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文檔簡介
2024年社區(qū)居民會議或居民代表會議制度樣本____年社區(qū)居民會議制度正式文本第一章總則第一條為深入貫徹社區(qū)民主管理精神,強化居民參與社區(qū)治理的意愿與能力,促進(jìn)社區(qū)居民自我管理、自我教育的深化,依據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》及相關(guān)法律法規(guī),特制定本制度。第二條社區(qū)居民會議,作為居民基層自治的核心平臺,承擔(dān)著政策制定、資源調(diào)配及居民自我服務(wù)、監(jiān)督等多重職能,是居民協(xié)商共治、參與公共事務(wù)的關(guān)鍵機制。第三條本會議以社區(qū)居民為主體,以社區(qū)為依托,通過代表選舉或直接召集的方式,就社區(qū)建設(shè)、治理及各項事務(wù)展開討論與決策。第四條社區(qū)居民會議堅持依法治理、民主協(xié)商、公開透明、服務(wù)為民的原則,致力于維護(hù)居民合法權(quán)益,推動社區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。第五條會議的設(shè)立與運作應(yīng)充分尊重居民意愿,發(fā)揮居民主體作用,并積極運用現(xiàn)代信息技術(shù),提升會議的透明度、參與度與民主水平。第六條會議決議與決策須嚴(yán)格遵循法律法規(guī)與政策導(dǎo)向,不得侵犯國家法益及居民合法權(quán)益,對居民具有法定約束力。第二章組織架構(gòu)第七條社區(qū)居民會議由全體居民構(gòu)成,全面保障居民權(quán)利與意愿的實現(xiàn)。第八條設(shè)立社區(qū)居民會議理事會,成員由居民選舉產(chǎn)生,負(fù)責(zé)會議的組織、議題提出、討論引導(dǎo)及決議執(zhí)行與監(jiān)督。第九條設(shè)立秘書處,配備專職人員,負(fù)責(zé)會議日常事務(wù)、文件起草、整理及公告發(fā)布等工作。第十條設(shè)立監(jiān)督委員會,成員亦由居民選舉產(chǎn)生,負(fù)責(zé)監(jiān)督會議運作及決策執(zhí)行情況,并向居民公開監(jiān)督報告。第三章會議召開第十一條社區(qū)居民會議應(yīng)視需定期召開,原則上每年至少一次。遇重大事項,可特別召集會議。第十二條會議召開由理事會負(fù)責(zé)組織,秘書處具體執(zhí)行會議安排與籌備工作。第十三條會議召開前應(yīng)提前公告,明確時間、地點、議題等信息,公告渠道包括社區(qū)公告欄、官方網(wǎng)站及社交媒體等。第十四條會議材料應(yīng)提前發(fā)放至居民手中,以便居民充分討論與準(zhǔn)備。第十五條會議形式可靈活選擇線下或線上進(jìn)行,線下會議需考慮居民便利性,線上會議則需確保信息安全與居民參與權(quán)益。第四章決策機制第十六條會議決策遵循多數(shù)決原則,即依據(jù)參會居民多數(shù)意見作出決策。第十七條決策過程應(yīng)廣泛聽取各方意見,確保公開透明,追求決策的科學(xué)性、公正性與合理性。第十八條決策內(nèi)容須符合法律法規(guī)與政策要求,不得損害國家利益及居民合法權(quán)益。第十九條決議一經(jīng)通過即具約束力,理事會與秘書處應(yīng)積極推進(jìn)執(zhí)行。第二十條決策結(jié)果應(yīng)及時公告,并通過多種渠道向居民解釋決策依據(jù)與理由。第五章監(jiān)督機制第二十一條監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督會議運作與決策執(zhí)行,發(fā)現(xiàn)問題及時提出批評與建議。第二十二條會議及理事會應(yīng)建立健全居民意見反饋與投訴處理機制,積極回應(yīng)居民監(jiān)督與批評。第二十三條會議運作與決策情況應(yīng)向居民公開透明,監(jiān)督委員會及居民享有知情權(quán)。第二十四條定期對理事會與秘書處工作進(jìn)行評估與監(jiān)督,對失職行為及時整改或調(diào)整。第六章附則第二十五條本制度具體實施細(xì)則由社區(qū)居民會議理事會另行制定。第二十六條本制度解釋權(quán)歸社區(qū)居民會議理事會所有。第二十七條本制度自發(fā)布之日起正式施行。2024年社區(qū)居民會議或居民代表會議制度樣本(二)第一章總則第一條為深入強化社區(qū)居民的主體地位,充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用,進(jìn)一步推動社區(qū)民主建設(shè)與居民自治進(jìn)程,依據(jù)《中華人民共和國社區(qū)居民自治條例》及相關(guān)法律法規(guī),特制定本制度。第二條社區(qū)居民會議及居民代表會議,作為社區(qū)居民自愿參與、廣泛代表居民行使民主監(jiān)督與自治權(quán)利的重要平臺,通過議事決策機制深度融入社區(qū)管理之中。第三條社區(qū)居民會議及居民代表會議應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)與社區(qū)章程,依法行使民主權(quán)利與自治權(quán)利,致力于維護(hù)社區(qū)的和諧穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展。第四條秉持公正、公平、公開的原則,社區(qū)居民會議及居民代表會議的一切活動均不得違背憲法、法律及法規(guī)的規(guī)定,且不得損害社區(qū)居民的合法權(quán)益。第五條社區(qū)居民會議及居民代表會議應(yīng)與社區(qū)居民委員會、社區(qū)居民工作委員會等組織緊密配合,協(xié)同工作,共同構(gòu)建民主監(jiān)督、廣泛參與的工作格局。第二章會議組織機構(gòu)第六條為確保社區(qū)居民會議及居民代表會議的順利召開與高效運作,特設(shè)立會議組織機構(gòu),負(fù)責(zé)會議的籌備、組織及協(xié)調(diào)工作。第七條會議組織機構(gòu)成員由社區(qū)居民通過選舉產(chǎn)生,包括但不限于主席團(tuán)、秘書處及提案委員會等關(guān)鍵部門。第八條主席團(tuán)由社區(qū)居民代表會議選舉產(chǎn)生,負(fù)責(zé)會議的整體組織與議事管理。主席團(tuán)成員包括主席、副主席及秘書,共同承擔(dān)會議主持與管理的職責(zé)。第九條秘書處同樣由社區(qū)居民代表會議選舉產(chǎn)生,其主要職責(zé)涵蓋會議議題的準(zhǔn)備、相關(guān)資料的收集以及會議記錄的整理與保存。第十條提案委員會負(fù)責(zé)審議居民提案,并組織開展公共事務(wù)的征求意見與建議活動,其成員亦由社區(qū)居民代表會議選舉產(chǎn)生。第三章會議程序第十一條社區(qū)居民會議及居民代表會議應(yīng)定期召開,原則上每年至少舉行一次。如遇重大事項需集體決策時,可適時召開臨時會議。第十二條會議召集應(yīng)提前30天通知社區(qū)居民,通知方式可靈活采用書面通知、電子郵件、微信群等多種渠道,以確保信息的廣泛傳達(dá)與接收。第十三條會議應(yīng)公開進(jìn)行,社區(qū)居民有權(quán)參與會議并發(fā)表個人意見與建議,以充分保障其知情權(quán)與參與權(quán)。第十四條會議期間,應(yīng)聽取社區(qū)居民委員會、社區(qū)居民工作委員會的工作報告,并審議批準(zhǔn)其提交的相關(guān)工作計劃與預(yù)算。第十五條會議應(yīng)按照既定議程有序進(jìn)行,由主席團(tuán)負(fù)責(zé)主持會議,秘書處則負(fù)責(zé)會議內(nèi)容的詳細(xì)記錄。第十六條會議討論并決策的事項應(yīng)形成明確的會議決議,并由主席團(tuán)負(fù)責(zé)公告與執(zhí)行。第十七條會議決議作為社區(qū)居民自治權(quán)利的體現(xiàn),應(yīng)得到社區(qū)居民的廣泛認(rèn)同與自覺遵守。第十八條若會議決議涉及重大事項,應(yīng)及時報請社區(qū)居民委員會、社區(qū)居民工作委員會備案,以便后續(xù)監(jiān)督與執(zhí)行。第四章居民代表的選舉與義務(wù)第十九條居民代表的選舉應(yīng)遵循公開、平等、競爭的原則,采用不記名投票方式進(jìn)行,以確保選舉結(jié)果的公正性與代表性。第二十條居民代表的選舉機制應(yīng)緊密結(jié)合社區(qū)實際情況,充分保障社區(qū)居民的參與權(quán)利與知情權(quán)利,促進(jìn)選舉過程的民主化與透明化。第二十一條居民代表的任期為2年,可連選連任。若居民代表連續(xù)缺席會議3次或以上,將依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以撤職處理。第二十二條居民代表應(yīng)認(rèn)真審議社區(qū)居民會議提案,并積極提出個人意見與建議。同時,應(yīng)積極參與社區(qū)建設(shè)、居民服務(wù)及社區(qū)管理等各項工作,為社區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。第二十三條居民代表應(yīng)嚴(yán)格遵守社區(qū)章程與會議紀(jì)律,不得違反法律法規(guī)與道德規(guī)范,以維護(hù)社區(qū)的良好形象與秩序。第五章社區(qū)居民會議和政府的關(guān)系第二十四條社區(qū)居民會議及居民代表會議可就社區(qū)工作提出建設(shè)性意見與建議,由社區(qū)居民委員會負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)達(dá)給政府相關(guān)部門,以促進(jìn)政府決策的科學(xué)化與民主化。第二十五條社區(qū)居民會議及居民代表會議應(yīng)與政府相關(guān)部門保持密切聯(lián)系與溝通,共同推動社區(qū)建設(shè)與居民服務(wù)工作的深入開展。第六章會議的監(jiān)督與評估第二十六條社區(qū)居民會議及居民代表會議的活動應(yīng)接受社區(qū)居民委員會、社區(qū)居民工作委員會等組織的監(jiān)督與指導(dǎo),以確保活動的合法性與規(guī)范性。第二十七條社區(qū)居民會議及居民代表會議的活動應(yīng)定期進(jìn)行評估與總結(jié),評估結(jié)果應(yīng)及時向社區(qū)居民公布,以接受社區(qū)居民的監(jiān)督與評議。第七章附則第二十八條本制度的解釋權(quán)歸社區(qū)居民代表會議所有。第二十九條本制度自發(fā)布之日起正式施行。2024年社區(qū)居民會議或居民代表會議制度樣本(三)1.背景闡述社區(qū)居民會議或居民代表會議,作為社區(qū)居民自治的重要形式,是通過民主選舉產(chǎn)生的代表參與社區(qū)事務(wù)決策與管理的機制。該制度的實施旨在深化社區(qū)民主建設(shè),強化居民自治能力,進(jìn)而提升居民的獲得感與滿意度,推動社區(qū)的和諧穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展。2.會議組織架構(gòu)針對各社區(qū)的具體情況,居民會議或居民代表會議的組織形式可靈活設(shè)置。通常包括社區(qū)居民會議主席團(tuán)、居民代表會議常委會等核心機構(gòu),負(fù)責(zé)會議的籌備、議程的設(shè)定及決議的執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時,設(shè)立居民代表會議辦公室,旨在為會議提供必要的服務(wù)與支持。3.選舉流程與原則居民會議或居民代表會議的代表選舉,應(yīng)堅持公開、公正、公平的原則,確保每位社區(qū)居民的選舉權(quán)與被選舉權(quán)得到充分尊重。選舉過程需透明化操作,可采用實名投票或網(wǎng)絡(luò)投票等方式,以真實反映民意,確保選舉結(jié)果的合法性與有效性。4.會議議程設(shè)定會議議程應(yīng)緊密圍繞社區(qū)實際與居民需求展開,包括但不限于社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、公共設(shè)施建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量提升、安全保障等議題。會議過程中,應(yīng)充分聽取并吸納社區(qū)居民的意見與建議,形成具有廣泛共識的決議,并確保決議得到有效執(zhí)行。5.決策機制構(gòu)建居民會議或居民代表會議的決策過程應(yīng)遵循多數(shù)原則,充分尊重與體現(xiàn)社區(qū)居民的意志與利益。對于重大決策事項,應(yīng)采取投票表決方式,確保決策的公正性與民主性。同時,建立健全的監(jiān)督機制,對決策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤與評估,及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行糾正與改進(jìn)。6.資金管理規(guī)范社區(qū)事務(wù)所需資金可通過籌款、申請資助等多種渠道籌集。資金的使用與管理需遵循公開透明的原則,接受社區(qū)居民的嚴(yán)格監(jiān)督。制定明確的資金管理制度與流程,確保資金使用的合法性與規(guī)范性,防止資金流失與浪費。7.信息公開制度居民會議或居民代表會議的工作情況應(yīng)及時向社區(qū)居民公開,保障居民的知情權(quán)與參與權(quán)。通過社區(qū)網(wǎng)站、宣傳欄、微信公眾號等多種渠道發(fā)布會議信息、議程、決議及會議紀(jì)要等內(nèi)容。同時,加強對社區(qū)居民的宣傳教育,提高他們對居民會議工作的認(rèn)識與參與度。8.評估與持續(xù)優(yōu)化為確保居民會議或居民代表會議制度的有效運行與持續(xù)改進(jìn),應(yīng)定期組織社區(qū)滿意度調(diào)查等活動,收集居民對會議工作的評價與建議。根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整與優(yōu)化制度設(shè)計與工作流程,提高居民會議的效能與社區(qū)發(fā)展水平。通過不斷完善與創(chuàng)新,推動社區(qū)民主自治事業(yè)的蓬勃發(fā)展。2024年社區(qū)居民會議或居民代表會議制度樣本(四)居民會議與居民代表會議組織管理規(guī)定第一章總則第一條居民會議或居民代表會議(以下簡稱“會議”),是社區(qū)居民依法行使民主權(quán)利、參與管理公共事務(wù)、維護(hù)合法權(quán)益、推動社區(qū)發(fā)展的重要組織形式和途徑。第二章組織機構(gòu)第二條會議設(shè)立組織機構(gòu),包括通過選舉產(chǎn)生的主席團(tuán)、常務(wù)委員會等,負(fù)責(zé)執(zhí)行會議決議,并協(xié)助會議組織和開展各項工作。第三章會議形式與公示第三條會議可采取線上線下相結(jié)合的形式舉行,確保居民的廣泛參與和充分表達(dá)。第四條會議的決議、決定及文件應(yīng)及時、公開地向社區(qū)居民公示,相關(guān)資料應(yīng)依法及時、公開地提供。第四章居民會議的組成與選舉第五條居民會議由社區(qū)內(nèi)居民自愿參加,會員通過選舉產(chǎn)生,需具備民主意識、參與意識和依法履職能力。第六條選舉遵循公開、平等、競爭、直接的原則,確保選舉結(jié)果的真實性和公正性。第七條選舉程序包括提名、推薦、公示、公開競選、投票及產(chǎn)生當(dāng)選人等,應(yīng)依法公告、報備,并嚴(yán)格執(zhí)行。第八條選舉結(jié)果以公示方式向社區(qū)居民公開,記載并備案,具有法律效力。第五章居民會議的職權(quán)與責(zé)任第九條居民會議依法行使的職權(quán)包括但不限于:1.監(jiān)督社區(qū)事務(wù)管理,提出合理化建議和意見;2.調(diào)查了解社區(qū)居民意愿和需求;3.確定代表會議的改選方式和比例;4.討論制定社區(qū)事務(wù)管理規(guī)劃和決策;5.參與公共事務(wù)的決策、協(xié)商和實施;6.組織社區(qū)居民的宣傳教育和公共服務(wù)活動;7.依法履行其他職責(zé)。第十條居民會議承擔(dān)的責(zé)任包括但不限于:1.代表社區(qū)居民,履行代表職能;2.維護(hù)社區(qū)居民合法權(quán)益;3.組織、管理和協(xié)調(diào)社區(qū)事務(wù);4.監(jiān)督社區(qū)事務(wù)管理執(zhí)行;5.推動社區(qū)和諧發(fā)展;6.積極參與居民滿意度調(diào)查;7.公開、透明地向社區(qū)居民報告工作;8.依法履行其他責(zé)任。第六章代表會議的組織與運作第十一條代表會議由社區(qū)居民選舉產(chǎn)生代表,選舉過程公開、公正、公平,符合法定程序。第十二條代表會議設(shè)立工作機構(gòu),由代表選舉產(chǎn)生,負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)和執(zhí)行。第十三條代表會議按既定時間和地點召開,通過表決形成決議,以會議紀(jì)要形式記錄并公開。第十四條代表應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),積極參與社區(qū)事務(wù)討論、協(xié)商和決策,維護(hù)居民權(quán)益,依法履行職務(wù)。第七章居民會議工作的保障第十五條社區(qū)應(yīng)提供必要經(jīng)費保障,支持會議組織、會務(wù)活動、信息公開和民主宣傳等工作。第十六條會議依法行使權(quán)利和履行職責(zé)的紀(jì)律、規(guī)范、程序受法律保護(hù),違法行為將受法律制裁。第十七條社區(qū)為會議提供必要信息保障,包括公告、文件資料、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等。第十八條社區(qū)應(yīng)建立健全會議管理制度,明確責(zé)任和權(quán)限,提供管理支持和協(xié)助。第十九條社區(qū)政府、居委會、會議等相關(guān)部門應(yīng)加強協(xié)作,共同推動社區(qū)發(fā)展和居民事務(wù)解決。第八章附
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