權(quán)益保障法第五章勞動者獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)權(quán)

第五章勞動者獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)權(quán)勞動安全衛(wèi)生保護(hù)權(quán)，亦稱勞動保護(hù)權(quán)，是指勞動者在職業(yè)勞動中人身安全和身心健康獲得保障，從而免遭職業(yè)危害的權(quán)利。職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)的基礎(chǔ)是人的生命和健康的權(quán)利，職業(yè)安全權(quán)是最基本人權(quán)的體現(xiàn)。

一、勞動安全衛(wèi)生的概述1、勞動保護(hù)的概念勞動保護(hù)有廣義、中義、狹義之分。廣義是指對勞動者各個方面的合法權(quán)益的保護(hù)，即通常所稱的勞動者保護(hù)，它包括勞動法、也包括民法、行政法中的有關(guān)內(nèi)容；中義是指保護(hù)勞動者在勞動關(guān)系存續(xù)期間及其結(jié)束之后有關(guān)權(quán)利的法律規(guī)范，包括就業(yè)保障、工資保障、休息休假的保障、社會保險、社會福利等方面的內(nèi)容；狹義是指對勞動者在勞動過程中的安全和健康的保護(hù)。本章講的是狹義的勞動保護(hù)。有三層含義：（1）、勞動保護(hù)受保護(hù)的是勞動者，保護(hù)者是用人單位；（2）、保護(hù)的對象是勞動者的安全和健康；（3）、保護(hù)的范圍只限于勞動過程。2、勞動安全和勞動衛(wèi)生

勞動安全是指在勞動過程中防止中毒、觸電、機(jī)械外傷、車禍、墜落、塌陷、爆炸等危及勞動者人身的事故。

勞動衛(wèi)生是指在勞動過程中防范不良勞動環(huán)境和有毒有害物質(zhì)使勞動者身體健康受到危害或者引起職業(yè)病。2004年10月20日22時河南鄭州煤電（集團(tuán)）大平礦發(fā)生瓦斯爆炸，造成148人死亡。2005年年底，黑龍江省七臺河煤礦爆炸，171人撒手人寰。據(jù)新華社報道，中國煤炭產(chǎn)量占世界的35％，但中國的礦難死亡人數(shù)卻占世界的80％。頻發(fā)的礦難，只是給勞動者帶來滅頂之災(zāi)的職業(yè)災(zāi)害的一種。令人揪心的是，職業(yè)病越來越成為突出的問題，我國的職業(yè)病已占到全世界的百分之五十隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工廠的數(shù)量和種類驟增，許多有毒性化學(xué)物質(zhì)和危險性及有害性工作流程的引進(jìn)，使得勞動者因工作而發(fā)生的健康危害日趨嚴(yán)重，苯中毒、三氯乙烯中毒等職業(yè)病越來越頻繁地成為勞動者生命健康的無形殺手。全國總工會2004年對上海、天津、浙江、江蘇四地的非公企業(yè)的勞動安全衛(wèi)生進(jìn)行了大規(guī)模調(diào)查。調(diào)查顯示，大部分小型非公有制企業(yè)，由于尚處于資本原始積累階段，重生產(chǎn)、輕安全，無視勞動者安全健康權(quán)益，企業(yè)勞動保護(hù)狀況十分嚴(yán)峻，事故災(zāi)害時有發(fā)生。3、我國勞動安全衛(wèi)生立法的主要內(nèi)容（1）、中華人民共和國礦山安全法

（2）、中華人民共和國職業(yè)病防治法

（

3）、中華人民共和國礦山安全法實施條例

（4）、工廠安全衛(wèi)生規(guī)程

（5）、職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定

（6）、特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定

（7）、企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定

（

8）、爆炸危險場所安全規(guī)定

（9）、尾礦設(shè)施安全監(jiān)督管理辦法（試行）

（10）、重大事故隱患管理規(guī)定

（

11）、企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定

（12）、礦山特種作業(yè)人員安全操作資格考核規(guī)定

（13）、工作場所安全使用化學(xué)品規(guī)定

（14）、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定

（15）、鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定二、勞動安全技術(shù)規(guī)程為了保護(hù)勞動者在勞動過程中的安全，防止傷亡事故發(fā)生所采取的各項安全技術(shù)保護(hù)措施的規(guī)章制度。不同的生產(chǎn)其安全技術(shù)規(guī)程不同。如工廠安全技術(shù)規(guī)程、礦山安全技術(shù)規(guī)程、建筑安裝工程規(guī)程等。1、工廠安全技術(shù)規(guī)程——工作場所（節(jié)選）

第九條工作場所應(yīng)該保持整齊清潔。第十條機(jī)器和工作臺等設(shè)備的布置，應(yīng)該便于工人安全操作；通道的寬度不能小于一公尺。第十一條升降口和走臺應(yīng)該加圍欄。走臺的圍欄高度不能低于一公尺。第十二條原材料、成品和半成品的堆放要不妨礙操作和通行。廢料應(yīng)該及時清除。第十四條經(jīng)常有水或者其他液體的地面，應(yīng)該注意排水和防止液體的滲透。第十五條在易使腳部潮濕、受寒的工作地點(diǎn)，要設(shè)木頭站板。第十七條工作場所的光線應(yīng)該充足，采光部分不要遮蔽。第十九條通道應(yīng)該有足夠的照明。第二十條窗戶要經(jīng)常擦拭，啟閉裝置應(yīng)該靈活；人工照明設(shè)備應(yīng)該保持清潔完好。第二十一條室內(nèi)工作地點(diǎn)的溫度經(jīng)常高于攝氏三十五度的時候，應(yīng)該采取降溫措施；低于攝氏五度的時候，應(yīng)該設(shè)置取曖設(shè)備。（注解：一九五七年十月十四日國務(wù)院發(fā)出總念字第７９號通知，將第二十一條原文作了修改，修改前原條文為：“室內(nèi)工作地點(diǎn)的溫度經(jīng)常高于攝氏三十二度的時候，應(yīng)該采取降溫措施；低于攝氏十度的時候，應(yīng)該設(shè)置取曖設(shè)備。）第二十五條對于經(jīng)常在寒冷氣候中進(jìn)行露天操作的工人，工廠應(yīng)該設(shè)有取暖設(shè)備的休息處所。第二十六條工廠要供給工人足夠的清潔開水。盛水器應(yīng)該有龍頭和蓋子，并且要加鎖；盛水器和飲水用具應(yīng)該每日清洗消毒。第二十七條在高溫條件下操作的工人，應(yīng)該由工廠供給鹽汽水等清涼飲料。第二十八條禁止在有粉塵或者散放有毒氣體的工作場所用膳和飲水。第二十九條工作場所應(yīng)該根據(jù)需要設(shè)置洗手設(shè)備，并且供給肥皂。2、建筑安裝工程技術(shù)規(guī)程（1）施工的一般安全要求（2）施工現(xiàn)場要求（3）腳手架的安全要求（4）土石方工程和拆除工程的安全要求（5）防護(hù)用品等其他方面的安全要求三、勞動衛(wèi)生技術(shù)規(guī)程為了保護(hù)勞動者在勞動過程中的健康，防止有毒有害物質(zhì)的危害和防止職業(yè)病發(fā)生采取的各項防護(hù)措施的規(guī)章制度。主要內(nèi)容有：（1）防止有毒物質(zhì)危害（2）防止粉塵危害（3）防止噪音和強(qiáng)光危害（4）防暑降溫和防凍取暖（5）保證作場所的通風(fēng)和照明（6）個人防護(hù)用品和保健及生產(chǎn)輔助設(shè)施（7）職業(yè)病防治及處理職業(yè)病是用人單位的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。四、勞動安全衛(wèi)生管理的法律規(guī)定勞動安全衛(wèi)生管理制度是指為了保障勞動者在勞動過程中的安全和健康，由法律所規(guī)定的國家和用人單位在組織勞動和科學(xué)管理方面的所采取的各項管理制度的統(tǒng)稱。勞動安全衛(wèi)生管理制度的主要內(nèi)容：1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度是按照安全生產(chǎn)方針和“管生產(chǎn)的同時必須管安全”的原則，依法將各級人民政府及其職能部門、用人單位、用人單位負(fù)責(zé)人員和在特殊崗位工作的勞動者和安全檢查人員的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。2、勞動安全生產(chǎn)教育制度勞動安全生產(chǎn)教育制度是對勞動者進(jìn)行安全技術(shù)知識、安全技術(shù)法規(guī)知識的教育、培訓(xùn)和考核制度。3、勞動安全衛(wèi)生認(rèn)證制度勞動安全衛(wèi)生認(rèn)證制度是指在生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行之前，依法對參與生產(chǎn)經(jīng)營活動主體的能力、資格以及其他安全衛(wèi)生因素進(jìn)行審查、評價并確認(rèn)資格或條件的制度。4、勞動安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時”制度勞動安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時”制度是指我國境內(nèi)的一切生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)工程項目的安全衛(wèi)生設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的法律制度。5、勞動者在安全生產(chǎn)過程中的權(quán)利和義務(wù)①勞動者的權(quán)利第一，獲得各項保護(hù)條件和保護(hù)待遇的權(quán)利第二，危險因素和應(yīng)急措施的知情權(quán)第三，拒絕權(quán)。勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行第四，監(jiān)督權(quán)第五，緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán)②勞動者的義務(wù)第一，遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章第二，嚴(yán)格遵守用人單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，遵守本工作崗位的具體制度和操作規(guī)程，服從安全生產(chǎn)管理。第三，勞動者應(yīng)當(dāng)自覺用人單位有關(guān)安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)，掌握所從事工作應(yīng)當(dāng)具備的安全知識。

6、傷亡事故統(tǒng)計報告和處理制度傷亡事故統(tǒng)計報告和處理制度是指有關(guān)國家行政部門和用人單位依法對勞動者在勞動過程中發(fā)生的傷亡事故進(jìn)行統(tǒng)計、報告、調(diào)查和處理的制度。人身傷害可分為死亡、重傷、輕傷。慢性中毒屬于職業(yè)病的范疇。

按照事故的嚴(yán)重程度分類，職工因工傷亡事故可分為輕傷事故、重傷事故和死亡事故。

輕傷事故是指只有輕傷而無重傷和死亡的事故。輕傷是指職工受傷后歇工滿一個工作日，但損失工作日低于１０５日的失能傷害。

重傷事故是指有重傷而無死亡的事故。重傷是指相當(dāng)于表定損失工作日等于和超過１０５日的失能傷害。

死亡事故可分為重大傷亡事故（一次死亡１－２人的事故）和特大傷亡事故（一次死亡３或３人）以上的事故。7、職業(yè)病（1）定義：是指勞動者在生產(chǎn)勞動及其他職業(yè)活動中，接觸職業(yè)性有害因素，如工業(yè)毒害、生物因素、不良的氣象條件、不合理的勞動組織、惡劣的衛(wèi)生條件等，當(dāng)職業(yè)性有害因素作用于人體并造成人體功能性或器質(zhì)性病變時所引起的疾病，納入工傷保險范疇內(nèi)的職業(yè)病是由國家規(guī)定的法定職業(yè)病。目前，我國現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定的職業(yè)病范圍共有十大類、115種。（2）種類：（一）、塵肺：矽肺、煤工塵肺、石墨塵肺、碳黑塵肺、石棉肺、滑石塵肺、水泥塵肺、云母塵肺、陶工塵肺、鋁塵肺、電焊工塵肺、鑄工塵肺、根據(jù)《塵肺病診斷標(biāo)準(zhǔn)》和《塵肺病理診斷標(biāo)準(zhǔn)》可以診斷的其他塵肺

2003年全國報告新發(fā)職業(yè)病例10476人，其中塵肺病約占80％，慢性中毒約占20％。塵肺是最古老、流行范圍最廣、危害最重的職業(yè)病，自新中國成立至2001年，全國累計報告的塵肺病例已達(dá)58萬人，其中已病死14萬人，現(xiàn)有患者44萬人；2002年以后，全國每年新發(fā)現(xiàn)塵肺病人均超過一萬例。由于目前廠礦企業(yè)勞動者的體檢率低，報告不全，專家估計，塵肺實際發(fā)病要比報告的例數(shù)多10倍，塵肺病實際發(fā)生的病例數(shù)不少于100萬例。2000至2003年，全國共發(fā)生急性職業(yè)中毒事故703起，中毒人數(shù)2773人，死亡452人。其他八大類職業(yè)病病例也呈上升趨勢。（二）、職業(yè)性放射性疾病：外照射急性放射病、外照射亞急性放射病、外照射慢性放射病、內(nèi)照射放射病、放射性皮膚疾病、放射性腫瘤、放射性骨損傷、放射性甲狀腺疾病、放射性性腺疾病、放射復(fù)合傷、根據(jù)《職業(yè)性放射性疾病診斷標(biāo)準(zhǔn)（總則）》可以診斷的其他放射性損傷（三）、職業(yè)中毒：鉛及其化合物中毒（不包括四乙基鉛）、汞及其化合物中毒、錳及其化合物中毒、鎘及其化合物中毒、鈹病、鉈及其化合物中毒、鋇及其化合物中毒、釩及其化合物中毒、磷及其化合物中毒、砷及其化合物中毒、鈾中毒

、砷化氫中毒、氯氣中毒、二氧化硫中毒、光氣中毒、氨中毒、偏二甲基肼中毒、氮氧化合物中毒、一氧化碳中毒、二硫化碳中毒……(56種)

（四）、物理因素所致職業(yè)病

1、中暑2、減壓病3、高原病4、航空病

5、手臂振動?。ㄎ澹⑸镆蛩厮侣殬I(yè)病

1、炭疽2、森林腦炎3、布氏桿菌病（六）、職業(yè)性皮膚病

1、接觸性皮炎2、光敏性皮炎3、電光性皮炎

4、黑變病5、痤瘡6、潰瘍7、化學(xué)性皮膚灼傷8、根據(jù)《職業(yè)性皮膚病診斷標(biāo)準(zhǔn)（總則）》可以診斷的其他職業(yè)性皮膚?。ㄆ撸⒙殬I(yè)性眼病1、化學(xué)性眼部灼傷2、電光性眼炎

3、職業(yè)性白內(nèi)障（含放射性白內(nèi)障、三硝基甲苯白內(nèi)障）（八）、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病

1、噪聲聾

2、鉻鼻病

3、牙酸蝕?。ň牛⒙殬I(yè)性腫瘤

1、石棉所致肺癌、間皮瘤

2、聯(lián)苯胺所致膀胱癌

3、苯所致白血病

4、氯甲醚所致肺癌

5、砷所致肺癌、皮膚癌

6、氯乙烯所致肝血管肉瘤

7、焦?fàn)t工人肺癌

8、鉻酸鹽制造業(yè)工人肺癌（十）、其他職業(yè)病

1、金屬煙熱

2、職業(yè)性哮喘

3、職業(yè)性變態(tài)反應(yīng)性肺泡炎

4、棉塵病

5、煤礦井下工人滑囊炎（3）職工患有職業(yè)病后可以享受哪些待遇

第一，職業(yè)病

根據(jù)衛(wèi)生部（87）衛(wèi)防字第60號文件第4條的規(guī)定，職業(yè)病診斷應(yīng)按《職業(yè)病診斷辦法》及其有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。職業(yè)病必須由市地級以上的職業(yè)病醫(yī)院確定或作出診斷。

第二，職業(yè)病一經(jīng)確診后，根據(jù)其職業(yè)病診斷證明和勞動能力的喪失程度，在患者治療和休養(yǎng)期間，以及醫(yī)療后被確定為殘廢或治療無效而死亡的，均按現(xiàn)行因工負(fù)傷保險待遇處理。第三，在醫(yī)治或療養(yǎng)后被確認(rèn)不宜繼續(xù)從事原有害作業(yè)或工作的，應(yīng)在確認(rèn)之日起的兩個月內(nèi)將其調(diào)離原工作崗位，另行安排工作；對于因工作需要暫不能調(diào)離的生產(chǎn)、工作的技術(shù)骨干，調(diào)離期限最長不得超過半年。第四，從事有害作業(yè)的職工，因按規(guī)定接受職業(yè)性健康檢查所占用的生產(chǎn)、工作時間，應(yīng)按正常出勤處理，不論其最后是否診斷為職業(yè)病，在此期間可享受職業(yè)病待遇。第五，患有職業(yè)病的職工變動工作單位時，應(yīng)該注意的問題：

A、從事有害作業(yè)的職工，其所在單位須為其建立健康擋案；變動工作單位時，須經(jīng)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)病防治機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查，其檢查材料裝入健康檔案。

B、患有職業(yè)病的職工變動工作單位時，其職業(yè)病待遇應(yīng)由原單位負(fù)責(zé)或兩個單位協(xié)商處理，雙方商妥后方可辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，并將其健康檔案、職業(yè)病診斷證明及職業(yè)病處理情況等材料全部移交新單位。調(diào)出、調(diào)入單位都應(yīng)將情況報各所在地的勞動衛(wèi)生職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)備案。

C、職工到新單位后，新發(fā)現(xiàn)的職業(yè)病不論與現(xiàn)工作有無關(guān)系，其職業(yè)病待遇由新單位負(fù)責(zé)。

D、勞動合同制工人終止或解除勞動合同后，在失業(yè)期間新發(fā)現(xiàn)的職業(yè)病與上一個勞動合