教學樓項目可行性研究報告

教學樓項目可行性研究報告第一章總論1.1項目名稱及承辦單位（1）項目名稱：某中學教學樓項目擬建某中學教學樓項目位于某中學校區(qū)的東北角,本項目以擬建小橋跨越小河涌與其南面的運動場相連。本項目業(yè)主某中學，系按照某區(qū)教育局的《關(guān)于同意籌建某中學的批復》組建的機構(gòu)，學校屬于公辦性質(zhì)，辦學規(guī)模為48個教學班，學生人數(shù)2400人，教職工200人。學校規(guī)劃總用地約67500平方米，總建筑面積約為58500平方米。1.2.2建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模本次擬建的某中學教學樓項目位于某中學校區(qū)內(nèi),是初級中學的主要教學建筑物，由四棟單體組成，其中二棟為六層，另二棟分別為五層和七層，建筑物總高度最高為25.10米，各棟之間采取連廊相連接，總占地面積約3685平方米，總建筑面積約為16727平方米。建筑結(jié)構(gòu)采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。1.2.3主要建設(shè)條件某中學教學樓項目位于某區(qū)政府所在地XX街道,是正在開發(fā)且日趨成熟的新區(qū),場地交通便利，場地東面為擬建海山路和空地，南面為河涌及已建15層商住樓，西面為擬建駒榮路及空地，北XX市某區(qū)位于珠江三角洲中部，北臨廣州，毗鄰港澳，面積806平方公里。境內(nèi)絕大部分是江河沖積的平原，河涌交錯，土地肥沃、氣候溫和、雨量充沛、四季常春。擬建項目所在地XX東區(qū)，該地區(qū)位于珠江三角洲腹地，屬沖積平原地貌，地勢開闊低平，水網(wǎng)發(fā)育，開發(fā)前主要由農(nóng)田、河涌、溝渠、魚塘等組成，現(xiàn)已經(jīng)完成五通一平工作。地質(zhì)條件除存在較厚的飽和淤泥層外無其它不利影響，場地適合興建建筑物。1.2.4項目投資估算擬建的初級中學教學樓項目投資估算約為2979萬元。1.2.5主要技術(shù)經(jīng)濟指標本項目的主要技術(shù)經(jīng)濟指標如下：學校規(guī)模工程總占地面積工程總建筑面積教學樓_A-1_教學樓_A-2_教學樓_A-3_教學樓_A-4_建筑結(jié)構(gòu)體系地震烈度 投資總額 建設(shè)期年營運及維護費萬元鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)按7度設(shè)防_1.3項目建設(shè)的必要性近幾年，處于XX舊城區(qū)和新城區(qū)結(jié)合部的東區(qū)，由于地理位置優(yōu)越、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套規(guī)劃齊全，加上國家經(jīng)濟整體向好，東區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常迅猛，短短五年各樓盤均已基本建設(shè)成形，在東區(qū)買樓居住的人口數(shù)量迅速增加。XX東區(qū)規(guī)劃總面積為319.29萬平方米，規(guī)劃總?cè)丝跒?萬人，但東區(qū)至今卻沒有一所公辦初中學校。為了更好地實施九年制義務(wù)教育、提高本地區(qū)居民的文化素質(zhì)、促進某區(qū)經(jīng)濟社會繼續(xù)發(fā)展、落實“以人為本，構(gòu)建和諧社會”的要求、完善城市規(guī)劃的要求和優(yōu)化教育資源的配置，盡快在東區(qū)興建公辦初級中學確有必要。1.4主要研究結(jié)論及建議本項目符合國家政策、為當?shù)亟逃匦琛㈨椖窟x址合理、建設(shè)方案較優(yōu)、資金來源可靠、經(jīng)濟和社會評價可行。（2）相關(guān)建議建議從項目開始就采取“項目法人制”進行項目的籌建；加強項目的宣傳和介紹，取得社會各界的理解和支持；項目的設(shè)計須充分考慮與周邊交通的銜接和與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)，將對環(huán)境的1.5報告編制的主要依據(jù)1、國家及省市區(qū)各級的有關(guān)教育方面的政策法規(guī)；2、XX市某區(qū)教育局文件：順教復字〔2008〕118號《關(guān)于同意籌建某中學的批復》；3、XX市某區(qū)人民政府辦公室：順府辦函〔2008〕363號《關(guān)于劃拔XX東區(qū)新建初中用地的復函》；4、XX市某區(qū)人民政府文件：順府發(fā)〔2008〕16號《關(guān)于全面推進初中免試就近入學的實施意見》；5、XX市某區(qū)XX街道辦財政撥款證明；6、XX市某區(qū)環(huán)保局批準的環(huán)境影響報告審批表(20081115號)；7、工程咨詢相關(guān)法律法規(guī)和工作指引；8、XX地區(qū)的環(huán)境狀況資料，自然、社會、經(jīng)濟方面的有關(guān)資料；9、《某區(qū)市中小學、幼兒園校舍建設(shè)現(xiàn)代化標準》（順教字[2000]第52號）；10、某中學與《編制單位名稱》簽訂的《某中學項目可行性1.6報告編制單位《編制單位名稱》（工咨乙12320060038號）。第二章項目背景及建設(shè)的必要性2.1．項目提出的背景改革開放以來，作為中國縣域經(jīng)濟最有活力的地區(qū)之一的某區(qū)，經(jīng)濟的高速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，城區(qū)人口也逐年增加。為滿足人民群眾對教育越來越高的需求、提高城市綜合競爭力，原某區(qū)市委市政府早在上世紀末就對某區(qū)原市政府所在地XX鎮(zhèn)進行了重新規(guī)劃建設(shè)，將位于原XX中心區(qū)南邊的德勝區(qū)規(guī)劃為某區(qū)新城區(qū)并于2000年將市政府搬遷到新城區(qū)辦公。某區(qū)新城區(qū)的建設(shè)給位于新舊城區(qū)連接部位的XX東區(qū)帶來了機遇，由于有承接新老城區(qū)間過渡延伸的得天獨厚的地理優(yōu)勢，早在2003年，某區(qū)就出臺了《某區(qū)東區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，規(guī)劃總面積為319.29萬平方米，規(guī)劃總?cè)丝跒?萬人。規(guī)劃配套了完善的市政道路、水電、通訊、網(wǎng)絡(luò)、學校、公園、商場、運動場等設(shè)施，軟、硬環(huán)境的優(yōu)化，東區(qū)吸引了眾多商家和市民的目光，成為了名副其實的宜商宜居的熱土。早在幾年前,眾多發(fā)展商就相中了東區(qū)這片沃土。許多民辦學校先后在這里建起,如某區(qū)一中附屬小學、XX實驗小學、某區(qū)第一幼兒園。由于配套先行,東區(qū)房產(chǎn)一發(fā)展就成為搶手貨,許多臨近學校的樓盤不僅賣得快,樓價也一直居高不下。短短五年左右的時間，大量優(yōu)質(zhì)樓盤在這里崛起，吉之島等三大世界零售巨頭紛紛進駐東區(qū)，在東區(qū)買樓居住的人口數(shù)量迅速增加。隨著入住人口的迅速增加，東區(qū)的教育資源的增加明顯滯后，尤其是在東區(qū)范圍內(nèi)至今沒有一所公立的初級中學，給市民的生活工作帶來諸多不便，市民紛紛呼吁盡快開工建2.2．政策環(huán)境分析中華人民共和國義務(wù)教育法從1986年就已經(jīng)頒布實施了。義務(wù)教育法頒布實施22年來，我國的教育事業(yè)有了突飛猛進的發(fā)展，國民的文化素質(zhì)普遍提高，“實行九年義務(wù)教育”是我國教育的一項基本制度。義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。農(nóng)村義務(wù)教育在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會中具有基礎(chǔ)性、先導性和全局性的重要作用。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展，特別是農(nóng)村稅費改革以來，先后發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》等一系列重要文件，確立了“在國務(wù)院領(lǐng)導下，由地方政府負責，分級管理，以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，逐步將農(nóng)村義務(wù)教育納入公共財政保障范圍。各級人民政府按照新增教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村的要求，進一步加大了對農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度，實施了國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程、農(nóng)村中小學危房改造工程、國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃、農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程、農(nóng)村貧困家庭中小學生“兩免一補”政策等，農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展取得了顯著成績。但是，我國農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制方面，仍然存在各級政府投入責任不明確、經(jīng)費供需矛盾比較突出、教育資源配置不盡合理、農(nóng)民教育負擔較重等突出問題，在一定程度上影響了“普九”成果的鞏固，不利于農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)健康發(fā)展，必須深化改革。為此，國務(wù)院在2005年又頒發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》（國發(fā)〔2005〕43號），強調(diào)要按照“明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的基本原則，逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍，建立中央和地方分項目、按比例分擔的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。從制度上保障“普九”廣東省作為經(jīng)濟發(fā)達但發(fā)展又不平衡的省份，人口總量大，外來務(wù)工人員較多，貧困家庭子女也不少。省政府要求“各地要結(jié)合實際，調(diào)動一切積極因素，認真解決包括貧困家庭子女、殘疾兒童少年、非戶籍人口子女在內(nèi)的義務(wù)教育問題，以實際行動深入學習宣傳和貫徹實施義務(wù)教育法，實現(xiàn)義務(wù)教育法的立法宗旨?！?，《廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要（2004－2020年）》中基本普及從小學到高中階段的12年教育，25歲以上人口平均受教育年限達到10年，珠江三角洲地區(qū)和大中城市率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化；2015年，全省鞏固提高普及從小學到高中階段的12年教育，25歲以上人口平均受教育年限達到11年，全省基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化；2020年，全省基本實現(xiàn)高等教育普及化，25歲以上人口平均受教育年限達到12年，全省實現(xiàn)教育現(xiàn)代化?！案邩藴省⒏哔|(zhì)量”普及義務(wù)教育。2007年，全省小學適齡兒童入學率和初中毛入學率達到100%，適齡殘疾兒童少年入學率達到95%以上；2010年，全省小學適齡兒童入學率和初中毛入學率保持100%，適齡殘疾兒童少年入學率達到97%以上；2020年，全省高標準、高質(zhì)量普及義務(wù)教育。按照先困難家庭、后普通家庭，先農(nóng)村、后城市，先經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)、后經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的原則，逐步推進免費義務(wù)教育?！薄ⅰ鞍艳r(nóng)村義務(wù)教育放在重中之重的地位。完善以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，教育經(jīng)費投入重點向農(nóng)村和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)傾斜，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域之間義務(wù)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級政府必須把教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃一并組織實施，對學校建設(shè)項目所需用地指標要優(yōu)先安排，對非營利性教育設(shè)施用地以劃撥方式提供土地使用權(quán)；按標準化的要求進行學校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使學校生均占有場地充足、校舍建筑完備、專用教室齊全、教學設(shè)施先進。”XX市政府也非常重視教育的發(fā)展。作為全省經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，XX市從1988年就率先普及了九年義務(wù)教育。2000年以來，建立和完善了政府負責、分級管理、以區(qū)為主、鎮(zhèn)（街）大力支持的義務(wù)教育管理體制，鞏固提高普及九年義務(wù)教育的質(zhì)量和水平。2006年秋季開始，全面實施免費義務(wù)教育；大力推進中小學布局調(diào)整，不斷改善義務(wù)教育學校的辦學條件，促進了全市義務(wù)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》（國發(fā)〔2005〕43號）和全國、全省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作會議精神，進一步強化政府保障義務(wù)教育發(fā)展的責任，深化義務(wù)教育經(jīng)費保障月出臺了《XX市人民政府關(guān)于深化義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的實施意見》以及《XX市確保義務(wù)教育經(jīng)費投入和加強財政預(yù)算管理的實施辦法》、《XX市中小學公用經(jīng)費管理實施辦法》、《XX市中小學校舍維修改造專項資金管理實施辦法》、《XX市加強義務(wù)教育經(jīng)費保障機制督導工作的意見》等配套文件，明確規(guī)定要“建立各級政府共擔、以區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政分擔為主的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。”以確保義務(wù)教育全面均衡協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?？梢?，無論從國家還是地方各級政府對于全面推行九年義務(wù)教育在政策上都作出了明確的規(guī)定，某中學項目正是為響應(yīng)國家的政策、滿足人民大眾義務(wù)教育需要而提出的。2.3．需求分析2.3.1義務(wù)教育現(xiàn)狀調(diào)查新中國成立后，特別是改革開放以來，某區(qū)人民充分發(fā)揮政策、地緣和人文優(yōu)勢，團結(jié)拼搏，求實創(chuàng)新，以敢為天下先的氣魄，率先進行了企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、行政體制改革等一系列綜合體制改革，逐步使某區(qū)由一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣發(fā)展成為現(xiàn)代新興工業(yè)城市。某區(qū)的迅速崛起，引起了全國的廣泛關(guān)注，被譽為“某區(qū)現(xiàn)象”和“某區(qū)模式”。改革開放，使某區(qū)邁上現(xiàn)代化建設(shè)的快車道。智力的支持舉足輕重，優(yōu)先發(fā)展教育，成為某區(qū)歷屆黨委、政府的共識。由于得到發(fā)展的先機，某區(qū)教育取得了跨越式發(fā)展，實現(xiàn)了數(shù)量向質(zhì)量的飛躍。XX市某區(qū)從2006年秋季起對本區(qū)戶籍的義務(wù)教育階段學生全面實施免費義務(wù)教育，成為全省免費義務(wù)教育實施步子較快的地區(qū)之一。目前，全區(qū)共有幼兒園292所，小學178所，初中38所，完全中學20所，職業(yè)技術(shù)學校13所，高等院校1所，特殊教育學校1所。在校學生總數(shù)305764人。XX現(xiàn)為某區(qū)政府所在地，某區(qū)的政治、文化、教育、商貿(mào)中心，是XX市打造第二個百萬人口中心組團城市的核心。轄區(qū)面積80.34平方公里，下轄18個社區(qū)居委會和2個村委會，戶籍人口19.65萬，流動人口10.53萬。全街道現(xiàn)有全國重點職校一所，省一級學校、幼兒園9所，26所中小學（其中小學20所、中學6所）、8所直管幼兒園全部上等級，優(yōu)質(zhì)學位數(shù)占總學位數(shù)的97%；另還有成人文化技術(shù)學校1所，幼兒園23所。共有專任教師2413人，中小學學生42564人，幼兒園學生5700人。XX街道現(xiàn)有的26所中小學中，有小學20所，其中4所為民辦學校，位于東區(qū)范圍內(nèi)的則僅有某區(qū)XX實驗小學和某區(qū)一中附屬小學2所民辦小學，無一所公辦小學，距離最近的公辦小學也離東區(qū)4公里以上；XX街道現(xiàn)管轄的6所中學中，有2所為民辦初中、4所為公辦初中，但東區(qū)范圍內(nèi)卻無一所初中學校。由于東區(qū)近年來發(fā)展迅速，公辦初中和小學學校的建設(shè)相對顯得滯后，造成了教育資源的新的不平衡。2.3.2需求分析XX街道現(xiàn)有戶籍人口19.65萬，流動人口10.53萬，按統(tǒng)計數(shù)據(jù)每萬人口擁有在校小學生數(shù)約為1200人、每萬人口擁有在校中學生數(shù)約為1000人，則具有XX戶籍的小學生約23580人，中學生約為19650人；全街道現(xiàn)有全國重點職校一所，省一級學校、幼兒園9所，26所中小學（其中小學20所、中學6XX街道現(xiàn)管轄的6所中學中，有2所為民辦初中、4所為公辦初中，公辦初中共有學位約2500個，但每年小學升初中約4000人，雖然某區(qū)經(jīng)濟較發(fā)達，上民辦學校的學生很多，但是多數(shù)市民還是希望能享受免費的九年義務(wù)教育，尤其是從2008年起XX初中學校取消入學考試采取就近入學的政策后更是如此；況且還有很多外來工的子女也希望政府能解決他們的子女上學問題，所以總體來說XX的初中學校的資源還是不足的。XX東區(qū)規(guī)劃總面積為319.29萬平方米，規(guī)劃總?cè)丝跒?萬人。XX東區(qū)從2003年正式規(guī)劃建設(shè)，至今已配套了完善的市政設(shè)施，社區(qū)已基本成形，錦城區(qū)花園、康城花園、明日華府、君御花園、尚域、尚雅苑、上東區(qū)、海悅新城等高質(zhì)素樓盤相繼建成，吉之島、沃爾瑪、樂購全球零售業(yè)巨頭落戶紛紛東區(qū)，得天獨厚的區(qū)位、完善的配套使得人氣急升，東區(qū)的樓盤銷售非常好，入住人口急劇增加。隨著入住人口的迅速增加，東區(qū)的教育資源的增加明顯滯后，尤其是在東區(qū)范圍內(nèi)至今沒有一所公立的，給市民的生活工作帶來諸多不便，市民紛紛呼吁盡快開工建設(shè)規(guī)劃中的東區(qū)初級中學。東區(qū)初中學位緊張的問題引起了社會和政府廣泛關(guān)注，有關(guān)媒體對此多次進行了報道。為了緩解學位緊張的矛盾，在東區(qū)建設(shè)新的公立初級中學迫在眉睫。按照某區(qū)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)（每萬人口擁有在校小學生數(shù)約為1200人、每萬人口擁有在校中學生數(shù)約為1000人）計算，東區(qū)發(fā)展成熟后入住人口應(yīng)在8~10萬人，在校小學生總數(shù)約為11000人、在校中學生總數(shù)約為9000人（其中初中學生約5000人）。東區(qū)初級中學建成后能容納2400名初中生，基本2.4．項目建設(shè)的必要性分析2.4.1提高全民族素質(zhì)的客觀要求教育是社會事業(yè)的重要組成部分，是發(fā)展科學技術(shù)、培養(yǎng)人才和提高國民素質(zhì)的基礎(chǔ)，對經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步具有基礎(chǔ)地位和先導性、全局性作用。樹立和落實科學發(fā)展觀，“以人為本”、構(gòu)建和諧社會、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展，多年以來，國家和地方各級黨委和政府充分認識到加快教育現(xiàn)代化建設(shè)的重大意義，花更多的精力、集中更大的財力、調(diào)動各方面的積極性、加快教育現(xiàn)代化進程是提高全民族素質(zhì)的客觀2.4.2更好實施九年制義務(wù)教育的需要現(xiàn)在某區(qū)的教育現(xiàn)狀還存在教育資源不均衡、學校布點不盡合理的問題，有些富裕家庭的子女可以選擇收費高昂的私立學校就讀，但占人口大多數(shù)的普通百姓還是以接受免費義務(wù)教育為主，所以東區(qū)學校的建成將有效解決東區(qū)廣大居民的子女的基礎(chǔ)教育問題，更好地貫徹落實我國的九年義務(wù)教育政策。2.4.3促進某區(qū)經(jīng)濟社會繼續(xù)發(fā)展的需要率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，必須率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。改革開放以來，某區(qū)教育事業(yè)取得了巨大成就，但總體上仍滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，與某區(qū)的提高國際競爭力和增強發(fā)展后勁的要求不相適應(yīng)，與廣大人民群眾對教育的迫切需求仍有較大差距。在新的形勢下，某區(qū)的發(fā)展既面臨更激烈的國際市場競爭的嚴峻挑戰(zhàn)，也面臨其他市、區(qū)你追我趕的挑戰(zhàn)，要實現(xiàn)加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，在加快推進社會主義現(xiàn)代化進程中更好地發(fā)揮排頭兵作用，必須建設(shè)教育強省，加快教育現(xiàn)代化建設(shè)。2.4.4落實“以人為本”，構(gòu)建和諧社會的要求“以人為本”的基礎(chǔ)是民生，而教育是民生中最重要的因素，每一個孩子都享有受教育的基本權(quán)利，我們的社會應(yīng)該也必須滿足孩子受教育的權(quán)利。義務(wù)教育中的“以人為本”的核心就是充分考慮適齡學童的全方位需要，為其提供符合時代要求的受教育條件。教育是社會事業(yè)的重要組成部分，是發(fā)展科學技術(shù)、培養(yǎng)人才和提高國民素質(zhì)的基礎(chǔ)，對經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步具有基礎(chǔ)地位和先導性、全局性作用。樹立和落實科學發(fā)展觀，“以人為本”、構(gòu)建和諧社會、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展，2.4.5完善城市規(guī)劃的要求中華人民共和國義務(wù)教育法規(guī)定：“縣級以上地方人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況等因素，按照國家有關(guān)規(guī)定，制定、調(diào)整學校設(shè)置規(guī)劃。新建居民區(qū)需要設(shè)置學校的，應(yīng)當與居民區(qū)的建設(shè)同步進行。”所以在XX東區(qū)這樣的新建居民區(qū)，按國家政策應(yīng)根據(jù)居住區(qū)內(nèi)的適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況等因素盡快配套建設(shè)進行義務(wù)教育的公辦近東區(qū)（即“XX東區(qū)板塊”）范圍是指XX環(huán)市路以東，太艮路以南，桂畔海以西，南國東路以北區(qū)域，規(guī)劃總面積為319.29萬平方米，規(guī)劃總?cè)丝跒?萬人。當時的規(guī)劃中就在已經(jīng)在擬建項目的現(xiàn)址規(guī)劃了一所學?！，F(xiàn)在規(guī)劃中其它市政道路等設(shè)施已基本建成，為滿足規(guī)劃配套需要本項目應(yīng)盡快開工建設(shè)。2.4.6優(yōu)化教育資源配置的要求目前，某區(qū)東區(qū)有某區(qū)一中附屬小學、XX實驗小學、某區(qū)第一幼兒園、南國幼兒園等一批知名學校，但這些學校卻無一所是公辦學校，它們建成投入使用后雖大大緩解了東區(qū)學位不足的現(xiàn)狀，但根據(jù)東區(qū)未來發(fā)展，現(xiàn)有的教育資源仍然嚴重不足。尤其是從2008年起，某區(qū)逐步實行公辦初中按學區(qū)免試就近入學的政策（見順府發(fā)〔2008〕16號文），東區(qū)無一所公辦初中的現(xiàn)狀使得學位分配難度很大。東區(qū)學位緊張問題已引起了教育部門的重視。為合理配置教育資源，促進全區(qū)初中階段義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，確保公平教育，必須盡快在東區(qū)及其附近配套新建第三章項目選址及建設(shè)條件3.1．項目選址3.1.1學校地理位置按照《某區(qū)XX云近東區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，本項目位于某區(qū)XX駒榮路以東、南國東路以北、海山路以西、錦上路以南，即現(xiàn)有的順峰山公園主入口牌坊正北面。本項目位于某區(qū)政府所在地XX街道,是正在開發(fā)且日趨成熟的新區(qū),場地交通便利，場地東面為擬建海山路和空地，南面為河涌及已建15層商住樓，西面為擬建駒榮路及空地，北面為擬建錦上路及空地，擬建場地內(nèi)3.1.2學校區(qū)位優(yōu)勢本項目南面鄰近橫貫XX東西的主干道南國路，離XX東部的對外交通干道碧桂路約2公里，多個線路公交車在此設(shè)有站點，交通十分便利；（2）環(huán)境優(yōu)美擬建項目位于某區(qū)新城區(qū)面積達6700畝的順峰山公園以北，周邊風景秀麗，東面臨近桂畔海河道，用地范圍內(nèi)有一條水系穿過，擁有優(yōu)良的水域和植被條件，是云近東區(qū)兩縱兩橫水景觀系統(tǒng)的重要組成部分，周邊環(huán)境十分優(yōu)美。（3）就讀方便擬建項目位于XX東區(qū)的東南部位，離東區(qū)最遠的居民點不超過3公里，符合教育部門有關(guān)學校布點的距離要求，區(qū)內(nèi)居民（4）搬遷與征地的影響本項目由于規(guī)劃早、市政配套設(shè)施完善，區(qū)政府早在兩年前已完成搬遷與征地工作，并且現(xiàn)在也完成了地塊西邊和南邊永久道路的建設(shè)和地塊的三通一平工作。所以不存在搬遷與征地的影3.2項目建設(shè)條件3.2.1氣候條件XX市某區(qū)位于珠江三角洲中部，北臨廣州，毗鄰港澳，面積806平方公里。境內(nèi)絕大部分是江河沖積的平原，河涌交錯，土地肥沃、氣候溫和、雨量充沛、四季常春。某區(qū)地處北回歸線以南，屬亞熱帶海洋性季風氣候，日照時間長，雨量充沛，常年溫暖濕潤，四季如春，景色怡人。年平均氣溫為21.9℃;1月份最冷，月平均氣溫13.1℃;7月份最熱，月平均氣溫28.7℃。雨水充沛，年平均降雨量多達1649毫米，臺風活動季節(jié)，臺風期間有時發(fā)生強臺風，對農(nóng)作物造成較大損害。綜上所述，本地區(qū)氣候溫暖，日照充足，雨量充沛、無霜期長，主要的災(zāi)害性天氣僅為春季的低溫陰雨和秋季的寒露風，其3.2.2地形地貌擬建項目所在地XX東區(qū)，該地區(qū)位于珠江三角洲腹地，屬沖積平原地貌，地勢開闊低平，水網(wǎng)發(fā)育，開發(fā)前主要由農(nóng)田、河涌、溝渠、魚塘等組成，現(xiàn)已經(jīng)完成五通一平工作。3.2.3用地地質(zhì)評價要包括雜填土、粘性素填土和耕植土等，通常有2~4米深；2.第四系沖積層主要由淤泥、淤泥質(zhì)粉細砂、淤泥質(zhì)黏土等組成，層頂埋深多在1.0~15.50米，層厚通常10~20米不等。3.第四系殘積土層主要由亞粘土、粉砂、細砂及中砂等組成，層頂埋深11.80~22.00米，層厚1~5米不等。4.白堊系沉積巖主要由全風化帶、強風化帶、中風化帶、微風化帶粉砂質(zhì)泥巖等組成，層頂埋深15.00~26.00米不等。經(jīng)初步地質(zhì)勘察,結(jié)論顯示“未發(fā)現(xiàn)場區(qū)內(nèi)存在巖溶、活動斷裂等不良地質(zhì)作用，可興建建筑物”。本項目氣候無異常，地勢平坦，地質(zhì)條件與珠江三角洲其它地方一樣存在較厚的飽和淤泥層，制定進行建設(shè)方案設(shè)計時須充3.2.4場地地震災(zāi)害評價經(jīng)初步勘察,“判定擬建場地的建筑場地類別為III類場地,場區(qū)的抗震設(shè)防烈度為7度，設(shè)計基本地震加速度值為0.10g，場地上部存在可液化土和軟弱土，為抗震建筑不利地段，須按有關(guān)規(guī)范進行設(shè)防?！钡谒恼马椖拷ㄔO(shè)規(guī)劃及方案4.1項目的總體規(guī)劃4.1.1規(guī)劃原則某中學校區(qū)按照《廣東省義務(wù)教育規(guī)范化學校標準（試行）》和《某區(qū)市中小學、幼兒園校舍建設(shè)現(xiàn)代化標準》建設(shè)。同時根據(jù)某區(qū)XX東區(qū)發(fā)展的近遠期目標確定項目相應(yīng)的建設(shè)標準。初級中學校區(qū)建設(shè)的指導思想：（1）21世紀教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，教育的內(nèi)涵由注重課本知識的傳教向注重提高學生綜合能力，德智體全面發(fā)展的素質(zhì)教育轉(zhuǎn)化；這一趨勢是校園規(guī)劃的理論基礎(chǔ)和（2）新校規(guī)劃建設(shè)力求創(chuàng)造一個現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、園林化、（3）充分利用自然景觀資源條件，有機組織空間布局，使建設(shè)群與周圍環(huán)境綠化自然的融為一體，創(chuàng)造注重自然的生態(tài)校園環(huán)境，充分體現(xiàn)“環(huán)境育人”的功能。（4）某中學校區(qū)建設(shè)風格、建設(shè)結(jié)構(gòu)形式、建筑材料的選用宜具有一定的完整性和綜合性。所有設(shè)備材料應(yīng)優(yōu)先考慮國產(chǎn)空氣流通、場地干燥、排水通暢。校區(qū)應(yīng)遠離各類污染源；避免高壓線穿過校區(qū)。建筑用地、運動場地、預(yù)留發(fā)展用地和道路之間宜設(shè)置綠化隔離帶，以美化環(huán)境、保持空氣流通。（6）整個校區(qū)的給、排水系統(tǒng)；強、弱電系統(tǒng)，燃氣提供系統(tǒng)，消防系統(tǒng)，廣播系統(tǒng)和校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)合理計劃、統(tǒng)一布線，同時應(yīng)提高自動化程度，實現(xiàn)智能管理。4.1.2東區(qū)初級中學規(guī)劃方案4.1.2.1規(guī)劃方案總述某中學校區(qū)位于某區(qū)新城區(qū)順峰山公園以北，周邊風景秀麗，用地四面接城市交通干道，交通便捷。南面有南國東路，北邊為錦上路，東面臨近桂畔海河道有海山路，西邊為駒榮路。與用地西南面住宅區(qū)寶翠花園之間有一條13米的城市道路?；貎?nèi)有一條水系穿過，擁有優(yōu)良的水域和植被條件，是云近東區(qū)兩縱兩橫水景觀系統(tǒng)的重要組成部分，周邊主要為居住生活區(qū)。某中學按城市與地塊、地塊自身的特點，將其劃分為幾組功能區(qū)域。河道北面自東向西布置教學區(qū)、實驗區(qū)、生活區(qū)及體育館，河道南面地塊則布置標準體育運動場。各功能區(qū)之間通過道路和架空平臺步行道有機的分隔和聯(lián)系，既避免互相干擾，又方便聯(lián)系。整個規(guī)劃設(shè)計充分利用區(qū)域現(xiàn)狀特點，使建筑與環(huán)境和諧結(jié)合；建筑風格應(yīng)簡樸、自然，形成環(huán)境優(yōu)美的園林水鄉(xiāng)式的校園，四周不設(shè)實體圍墻，可設(shè)置通透式圍欄。各功能區(qū)具體位4.1.2.2規(guī)劃技術(shù)指標某中學作為新建學校，除應(yīng)符合廣東省和本地區(qū)的有關(guān)建設(shè)規(guī)定外，同時應(yīng)考慮以下因素：學校目前的招生規(guī)模及相應(yīng)近期和遠期規(guī)劃，學校各級機構(gòu)的設(shè)置，教職工的定員等。某中學招生規(guī)模為48個班，2400名學生，教職工200人。學校占地面積約67500平方米，總建筑面積約為58500平方米。具體規(guī)劃指標如下：1)建筑密度≤30%2)容積率≤1.03)綠地率≥30%4)建筑控高30米5)停車位：架空停車場面積約12000平方米，停車位4.1.2.3功能區(qū)域設(shè)置主要包括四棟教學樓及其周邊綠地。該區(qū)為某中學的教學活動中心和行政辦公中心，分別布置有標準教室、輔助教室、階梯教室、綜合教室、行政辦公室、教師辦公室、圖書室、閱覽室等。實驗區(qū)主要包括一棟實驗樓及其周邊綠地。該區(qū)為某中學的實驗課基地，分別布置有各科實驗室、計算機室、多媒體室、美術(shù)室、電教室、科技活動室等。該區(qū)為某中學師生的生活活動中心，包括二棟宿舍樓和一棟4）體育館體育館是學生室內(nèi)文化和體育活動的中心，也是學校開展室內(nèi)集體活動的場所，由二層的體育館和三層的音樂室組成。體育館置于飯?zhí)脤γ妫c飯?zhí)迷诳臻g和體量上形成一種對話關(guān)系，相運動場是學生室外體育活動的場所，包括400米環(huán)形跑道運動場（6道）1個、室外籃球場6個、室外排球場24.1.2.4校內(nèi)道路交通校區(qū)的主入口設(shè)在北面的錦上路，位于教學樓和實驗樓中間。出入口實行人車分流。在體育館、宿舍樓、實驗樓的首層設(shè)置架空層，架空層設(shè)置12000平方米的停車場，減少接送對于校園內(nèi)部重要教學區(qū)的影響，而教學區(qū)的架空層保留作為學生的健身和交流場地。步行人流沿臺階上到二層架空廣場，而后分流進入各個建筑物，車行則通過分區(qū)之間的道路疏散或進入各個架空停車區(qū)域，從北側(cè)道路進入、南側(cè)離開，流線不重復交叉，流暢便捷。各個架空停車區(qū)域均設(shè)置有兩個一出一入的出入口。在地塊的東南角設(shè)置一個架空區(qū)輔助出入口，以備車流量大時從不同的各功能分區(qū)之間在地面層以車行道路分隔并環(huán)通，而在二則設(shè)計了聯(lián)通各建筑的空中步行街，將人車流線完全分開，保證了人員的安全并將動靜進行區(qū)分。4.1.2.5校內(nèi)綠化景觀規(guī)劃校園優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境對生活在其中的學生起著陶冶情操、凈化心靈的作用；還可舒緩學習壓力、啟迪思維、激發(fā)靈感。在校園規(guī)劃中，設(shè)置一直一曲兩條景觀軸線。一條為形成校園空間骨架的景觀步行軸，將幾個區(qū)域的核心空間加以貫通。此軸線空間尺度適宜，建筑界面的曲折圍合使之達到收放有致，局部橫空飛躍的走廊進一步分隔空間的層次。期間以精心設(shè)計的人工園林為主，通過多處花池、水景、構(gòu)架、雕塑、地面鋪裝的處理，為中、小學生的日常學習、生活創(chuàng)造出活潑、宜人的環(huán)境氛圍。南面整合改造規(guī)劃河道形成校園的生態(tài)景觀帶。建筑沿河曲折錯落布局，展現(xiàn)了自由多變的姿態(tài)。河岸兩側(cè)15米草坡以自然綠化系統(tǒng)為主導，種植具有地方特色的喬木和灌木，結(jié)合小徑、休憩平臺，形成校園的原生態(tài)景觀系統(tǒng)。兩條景觀軸線間通過建筑組團間的空隙加以連通對話，彼此滲透。自然景觀與人工園林、建筑與環(huán)境渾然一體，相互映襯，4.2項目的建設(shè)方案4.2.1教學樓項目建筑設(shè)計方案擬建的某區(qū)某中學教學樓項目是某中學的主要教學建筑，包括四棟教學樓及相應(yīng)配套工程(含跨校內(nèi)河涌的小橋一座)，總建筑面積約為16700平方米，工程內(nèi)容包括土建、室內(nèi)給排水、供配電、消防、裝飾工程。A-1～A-4四棟教學樓，各單體結(jié)構(gòu)層高首層為3.5米，其余各層為3.6米，其中A-1、A-3二棟為六層，結(jié)構(gòu)高度為21.50米；A-2棟為七層，結(jié)構(gòu)高度為25.10米；A-4棟為五層，結(jié)構(gòu)總高度為17.90米。四棟教學樓與實驗樓平行布置流線簡明，利用連廊將五座樓聯(lián)系起來，建筑則以條形組塊圍合成一個組合院落，形成穩(wěn)重而又不完全對稱、圍合而又相互滲透的空間特色。詳見教學樓建筑教學樓的主要功能布置如下：1）教學區(qū)由首層架空，作為學生公共活動空間；所有教室的長軸線按東西向設(shè)置；各棟教學樓之間須以連廊相連；2）擬建48個教學班，按每班50人核計，可容納2400個學生，每年級16個班；3）全校三個年級，每年級16個固定教室。每個課室面積約80平方米，并設(shè)儲物室（8平方米）；4）教師辦公室12間，每間80平方米；電子閱覽室（2間，每間40平方米）；6）衛(wèi)生室（40平方米）、團隊室（80平方米）、階梯室4.2.2教學樓項目結(jié)構(gòu)設(shè)計4.2.2.1主要規(guī)范1)建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標準(GB50068-2001)2)建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)則(GB50009-2001)2006年版3)建筑抗震設(shè)防分類標準(GB50223-2004)4)建筑抗震設(shè)計規(guī)范(GB50011-2001)5)建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)則(GB50007-2002)6)建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范(GB50330-2002)7)建筑地基處理基礎(chǔ)規(guī)范(JGJ79-2002、J220-2002)8)建設(shè)地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范(GB50202-2002)9)混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范(GB50010-2002)10)混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范(GB50204-2002)4.2.2.2結(jié)構(gòu)設(shè)計某中學教學樓結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)符合技術(shù)先進、安全適用、經(jīng)濟合理、質(zhì)量保證的要求：本工程結(jié)構(gòu)體系采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)具有結(jié)構(gòu)形式簡單，傳力方式明確，平面布1.地基基礎(chǔ)方案根據(jù)擬建工程場地區(qū)域已有的巖石工程資料，場地地形條件簡單，場地較為平整。根據(jù)《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》GB50007-2002有關(guān)規(guī)定，擬建建筑物安全等級為二級，地基基經(jīng)勘察，未發(fā)現(xiàn)影響現(xiàn)成穩(wěn)定不良地址作用及地址災(zāi)害，但存在較厚不良地基土。場地存在可融化沙土和較厚的飽和軟土，屬較軟場地土。場地淺表土層力學性質(zhì)較差，未經(jīng)處理不宜作擬建建筑物基礎(chǔ)持力層，因此擬建建筑不宜采用天然地基上的淺基礎(chǔ)，場地地下水埋藏淺，沖積土和砂土厚度大，基巖埋藏深，不應(yīng)采用人工挖孔樁基礎(chǔ)。基礎(chǔ)類型建議采用打入式或靜壓式預(yù)應(yīng)2.地震基本參數(shù)及抗震設(shè)計根據(jù)《建筑工程抗震設(shè)防分類標準》擬建工程為丙級?？拐鹪O(shè)防烈度為7度，設(shè)計基本地震加速為0.10g，設(shè)計地震分組為第一組。針對本地塊場地上部存在可液化土和軟弱土，為抗震建筑不利地段，按有關(guān)規(guī)范抗震設(shè)防烈度為7度進行設(shè)防，結(jié)構(gòu)設(shè)計時對整個校區(qū)內(nèi)建筑物和建筑物進行結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計：1．本工程單體抗震等級為三級。為了減小柱截，可以提高混凝土強度等級，擬采用C50～C60高強混凝土。通過在單體之間及平面復雜的單體內(nèi)部設(shè)置抗震縫，使各單位成為平面規(guī)則的獨立抗震單元。部分單體建筑平面長度超過伸縮縫最大距離），2．本建筑結(jié)構(gòu)體系采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，本身具備較好的抗震功能，在砌體設(shè)計時設(shè)置拉結(jié)筋，墻體高度超過3米時fy=210N/mm2HPB335鋼筋，fy=300N/mm2HPB400鋼筋，fy=360N/mm2框架梁、柱縱筋優(yōu)先采用機械連接街頭剛：Q235B、Q345B（2）混凝土強度等級：C25～C60第五章公用工程方案5.1給排水及消防5.1.1設(shè)計規(guī)范和依據(jù)4.《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50045-某中學校區(qū)擬建在XX市某區(qū)XX東區(qū)，其南側(cè)南國東路有市政給水管DN800，西邊駒榮路有市政給水管DN1000。校區(qū)用水全部采用自來水，采用雙路進水。2.用水量某中學校區(qū)用水量詳見下表?？傆盟?74.13m/d，平均時用水量為36.42m/h，小時變化系數(shù)取2，最大時用水量為72.84m/h。某中學校區(qū)用水量一覽表3.給水系統(tǒng)從南國東路和駒榮路市政給水管上各接入一條給水管DN200形成環(huán)網(wǎng)，對某中學校區(qū)供生活和消防用水。設(shè)儲水池350立方米，儲存室內(nèi)消防用水和