職業(yè)健康安全管理體系手冊

職業(yè)健康安全管理體系手冊TOC\o"1-2"\h\u11213第1章引言 589681.1目的與范圍 5299581.2參考文獻(xiàn) 5308911.3術(shù)語和定義 5242721.3.1職業(yè)健康安全（OccupationalHealthandSafety,OHS） 5325961.3.2職業(yè)健康安全管理體系（OccupationalHealthandSafetyManagementSystem,OH&SMS） 5292751.3.3風(fēng)險（Risk） 6295041.3.4危險源（Hazard） 670611.3.5傷害和健康損害（InjuryandIllHealth） 6140121.3.6實(shí)施和運(yùn)行（ImplementationandOperation） 6105661.3.7持續(xù)改進(jìn)（ContinuousImprovement） 6174961.3.8預(yù)防措施（PreventiveAction） 679371.3.9應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)（EmergencyPreparednessandResponse） 6162791.3.10內(nèi)部審核（InternalAudit） 628559第2章管理職責(zé) 6422.1領(lǐng)導(dǎo)承諾 6112002.1.1制定并維護(hù)組織的職業(yè)健康安全方針； 651142.1.2保證OHSMS與組織戰(zhàn)略目標(biāo)一致，并融入日常運(yùn)營中； 6206822.1.3提供必要的資源，包括人力、技術(shù)和財(cái)務(wù)支持，以保證OHSMS的有效實(shí)施和維護(hù)； 6221572.1.4定期評審OHSMS的績效，以保證持續(xù)改進(jìn)； 6313912.1.5保證創(chuàng)建一個開放和透明的溝通環(huán)境，鼓勵員工參與OH&S事務(wù)； 7288102.1.6支持并促進(jìn)一個無歧視的工作環(huán)境，保證所有員工都能在職業(yè)健康安全方面得到平等待遇。 786652.2管理者代表 7267282.2.1作為組織內(nèi)部OH&S問題的主要接口人，保證OHSMS得到有效實(shí)施； 726132.2.2報(bào)告OHSMS的績效給最高管理者，并提出改進(jìn)建議； 7300942.2.3保證所有員工了解并遵守職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)和計(jì)劃； 7280822.2.4促成內(nèi)、外部溝通，在必要時與相關(guān)方協(xié)商； 744582.2.5指導(dǎo)和監(jiān)督OH&S風(fēng)險管理過程，保證風(fēng)險得到適當(dāng)控制； 745532.2.6保證員工參與OHSMS相關(guān)決策過程，并對此提供便利。 7241372.3職業(yè)健康安全方針 780352.3.1預(yù)防為主的原則，承諾預(yù)防傷害和健康損害； 7312272.3.2滿足并超越適用的法律法規(guī)和其他要求； 770242.3.3持續(xù)改進(jìn)OHSMS，提升職業(yè)健康安全功能； 7170302.3.4提供安全和健康的工作條件，保護(hù)所有員工免受工作相關(guān)的傷害和健康風(fēng)險； 734112.3.5適用于整個組織，并傳達(dá)給所有員工及外部相關(guān)方； 713942.3.6定期評審以保證其持續(xù)適宜性、充分性和有效性。 724222.4目標(biāo)和計(jì)劃 757482.4.1降低工作相關(guān)的傷害和健康風(fēng)險； 7188902.4.2提升員工的職業(yè)健康安全意識和能力； 7288082.4.3改善工作環(huán)境和工作條件； 728152.4.4提高OH&S管理的合規(guī)性； 7237322.4.5目標(biāo)應(yīng)與職業(yè)健康安全方針一致，并定期進(jìn)行評審； 7237312.4.6制定行動計(jì)劃，分配責(zé)任和資源，以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和計(jì)劃，同時定期監(jiān)測進(jìn)展情況。 813324第3章實(shí)施與運(yùn)行 8173903.1資源、角色和責(zé)任 8160493.1.1組織應(yīng)保證提供足夠的資源，包括人力、資金、技術(shù)、設(shè)備等，以支持職業(yè)健康安全管理體系的實(shí)施與運(yùn)行。 8191053.1.2各級管理人員和員工應(yīng)明確其在職業(yè)健康安全管理體系中的角色和責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。 8327293.1.3組織應(yīng)建立清晰的職責(zé)分配，保證職業(yè)健康安全管理體系的有效實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)。 8112703.2能力、培訓(xùn)和意識 8325603.2.1組織應(yīng)保證所有員工具備必要的技能和知識，以履行其在職業(yè)健康安全管理體系中的職責(zé)。 833453.2.2組織應(yīng)開展定期的職業(yè)健康安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識和技能水平。 8250943.2.3培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：職業(yè)健康安全法律法規(guī)、危害識別與風(fēng)險評估、應(yīng)急預(yù)案、職業(yè)病防治等。 8269593.2.4組織應(yīng)建立員工培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時間、內(nèi)容、效果等信息。 8315283.3健康安全信息的交流 8245593.3.1組織應(yīng)建立有效的內(nèi)部溝通機(jī)制，保證職業(yè)健康安全信息在各個層級和部門間傳遞及時、準(zhǔn)確。 8282523.3.2組織應(yīng)鼓勵員工積極參與職業(yè)健康安全管理工作，充分聽取并采納他們的意見和建議。 8106843.3.3組織應(yīng)定期向外部相關(guān)方通報(bào)職業(yè)健康安全管理的實(shí)施情況，提高透明度。 8114753.3.4組織應(yīng)按照法律法規(guī)要求，及時報(bào)告、突發(fā)事件等信息。 821393.4文件和資料控制 8312453.4.1組織應(yīng)制定文件和資料控制程序，保證職業(yè)健康管理體系文件的編制、審查、批準(zhǔn)、發(fā)布、實(shí)施和修訂等過程得到有效管理。 8163943.4.2文件和資料應(yīng)具有唯一性標(biāo)識，便于追溯和管理。 9258613.4.3組織應(yīng)保證現(xiàn)行有效的文件和資料在各個相關(guān)部門和層級得到及時更新和分發(fā)。 9308923.4.4組織應(yīng)采取措施保護(hù)文件和資料的安全，防止未經(jīng)授權(quán)的修改、丟失或損壞。 9162903.4.5保留廢棄文件和資料的記錄，以備查證和追溯。 92027第4章剖析與風(fēng)險管理 9119654.1剖析 9301334.1.1組織結(jié)構(gòu)剖析 9325664.1.2工作流程剖析 9218604.1.3資源配置剖析 943454.2風(fēng)險評估和風(fēng)險控制 985204.2.1風(fēng)險識別 9283864.2.2風(fēng)險評估 9295564.2.3風(fēng)險控制 1089114.3應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 1035774.3.1應(yīng)急預(yù)案 1039604.3.2應(yīng)急演練 10301984.3.3應(yīng)急資源 1096584.4和事件調(diào)查 10164204.4.1報(bào)告 10147084.4.2調(diào)查 10252884.4.3改進(jìn)措施 106706第5章實(shí)施與監(jiān)控 10164345.1實(shí)施計(jì)劃 10302555.1.1制定實(shí)施計(jì)劃 10302535.1.2實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行 116395.2運(yùn)行控制 1187275.2.1作業(yè)過程控制 11310625.2.2應(yīng)急預(yù)案 1116485.3監(jiān)控和測量 11183825.3.1績效監(jiān)測 1197595.3.2測量與分析 12201235.4審核和評審 12191475.4.1內(nèi)部審核 12300855.4.2管理評審 1222251第6章持續(xù)改進(jìn) 1240106.1不符合和糾正措施 1324386.1.1當(dāng)發(fā)覺職業(yè)健康安全管理體系存在不符合項(xiàng)時，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行糾正，以消除不符合原因，防止再次發(fā)生。 13160846.1.2糾正措施應(yīng)包括以下方面： 13186146.1.3對于嚴(yán)重不符合，應(yīng)立即報(bào)告管理層，并采取緊急措施以保障員工健康安全。 13139196.2預(yù)防措施 13290276.2.1組織應(yīng)識別潛在的職業(yè)健康安全風(fēng)險，制定并實(shí)施預(yù)防措施，以降低和職業(yè)病的發(fā)生概率。 136526.2.2預(yù)防措施應(yīng)包括以下方面： 13240306.3持續(xù)改進(jìn) 13243746.3.1組織應(yīng)建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，通過以下途徑實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系的不斷完善： 1387626.3.2組織應(yīng)將持續(xù)改進(jìn)的理念融入日常管理工作，不斷提高職業(yè)健康安全績效，為員工創(chuàng)造一個安全、健康的工作環(huán)境。 1416693第7章安全生產(chǎn)管理 14134717.1作業(yè)許可 1440997.1.1許可制度 14104657.1.2許可申請與審批 14146837.1.3作業(yè)現(xiàn)場管理 1487377.1.4許可取消與延期 14222437.2變更管理 14292627.2.1變更分類 1477207.2.2變更申請與審批 14242457.2.3變更實(shí)施 14218747.2.4變更記錄與反饋 15312327.3施工安全和檢修安全 1572247.3.1施工安全管理 15182677.3.2檢修安全管理 1531347.3.3施工檢修現(xiàn)場管理 15142357.3.4施工檢修結(jié)束驗(yàn)收 158360第8章設(shè)備設(shè)施管理 15226658.1設(shè)備設(shè)施設(shè)計(jì)與采購 15313568.1.1設(shè)計(jì)要求 1540508.1.2采購要求 1557448.2設(shè)備設(shè)施運(yùn)行與維護(hù) 15179598.2.1運(yùn)行管理 16261068.2.2維護(hù)保養(yǎng) 16195938.3退役和廢棄 1635718.3.1退役 16217268.3.2廢棄 1624405第9章健康管理 16246359.1職業(yè)病防治 167259.1.1預(yù)防原則 16226749.1.2職業(yè)病危害因素識別與評價 16221249.1.3職業(yè)病防護(hù)措施 17308749.1.4職業(yè)病監(jiān)測與檢測 17133259.2工作場所環(huán)境 17317899.2.1環(huán)境要求 17212689.2.2環(huán)境監(jiān)測 1793349.2.3環(huán)境改善 17169559.3職業(yè)健康檢查 17139839.3.1健康檢查制度 1797429.3.2健康檢查范圍與周期 1743209.3.3健康檢查結(jié)果處理 1721079.3.4健康檔案管理 174387第10章法律法規(guī)與其他要求 18978210.1法律法規(guī)識別與遵守 18859110.1.1識別 182508210.1.2遵守 18889910.2與其他管理體系的整合 181996410.2.1整合原則 182675510.2.2整合過程 182189610.3傳達(dá)和培訓(xùn) 182588610.3.1傳達(dá) 181973610.3.2培訓(xùn) 191661510.4記錄和報(bào)告 192110310.4.1記錄 191802510.4.2報(bào)告 19第1章引言1.1目的與范圍本職業(yè)健康安全管理體系手冊旨在指導(dǎo)組織建立、實(shí)施、維護(hù)和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系（OH&SMS）。本手冊的范圍適用于各類組織，無論其規(guī)模、性質(zhì)還是復(fù)雜程度，旨在保障員工及相關(guān)方的健康與安全，防止工作相關(guān)的傷害和健康損害。本手冊明確了組織在職業(yè)健康安全管理方面的政策、目標(biāo)、職責(zé)和程序，保證組織在遵守相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，通過系統(tǒng)化的管理手段，提升職業(yè)健康安全績效。1.2參考文獻(xiàn)為保證本手冊內(nèi)容的科學(xué)性、權(quán)威性和實(shí)用性，以下參考文獻(xiàn)提供了編制本手冊的理論和實(shí)踐依據(jù)：（1）《職業(yè)健康安全管理體系要求》（GB/T280012011）（2）《職業(yè)健康安全管理實(shí)施指南》（GB/T280022011）（3）《安全生產(chǎn)法》（4）《職業(yè)病防治法》（5）其他相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和指南1.3術(shù)語和定義以下術(shù)語和定義適用于本手冊：1.3.1職業(yè)健康安全（OccupationalHealthandSafety,OHS）指在工作環(huán)境中，影響員工、臨時工作人員、合同工、實(shí)習(xí)生的健康和安全的各種因素。1.3.2職業(yè)健康安全管理體系（OccupationalHealthandSafetyManagementSystem,OH&SMS）指一個組織用于制定政策、目標(biāo)和程序，以指導(dǎo)和管理與其職業(yè)健康安全相關(guān)的活動的過程。1.3.3風(fēng)險（Risk）指某一特定危險情況發(fā)生可能性和后果的組合。1.3.4危險源（Hazard）指可能導(dǎo)致傷害和健康損害的物理、化學(xué)、生物、心理、生理、機(jī)械、電氣等因素。1.3.5傷害和健康損害（InjuryandIllHealth）指由于工作相關(guān)的各種因素導(dǎo)致的生理、心理損害，包括職業(yè)病和工傷。1.3.6實(shí)施和運(yùn)行（ImplementationandOperation）指按照職業(yè)健康安全管理體系的要求，將相關(guān)政策和程序應(yīng)用于組織的日?；顒又小?.3.7持續(xù)改進(jìn)（ContinuousImprovement）指不斷優(yōu)化職業(yè)健康安全管理體系，提高職業(yè)健康安全績效的過程。1.3.8預(yù)防措施（PreventiveAction）指為消除或降低風(fēng)險，采取的預(yù)先措施。1.3.9應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)（EmergencyPreparednessandResponse）指為應(yīng)對突發(fā)事件，制定和實(shí)施的一系列預(yù)防和應(yīng)對措施。1.3.10內(nèi)部審核（InternalAudit）指組織內(nèi)部對其職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行的獨(dú)立、客觀的評價，以確定其符合本手冊要求的程度。第2章管理職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)承諾最高管理者應(yīng)展現(xiàn)出對職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS）的堅(jiān)定承諾，并承擔(dān)以下職責(zé)：2.1.1制定并維護(hù)組織的職業(yè)健康安全方針；2.1.2保證OHSMS與組織戰(zhàn)略目標(biāo)一致，并融入日常運(yùn)營中；2.1.3提供必要的資源，包括人力、技術(shù)和財(cái)務(wù)支持，以保證OHSMS的有效實(shí)施和維護(hù)；2.1.4定期評審OHSMS的績效，以保證持續(xù)改進(jìn)；2.1.5保證創(chuàng)建一個開放和透明的溝通環(huán)境，鼓勵員工參與OH&S事務(wù)；2.1.6支持并促進(jìn)一個無歧視的工作環(huán)境，保證所有員工都能在職業(yè)健康安全方面得到平等待遇。2.2管理者代表管理者代表負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)OHSMS的建立、實(shí)施、維護(hù)和持續(xù)改進(jìn)，具體職責(zé)如下：2.2.1作為組織內(nèi)部OH&S問題的主要接口人，保證OHSMS得到有效實(shí)施；2.2.2報(bào)告OHSMS的績效給最高管理者，并提出改進(jìn)建議；2.2.3保證所有員工了解并遵守職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)和計(jì)劃；2.2.4促成內(nèi)、外部溝通，在必要時與相關(guān)方協(xié)商；2.2.5指導(dǎo)和監(jiān)督OH&S風(fēng)險管理過程，保證風(fēng)險得到適當(dāng)控制；2.2.6保證員工參與OHSMS相關(guān)決策過程，并對此提供便利。2.3職業(yè)健康安全方針職業(yè)健康安全方針應(yīng)體現(xiàn)組織的承諾，并包括以下內(nèi)容：2.3.1預(yù)防為主的原則，承諾預(yù)防傷害和健康損害；2.3.2滿足并超越適用的法律法規(guī)和其他要求；2.3.3持續(xù)改進(jìn)OHSMS，提升職業(yè)健康安全功能；2.3.4提供安全和健康的工作條件，保護(hù)所有員工免受工作相關(guān)的傷害和健康風(fēng)險；2.3.5適用于整個組織，并傳達(dá)給所有員工及外部相關(guān)方；2.3.6定期評審以保證其持續(xù)適宜性、充分性和有效性。2.4目標(biāo)和計(jì)劃組織應(yīng)制定具體、可測量、可實(shí)現(xiàn)、相關(guān)性強(qiáng)和時限性的目標(biāo)和計(jì)劃，以實(shí)現(xiàn)以下方面：2.4.1降低工作相關(guān)的傷害和健康風(fēng)險；2.4.2提升員工的職業(yè)健康安全意識和能力；2.4.3改善工作環(huán)境和工作條件；2.4.4提高OH&S管理的合規(guī)性；2.4.5目標(biāo)應(yīng)與職業(yè)健康安全方針一致，并定期進(jìn)行評審；2.4.6制定行動計(jì)劃，分配責(zé)任和資源，以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和計(jì)劃，同時定期監(jiān)測進(jìn)展情況。第3章實(shí)施與運(yùn)行3.1資源、角色和責(zé)任3.1.1組織應(yīng)保證提供足夠的資源，包括人力、資金、技術(shù)、設(shè)備等，以支持職業(yè)健康安全管理體系的實(shí)施與運(yùn)行。3.1.2各級管理人員和員工應(yīng)明確其在職業(yè)健康安全管理體系中的角色和責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。3.1.3組織應(yīng)建立清晰的職責(zé)分配，保證職業(yè)健康安全管理體系的有效實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)。3.2能力、培訓(xùn)和意識3.2.1組織應(yīng)保證所有員工具備必要的技能和知識，以履行其在職業(yè)健康安全管理體系中的職責(zé)。3.2.2組織應(yīng)開展定期的職業(yè)健康安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識和技能水平。3.2.3培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：職業(yè)健康安全法律法規(guī)、危害識別與風(fēng)險評估、應(yīng)急預(yù)案、職業(yè)病防治等。3.2.4組織應(yīng)建立員工培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時間、內(nèi)容、效果等信息。3.3健康安全信息的交流3.3.1組織應(yīng)建立有效的內(nèi)部溝通機(jī)制，保證職業(yè)健康安全信息在各個層級和部門間傳遞及時、準(zhǔn)確。3.3.2組織應(yīng)鼓勵員工積極參與職業(yè)健康安全管理工作，充分聽取并采納他們的意見和建議。3.3.3組織應(yīng)定期向外部相關(guān)方通報(bào)職業(yè)健康安全管理的實(shí)施情況，提高透明度。3.3.4組織應(yīng)按照法律法規(guī)要求，及時報(bào)告、突發(fā)事件等信息。3.4文件和資料控制3.4.1組織應(yīng)制定文件和資料控制程序，保證職業(yè)健康管理體系文件的編制、審查、批準(zhǔn)、發(fā)布、實(shí)施和修訂等過程得到有效管理。3.4.2文件和資料應(yīng)具有唯一性標(biāo)識，便于追溯和管理。3.4.3組織應(yīng)保證現(xiàn)行有效的文件和資料在各個相關(guān)部門和層級得到及時更新和分發(fā)。3.4.4組織應(yīng)采取措施保護(hù)文件和資料的安全，防止未經(jīng)授權(quán)的修改、丟失或損壞。3.4.5保留廢棄文件和資料的記錄，以備查證和追溯。第4章剖析與風(fēng)險管理4.1剖析本節(jié)主要對組織內(nèi)部的職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行剖析。通過梳理組織結(jié)構(gòu)、工作流程、資源配置等方面，明確職業(yè)健康安全管理的范圍和職責(zé)，為風(fēng)險評估和控制提供依據(jù)。4.1.1組織結(jié)構(gòu)剖析分析組織結(jié)構(gòu)，明確各部門、各崗位在職業(yè)健康安全管理中的職責(zé)和權(quán)限，保證管理體系的有效運(yùn)行。4.1.2工作流程剖析對組織內(nèi)部的工作流程進(jìn)行梳理，識別潛在的職業(yè)健康安全風(fēng)險，為風(fēng)險評估和控制提供依據(jù)。4.1.3資源配置剖析分析組織在職業(yè)健康安全方面的資源配置，包括人力、物力、財(cái)力等，保證資源的合理分配和有效利用。4.2風(fēng)險評估和風(fēng)險控制本節(jié)主要對組織內(nèi)部存在的職業(yè)健康安全風(fēng)險進(jìn)行評估和控制，以降低和職業(yè)病的發(fā)生概率。4.2.1風(fēng)險識別通過對工作場所、作業(yè)過程、設(shè)備設(shè)施等方面的調(diào)查和分析，識別可能導(dǎo)致職業(yè)健康安全風(fēng)險的因素。4.2.2風(fēng)險評估對識別出的風(fēng)險進(jìn)行定性、定量評估，確定其嚴(yán)重程度和發(fā)生概率，為風(fēng)險控制提供依據(jù)。4.2.3風(fēng)險控制根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施，包括工程技術(shù)措施、管理措施、個人防護(hù)措施等，以降低風(fēng)險至可接受水平。4.3應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)本節(jié)主要保證組織在面臨突發(fā)事件時，能夠迅速、有效地開展應(yīng)急響應(yīng)，減輕損失。4.3.1應(yīng)急預(yù)案制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織架構(gòu)、應(yīng)急資源、應(yīng)急流程等內(nèi)容，保證在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)。4.3.2應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)對突發(fā)事件的能力和熟練度，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。4.3.3應(yīng)急資源保證應(yīng)急資源的充足和有效，包括應(yīng)急設(shè)備、物資、人員等，以滿足應(yīng)急響應(yīng)的需要。4.4和事件調(diào)查本節(jié)主要對組織內(nèi)部發(fā)生的和事件進(jìn)行調(diào)查，找出原因，制定改進(jìn)措施，防止類似的再次發(fā)生。4.4.1報(bào)告建立報(bào)告制度，保證發(fā)生后能夠及時、準(zhǔn)確、完整地進(jìn)行報(bào)告。4.4.2調(diào)查對進(jìn)行深入調(diào)查，找出的直接原因、間接原因和管理原因，為制定改進(jìn)措施提供依據(jù)。4.4.3改進(jìn)措施根據(jù)調(diào)查結(jié)果，制定并實(shí)施針對性的改進(jìn)措施，防止類似的再次發(fā)生。同時對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識。第5章實(shí)施與監(jiān)控5.1實(shí)施計(jì)劃5.1.1制定實(shí)施計(jì)劃根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系的要求，組織應(yīng)制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，以保證體系的有效運(yùn)行。實(shí)施計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）目標(biāo)、職責(zé)和權(quán)限的分配；（2）所需資源和時間表；（3）人員培訓(xùn)計(jì)劃；（4）溝通交流機(jī)制；（5）文件和記錄控制。5.1.2實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行組織應(yīng)按照實(shí)施計(jì)劃的要求，保證各項(xiàng)措施得到有效執(zhí)行。各部門和員工應(yīng)積極參與，共同推進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系的實(shí)施。5.2運(yùn)行控制5.2.1作業(yè)過程控制組織應(yīng)對作業(yè)過程進(jìn)行有效控制，保證職業(yè)健康安全管理體系在運(yùn)行過程中達(dá)到預(yù)期效果。具體措施包括：（1）識別和評估作業(yè)過程中的潛在風(fēng)險；（2）制定和實(shí)施相應(yīng)的預(yù)防措施；（3）明確作業(yè)過程中的安全操作規(guī)程；（4）定期檢查和糾正作業(yè)過程中的不符合項(xiàng)。5.2.2應(yīng)急預(yù)案組織應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，以應(yīng)對可能發(fā)生的緊急情況。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括：（1）緊急情況識別；（2）緊急響應(yīng)措施；（3）應(yīng)急資源配置；（4）應(yīng)急演練和培訓(xùn)；（5）應(yīng)急預(yù)案的更新和修訂。5.3監(jiān)控和測量5.3.1績效監(jiān)測組織應(yīng)建立績效監(jiān)測系統(tǒng)，對職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行效果進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測內(nèi)容包括：（1）、事件和不符合項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)分析；（2）目標(biāo)完成情況；（3）員工健康監(jiān)護(hù)；（4）法律法規(guī)及其他要求的遵守情況。5.3.2測量與分析組織應(yīng)定期對職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行測量和分析，以確定體系的適宜性、充分性和有效性。分析內(nèi)容包括：（1）體系運(yùn)行過程中的問題及原因；（2）潛在風(fēng)險和改進(jìn)機(jī)會；（3）內(nèi)外部環(huán)境的變化；（4）績效監(jiān)測數(shù)據(jù)的趨勢和變化。5.4審核和評審5.4.1內(nèi)部審核組織應(yīng)定期進(jìn)行內(nèi)部審核，以評估職業(yè)健康安全管理體系的符合性和有效性。內(nèi)部審核包括：（1）制定審核計(jì)劃；（2）審核員的選擇和培訓(xùn)；（3）審核活動的實(shí)施；（4）審核報(bào)告的編制和分發(fā)；（5）不符合項(xiàng)的糾正和預(yù)防措施。5.4.2管理評審組織應(yīng)定期進(jìn)行管理評審，以保證職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)改進(jìn)。管理評審包括：（1）評審輸入的收集和整理；（2）評審活動的實(shí)施；（3）評審輸出的確定；（4）改進(jìn)措施的制定和實(shí)施；（5）評審記錄的保持。第6章持續(xù)改進(jìn)6.1不符合和糾正措施6.1.1當(dāng)發(fā)覺職業(yè)健康安全管理體系存在不符合項(xiàng)時，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行糾正，以消除不符合原因，防止再次發(fā)生。6.1.2糾正措施應(yīng)包括以下方面：（1）分析不符合原因，確定不符合的根本原因；（2）制定并實(shí)施糾正措施計(jì)劃，明確責(zé)任、完成期限和預(yù)期效果；（3）跟蹤糾正措施的實(shí)施，保證不符合得到有效解決；（4）評估糾正措施的效果，驗(yàn)證不符合是否得到消除；（5）記錄不符合和糾正措施的相關(guān)信息，便于持續(xù)改進(jìn)。6.1.3對于嚴(yán)重不符合，應(yīng)立即報(bào)告管理層，并采取緊急措施以保障員工健康安全。6.2預(yù)防措施6.2.1組織應(yīng)識別潛在的職業(yè)健康安全風(fēng)險，制定并實(shí)施預(yù)防措施，以降低和職業(yè)病的發(fā)生概率。6.2.2預(yù)防措施應(yīng)包括以下方面：（1）定期進(jìn)行風(fēng)險評估，識別潛在風(fēng)險和現(xiàn)有措施的不足；（2）根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定預(yù)防措施計(jì)劃，明確責(zé)任、完成期限和預(yù)期效果；（3）實(shí)施預(yù)防措施，保證其有效性和可行性；（4）跟蹤預(yù)防措施的實(shí)施，定期評估其效果，并進(jìn)行調(diào)整；（5）記錄預(yù)防措施的相關(guān)信息，為持續(xù)改進(jìn)提供依據(jù)。6.3持續(xù)改進(jìn)6.3.1組織應(yīng)建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，通過以下途徑實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系的不斷完善：（1）定期進(jìn)行內(nèi)部審核，評估體系運(yùn)行的有效性和適用性；（2）根據(jù)內(nèi)、外部審核結(jié)果，制定并實(shí)施改進(jìn)措施；（3）鼓勵員工參與持續(xù)改進(jìn)，積極采納合理化建議；（4）定期進(jìn)行管理評審，保證體系持續(xù)符合法律法規(guī)、組織政策及職業(yè)健康安全目標(biāo)；（5）通過數(shù)據(jù)分析、趨勢分析等手段，識別改進(jìn)機(jī)會，制定并實(shí)施改進(jìn)計(jì)劃。6.3.2組織應(yīng)將持續(xù)改進(jìn)的理念融入日常管理工作，不斷提高職業(yè)健康安全績效，為員工創(chuàng)造一個安全、健康的工作環(huán)境。第7章安全生產(chǎn)管理7.1作業(yè)許可7.1.1許可制度建立完善的作業(yè)許可制度，對各類作業(yè)活動進(jìn)行分類管理，明確許可權(quán)限、程序和條件。保證所有作業(yè)活動在取得相應(yīng)許可后方可進(jìn)行。7.1.2許可申請與審批作業(yè)單位需按照規(guī)定向安全管理部門提交作業(yè)許可申請，包括作業(yè)內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、安全措施等信息。安全管理部門負(fù)責(zé)對申請進(jìn)行審批，保證作業(yè)安全。7.1.3作業(yè)現(xiàn)場管理作業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可要求，落實(shí)安全措施，加強(qiáng)現(xiàn)場管理?，F(xiàn)場應(yīng)設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備。7.1.4許可取消與延期如作業(yè)條件發(fā)生變化，影響作業(yè)安全，應(yīng)立即取消或暫停作業(yè)許可。作業(yè)單位需重新提交許可申請，經(jīng)審批后方可繼續(xù)作業(yè)。許可到期前，如需延期，應(yīng)提前向安全管理部門申請。7.2變更管理7.2.1變更分類對工作場所、設(shè)備、工藝、管理等可能影響安全生產(chǎn)的變更進(jìn)行分類，包括重大變更、重要變更和一般變更。7.2.2變更申請與審批變更實(shí)施前，作業(yè)單位應(yīng)提交變更申請，包括變更內(nèi)容、原因、預(yù)期效果和安全風(fēng)險評估。安全管理部門負(fù)責(zé)審批變更申請，并對重大變更進(jìn)行現(xiàn)場審核。7.2.3變更實(shí)施變更批準(zhǔn)后，作業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照變更方案實(shí)施，保證變更過程安全可控。變更過程中，如出現(xiàn)安全問題，應(yīng)立即停止變更，并重新評估。7.2.4變更記錄與反饋?zhàn)兏鼘?shí)施完畢后，作業(yè)單位應(yīng)記錄變更實(shí)施情況，并對變更效果進(jìn)行評估。如有必要，對變更措施進(jìn)行調(diào)整，保證安全生產(chǎn)。7.3施工安全和檢修安全7.3.1施工安全管理施工單位應(yīng)編制施工方案，明確施工過程中的安全措施。施工前，對施工人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)。施工過程中，嚴(yán)格執(zhí)行施工方案，落實(shí)安全措施。7.3.2檢修安全管理檢修單位應(yīng)制定檢修方案，并對檢修人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)。檢修作業(yè)前，對設(shè)備進(jìn)行隔離、置換、吹掃等安全措施。檢修過程中，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督，保證檢修安全。7.3.3施工檢修現(xiàn)場管理施工檢修現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備。現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)穿戴符合要求的安全防護(hù)用品，遵守作業(yè)規(guī)程。7.3.4施工檢修結(jié)束驗(yàn)收施工檢修結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)組織驗(yàn)收，保證設(shè)備設(shè)施恢復(fù)到安全狀態(tài)。驗(yàn)收合格后，方可投入使用。同時對施工檢修過程中的安全問題進(jìn)行總結(jié)，不斷提高安全管理水平。第8章設(shè)備設(shè)施管理8.1設(shè)備設(shè)施設(shè)計(jì)與采購8.1.1設(shè)計(jì)要求在設(shè)備設(shè)施設(shè)計(jì)階段，應(yīng)充分考慮職業(yè)健康安全因素，保證設(shè)備設(shè)施在設(shè)計(jì)、制造、安裝、運(yùn)行及維護(hù)等各個環(huán)節(jié)符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，設(shè)計(jì)人員應(yīng)掌握職業(yè)健康安全知識。8.1.2采購要求設(shè)備設(shè)施采購應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，保證采購的設(shè)備設(shè)施質(zhì)量可靠、安全功能優(yōu)良。采購過程中，應(yīng)充分考慮設(shè)備設(shè)施的安全功能、可靠性、節(jié)能環(huán)保等因素，優(yōu)先選擇符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備設(shè)施。8.2設(shè)備設(shè)施運(yùn)行與維護(hù)8.2.1運(yùn)行管理（1）建立健全設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理制度，保證設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。（2）對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期檢查、檢測，及時消除安全隱患。（3）對特殊設(shè)備設(shè)施實(shí)行專業(yè)管理和專業(yè)操作，操作人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)和技能。（4）加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，延長設(shè)備設(shè)施使用壽命。8.2.2維護(hù)保養(yǎng)（1）制定設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，保證設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)工作有序進(jìn)行。（2）對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期維修、保養(yǎng)，保證設(shè)備設(shè)施功能穩(wěn)定、安全可靠。（3）對維修保養(yǎng)過程中發(fā)覺的問題，應(yīng)及時采取措施予以解決，保證設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行。8.3退役和廢棄8.3.1退役（1）對達(dá)到規(guī)定使用年限或因技術(shù)原因需退役的設(shè)備設(shè)施，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估和審批。（2）退役過程應(yīng)制定詳細(xì)的退役方案，明確退役時間、方法、責(zé)任人等。（3）退役過程中，應(yīng)保證人員安全、環(huán)境保護(hù)，防止發(fā)生。8.3.2廢棄（1）廢棄設(shè)備設(shè)施應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)要求，進(jìn)行無害化處理。（2）廢棄設(shè)備設(shè)施的處理過程，應(yīng)保證不對環(huán)境造成污染，不影響職業(yè)健康安全。（3）對廢棄設(shè)備設(shè)施的處理結(jié)果進(jìn)行記錄，存檔備查。第9章健康管理9.1職業(yè)病防治9.1.1預(yù)防原則在職業(yè)病防治工作中，應(yīng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。公司應(yīng)識別和評估職業(yè)病危害因素，采取有效措施，控制和消除職業(yè)病危害。9.1.2職業(yè)病危害因素識別與評價公司應(yīng)建立職業(yè)病危害因素識別與評價制度，對作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素進(jìn)行識別、評價和控制。9.1.3職業(yè)病防護(hù)措施針對識別出的職業(yè)病危害因素，公司應(yīng)制定相應(yīng)的職業(yè)病防護(hù)措施，包括工程技術(shù)措施、