國家公務(wù)員申論試題江蘇省申論-57

江蘇省申論-57(總分：100.00，做題時(shí)間：90分鐘)一、寫作題(總題數(shù)：1，分?jǐn)?shù)：100.00)1.[背景材料]

正確認(rèn)識(shí)國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的性質(zhì)，深入理解國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵，全面提升國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理和實(shí)踐水平，對(duì)于推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、增進(jìn)社會(huì)福利、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要意義。

社會(huì)責(zé)任能夠發(fā)展成為方興未艾的全球運(yùn)動(dòng)，其主要原因是社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展對(duì)企業(yè)提出了更高的要求。作為國民經(jīng)濟(jì)的骨干力量，國有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，就必須帶頭履行社會(huì)責(zé)任。這樣既可以展現(xiàn)國有企業(yè)負(fù)責(zé)任的良好形象，又可以推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量，還可以匯聚人心、提升品牌、贏得市場，強(qiáng)化長遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的核心優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力。履行社會(huì)責(zé)任是企業(yè)道德的宣誓和使命的詮釋，是國有企業(yè)的本質(zhì)要求和科學(xué)發(fā)展的重要支撐。

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱。是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的主力軍，是黨執(zhí)政為民的重要階級(jí)基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。國有企業(yè)在履行一般社會(huì)責(zé)任的同時(shí)還需要履行好獨(dú)特的政治責(zé)任，即通過不斷加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)的黨建工作，充分發(fā)揮黨組織在國有企業(yè)的政治核心作用，帶頭執(zhí)行好黨的方針政策。這是《黨章》對(duì)國有企業(yè)的基本要求。政治責(zé)任既可以看作是與社會(huì)責(zé)任相并列的國有企業(yè)的重要使命，也可以看作是國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的獨(dú)特組成部分，在對(duì)企業(yè)提出更高要求的同時(shí)，也促進(jìn)了政治優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮和國有企業(yè)的發(fā)展。

請(qǐng)根據(jù)背景材料，緊扣“國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任”這一話題，自定立意，自擬標(biāo)題，寫一篇1000～1200字的議論文。

[要求]

1．不能另立話題、不要照搬給定材料；

2．觀點(diǎn)明確，論述充分，論證有力；

3．結(jié)構(gòu)完整，層次清晰，語言準(zhǔn)確、簡練、順暢。

（分?jǐn)?shù)：100.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：()解析：國企應(yīng)肩負(fù)起社會(huì)責(zé)任和歷史責(zé)任

近年來，國有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任問題越來越受到社會(huì)各界的普遍重視。作為一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義大國、一個(gè)在全球化背景下不斷推進(jìn)改革開放的大國，中國的國有企業(yè)肩負(fù)著非同尋常的歷史使命與現(xiàn)實(shí)重任，是其他任何一類企業(yè)制度形式所不能替代的。

履行社會(huì)責(zé)任是社會(huì)對(duì)所有企業(yè)的共同要求。國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量。同國際上流行的企業(yè)社會(huì)責(zé)任概念相比，我國國有企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容更加豐富：既要不斷提高經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，又要在節(jié)能環(huán)保、擴(kuò)大就業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定、奉獻(xiàn)社會(huì)、發(fā)展先進(jìn)文化等方面作出貢獻(xiàn)。國有企業(yè)勇?lián)鐣?huì)責(zé)任，也能更好發(fā)揮其在國民經(jīng)濟(jì)中的重要支柱作用。積極履行社會(huì)責(zé)任，不僅是國有企業(yè)的重要使命和本質(zhì)要求，也是全社會(huì)對(duì)國有企業(yè)的殷切期望。

我國目前國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任水平雖有所提高，但整體還處于低級(jí)階段，企業(yè)行為失范的現(xiàn)象比較普遍。尤其是近年來，煤炭工業(yè)礦難頻發(fā)，安全生產(chǎn)事故不斷，勞動(dòng)爭議仲裁增多，環(huán)境污染時(shí)有曝光，偽劣商品屢禁不止，食品、藥品安全面臨挑戰(zhàn)，這些問題無不與企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失有關(guān)。企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失，尤其是國企社會(huì)責(zé)任失范，不僅使企業(yè)員工、消費(fèi)者、社會(huì)公眾的利益受到不同程度的損害，也在一定程度上加劇了社會(huì)利益沖突，造成不同利益群體之間的對(duì)立。從長遠(yuǎn)看，企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失既不利于企業(yè)健康發(fā)展，也不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。因此，要想使我國國有企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任之路上走的更遠(yuǎn)，有關(guān)部門需通過宣傳責(zé)任意識(shí)、建立管理體系和加大監(jiān)管力度等多種手段，促使其履行應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。

宣傳企業(yè)社會(huì)責(zé)任，樹立國企社會(huì)責(zé)任意識(shí)。企業(yè)存在于社會(huì)和環(huán)境之中，需要不斷與社會(huì)和環(huán)境進(jìn)行交流，所以企業(yè)的發(fā)展必須要回歸到維護(hù)社會(huì)和環(huán)境的利益上來。這就要求有關(guān)部門以輿論引導(dǎo)為突破，充分發(fā)揮新聞媒體機(jī)構(gòu)的導(dǎo)向作用，督促企業(yè)重新認(rèn)識(shí)社會(huì)責(zé)任，并統(tǒng)籌好與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，才能真正使國企“又好又快”發(fā)展。

推進(jìn)公司管理架構(gòu)形成，建立社會(huì)責(zé)任管理體系。企業(yè)要有效地履行社會(huì)責(zé)任，必須建立相應(yīng)的組織體系、制度體系和決策機(jī)制。政府要積極推進(jìn)國有企業(yè)健全社會(huì)責(zé)任管理工作，體現(xiàn)管理工作的“四化”——人性化、規(guī)范化、信息化和法制化，使社會(huì)責(zé)任管理體系得以真正建立。

加強(qiáng)監(jiān)管力度，建立社會(huì)責(zé)任監(jiān)督體系。在遵守法律和行政法規(guī)，遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德、誠實(shí)守信的基礎(chǔ)上去獲得利潤是一個(gè)企業(yè)最基本的要求，也是其存在的基礎(chǔ)。因此，有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度，盡快建立起完善的社會(huì)責(zé)任監(jiān)督體系。同時(shí)，在企業(yè)社會(huì)責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一要求下，努力幫助和引導(dǎo)國企根據(jù)自身的發(fā)展“量身訂制”符合本企業(yè)特點(diǎn)的社會(huì)責(zé)任決策機(jī)構(gòu)與程序。

雨果在《笑面人》中提到：“升得愈高，責(zé)任愈重?！彪S著社會(huì)對(duì)國有企業(yè)期望的不斷提高，國有企業(yè)必須成為社會(huì)責(zé)任的領(lǐng)袖，更加關(guān)注行業(yè)進(jìn)步、更加關(guān)注員工發(fā)展、更加關(guān)注環(huán)境改善、更加關(guān)注社會(huì)和諧，承擔(dān)更多的責(zé)任，發(fā)揮更大的作用，以引領(lǐng)和帶動(dòng)更多企業(yè)，擔(dān)當(dāng)和履行好企業(yè)公民的應(yīng)盡之責(zé)。[解析]一、立意結(jié)構(gòu)

1．立意

總論點(diǎn)——國企應(yīng)肩負(fù)起社會(huì)責(zé)任和歷史責(zé)任。

分論點(diǎn)——宣傳企業(yè)社會(huì)責(zé)任，樹立國企社會(huì)責(zé)任意識(shí)；推進(jìn)公司管理架構(gòu)形成，建立社會(huì)責(zé)任管理體系；加強(qiáng)監(jiān)管力度，建立社會(huì)責(zé)任監(jiān)督體系。

2．結(jié)構(gòu)

解決問題型。本文結(jié)構(gòu)依照“背景介紹—提出問題—解決問題—總結(jié)全文”展開，脈絡(luò)清晰，結(jié)構(gòu)完整。首先，開篇即站在全球背景下看國企，氣勢(shì)宏偉，接下來談到履行社會(huì)責(zé)任的重要性及其具體內(nèi)容，第三段筆鋒一轉(zhuǎn)，舉例說明了企業(yè)存在行為失范的普遍問題，為總論點(diǎn)的提出做好充分的鋪墊。第四段單獨(dú)列出總論點(diǎn)，清晰明確。第五、六、七段從宣傳責(zé)任意識(shí)、建立管理體系和加大監(jiān)管力度三個(gè)方面提出具體對(duì)策，并較為細(xì)致地展開闡述。末段進(jìn)一步論述了企業(yè)責(zé)任的重要性，深化文章主題。

二、知識(shí)儲(chǔ)備

近年來，隨著社會(huì)發(fā)展和公眾意識(shí)的提高，社會(huì)責(zé)任被納入企業(yè)業(yè)績單，日漸成為考量企業(yè)綜合運(yùn)營能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。于是，企業(yè)紛紛開始發(fā)布年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告、可持續(xù)發(fā)展報(bào)告，意在向公眾展示其社會(huì)責(zé)任履行成果。然而，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵深刻而廣泛，并非一紙報(bào)告所能盡數(shù)。如何將社會(huì)責(zé)任的履行貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的始終，并在環(huán)境保護(hù)和公益領(lǐng)域?yàn)樯鐣?huì)真正創(chuàng)造價(jià)值值得企業(yè)深思。

拉法基在都江堰工廠的做法值得借鑒。作為水泥生產(chǎn)企業(yè)，拉法基通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新和不懈的探索，將企業(yè)社會(huì)責(zé)任踐行于企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的各個(gè)層面，使綠色生產(chǎn)成為現(xiàn)實(shí)。眾所周知，水泥生產(chǎn)易產(chǎn)生粉塵、廢水等污染性物質(zhì)。拉法基都江堰水泥廠通過建設(shè)配套設(shè)備，將生產(chǎn)的廢氣再利用進(jìn)行余熱發(fā)電，不但減少了溫室氣體排放，也解決了工廠30%的用電，大大節(jié)省了能源。此外，為節(jié)省煤等自然資源，拉法基還從都江堰周邊的酒廠收購酒糟、蘑菇渣和鋸木渣來替代煤作為燒窯燃料，實(shí)現(xiàn)了10%的煤的重質(zhì)替代率。通過大量的技術(shù)研發(fā)，拉法基用化工廠的工業(yè)廢料如磷石膏等作為水泥混合材料添加物，將以往國家要花大精力處理的污染物變成工業(yè)原料，造福了一方水土。

當(dāng)然，僅憑一己之力，企業(yè)難有建樹，政府發(fā)揮其引導(dǎo)能力與企業(yè)合力運(yùn)作方能形成良性循環(huán)。為促進(jìn)能源節(jié)約，成都市政府出臺(tái)了多項(xiàng)激勵(lì)政策，采用補(bǔ)貼的形式來鼓勵(lì)企業(yè)先行先試。以拉法基的“脫硝”項(xiàng)目為例，成都市環(huán)保部門規(guī)定，在2至3年的時(shí)間內(nèi)所有水泥生產(chǎn)企業(yè)都要采用“脫硝”項(xiàng)目，并對(duì)“脫硝”項(xiàng)目采取投資補(bǔ)貼激勵(lì)，幫助企業(yè)減少項(xiàng)目成本。另外，在招商引資過程中，成都市為環(huán)保技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)開辟了綠色通道，其融資和承包建設(shè)項(xiàng)目得以快速解決。為保護(hù)環(huán)境，政府相關(guān)部門還關(guān)閉了眾多分散的小水泥生產(chǎn)企業(yè)，并定期召開“企業(yè)座談會(huì)”通過環(huán)保部門，積極支持大型企業(yè)發(fā)展節(jié)能項(xiàng)目。

據(jù)了解，成都市政府正鼓勵(lì)企業(yè)用秸稈來替代煤等