【礦業(yè)實務(wù)】顧士東 教材精講班課件 41-第二篇-第8章-8.1-礦產(chǎn)資源開發(fā)與建設(shè)相關(guān)法規(guī)

一級建造師礦業(yè)工程管理與實務(wù)課程精講班主講老師：顧士東第2篇

礦業(yè)工程相關(guān)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)

知識架構(gòu)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

相關(guān)法規(guī)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)第2篇礦業(yè)工程相關(guān)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)兩章內(nèi)容，實際是原教材的第三章。涉及考點較少，一般每年3-8分第8章相關(guān)法規(guī)8.1

礦產(chǎn)資源開發(fā)與建設(shè)相關(guān)法規(guī)8.2

礦山工程施工安全相關(guān)法規(guī)第9章相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)9.1

施工技術(shù)及安全標(biāo)準(zhǔn)9.2

施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)第8章相關(guān)法規(guī)

第6章相關(guān)法規(guī)兩節(jié)內(nèi)容，涉及考點較少，一般每年2-3分8.1礦產(chǎn)資源開發(fā)與建設(shè)相關(guān)法規(guī)8.2礦山工程施工安全相關(guān)法規(guī)8.1礦產(chǎn)資源開發(fā)與建設(shè)相關(guān)法規(guī)8.1礦產(chǎn)資源開發(fā)與建設(shè)相關(guān)法規(guī)一般每年分值1-2分，一單選或一多選。涉及兩部法律一規(guī)定：《礦產(chǎn)資源法》和《礦山安全法》，以及《固體廢物排放及處理規(guī)定》?！兜V產(chǎn)資源法》涉及內(nèi)容多次考?！兜V山安全法》和《固體廢物排放及處理規(guī)定》的內(nèi)容多年未考過。8.1礦產(chǎn)資源開發(fā)與建設(shè)相關(guān)法規(guī)8.1.1礦產(chǎn)資源屬性及管理相關(guān)規(guī)定1.礦產(chǎn)資源的屬性2.礦產(chǎn)資源的管理熟悉礦產(chǎn)資源管理及屬性8.1.2礦產(chǎn)資源勘查及開采相關(guān)規(guī)定1.礦產(chǎn)資源勘察與礦山建設(shè)2.礦產(chǎn)資源開采有關(guān)規(guī)定熟悉開采的規(guī)定，了解勘察有關(guān)要求8.1礦產(chǎn)資源開發(fā)與建設(shè)相關(guān)法規(guī)8.1.3礦山建設(shè)與安全保障相關(guān)規(guī)定1.礦山建設(shè)的安全保障2.礦山開采的安全保障熟悉礦山建設(shè)的安全保障，了解開采要求8.1.4礦山安全與管理相關(guān)規(guī)定1.礦山安全管理2.礦山安全監(jiān)督了解安全管理與監(jiān)督有關(guān)要求8.1礦產(chǎn)資源開發(fā)與建設(shè)相關(guān)法規(guī)8.1.5礦山固體廢物排放與處理相關(guān)規(guī)定1.礦山固體廢物排放規(guī)定2.礦山固體廢物排放管理偶爾出單選題，熟悉排放及處理的細(xì)節(jié)要求3.礦山固體廢物處理規(guī)定8.1.1礦產(chǎn)資源屬性及管理相關(guān)規(guī)定8.1.1礦產(chǎn)資源屬性及管理相關(guān)規(guī)定知識點一、礦產(chǎn)資源屬性（1）礦產(chǎn)資源屬于國家所有，由國務(wù)院行使國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。（2）勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須依法分別申請，經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，并辦理登記。從事礦產(chǎn)資源勘查和開采的，必須符合規(guī)定的資質(zhì)條件。8.1.1礦產(chǎn)資源屬性及管理相關(guān)規(guī)定（3）除下列可以轉(zhuǎn)讓外，探礦權(quán)、采礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。禁止將探礦權(quán)、采礦權(quán)倒賣牟利。①探礦權(quán)人在完成規(guī)定的最低勘查投入后，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。②已取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)，因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形而需要變更采礦權(quán)主體的，經(jīng)依法批準(zhǔn)可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。③禁止將探礦權(quán)、采礦權(quán)倒賣牟利。8.1.1礦產(chǎn)資源屬性及管理相關(guān)規(guī)定（4）國家實行探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得制度；國家對探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得的費用，可以根據(jù)不同情況規(guī)定予以減繳、免繳。（5）開采礦產(chǎn)資源，必須按照國家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補償費。8.1.1礦產(chǎn)資源屬性及管理相關(guān)規(guī)定知識點二、礦產(chǎn)資源的管理（1）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管全國礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作（2）國家對國家規(guī)劃區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)和規(guī)定實行保護(hù)性開采的特定礦種，實行有計劃的開采；未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得開采。（3）開采許可制度：①開采下列礦產(chǎn)資源的，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批，并頒發(fā)采礦許可證：8.1.1礦產(chǎn)資源屬性及管理相關(guān)規(guī)定a.國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源；b.前項規(guī)定區(qū)域以外可供開采的礦產(chǎn)儲量規(guī)模在大型以上的礦產(chǎn)資源；c.國家規(guī)定實行保護(hù)性開采的特定礦種；d.領(lǐng)海及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源；8.1.1礦產(chǎn)資源屬性及管理相關(guān)規(guī)定②開采石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)等特定礦種的，可以由國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門審批，并頒發(fā)采礦許可證③國家規(guī)劃礦區(qū)的范圍、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)的范圍、礦山企業(yè)礦區(qū)的范圍依法劃定后，由劃定礦區(qū)范圍的主管機關(guān)通知有關(guān)縣級人民政府予以公告。礦山企業(yè)變更礦區(qū)范圍，必須報請原審批機關(guān)批準(zhǔn)，并報請原頒發(fā)采礦許可證的機關(guān)重新核發(fā)采礦許可證。8.1.2礦產(chǎn)資源勘查及開采相關(guān)規(guī)定8.1.2礦產(chǎn)資源勘查及開采相關(guān)規(guī)定知識點一、礦產(chǎn)資源勘察與礦山建設(shè)（1）國務(wù)院礦產(chǎn)儲量審批機構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市礦產(chǎn)儲量審批機構(gòu)負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)供礦山建設(shè)設(shè)計使用的勘探報告?？碧綀蟾嫖唇?jīng)批準(zhǔn)，不得作為礦山建設(shè)設(shè)計的依據(jù)。（2）設(shè)立礦山企業(yè)，必須符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并依照法律和國家有關(guān)規(guī)定，由審批機關(guān)對其礦區(qū)范圍、礦山設(shè)計或者開采方案、生產(chǎn)技術(shù)條件、安全措施和環(huán)境保護(hù)措施等進(jìn)行審查，審查合格的，方予批準(zhǔn)。8.1.2礦產(chǎn)資源勘查及開采相關(guān)規(guī)定（4）礦山建設(shè)必須得到國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門同意，且不得在下列地區(qū)從事開采礦產(chǎn)資源的建設(shè)工作：①港口、機場、國防工程設(shè)施圈定地區(qū)以內(nèi)；②重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施附近一定距離內(nèi)；③鐵路、重要公路兩側(cè)一定距離以內(nèi)；④重要河流、堤壩兩側(cè)一定距離以內(nèi)；⑤國家劃定的自然保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)，國家重點保護(hù)的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在地；⑥國家規(guī)定不得開采礦產(chǎn)資源的其他地區(qū)。8.1.2礦產(chǎn)資源勘查及開采相關(guān)規(guī)定知識點二、礦產(chǎn)資源開采有關(guān)規(guī)定（1）開采礦產(chǎn)資源，必須采取合理的開采順序、開采方法和選礦工藝。礦山企業(yè)的開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計要求。

（5）開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地。開采礦產(chǎn)資源給他人生產(chǎn)、生活造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償，并采取必要的補救措施（6）國務(wù)院規(guī)定由指定的單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品，任何其他單位或者個人不得收購；開采者不得向非指定單位銷售。習(xí)題演練模擬題：有關(guān)礦產(chǎn)資源屬性的相關(guān)說法，正確的是（

）A.省級以上政府行使礦產(chǎn)資源的所有權(quán)B.除規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓外，探礦權(quán)、采礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓C.礦產(chǎn)資源所有權(quán)依附于其土地所有D.國家實行探礦權(quán)無償取得、采礦權(quán)有償取得的制度答案：B8.1.3

礦山建設(shè)與安全保障相關(guān)規(guī)定8.1.3礦山建設(shè)與安全保障相關(guān)規(guī)定《礦山安全法》1992年頒布，1993年5月實施，和現(xiàn)實情況存在一定距離，了解為主知識點一、礦山建設(shè)的安全保障（1）礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施必須和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。（2）礦山建設(shè)工程的設(shè)計文件，必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，并按照國家規(guī)定經(jīng)管理礦山企業(yè)的主管部門批準(zhǔn)（3）礦山建設(shè)項目的初步設(shè)計，應(yīng)當(dāng)編制安全專篇。安全專篇的編寫要求，由國務(wù)院行政主管部門規(guī)定。8.1.3礦山建設(shè)與安全保障相關(guān)規(guī)定（6）礦山建設(shè)工程安全設(shè)施竣工后，由管理礦山企業(yè)的主管部門驗收，并須有勞動行政主管部門參加；不符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，不得驗收，不得投入生產(chǎn)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在驗收前60日向管理礦山企業(yè)的主管部門、勞動行政主管部門報送礦山建設(shè)工程安全設(shè)施施工、竣工情況的綜合報告。主管部門自收到綜合報告之日起30日內(nèi)，對礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施進(jìn)行檢查。8.1.3礦山建設(shè)與安全保障相關(guān)規(guī)定（7）礦山應(yīng)當(dāng)有保障安全生產(chǎn)、預(yù)防事故和職業(yè)危害的安全設(shè)施，并符合下列基本要求：①每個礦井至少有兩個獨立的能行人的直達(dá)地面的安全出口。礦井的每個生產(chǎn)水平（中段）和各個采區(qū)（盤區(qū)）至少有兩個能行人的安全出口，并與直達(dá)地面的出口相通⑥有自然發(fā)火可能性的礦井，主要運輸巷道布置在巖層或者不易自然發(fā)火的礦層內(nèi)，并采用預(yù)防性灌漿或者其他有效的預(yù)防自然發(fā)火的措施。共15項，了解8.1.3礦山建設(shè)與安全保障相關(guān)規(guī)定知識點二、

礦山開采的安全保障13項內(nèi)容，了解（2）礦山設(shè)計規(guī)定保留的礦柱、巖柱，在規(guī)定的期限內(nèi)，應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)，不得開采或者毀壞。（5）礦山企業(yè)必須對作業(yè)場所中的有毒有害物質(zhì)和井下空氣含氧量進(jìn)行檢測，保證符合安全要求。（6）礦山企業(yè)必須對下列危害安全的事故隱患采取預(yù)防措施：（8）井下風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速和作業(yè)環(huán)境的氣候，必須符合礦山安全規(guī)程的規(guī)定。習(xí)題演練模擬題：下列關(guān)于保障礦山安全生產(chǎn)和預(yù)防事故的安全設(shè)施的說法，錯誤的是（

）。A.每個礦井至少有兩個獨立能行人的直達(dá)地面的安全出口B.在保證井下作業(yè)場所所需風(fēng)量的前提下，可以采用自然通風(fēng)C.開采放射性礦物的礦井，需采取封閉的排放污水系統(tǒng)D.每個礦井配置足夠數(shù)量的通風(fēng)檢測儀表和有毒有害氣體與井下環(huán)境檢測儀器答案：B8.1.4礦山安全與管理相關(guān)規(guī)定8.1.4礦山安全與管理相關(guān)規(guī)定知識點一、

礦山安全管理（1）礦山企業(yè)必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。礦長對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。（3）礦長應(yīng)當(dāng)定期向職工代表大會或者職工大會報告安全生產(chǎn)工作，發(fā)揮職工代表大會的監(jiān)督作用。（11）礦山企業(yè)不得錄用未成年人從事礦山井下勞動。礦山企業(yè)對女職工按照國家規(guī)定實行特殊勞動保護(hù)，不得分配女職工從事礦山井下勞動。簡要了解8.1.4礦山安全與管理相關(guān)規(guī)定知識點二、

礦山安全監(jiān)督（1）縣級以上各級人民政府勞動行政主管部門對礦山安全工作行使下列監(jiān)督職責(zé)：（2）縣級以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門對礦山安全工作行使下列管理職責(zé)：（3）勞動行政主管部門的礦山安全監(jiān)督人員有權(quán)進(jìn)入礦山企業(yè)，在現(xiàn)場檢查安全狀況；發(fā)現(xiàn)有危及職工安全的緊急險情時，應(yīng)當(dāng)要求礦山企業(yè)立即處理。簡要了解8.1.5礦山固體廢物排放與處理相關(guān)規(guī)定8.1.5礦山固體廢物排放與處理相關(guān)規(guī)定知識點一、

礦山固體廢物排放規(guī)定（1）產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度（2）產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。（3）產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)對工業(yè)固體廢物加以利用；（4）產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位終止的，應(yīng)當(dāng)在終止前對設(shè)施、場所采取污染防治措施（5）礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的開采方法和選礦工藝，減少尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量8.1.5礦山固體廢物排放與處理相關(guān)規(guī)定知識點二、礦山固體廢物排放管理（1）國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門對全國固體廢物污染環(huán)境防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。（3）建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件確定需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。（環(huán)保三同時）8.1.5礦山固體廢物排放與處理相關(guān)規(guī)定知識點三、礦山固體廢物處理規(guī)定（1）國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等主管部門，定期發(fā)布工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品導(dǎo)向目錄（4）固體廢物污染環(huán)境防治堅持污染擔(dān)責(zé)的原則。共11條規(guī)定，自看為主習(xí)題演練模擬題：礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的開采方法和（

），減少尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量。A.選礦工藝B.開采工藝C.掘進(jìn)方法D.爆破工藝答案：A8.1礦產(chǎn)資源開發(fā)與建設(shè)

相關(guān)法規(guī)小結(jié)8.1礦產(chǎn)資源開發(fā)與建設(shè)相關(guān)法規(guī)小結(jié)1.礦產(chǎn)資源屬性：1）礦產(chǎn)資源屬于國家所有，由國務(wù)院行使國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。2）勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須依法分別申請，經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，并辦理登記。從事礦產(chǎn)資源勘查和開采的，必須符合規(guī)定的資質(zhì)條件。4）國家實行探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得制度；國家對探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得的費用，可以根據(jù)不同情況規(guī)定予以減繳、免繳。5）開采礦產(chǎn)資源，必須按照國家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補償費。8.1礦產(chǎn)資源開發(fā)與建設(shè)相關(guān)法規(guī)小結(jié)2.除下列可以轉(zhuǎn)讓外，探礦權(quán)、采礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。禁止將探礦權(quán)、采礦權(quán)倒賣牟利。（1）探礦權(quán)人在完成規(guī)定的最低勘查投入后，經(jīng)依法