國家公務(wù)員申論模擬試卷256

申論模擬試卷256申論二、資料1．2005年4月1日，我國將木制一次性筷子納入消費(fèi)稅征稅范圍。生產(chǎn)和使用木制一次性筷子客觀上消耗了大量木材資源，對木制一次性筷子征收消費(fèi)稅，將增強(qiáng)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的環(huán)保意識。據(jù)了解，木制一次性筷子的主要生產(chǎn)原料是樺木和楊木，平均每立方米木材能生產(chǎn)8至10箱(每箱5000雙)一次性筷子。黑龍江省伊春市是我國重點(diǎn)國有林區(qū)，據(jù)伊春市林產(chǎn)工業(yè)局木制品辦公室主任張恩林介紹，伊春市每年生產(chǎn)筷子80萬至90萬箱，這些產(chǎn)品40%至50％出口到日本和韓國。伊春市的筷子出口主要靠代理商代理，對一次性筷子征收消費(fèi)稅，生產(chǎn)商和代理商要重新協(xié)調(diào)價(jià)格，這將降低一次性筷子的出口利潤。黑龍江省嘉蔭縣大地有限責(zé)任公司是一家生產(chǎn)木制一次性筷子的民營企業(yè)，其總經(jīng)理劉巖濤說：“對木制一次性筷子征收消費(fèi)稅，將使這個(gè)行業(yè)進(jìn)入微利時(shí)代?！睒I(yè)內(nèi)人士給記者算了一筆賬，現(xiàn)在每立方米木材的價(jià)格在800元左右，這些木材加工成一次性筷子后，出廠價(jià)格在1100元左右。一次性筷子生產(chǎn)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，除去人工、管理和包裝等費(fèi)用，很多企業(yè)加工1立方米木材的利潤只有30至50元。征收5％的消費(fèi)稅，意味著這些企業(yè)將微利甚至虧損。有關(guān)專家認(rèn)為，對木制一次性筷子征收消費(fèi)稅，表明了國家以稅收手段促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源的決心。按照當(dāng)前市場價(jià)格計(jì)算，征收5％的消費(fèi)稅將使每箱筷子漲價(jià)5元左右，按每箱筷子5000雙計(jì)算，每雙筷子將漲價(jià)1分錢。但對于國內(nèi)消費(fèi)者來說，價(jià)格的上漲將不會(huì)超出消費(fèi)者的心理和實(shí)際承受能力，5％的消費(fèi)稅更重要的是引起全社會(huì)對環(huán)保和節(jié)約資源的重視。2．為加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，緩解農(nóng)村干旱缺水狀況，天津市啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)灌溉開發(fā)利用新水源工程，以往不為人重視甚至丟棄的城鄉(xiāng)雨水、再生水、地下微咸水，今后將成為農(nóng)業(yè)灌溉新的重要水源。據(jù)天津市農(nóng)委介紹，農(nóng)業(yè)灌溉是天津市用水大戶，天津市農(nóng)村干旱缺水的狀況短時(shí)期不會(huì)改變，加快抗旱水源工程建設(shè)勢在必行。為此，天津市積極開拓農(nóng)業(yè)用水新水源。到2010年，天津市農(nóng)業(yè)僅利用再生水就將達(dá)到6．84億立方米，可為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供較充足的水源保障。有關(guān)部門和區(qū)縣已做好新建大黃堡和黃莊兩座水庫的各項(xiàng)前期工作。各區(qū)縣政府積極發(fā)動(dòng)群眾重點(diǎn)建設(shè)小水窖、小水壩、小水塘、小水庫等雨水集蓄利用抗旱水源工程，提高雨洪資源利用能力。天津還加大對城市再生水利用力度，使其成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的寶貴水源。按照規(guī)劃，到2010年，農(nóng)村充分利用東郊、北倉、張貴莊、雙林、紀(jì)莊子等已建成的污水處理廠和再生水廠的達(dá)標(biāo)再生水，農(nóng)業(yè)利用再生水量達(dá)6.84億立方米。此外，天津還將按照地下水資源開發(fā)利用規(guī)劃，科學(xué)、合理、適度開發(fā)利用地下水，有計(jì)劃地逐步增加灌溉機(jī)井?dāng)?shù)量。實(shí)施淺層微咸水灌溉農(nóng)田，以彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)水源不足。目前，天津市農(nóng)墾集團(tuán)已與中國農(nóng)機(jī)院洽談引進(jìn)開發(fā)利用地下微咸水新技術(shù)試驗(yàn)示范工作，開發(fā)用于農(nóng)業(yè)種植灌溉的新水源。3．建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。中央高層充分認(rèn)識到，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要方面，就是要處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長、資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，才能達(dá)到人與自然的和諧，做到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。所以，走節(jié)約型社會(huì)發(fā)展道路，突破資源“瓶頸”制約，應(yīng)是中國未來發(fā)展的必然選擇。4．我國資源“紅燈”已經(jīng)亮起，電力、石油、土地和水資源等最重要的資源普遍緊缺?！娏θ遮吘o張。據(jù)國家電監(jiān)會(huì)的監(jiān)測，2()04年“電荒”席卷21個(gè)省、市，在用電高峰時(shí)段電力供需缺口達(dá)2000萬～3000萬千瓦，2005年全國電力供應(yīng)缺口仍然很大?！Y源相當(dāng)匱乏。由于缺水造成的經(jīng)濟(jì)損失令人觸目驚心。資料顯示：我國660多座城市中，有2／3缺水，110座城市嚴(yán)重缺水。由于缺水，每年工業(yè)總產(chǎn)值的損失大約在2000億元；而近幾年農(nóng)業(yè)每年缺水(近33億畝土地收成受影響)造成的損失每年在1500億元。隨著中國人口的增長，人均淡水資源量將會(huì)越來越少，估計(jì)到2030年中國將被列入嚴(yán)重缺水的國家?！禾可a(chǎn)、消費(fèi)環(huán)節(jié)浪費(fèi)嚴(yán)重。我國能源資源結(jié)構(gòu)以煤為主，占能源資源總量的75.2％。據(jù)預(yù)測，我國煤炭探明可利用儲(chǔ)量近2000億噸，如果按照年產(chǎn)25億噸原煤的速度推算還可以供應(yīng)80年。盡管我國有可觀的煤炭資源量，但優(yōu)質(zhì)資源少，生產(chǎn)、消費(fèi)環(huán)節(jié)浪費(fèi)嚴(yán)重。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的數(shù)字顯示，中國煤礦回采率平均只有35％，一些煤礦回采率僅為15%，有些甚至低至10％。消耗每噸標(biāo)準(zhǔn)煤實(shí)現(xiàn)的GDP為世界平均水平的30％。——石油缺口越來越大。據(jù)能源專家估計(jì)，我國已探明的石油可采儲(chǔ)量約為23億噸，僅可供開采14年左右，石油的對外依存度已超過1／3，今后新增的石油需求量幾乎要全部依靠進(jìn)口。2004年中國累計(jì)進(jìn)口原油1.2億噸。由于中國沒有完全建立起石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，缺乏對國際油價(jià)的適度緩沖，每年要多支付數(shù)十億美元。據(jù)預(yù)測，未來15年原油供需缺口將逐年加大?！販p少。我國建設(shè)用地與保護(hù)耕地矛盾突出，土地資源浪費(fèi)、農(nóng)村違法征地現(xiàn)象嚴(yán)重，人均資源相對不足和開發(fā)利用浪費(fèi)嚴(yán)重問題并存。國土資源部副部長李元透露，近10年來，我國凈減少耕地上億畝，去年人均耕地面積僅為1.41畝，不足世界人均水平的40%。5．在某五星級賓館一次大型會(huì)議上，300余名與會(huì)者很少有人把整瓶500毫升的水全喝完。一瓶500毫升的水．?dāng)Q開后只喝幾口便扔掉。這是如今大小會(huì)議現(xiàn)場免費(fèi)瓶裝水的常見病。于是，上海復(fù)旦附中高一新生出了個(gè)主意：“開會(huì)時(shí)能不能用桶裝水代替小瓶水，讓大家按需盛取?”6．南方某市曾在2001年宣布，對排量在1.O升以下含1.O升的車輛不再核發(fā)牌證。次年則更上一層樓，干脆明令禁止排量在1.O升以下的本市車輛上內(nèi)環(huán)路和市區(qū)主干道，禁止排量在1．O升以下的外地車輛進(jìn)入該市市區(qū)。“限小政策”竟成時(shí)尚，風(fēng)氣所至，就連經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，豪華車并不太多的北方某市也難耐寂寞，宣布其6路3街微車禁行。溫家寶總理日前在“加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)”的講話中，明確指出了汽車消費(fèi)追求豪華型、大排量的問題，并要求取消一切限制低油耗、小排量、低排放汽車的規(guī)定。近來我們經(jīng)?？吹剑珜?dǎo)節(jié)約、減少浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，已經(jīng)成為一個(gè)時(shí)代的主題。7．建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是總結(jié)現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)從和我國國情出發(fā)而提出的一項(xiàng)重大決策。我國是一個(gè)人口眾多、資源相對不足、生態(tài)先天脆弱的發(fā)展中國家。隨著經(jīng)濟(jì)快速增長和人口不斷增加，努力緩解資源不足的矛盾，不斷改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為十分緊迫的任務(wù)。中國是世界12個(gè)貧水國家之一，淡水資源還不到世界人均水量的l／4，因此節(jié)約用水迫在眉睫。8．與過去的“勤儉建國”相比，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)內(nèi)涵更廣泛，發(fā)展的層次更高。這是一種全新的社會(huì)發(fā)展模式，就是要將節(jié)約的理念貫穿于生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，從根本上改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式，最大限度地節(jié)約資源，提高資源利用效率，以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。9．節(jié)約型社會(huì)的“節(jié)約”，是追求更高生活質(zhì)量前提下的節(jié)約，如果說這種節(jié)約也有代價(jià)的話，那就是節(jié)約資源能源、降低污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等等。節(jié)約型社會(huì)是通過“提高資源利用效率”實(shí)現(xiàn)的，并不是通過抑制人們正常、健康的消費(fèi)來實(shí)現(xiàn)的。今天的節(jié)約，并不是不消費(fèi)，而是要培養(yǎng)更加科學(xué)、合理的消費(fèi)觀念和生活習(xí)慣。對于普通人來說，節(jié)約并不是吝嗇，并不是該花的錢不花，而是花盡可能少的錢，獲取更大的效益，以達(dá)到節(jié)約資源、能源的目的。換句話說，節(jié)約并不是壓縮必要的消費(fèi)，而是提倡合理、文明的消費(fèi)，提倡“量體裁衣、就米下鍋”的適度消費(fèi)。10．如何建設(shè)一個(gè)資源節(jié)約型的社會(huì)呢?根據(jù)我國資源緊缺的基本國情，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，必須選擇一條與發(fā)達(dá)國家不同的資源組合方式，即非傳統(tǒng)的現(xiàn)代化道路，關(guān)鍵在于促進(jìn)資源的節(jié)約，杜絕資源的浪費(fèi)，降低資源的消耗，提高資源的利用率、生產(chǎn)率和單位資源的人口承載力，以緩解資源的供需矛盾。徹底轉(zhuǎn)變粗放式增長模式，增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)約意識，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。節(jié)約用水、節(jié)約用電、節(jié)約用地……節(jié)約在許多領(lǐng)域已推行多年。盡管如此，我們的節(jié)約空間仍然非常大。要突破發(fā)展所面臨的資源瓶頸，我們必須著手創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)。要把建設(shè)節(jié)約型社會(huì)像實(shí)施計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)一樣，作為一項(xiàng)基本國策來推行。11．節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)過程，其實(shí)也是一個(gè)培養(yǎng)現(xiàn)代公民意識的過程，反過來說，良好的公民意識，意味著公民對個(gè)人與社會(huì)和國家關(guān)系的準(zhǔn)確定位，更意味著公民對國家、社會(huì)自覺的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在不降低生活質(zhì)量的前提下，積極參與建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是我們每一個(gè)公民的義務(wù)。12．2005年6月30日，在全國做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作電視電話會(huì)議上，溫家寶總理強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程和國家安全，事關(guān)人民群眾福祉和根本利益，事關(guān)中華民族生存和長遠(yuǎn)發(fā)展。要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的極端重要性和緊迫性，迅速行動(dòng)起來，在全國范圍內(nèi)大張旗鼓、深入持久地開展資源節(jié)約活動(dòng)，加快推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三、申論要求第1題、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題______。（20分）我的答案：我的答案：參考答案：【答案提示】人口眾多，資源相對不足是我國必須面對的現(xiàn)實(shí)，與此形成鮮明對比的是，很多人無視資源的稀缺性，在食品消費(fèi)和其他費(fèi)源利用上都存在著嚴(yán)重的浪費(fèi)。倡導(dǎo)節(jié)約．減少浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)已經(jīng)成為我們這個(gè)時(shí)代主題。答案解析：第2題、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性_______。（30分）我的答案：我的答案：參考答案：【答案提示】(1)開展全民教育，樹立節(jié)約觀念，在全社會(huì)形成節(jié)約的良好社會(huì)氛圍；(2)節(jié)約要付諸行動(dòng)，貫穿于生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，從根本上改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式，提高資源利用效率．以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本．獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；(3)從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的角度看節(jié)約，突破資源“瓶頸”制約，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長、資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，做到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展．走節(jié)約型社會(huì)發(fā)展道路，應(yīng)是中國未來發(fā)展的必然選擇。答案解析：第3題、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力_____。（50分）我的答案：我的答案：參考答案：【參考例文】建設(shè)節(jié)約型社會(huì)需要新思路和大手筆：如今，從中央到地方都在積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力倡導(dǎo)建設(shè)“節(jié)約型社會(huì)”．這個(gè)指導(dǎo)思想無疑是極為正確的，也是切合實(shí)際的。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。不是一蹴而就的事情，或許要經(jīng)過很多年的努力，節(jié)約型社會(huì)的效能才能顯現(xiàn)出來，因此我們從現(xiàn)在起就必須牢固樹立這種思想和意識，把建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的理念融入每個(gè)人的自覺行動(dòng)之中，讓節(jié)約成為一種習(xí)-}賈，成為檢驗(yàn)現(xiàn)代文明的“分水嶺”。首先建設(shè)節(jié)約型社會(huì)要有新思路?？斩礋o物的感慨和議論是沒有實(shí)踐效力的，讓別人去建設(shè)節(jié)約型社會(huì)而自己則陶醉于奢華之中，也是不符合做人的基本原則的。我們建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的目的，是要讓絕大多數(shù)的人能夠肩負(fù)起責(zé)任來，自覺投入節(jié)約的行列之中，讓全社會(huì)厲行節(jié)約的行動(dòng)蔚然成風(fēng)。因此．在倡導(dǎo)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)之時(shí)，我們就必須就如何建設(shè)節(jié)約型社會(huì)制定出科學(xué)的規(guī)劃，尤其應(yīng)當(dāng)在繼承傳統(tǒng)節(jié)約的方式方法上尋求新的思路和新的突破，盡可能充分利用現(xiàn)代科技手段，填補(bǔ)節(jié)約后留下的制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“空白”，從而達(dá)到在厲行節(jié)約的基礎(chǔ)上，保證社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步和可持續(xù)發(fā)展。其次建設(shè)節(jié)約型社會(huì)要有大手筆。節(jié)約要?jiǎng)訂T人人參與．關(guān)鍵在于要有制度保證。而這個(gè)制度保證就是要有敢于得罪人、敢于“天下先”的胸襟和氣魄。據(jù)報(bào)道．上海已經(jīng)向市民推出了節(jié)能的36個(gè)小竅門，北京也推出了72項(xiàng)節(jié)能的好方法，這些集思廣益的舉措對于節(jié)能無疑有著積極地推動(dòng)作用。但這些措施只能治標(biāo)，卻未必能治本，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)，即使政府不倡導(dǎo)，一般的市民老百姓也不會(huì)盲目浪費(fèi)，更不會(huì)超越現(xiàn)實(shí)追求奢華之風(fēng)。要建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，就必須先拿那些浪費(fèi)“大戶”開刀，必要的時(shí)候可以采取強(qiáng)制性措施，并對耗能大戶實(shí)施市場準(zhǔn)入制度，從源頭上遏制非節(jié)約型企業(yè)的重復(fù)建設(shè)和發(fā)展。再者就是各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要帶頭厲行節(jié)約。尤其是要狠抓、狠查、狠剎貪污、浪費(fèi)、奢靡、腐化之風(fēng)。比如超標(biāo)用車、違規(guī)用車、公車私用，大吃大喝，亂發(fā)禮品、紀(jì)念品，公款消費(fèi)、旅游，不顧現(xiàn)有條件人為制造“政績工程”等不良行為。因?yàn)闊o端地浪費(fèi)不僅是一種不智之舉．甚至可以說是一種對后人的犯罪行為。而巨額的浪費(fèi)首先來自這些“無底洞”，如果在這方面形成良好的機(jī)制，將會(huì)對老百姓的節(jié)約行為起到很好的示范作用。否則。我們倡導(dǎo)的節(jié)約就難以服眾?？傊?，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是一個(gè)廣義的概念，具體落實(shí)起來還有很多工作要做．還有很多制度、措施需要跟上。我