本項目符合總量控制要求，顆粒物、VOCs排放量實施倍量替代，符合。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局推進產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。落實“畝產(chǎn)效益”評價制度。通過正向激勵和反向倒逼，促進“創(chuàng)新強、畝產(chǎn)高、節(jié)能好、減排多”的企業(yè)加快發(fā)展，促進落后產(chǎn)能淘汰退出和低效企業(yè)轉型轉產(chǎn)。加大國家級綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設力度，將德州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設成為經(jīng)濟快速發(fā)展、資源高效利用、環(huán)境優(yōu)美清潔、生態(tài)良性循環(huán)的綠色產(chǎn)業(yè)示范園。鼓勵發(fā)展“共享工廠”、“共享園區(qū)”，建設高端先進污染治理設施，集中優(yōu)質服務、優(yōu)良設備，把小企業(yè)變成大企業(yè)的生產(chǎn)車間，促進傳統(tǒng)小企業(yè)集群轉型升級。同時，鼓勵創(chuàng)新轉型方式，發(fā)展傳統(tǒng)支柱型小企業(yè)集群為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。按照“疏堵結合、分類施治”的原則，2023年底前完成產(chǎn)業(yè)集群綜合治理，實現(xiàn)達標排放和污染物全過程管控。本項目位于山東省齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，排放的污染物經(jīng)收集處理后可達標排放，符合。堅決淘汰重點行業(yè)落后產(chǎn)能嚴格落實《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》，針對限制類涉氣行業(yè)工藝和設備，制定年度淘汰計劃，明確淘汰設備名單和時間進度要求，加強常態(tài)化執(zhí)法和強制性標準實施?！吧y污”企業(yè)實現(xiàn)動態(tài)清零。持續(xù)鞏固“散亂污”企業(yè)整治工作成果，各縣（市、區(qū)）要落實網(wǎng)格化監(jiān)管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地管理責任，強化多部門聯(lián)動，加強“散亂污”企業(yè)動態(tài)排查監(jiān)管，嚴防異地轉移、死灰復燃，實現(xiàn)動態(tài)清零。對于新排查出的“散亂污”企業(yè)，實施分類整治，對屬于清理取締類的，實行“兩斷三清”；對屬于整合搬遷或提升改造類的，堅持高標準，按照規(guī)模化和達標排放要求整治到位。本項目符合《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》的要求，不屬于“散亂污”企業(yè)，符合。由上表分析可知，項目建設符合《德州市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關于德州市“十四五”空氣質量改善規(guī)劃的通知》（德環(huán)委辦字[2022]7號）的要求。10、本項目與《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（魯政發(fā)[2021]12號）的符合性分析見下表。項目與魯政發(fā)[2021]12號符合性分析一覽表文件要求符合性分析加快產(chǎn)業(yè)結構調整堅決淘汰落后動能。嚴格落實《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》,加快推動“淘汰類”生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品退出。精準聚焦鋼鐵、地煉、焦化、煤電、水泥、輪胎、煤炭、化工等8個重點行業(yè)，加快淘汰低效落后動能。進一步健全并嚴格落實環(huán)保、安全、技術、能耗、效益標準，各市制定具體措施，重點圍繞再生橡膠、廢舊塑料再生、磚瓦、石灰、石膏等行業(yè)，分類組織實施轉移、壓減、整合、關停任務,推動低效落后產(chǎn)能退出。本項目屬于塑料制品業(yè)，不屬于《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》“淘汰類”生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品，不屬于上述8個重點行業(yè)，符合。嚴把準入關口。堅持環(huán)境質量“只能更好,不能變壞”的底線，嚴格落實污染物排放總量和產(chǎn)能總量控制剛性要求。實施“四上四壓”，堅持“上新壓舊”“上大壓小”“上高壓低”“上整壓散”。“兩高”項目確有必要建設的，須嚴格落實產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放和污染物排放“五個減量替代”要求，新（改、擴）建項目要減量替代，已建項目要減量運行。本項目屬于塑料制品業(yè)和結構性金屬制品制造業(yè)，根據(jù)《山東省“兩高”項目管理目錄（2023年版）》，不屬于“兩高”項目，符合。深化能源結構調整優(yōu)化能源供給結構。積極推進能源生產(chǎn)和消費革命，加快構建清潔低碳安全高效能源體系，推進能源低碳化轉型。嚴控化石能源消費總量，推動煤炭等化石能源清潔高效利用。本項目消耗能源為電能，不使用化石能源，符合。推動交通運輸結構調整優(yōu)化交通運輸結構?；拘纬纱笞谪浳锖图b箱中長距離運輸以鐵路和水路運輸為主的格局，推動大宗貨物集疏港運輸向鐵路和水路轉移。支持砂石、煤炭、鋼鐵、電解鋁、電力、焦化、水泥等大宗貨物年運輸量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)以及大型物流園區(qū)新（改、擴）建鐵路專用線。本項目物料運輸量小，原材料及產(chǎn)品輸送距離短，可采用公路運輸，符合。由上表分析可知，項目建設符合《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（魯政發(fā)[2021]12號）的要求。本項目與《德州市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（德政發(fā)[2021]12號）的符合性分析見下表。項目與德政發(fā)[2021]12號符合性分析一覽表文件要求符合性分析加快產(chǎn)業(yè)結構調整淘汰落后低效和過剩產(chǎn)能。嚴格落實《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》，制定年度落后產(chǎn)能淘汰計劃，明確淘汰設備名單和時間進度要求，加強常態(tài)化執(zhí)法和強制性標準實施。本項目不屬于落后低效和過剩產(chǎn)能，符合。嚴格環(huán)境準入。堅持環(huán)境質量“只能更好，不能變壞”的底線，嚴格落實污染物排放“減量替代是原則，等量替代是例外”的總量控制剛性要求。實施“四上四壓”，堅持“上新壓舊”“上大壓小”“上高壓低”“上整壓散”?！皟筛摺表椖看_有必要建設的，須嚴格落實產(chǎn)能、能耗、煤炭、碳排放和污染物排放減量“五個減量”替代，已建設項目要減量運行。本項目屬于塑料制品業(yè)和結構性金屬制品制造業(yè)，根據(jù)《山東省“兩高”項目管理目錄（2023年版）》，不屬于“兩高”項目；排放的總量控制污染物為顆粒物、VOCs，按規(guī)定申請總量控制指標，符合。深化能源結構調整優(yōu)化能源供給結構。積極推進能源生產(chǎn)和消費革命，加快能源體系清潔低碳、安全高效發(fā)展。嚴控化石能源消費總量，推動煤炭等化石能源清潔高效利用。實施可再生能源替代行動，大力增加清潔能源生產(chǎn)供給能力，因地制宜、統(tǒng)籌推進風電（存量）、光伏、生物質、地熱能等可再生能源發(fā)展。本項目消耗能源為電能，不使用化石能源，項目使用的能源屬于清潔能源，符合。壓減煤炭消費總量。嚴格實施煤炭消費減量替代，制定“十四五”煤炭消費壓減方案和年度計劃，到2025年煤炭消費總量控制在省下達任務目標以內，煤炭消費總量占能源結構比重下降到60%左右。關停整合30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠15公里供熱半徑范圍內的熱電機組及配套燃煤鍋爐。禁止新建35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，對新建35蒸噸/小時以上的燃煤鍋爐嚴格執(zhí)行煤炭減量替代辦法。新建生物質鍋爐不得摻燒煤炭、重油、渣油等化石燃料。推動交通運輸結構調整優(yōu)化交通運輸結構。加大運輸結構調整力度，提升鐵路貨運比例。支持砂石、煤炭、鋼鐵、電解鋁、電力、焦化、水泥等大宗貨物年運輸量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)以及大型物流園區(qū)新（改、擴）建鐵路專用線。新、改、擴建項目涉及大宗物料運輸?shù)?，應采用清潔運輸方式。充分發(fā)揮已有鐵路專用線運輸能力，增加鐵路大宗貨物中長距離運輸量。本項目物料運輸量小，原材料及產(chǎn)品輸送距離短，可采用公路運輸，符合。由上表分析可知，項目建設符合《德州市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（德政發(fā)[2021]12號）的要求。12、本項目與《山東省涉揮發(fā)性有機物企業(yè)分行業(yè)治理指導意見》（魯環(huán)發(fā)[2019]146號）的符合性分析見下表。項目與《山東省涉揮發(fā)性有機物企業(yè)分行業(yè)治理指導意見》符合性分析一覽表分類文件要求符合性分析推進源頭替代通過使用水性、粉末、高固體分、無溶劑、輻射固化等低VOCs含量的涂料，水性、輻射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、熱熔、無溶劑、輻射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的膠粘劑，以及低VOCs含量、低反應活性的清洗劑等，替代溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等，從源頭減少VOCs產(chǎn)生。本項目不使用涂料、油墨、膠黏劑、清洗劑等。加強過程控制1.加強無組織排放控制。重點對含VOCs物料（包括含VOCs原輔材料、含VOCs產(chǎn)品、含VOCs廢料以及有機聚合物材料等）儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散、工藝過程等五類排放源實施管控，通過采取設備與場所密閉、工藝改進、廢氣收集等措施，削減VOCs無組織排放。本項目建成后所有工序均位于封閉式車間內，生產(chǎn)上產(chǎn)生的有機廢氣采用集氣罩收集至兩級活性炭吸附裝置處理后有組織排放，符合。2.加強設備與場所密閉管理。含VOCs物料應儲存于密閉容器、包裝袋，高效密封儲罐，封閉式儲庫、料倉等。含VOCs物料轉移和輸送，應采用密閉管道或密閉容器、罐車等。高VOCs含量廢水（廢水液面上方100毫米處VOCs檢測濃度超過200ppm，其中重點區(qū)域超過100ppm，以碳計）的收集運輸、儲存和處理過程，應加蓋密閉。含VOCs物料生產(chǎn)和使用過程，應采取有效收集措施或在密閉空間中操作。3.推進使用先進生產(chǎn)工藝。通過采用全密閉、連續(xù)化、自動化等生產(chǎn)技術，以及高效工藝與設備等，減少工藝過程無組織排放。揮發(fā)性有機液體裝載優(yōu)先采用底部裝載方式。加強末端管控實行重點排放源排放濃度與去除效率雙重控制。車間或生產(chǎn)設施收集排放的廢氣，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小時、重點區(qū)域大于等于2千克/小時的，應加大控制力度，除確保排放濃度穩(wěn)定達標外，還應實行去除效率控制，VOCs去除率應不低于80%。有行業(yè)排放標準的按其相關規(guī)定執(zhí)行。本項目VOCs初始排放速率小于2kg/h，采用兩級活性炭吸附裝置處理，VOCs去除率不低于80%，符合。行業(yè)指導要求塑料制品加工行業(yè)加熱擠出工段宜采用上吸風方式對廢氣進行有效收集，吹塑工段宜采取環(huán)繞方式對廢氣進行有效收集。本項目VOCs采用“集氣罩+軟簾”收集，擬采用上吸風方式，符合。由上表分析可知，項目建設符合《山東省涉揮發(fā)性有機物企業(yè)分行業(yè)治理指導意見》（魯環(huán)發(fā)[2019]146號）的要求。13、與《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）的符合性分析與《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》符合性分析一覽表分類文件要求符合性分析5、VOCs物料儲存無織排放控制要求5.1.1VOCs物料應儲存于密閉的容器、包裝、儲罐、儲庫、料倉中。本項目涉及VOCs物料主要為HDPE顆粒、PP顆粒等，采用包裝袋包裝，在非取用狀態(tài)時為封閉狀態(tài)，不露天存放，符合。5.1.2盛裝VOCs物料的容器或包裝袋應存放于室內，或放于設置有雨棚、遮陽和防滲設施的專用場地。盛裝VOCs物料的容器或包裝袋在非取用狀態(tài)時應加蓋、封口，保持密閉。本項目涉及VOCs物料主要為HDPE顆粒、PP顆粒等，采用包裝袋包裝，均在車間內放置，不露天存放，符合。6、VOCs物料轉移和輸送無組織排放控制要求6.1.1液態(tài)VOCs物料應采用密閉輸送管道輸送。采用非管道輸送方式轉移液態(tài)VOC

物料時，應采用密閉容器、罐車。本項目涉及VOCs物料主要為HDPE顆粒、PP顆粒等，采用包裝袋包裝，使用時倒入上料桶內使用，在廠區(qū)內不涉及物料輸送，符合。7、工藝過程VOCs無組織排放控制要求7.2含VOCs產(chǎn)品的使用過程7.2.1VOCs質量占比大于等于10%的含VOCs產(chǎn)品，其使用過程應采用密閉設備或在密閉空間內操作，廢氣應排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)；無法密閉的，應采