法律文書學課件：人民法院的行政法律文書

人民法院行政法律文書

本章重點

第一節(jié)概述

第二節(jié)第一審行政判決書

第三節(jié)第二審行政判決書

第四節(jié)再審行政判決書

本章重點

1、第一審行政判決書

2、第二審行政判決書返回第一節(jié)概述

行政裁判文書，是指人民法院在行政訴訟中，為解決行政機關的具體行政行為引起的行政爭議，依照法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定，參照有關行政規(guī)章，就案件的實體問題制作的具有法律效力的文書。行政判決文書按照裁判案件的方式不同，可分為行政判決書、行政裁定書和行政賠償調(diào)解書；按照審判所適用的程序不同，可分為第一審行政判決書、第二審行政判決書、再審行政判決書；第一審行政裁定書、第二審行政裁定書、再審行政裁定書。返回第二節(jié)第一審行政判決書

一、

第一審行政判決書的概念、功能第一審行政判決書，是指人民法院在受理行政訴訟案件后，按照我國行政訴訟法規(guī)定的第一審程序?qū)徖斫K結，依照法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定，參照有關行政規(guī)章，就案件實體問題所作出的書面處理決定。二、第一審行政判決書的結構、內(nèi)容和寫作方法

(一)首部1.標題、案號。分兩行寫“××人民法院”“行政判決書”，右下方寫(年度)×行初字第××號。案號由立案年度、制作法院、案件性質(zhì)、審判程序的代字和案件順序號組成。例如，杭州市西湖區(qū)人民法院1993第一號一審行政案件，表述為“(1993)西行初字第1號”。2.原告、被告及其法定代表人（或者代表人）、法定代理人（或者指定代理人）和委托代理人的身份事項。列寫訴訟參加人，先列原告，后列被告，再列第三人。在這個稱謂之后列寫他們的姓名或名稱及其基本情況或所在地址。3.案件由來、審判組織、被告與第三人的應訴、當事人進行證據(jù)交換情況以及開庭審理過程。其具體寫法，可表述為：原告××不服××(行政機關名稱)××年××月××日(××)××字第××號××處罰決定(或復議決定、其他具體行政行為)，向本院提起訴訟。本院受理后，依法組成合議庭，公開(或不公開)開庭審理了本案?！?寫明到庭的當事人、代理人等)到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。(二)正文1.事實。事實部分應寫明當事人行政訟爭的內(nèi)容，以及經(jīng)法院審理確認的事實和證據(jù)。2.理由。針對行政訴訟的特點，理由部分要根據(jù)查明的事實和有關法律、法規(guī)和法學理論，就行政主體所作的具體行政行為是否合法、原告的訴訟請求是否有理進行分析論證，闡明審判的理由。

3.判決結果。判決結果是人民法院對當事人之間的行政訴訟爭議作出的實體處理結論。我國《行政訴訟法》第54條規(guī)定：“人民法院經(jīng)過審理，根據(jù)不同情況，分別作出以下判決：（一）具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，判決維持。（二）具體行政行為有下列情形之一的，判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出具體行政行為：1主要證據(jù)不足的；2適用法律、法規(guī)錯誤的；3違反法定程序的；4超越職權的；5濫用職權的。(三)被告不履行或者拖延履行法定職責的，判決其在一定期限內(nèi)履行。(四)行政處罰顯失公正的，可以判決變更?！?三)尾部依次寫明訴訟費用的負擔，交代上訴的權利、方法、期限和上訴審法院，合議庭成員署名，判決日期和書記員署名等。

1.訴訟費用分為案件受理費和其他訴訟費，要分別寫明費用名稱和原告或被告應負擔的數(shù)額。

2.向當事人交代上訴事項時，應表述為：如不服本判決，可在判決書送達之日起15日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于×××人民法院。

返回3.審理行政案件，一律實行合議制，不存在獨任審判員署名問題。4.寫明判決日期和加蓋院印。5.“本件與原本核對無異”印戳，是書記員在校對行政判決書正本與原本無誤后在行政判決書上，加蓋位置為判決日期左下方、書記員署名的左上方。第三節(jié)第二審行政判決書

一、第二審行政判決書的概念、功能第二審行政判決書，是指第二審人民法院按照我國行政訴訟法規(guī)定的二審程序，對不服一審判決提起上訴的行政案件，按照第二審程序?qū)徖斫K結，就實體問題依法作出的維持原判或者改判的書面決定。

第二審行政判決書的作用，不僅可以糾正第一審行政判決書可能發(fā)生的錯誤，使當事人的合法權益得到保護，而且有利于上級人民法院監(jiān)督下級人民法院的行政審判工作。

二、第二審行政判決書的結構、內(nèi)容和寫作方法（一）首部1.標題、案號。寫法同于第二審民事判決書，只是將“民”字改為“行”字。2.當事人及其他訴訟參與人的身份事項。3.案由、審判組織、審判方式。（二）正文1.事實。（1）上訴爭議的內(nèi)容。（2）二審查明認定的事實和證據(jù)。2.理由（1）維持或改判的理由。（2）二審判決所依據(jù)的法律條款。3.判決結果我國《行政訴訟法》第61條規(guī)定：人民法院審理上訴案件，按照下列情形，分別處理：（1）原判決認定事實清楚，適用法律、法規(guī)正確的，判決駁回上訴，維持原判；（2）原判決認定事實清楚，但適用法律、法規(guī)錯誤的，依法改判；（3）原判決認定事實不清，證據(jù)不足，或者由于違反法定程序可能影響案件正確判決的，裁定撤銷原判，發(fā)回原審人民法院重審，也可以查清事實后改判。

二審行政判決書，必須根據(jù)上述規(guī)定，作出相應的判決結果。由此可見，判決結果有四種情況，即維持原審判決的；對原審判決部分維持、部分撤銷的；撤銷原審判決，維持行政機關的具體行政行為的；以及撤銷原審判決，同時撤銷或變更行政機關的具體行政行為的。具體表述方法，舉例說明如下：（1）維持原判的，寫為：駁回上訴、維持原判。（2）對原審判決部分維持、部分撤銷的，寫為：一、維持××人民法院(××)×行初字第××號行政判決第×項，即……（寫明維持的具體內(nèi)容）；二、撤銷××人民法院(××)×行初字第××號行政判決第×項，即……（寫明撤銷的具體內(nèi)容）；（三）……（寫明對撤銷部分作出改判的內(nèi)容。無須作出改判的，此項不寫）。（3）撤銷原審判決，維持行政機關的具體行政行為的，寫：“一、撤銷××人民法院(××)×行初字第××號行政判決；二、維持××(行政機關名稱)××年××月××日(××)××字第××號處罰決定(復議決定或其他具體行政行為)?！保?）撤銷原審判決，同時撤銷或變更行政機關的具體行政行為的，寫：“一、撤銷××人民法院(××)×行初字第××號行政判決；二、撤銷(或變更)××(行政機關名稱)××年××月××日(××)××字第××號處罰決定(復議決定或其他具體行政行為)；三、……(寫明二審法院改判結果的內(nèi)容。如無須作出改判的，此項不寫)。”

(三)尾部1.寫明訴訟費用的負擔。關于二審訴訟費用的負擔，要區(qū)別情況作出決定。對駁回上訴，維持原判的案件，二審訴訟費用由上訴人承擔；雙方當事人都提出上訴的，由雙方分擔。對撤銷原判、依法改判的案件，應同時對一、二兩審的各項訴訟費用由誰負擔，或者共同分擔的問題作出決定，相應地變更一審法院對訴訟費用負擔的決定。2.文末寫明“本判決為終審判決”。返回第四節(jié)再審行政判決書一、再審行政判決書的概念、功能再審行政判決書，是指人民法院依照我國《行政訴訟法》規(guī)定的再審監(jiān)督程序，對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定，進行重新審理后，就案件的實體問題作出的書面決定。其目的在于使已生效的但確實違反法律、法規(guī)規(guī)定的判決、裁定，依照法定程序予以糾正，以保證人民法院判決的正確性和合法性，保證公民、法人和其他組織的合法權益，維護國家法律的統(tǒng)一。二、再審行政判決書的結構、內(nèi)容和寫作方法（一）首部1.標題、案號。同于再審民事判決書。2.案件來源、審判組織、審判方式和審判過程。應寫為：原審原告（或者原審上訴人）×××與原審被告（或者原審被上訴人）×××……（寫明案由）一案，本院（或者×××

人民法院）于××××年××月

×××日作出(××××)×行×字第×××號行政判決，已經(jīng)發(fā)生法律效力……（寫明再審的根據(jù)）。本院依法組成合議庭，公開（或者不公開）開庭審理了本案。

……（寫明到庭的當事人、訴訟代理人等）到庭參加訴訟。本院現(xiàn)已審理終結（未開庭的，寫“本院依法組成合議庭審理了本案?，F(xiàn)已審理終結”）。寫明對本案行進再審的根據(jù)時，可按以下四種情況表述：（1）×××人民檢察院于××××年××月××日提起抗訴。（2）本院于××××年××月××日作出（××××）×行監(jiān)字第××號行政裁定，對本案提起再審。（3）×××人民法院于××××年××月××日作出（××××）×行監(jiān)字第××號行政裁定，指令本院對本案進行再審。（4）本院于××××年××月××日作出（××××）×行監(jiān)字第××號行政裁定，對本案進行再審。（二）正文1.事實。應寫明原審生效判決的主要內(nèi)容，當事人陳述或者申訴要點。2.理由。應當著重論證原審生效判決運用法律、法規(guī)是否正確，檢察機關抗訴或者當事人等申訴的里由是否成立。3.判決結果。（1）全部改判的，寫為：一、撤銷本院（或者）×××人民法院于××××年××月××日（××××）×行×字第××號行政判決；二、……（寫明改判的內(nèi)容。內(nèi)容多的可分項寫）。（2）部分改判的，寫為：一、維持本院（或者）×××人民法院于××××年××月×日（××××）×行×字第××號行政判決第×項，即……（寫明維持的具體內(nèi)容）