《安全管理學(xué)》課件-第9講 安全文化概述與安全管理

安/全/管/理/學(xué)第9講安全文化概述與安全管理安全文化概述1安全文化與安全管理2安全文化的建設(shè)與發(fā)展3目錄1.1安全文化的起源和發(fā)展1.2安全文化的定義安全文化概述11.3安全文化的范疇、功能及作用1.1安全文化的起源和發(fā)展1）安全文化的起源2）安全文化的發(fā)展安全文化的起源1986年，國際原子能機(jī)構(gòu)核安全咨詢組首次使用了“安全文化”一詞1988年，該機(jī)構(gòu)將安全文化的概念作為一種重要的管理原則予以確定1991年，該機(jī)構(gòu)首次定義安全文化的概念、理念、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、安全文化建設(shè)安全文化的發(fā)展四大發(fā)展階段17世紀(jì)前，人類的安全觀念是宿命論，行為特征是被動承受型17世紀(jì)末至20世紀(jì)初，人類的安全觀念提高到經(jīng)驗(yàn)論水平，行為方式有了“事后彌補(bǔ)”的特征安全文化的發(fā)展20世紀(jì)50年代，人類的安全認(rèn)識論進(jìn)入到系統(tǒng)論階段，進(jìn)入了近代安全文化階段20世紀(jì)50年代以后，人類的安全認(rèn)識論進(jìn)入到本質(zhì)論階段，超前預(yù)防型成為現(xiàn)代安全文化的主要特征安全文化的發(fā)展人類安全文化的發(fā)展脈絡(luò)各時代的安全文化觀念特征行為特征古代安全文化宿命論被動承受型近代安全文化經(jīng)驗(yàn)論事后型，亡羊補(bǔ)牢現(xiàn)代安全文化系統(tǒng)論綜合型，人、機(jī)、環(huán)對策發(fā)展的安全文化本質(zhì)論超前、預(yù)防型1.2安全文化的定義1）狹義的安全文化定義2）廣義的安全文化定義3）兩種定義之比較兩種定義方式強(qiáng)調(diào)文化或安全內(nèi)涵的某一層面，例如人的素質(zhì)、企業(yè)文化范疇等狹義說廣義說包括生產(chǎn)安全，擴(kuò)展到生活、娛樂等領(lǐng)域以及人文文化和硬件文化等領(lǐng)域狹義的安全文化定義安全文化是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和安全文化是安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和國際原子能機(jī)構(gòu)西南交通大學(xué)曹琦教授安全文化是社會文化和企業(yè)文化的一部分，特別是以企業(yè)安全生產(chǎn)為研究領(lǐng)域，以事故預(yù)防為主要目標(biāo)其他廣義的安全文化定義安全文化是個人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物安全文化是由組織的各層次、各群體中的每個人所長期保持的，對職工安全和公眾安全的價(jià)值及優(yōu)先性的認(rèn)識英國保健安全委員會核設(shè)施安全咨詢委員會美國學(xué)者道格拉斯·韋格曼等人廣義的安全文化定義國內(nèi)研究者在人類生存、繁衍和發(fā)展的歷程中在從事生產(chǎn)、生活乃至實(shí)踐的一切領(lǐng)域內(nèi)創(chuàng)造的安全物質(zhì)財(cái)富和安全精神財(cái)富的總和兩種定義之比較共同點(diǎn)包括了主觀內(nèi)涵和客觀存在都強(qiáng)調(diào)提高人的安全素質(zhì)有具體的形式和層次性

具有社會文化的屬性特點(diǎn)最重要的領(lǐng)域是企業(yè)文化不同點(diǎn)內(nèi)涵不同外延不同1.3安全文化的范疇、功能及作用1）安全文化的范疇2）安全文化的功能3）安全文化的作用安全文化的范疇安全文化的層次性安全文化的差異性安全文化層次結(jié)構(gòu)圖安全物態(tài)文化安全管理文化安全行為文化安全觀念文化安全文化的范疇安全觀念文化決策者和大眾共同接受的安全意識、安全理念、安全價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)安全文化的核心和靈魂行為文化指人們在生產(chǎn)和生活的過程中所表現(xiàn)出來的安全行為準(zhǔn)則管理文化集中體現(xiàn)了觀念文化和物質(zhì)文化對領(lǐng)導(dǎo)和員工的要求安全行為和管理文化安全文化的范疇安全物態(tài)文化安全文化的表層部分形成觀念文化和行為文化的條件能夠體現(xiàn)企業(yè)的安全認(rèn)識和態(tài)度安全文化的差異性從安全文化的作用對象看面對不同的對象，同一種文化也會有所區(qū)別安全文化針對不同的對象，所要求的安全文化的內(nèi)涵、層次、水平也是不同的安全文化的差異性以企業(yè)安全文化為例五種不同對象企業(yè)安全生產(chǎn)主要責(zé)任人或企業(yè)決策者企業(yè)生產(chǎn)各級領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)安全專職人員企業(yè)職工職工家屬安全文化的差異性從安全文化建設(shè)的空間看安全文化的領(lǐng)域體系問題行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)會因生產(chǎn)方式、作業(yè)特點(diǎn)、人員素質(zhì)、區(qū)域環(huán)境等因素，造成安全文化內(nèi)涵和特點(diǎn)的差異性及典型性安全文化的差異性以企業(yè)安全文化為例廠區(qū)、車間、崗位企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)域的安全文化家庭、社區(qū)、生活娛樂場所企業(yè)外部領(lǐng)域的安全文化安全文化的功能影響力激勵力約束力導(dǎo)向力通過觀念文化建設(shè)，影響決策者、管理者和員工對安全的態(tài)度和觀念，強(qiáng)化企業(yè)員工乃至社會成員的安全意識安全文化的功能激勵力通過觀念文化和行為文化的建設(shè)，激勵每個人安全行為的自覺性約束力約束政府行政審批權(quán)提高企業(yè)決策者的安全管理能力和水平約束員工安全生產(chǎn)施工安全文化的功能導(dǎo)向力對全體社會成員的安全意識、觀念、態(tài)度、行為的引導(dǎo)不同層次不同生產(chǎn)或生活領(lǐng)域不同社會角色和社會責(zé)任的人安全文化的導(dǎo)向作用既有相同之處，也有不同方面安全文化的作用安全文化的作用體現(xiàn)在人類的安全科技發(fā)展史中安全管理的手段安全法規(guī)的手段安全觀念的更新和改造安全文化的防線2.1安全文化與安全管理的關(guān)系2.2安全生產(chǎn)“三雙手”和“五要素”安全文化與安全管理22.1安全文化與安全管理的關(guān)系1）為什么要研究安全文化和安全管理的關(guān)系2）安全文化和安全管理的關(guān)系為什么要研究安全文化與安全管理的關(guān)系為了實(shí)現(xiàn)持久的生產(chǎn)、生活與生存安全為了實(shí)現(xiàn)二者互為支撐

與相互促進(jìn)安全文化與安全管理的關(guān)系兩者關(guān)系安全文化對安全管理有著影響和決定作用安全文化的水平影響安全管理的機(jī)制和方法安全文化的氛圍和特征決定安全管理模式相輔相成互相促進(jìn)不可相互取代安全文化與安全管理的關(guān)系安全文化是安全管理的軟手段提高人的安全意識、規(guī)范人的行為運(yùn)用靈活、全面、能動的手段充分發(fā)揮其信仰凝聚、行為激勵、行為規(guī)范、認(rèn)識導(dǎo)向等作用安全文化與安全管理的關(guān)系安全管理有賴安全文化的核心理念的支撐和指導(dǎo)安全管理是已往安全文化思想與成果在現(xiàn)實(shí)形態(tài)的體現(xiàn)其進(jìn)步與發(fā)展豐富了安全文化為塑造培育安全文化提供了必要的手段安全文化與安全管理的關(guān)系安全管理是安全文化理念及層次水平的反映什么安全文化

形成什么安全管理安全管理模式創(chuàng)新需要

安全文化的不斷創(chuàng)新與發(fā)展2.2安全生產(chǎn)“三雙手”和“五要素”1）安全生產(chǎn)的“三雙手”2）安全生產(chǎn)的“五要素”3）“五要素”之首——安全文化安全生產(chǎn)的“三雙手”安全法規(guī)、制度安全文化、習(xí)俗安全機(jī)器裝備、工程設(shè)施看得見又摸得著的手看不見但摸得著的手看不見又摸不著的手安全生產(chǎn)的“五要素”五要素安全文化安全法制安全責(zé)任安全科技安全投入“五要素”之首——安全文化安全生產(chǎn)的第一要素安全生產(chǎn)的核心安全生產(chǎn)的靈魂勞動者和生產(chǎn)經(jīng)營