《南寧老友粉品牌評價 企業(yè)品牌》團體標準（征求意見稿）編制說明

《南寧老友粉品牌評價企業(yè)品牌》團體標準（征求意見稿）編制說明一、任務來源、起草單位、主要起草人（一）任務來源、起草單位根據(jù)《廣西物品編碼與標準化促進會關于下達2024年第十批團體標準制修訂項目計劃的通知》（桂標促〔2024〕034號），《南寧老友粉品牌評價企業(yè)品牌》廣西物品編碼與標準化促進會團體標準由南寧市老友粉協(xié)會提出，南寧市老友粉協(xié)會、廣西壯族自治區(qū)標準技術研究院、南寧職業(yè)技術大學、廣西南寧復記老友餐飲企業(yè)管理有限公司共同承擔起草。（二）主要起草人主要起草人員見表1。表1主要起草人員姓名單位職稱/職務主要負責工作彭茂鋒廣西壯族自治區(qū)標準技術研究院高級工程師項目負責人盧睿南寧職業(yè)技術大學教授/副院長統(tǒng)籌協(xié)調及組織標準發(fā)布后宣貫培訓梁寧南寧市老友粉協(xié)會會長統(tǒng)籌協(xié)調及組織標準發(fā)布后宣貫培訓黃宇廣西南寧復記老友餐飲企業(yè)管理有限公司總經(jīng)理統(tǒng)籌協(xié)調及組織標準發(fā)布后宣貫培訓毛韋哲正廣西壯族自治區(qū)標準技術研究院助理工程師調研、申報材料與標準內容編寫及標準征求意見黃琨廣西壯族自治區(qū)標準技術研究院高級工程師調研、申報材料與標準內容編寫及標準征求意見徐鐵純南寧市老友粉協(xié)會總經(jīng)理調研、申報材料與標準內容編寫及標準征求意見林筱筠南寧職業(yè)技術大學副教授文獻資料收集整理、調研農(nóng)勁柏廣西南寧復記老友餐飲企業(yè)管理有限公司經(jīng)理文獻資料收集整理、調研羅文杰南寧職業(yè)技術大學實驗師文獻資料收集整理、調研洪影雯廣西壯族自治區(qū)標準技術研究院工程師調研、申報材料與標準內容編寫及標準征求意見楊磊南寧職業(yè)技術大學副教授/高級工程師文獻資料收集整理、調研二、制定標準的必要性和意義南寧老友粉是廣西三大地方優(yōu)勢特色米粉之一，一直以來，以口味鮮辣、湯味香濃受到廣大食客的喜愛，享有廣西“四大米粉”的美譽，2007年南寧老友粉入選南寧公布的首批26項非物質文化遺產(chǎn)名錄，并在2008年被列入第二批自治區(qū)非物質文化遺產(chǎn)名錄，獲得重點保護。2010年南寧市建立了第一個飲食類傳統(tǒng)制作技藝傳承基地——南寧老友粉（面）傳承基地。隨著南寧文旅的火爆出圈，老友粉的知名度也越來越高。越來越多的外地游客慕名前來品嘗這道特色美食，并紛紛給予好評。從近三年的數(shù)據(jù)來看，南寧市老友粉門店數(shù)量呈逐年增長的趨勢，消費者數(shù)量也同比增長。其中，2023年第四季度南寧老友粉異地游客消費人數(shù)同比增長101.45％，展現(xiàn)出異地游客對老友粉的喜愛。隨著老友粉市場的不斷擴大，品牌競爭也日益激烈。南寧市內涌現(xiàn)出眾多老友粉品牌，如復記老友、舒記粉店等老字號品牌，以及眾多新興品牌。這些品牌在口味、服務、環(huán)境等方面都各有特色，形成了多元化的市場競爭格局。然而，由于缺乏老友粉品牌評價和品牌管理方面的規(guī)范性文件，南寧老友粉品牌發(fā)展遇到一系列的困境，導致品牌知名度不高、品牌建設滯后、品牌宣傳和營銷意識不強、整體觀念不強以及創(chuàng)新性不足等問題。因此，如何塑造南寧老友粉品牌、提升南寧老友粉品牌知名度、規(guī)范化老友粉品牌評價，對推動南寧老友粉的發(fā)展極為重要和迫切。2023年12月16日，南寧市市長侯剛到廣西—東盟經(jīng)開區(qū)調研老友粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展時強調，要深入學習貫徹落實習近平總書記視察廣西時的重要講話精神，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，推進標準化、品牌化建設，全力做大做強做優(yōu)食品加工產(chǎn)業(yè)，助力南寧老友粉走向市場，加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動高質量發(fā)展。2024年3月13日，南寧市人民政府印發(fā)《促進南寧老友粉產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展若干措施的通知》(南府規(guī)〔2024〕1號)，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、標準化品牌化建設、原材料產(chǎn)業(yè)基地建設、科技創(chuàng)新、開拓市場、企業(yè)融資、宣傳及文旅融合發(fā)展方面給予21條政策扶持。2024年7月25日，南寧市市場監(jiān)督管理局發(fā)布《征集南寧老友粉產(chǎn)業(yè)地方標準制定計劃項目的函》（南市監(jiān)函〔2024〕1294號）文件提出向各單位、企業(yè)征集南寧老友粉品牌創(chuàng)造、應用、原料輔料、生產(chǎn)加工與營銷流通等6部分的南寧老友粉全產(chǎn)業(yè)鏈標準項目的制定計劃。南寧市市場監(jiān)督管理局根據(jù)南寧市政府關于“推進產(chǎn)業(yè)標準化、綠色化、品牌化建設，加快推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級，全力做大做強做優(yōu)南寧老友粉產(chǎn)業(yè)”的部署要求，代擬《南寧老友粉全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系建設三年行動方案（2024-2026年）》，制定《南寧老友粉標準化品牌化工作獎勵實施辦法》，申請籌建廣西南寧老友粉產(chǎn)業(yè)標準化技術委員會，組建南寧老友粉產(chǎn)業(yè)標準化專家?guī)?。?jīng)過前期調研、標準梳理、編制起草、研討座談、征求意見和專家論證等環(huán)節(jié)，南寧市市場監(jiān)管局按照南寧老友粉產(chǎn)業(yè)鏈標準化需求，設計出覆蓋基礎通用與安全、原輔料、生產(chǎn)加工、營銷與流通、綠色低碳與環(huán)保以及品牌創(chuàng)造、運用、保護和管理等六個部分的南寧老友粉全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，共梳理南寧老友粉全產(chǎn)業(yè)鏈相關標準308項。其中，現(xiàn)行適用標準269項，擬制修訂標準39項，為推進構建南寧老友粉全鏈覆蓋、協(xié)調統(tǒng)一、運行有效的標準體系，守護南寧老友粉質量安全及地方特色風味，加快推進南寧老友粉產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展做出積極努力。為進一步擴大和提升南寧老友粉的影響力和知名度，打造“南寧老友粉”企業(yè)品牌，南寧市市場監(jiān)督管理局還聯(lián)合南寧餐飲行業(yè)協(xié)會向社會各界公開征集“南寧老友粉”地理標志商標標識。近年來南寧市在推動南寧老友粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展上制定的一系列政策措施與取得成效，為制定本標準奠定了扎實基礎。制定《南寧老友粉品牌評價企業(yè)品牌》團體標準，可有效規(guī)范南寧老友粉品牌評價，提升“南寧老友”的整體形象、產(chǎn)品附加值與市場競爭力，助力產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展。因此，制定《南寧老友粉品牌評價企業(yè)品牌》廣西物品編碼與標準化促進會團體標準具有緊迫性和重要意義。三、項目編制過程（一）成立標準編制小組2024年5月由南寧市老友粉協(xié)會提出，會同廣西壯族自治區(qū)標準技術研究院、南寧職業(yè)技術大學、廣西南寧復記老友餐飲企業(yè)管理有限公司成立標準編制工作組。小組成員進行了任務分工，并制定了標準起草計劃。（二）開展前期資料收集工作2024年6月-2024年9月，標準編制工作組開展南寧老友粉企業(yè)及品牌評價的標準化研究前期準備工作，在查閱、搜集國內和區(qū)內企業(yè)品牌評價工作相關法律法規(guī)、政策文件、標準、文獻等資料的基礎上，通過對比分析研究，了解南寧老友粉標準化建設與企業(yè)、品牌評價工作的標準化現(xiàn)狀，整理匯總南寧老友粉企業(yè)標準化發(fā)展需求，初步確定標準主要技術內容，擬定標準草案框架和標準要素。（三）開展實地調研標準編制工作組前往南寧老友粉產(chǎn)業(yè)上中下游企業(yè)開展實地調研，與市場監(jiān)督管理部門及企業(yè)代表進行面對面交流，根據(jù)市場反饋與企業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展方向確定標準話需求。（四）形成標準征求意見稿2024年10月，標準編制工作組在實地調研南寧市內老友粉各經(jīng)營主體的品牌建設情況基礎上，深入研讀自治區(qū)、南寧市發(fā)布的推動老友粉產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展相關政策措施，總結提煉老友粉品牌評價指標與標準技術亮點，并通過召開內部討論會，就標準的權威性、可行性、先進性進行研究討論，結合區(qū)內老友粉產(chǎn)業(yè)標準化發(fā)展與品牌塑造工作實際，完善形成標準征求意見稿。四、制定標準的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)的關系，與有關國家標準、行業(yè)標準的協(xié)調情況（一）制定標準的原則1.合理參照政策，注重一致性標準的編制緊密貼合國家和自治區(qū)文件精神和工作任務，規(guī)范性引用文件及各條款內容與國家及行業(yè)現(xiàn)行政策、規(guī)劃、標準中的規(guī)定和要求相一致和相協(xié)調。能參考國家標準或行業(yè)標準的，盡量等同引用；需要綜合統(tǒng)籌權衡的，盡量體現(xiàn)全面性。2.充分借鑒經(jīng)驗，增強適用性標準的研制基于區(qū)內老友粉產(chǎn)業(yè)標準化發(fā)展與品牌塑造工作實際，同時充分借鑒了柳州螺螄粉品牌建設與評價的成功經(jīng)驗和做法，同時綜合考慮到南寧老友粉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與標準化建設情況，對標準中的核心要素多作共性要求及方向性的指導，確保標準的適用性。3.符合相關標準，保證規(guī)范性標準的編寫格式按GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》給出的規(guī)定進行編寫，符合標準編寫的規(guī)范性要求。標準編制說明等相關文件的編寫和步驟程序符合《團體標準管理規(guī)定》的規(guī)定，保證標準制定程序規(guī)范。（二）制定標準的依據(jù)標準的編制遵循國家、行業(yè)和廣西、南寧現(xiàn)行有關法律法規(guī)、規(guī)章制度和標準等文件的規(guī)定。標準編制工作組充分調研了南寧市老友粉產(chǎn)業(yè)標準化現(xiàn)狀與品牌塑造、評價的工作情況，同時在調研過程中收集了市場監(jiān)管部門、預包裝老友粉生產(chǎn)企業(yè)、老友粉經(jīng)營門店負責人等相關人員的意見和建議，在此基礎上結合南寧老友粉產(chǎn)業(yè)標準化發(fā)展與品牌塑造工作實際，形成了南寧老友粉企業(yè)品牌評價的相關規(guī)范。（三）與現(xiàn)行法律、法規(guī)的關系，與有關國家標準、行業(yè)標準的協(xié)調情況經(jīng)查閱，本標準與已發(fā)布的國家標準、行業(yè)標準、地方標準和其他相關標準內容和技術要求不同。與本項目申報的團體標準相關性較強的有廣西地方標準DB45/T2560-2022《預包裝南寧老友粉生產(chǎn)規(guī)范》。與上述標準相比，本標準是在遵循自治區(qū)、南寧市發(fā)布的推動南寧老友粉高質量發(fā)展相關政策措施的基礎上，針對南寧老友粉產(chǎn)業(yè)標準化發(fā)展與品牌塑造工作實際，對南寧老友粉企業(yè)與品牌進行評審評價的內容和指標、評價對象和評價原則等進行了規(guī)定，為南寧老友粉企業(yè)及品牌的塑造和提升提供了參考依據(jù)，有利于提升南寧老友粉企業(yè)品牌附加值和市場競爭力。該標準內容符合國家、自治區(qū)相關法律法規(guī)，技術要求不低于強制性國家標準的相關技術要求，與相關的國家、行業(yè)推薦性標準協(xié)調一致。五、主要條款的說明及技術指標的來源（一）標準的主要框架及條款內容標準的主要框架及技術內容見表2。表2標準主要框架及內容章內容節(jié)內容1范圍2規(guī)范性引用文件3術語和定義4評價原則與要求4.1評價原則4.2評價要求5企業(yè)品牌評價5.1有形要素5.2質量要素5.3無形要素6評價方法6.1評價工作6.2評價方法（二）主要技術指標來源及確定依據(jù)1.評價原則與要求規(guī)定了南寧老友粉企業(yè)、品牌評價的基本原則與要求，該部分參照了《GB/T27925—2011商業(yè)企業(yè)品牌評價與企業(yè)文化建設指南》的相關內容，并根據(jù)南寧老友粉企業(yè)及品牌評價的實際需求進行了修改。2.企業(yè)品牌評價規(guī)定了企業(yè)、品牌評價的有形要素、質量要素及無形要素的要求，對企業(yè)及品牌的盈利能力、市場能力、產(chǎn)品質量及品牌建設、法律權益等方面提出要求。3.評價方法對企業(yè)、品牌評價工作及評價的具體程序提出要求，確定了評價的流程及評價方式，該部分參照了《GB/T27925—2011商業(yè)企業(yè)品牌評價與企業(yè)文化建設指南》的相關內容。六、重大意見分歧的處理依據(jù)和結果本標準研制過程中無重大分歧意見。七、貫徹標準的措施建議標準發(fā)布實施后，標準編