DB32T-港口企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)指南 第1部分：散雜貨港口企業(yè)編制說明

江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《港口企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)指南》（征求意見稿）編制說明連云港市交通運(yùn)輸局江蘇省交通運(yùn)輸廳蘇交安江蘇安全技術(shù)咨詢有限公司江蘇路與行交通科技有限公司連云港港口控股集團(tuán)有限公司江蘇省港口集團(tuán)集裝箱有限公司江蘇省中油泰富石油集團(tuán)有限公司連云港新東方國(guó)際貨柜碼頭有限公司江蘇麗天石化碼頭有限公司中石油江蘇液化天然氣有限公司寰宇東方國(guó)際集裝箱（啟東）有限公司

目錄一、 目的意義 目的意義2014年《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》提出“推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)?！逼陂g，國(guó)家安督總局制定了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）。2018年，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本規(guī)范》（JT/T1180.1-2018），規(guī)定了交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體要求和專業(yè)要求，規(guī)范劃分了包含港口危險(xiǎn)貨物碼頭在內(nèi)的21個(gè)專業(yè)內(nèi)容。同時(shí)，印發(fā)了《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)》，給出了5大類、共計(jì)16類企業(yè)的考評(píng)指標(biāo)，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作在交通運(yùn)輸領(lǐng)域全面展開。目前，我省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和評(píng)價(jià)工作均以交通運(yùn)輸部印發(fā)的基本規(guī)范文件、交通運(yùn)輸部安全委員會(huì)辦公室編制出版的評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則為基礎(chǔ)進(jìn)行。雖然行業(yè)內(nèi)各企業(yè)基本都已進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，但存在“紙上達(dá)標(biāo)”和“兩張皮現(xiàn)象”，執(zhí)行、培訓(xùn)、考核、檢查等環(huán)節(jié)執(zhí)行走樣的現(xiàn)象，而評(píng)價(jià)指標(biāo)無(wú)法真實(shí)反映。安全隱患和持續(xù)改進(jìn)未能有機(jī)結(jié)合起來，不能對(duì)企業(yè)安全管理體系運(yùn)行實(shí)效進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)。2020年，江蘇省安委會(huì)印發(fā)《關(guān)于全面強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的通知》（蘇安〔2020〕3號(hào)）要求持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提檔升級(jí)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)重點(diǎn)抓鞏固、二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)著力抓提升、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)積極抓整改，實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。2021年《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》提出“加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)提高安全生產(chǎn)水平，為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作指明了方向?！蓖瑫r(shí)，2023年《交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（交安監(jiān)規(guī)〔2023〕1號(hào)）進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已成為行業(yè)企業(yè)履行法定義務(wù)、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度、保障正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的內(nèi)在要求和有效途徑，是交通運(yùn)輸管理部門不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)、夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)、提高行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的重要措施和有力抓手。推動(dòng)安全生產(chǎn)管理要求納入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落實(shí)相結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)以標(biāo)準(zhǔn)化管理和規(guī)范化操作保障安全生產(chǎn)。地方交通運(yùn)輸管理部門可結(jié)合實(shí)際研究制定地方標(biāo)準(zhǔn)和指南，分類指導(dǎo)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。交通運(yùn)輸部文件的發(fā)布將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作由原先以第三方考評(píng)發(fā)證為主導(dǎo)的時(shí)代，轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)自評(píng)自糾的主體責(zé)任時(shí)代，一是強(qiáng)化并壓實(shí)了企業(yè)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)運(yùn)行的責(zé)任主體，二是將企業(yè)原先以標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)達(dá)標(biāo)取證為目的的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)效建設(shè)運(yùn)行為重點(diǎn)的科學(xué)理念。本標(biāo)準(zhǔn)的研究有助于推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，推動(dòng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，提高行業(yè)安全生產(chǎn)治理能力和水平，從根本上防范和遏制生產(chǎn)安全事故。此次《港口企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)指南》的編寫，具有以下三點(diǎn)意義：一是形成一套結(jié)合企業(yè)實(shí)際的港口企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)指南，優(yōu)化完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)的流程，優(yōu)化檢查評(píng)估的指標(biāo)、方法、抽樣原則、標(biāo)準(zhǔn)，分析本質(zhì)安全與標(biāo)準(zhǔn)化之間的邏輯關(guān)系，指導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行的“符合性、充分性、適宜性、有效性”、“PDCA循環(huán)”情況的評(píng)估。二是指導(dǎo)我省港口企業(yè)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化體系實(shí)效，完善標(biāo)準(zhǔn)化流程，壓實(shí)從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)和安全發(fā)展，從而減少因發(fā)生事故造成的不良社會(huì)影響；三是通過標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)，了解企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)和執(zhí)行水平，便于企業(yè)有針對(duì)性整改薄弱環(huán)節(jié)，從而減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染，具有明顯的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。任務(wù)來源為進(jìn)一步健全我省高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系﹐省市場(chǎng)監(jiān)管局組織開展了2023年度省地方標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)立項(xiàng)工作。本指南由連云港市交通運(yùn)輸局提出，江蘇省交通運(yùn)輸廳、蘇交安江蘇安全技術(shù)咨詢有限公司、江蘇路與行交通科技有限公司、連云港港口控股集團(tuán)有限公司、江蘇省港口集團(tuán)集裝箱有限公司、江蘇省中油泰富石油集團(tuán)有限公司、連云港新東方國(guó)際貨柜碼頭有限公司、江蘇麗天石化碼頭有限公司、中石油江蘇液化天然氣有限公司以及寰宇東方國(guó)際集裝箱（啟東）有限公司聯(lián)合編制。根據(jù)《江蘇省標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理辦法》要求，經(jīng)項(xiàng)目材料初審、專家論證、公示，本標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)江蘇省交通運(yùn)輸廳推薦、江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局批復(fù)同意后立項(xiàng)，項(xiàng)目批復(fù)文件為《省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于下達(dá)2023年度江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃的通知（蘇市監(jiān)標(biāo)〔2023〕173號(hào)文件）》，項(xiàng)目名稱為《港口企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)指南》。編制過程為保證本標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性、有效性、實(shí)用性，標(biāo)準(zhǔn)指南編制組廣泛收集了相關(guān)文獻(xiàn)資料，包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等，并對(duì)散雜貨港口企業(yè)、油氣化工港口企業(yè)及集裝箱港口企業(yè)三個(gè)類型企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。通過資料與調(diào)研分析，編制組對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀、建設(shè)需求及評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行充分的分析，開展專題研究，明確港口企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及評(píng)價(jià)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。本指南的制定工作過程簡(jiǎn)述如下：第一階段：前期預(yù)研通過收集和整理港口企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)資料，包括但不限于各相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理辦法等，分析編制《港口企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)指南》的意義和必要性，結(jié)合連云港市港口企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與評(píng)估，以及參考省內(nèi)其他地市港口企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與評(píng)估的需求，總結(jié)歸納港口企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估流程等方面的需要，為指南編制夯實(shí)基礎(chǔ)。第二階段：成立起草小組本標(biāo)準(zhǔn)涉及散雜貨港口企業(yè)、油氣化工港口企業(yè)及集裝箱港口企業(yè)三個(gè)領(lǐng)域，2023年9月，成立標(biāo)準(zhǔn)指南編制組，由連云港市交通運(yùn)輸局、江蘇省交通運(yùn)輸廳、蘇交安江蘇安全技術(shù)咨詢有限公司及江蘇路與行交通科技有限公司共同牽頭，分領(lǐng)域組成標(biāo)準(zhǔn)指南起草小組，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研、起草、編制和修改。起草小組單位如下：指南領(lǐng)域起草小組組成散雜貨港口企業(yè)連云港市交通運(yùn)輸局提出，江蘇省交通運(yùn)輸廳、蘇交安江蘇安全技術(shù)咨詢有限公司、江蘇路與行交通科技有限公司、連云港港口控股集團(tuán)有限公司油氣化工港口企業(yè)連云港市交通運(yùn)輸局提出，江蘇省交通運(yùn)輸廳、蘇交安江蘇安全技術(shù)咨詢有限公司、江蘇路與行交通科技有限公司、江蘇省中油泰富石油集團(tuán)有限公司、江蘇麗天石化碼頭有限公司、中石油江蘇液化天然氣有限公司集裝箱港口企業(yè)連云港市交通運(yùn)輸局提出，江蘇省交通運(yùn)輸廳、蘇交安江蘇安全技術(shù)咨詢有限公司、江蘇路與行交通科技有限公司、江蘇省港口集團(tuán)集裝箱有限公司、連云港新東方國(guó)際貨柜碼頭有限公司、寰宇東方國(guó)際集裝箱（啟東）有限公司第三階段：標(biāo)準(zhǔn)起草1、2023年9月-10月，編制組初步確立了標(biāo)準(zhǔn)框架，內(nèi)部多次召開研討會(huì)，討論完善框架內(nèi)容并初步確立了標(biāo)準(zhǔn)要素。本稿確立的指南內(nèi)容包括范圍、基本要求、評(píng)價(jià)要求及附錄（評(píng)分細(xì)則），并據(jù)此起草了編制組討論稿一稿。2、2023年12月，編制組邀請(qǐng)港口行業(yè)專家等召開研討會(huì)，對(duì)編制的大綱和討論稿一稿的科學(xué)性、合理性、可操作性進(jìn)行研討，并形成了修改的意見和建議，經(jīng)修改完善后形成編制組討論稿二稿。3、2023年12月-2024年3月，編制組根據(jù)港口企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)部對(duì)標(biāo)準(zhǔn)指南的條款進(jìn)行了討論研究，對(duì)細(xì)節(jié)問題進(jìn)一步細(xì)化和完善，形成編制組討論稿三稿。4、2024年3月，編制組邀請(qǐng)港口行業(yè)專家及企業(yè)代表組織了圓桌交流會(huì)，分領(lǐng)域開展討論，分別對(duì)《港口企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)指南》的基本要求、散雜貨企業(yè)、油氣化工港口企業(yè)、集裝箱港口企業(yè)四方面內(nèi)容進(jìn)行討論，對(duì)會(huì)上形成的修改意見逐條進(jìn)行修改，形成了指南征求意見稿初稿。5、2024年4月，編制組初步完成標(biāo)準(zhǔn)編制工作，形成《港口企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)指南》征求意見稿，選取三個(gè)類型企業(yè)，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)的指南應(yīng)用，并根據(jù)應(yīng)用情況進(jìn)行修改完善，形成可開展廣泛意見征詢的指南征求意見稿。主要內(nèi)容本指南結(jié)合港口企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)及評(píng)估要求，依托散雜貨企業(yè)、油氣化工港口企業(yè)、集裝箱港口企業(yè)實(shí)際需求，結(jié)合法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等資料的整理，經(jīng)研究和總結(jié)歸納，編制適用于我省港口企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)指南。本指南根據(jù)企業(yè)領(lǐng)域的不同分為三個(gè)部分：1.港口企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)指南第1部分：散雜貨港口企業(yè)2.港口企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)指南第2部分：油氣化工港口企業(yè)3.港口企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)指南第3部分：集裝箱港口企業(yè)指南共包括7章和2個(gè)附錄。章節(jié)內(nèi)容主要包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、基本要求、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)員、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)活動(dòng)、評(píng)價(jià)要求。“基本要求”包括港口企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)周期、評(píng)價(jià)等級(jí)?！皹?biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)員”包括評(píng)價(jià)員的資格要求和評(píng)價(jià)組長(zhǎng)的任命要求。“標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)活動(dòng)”包括編制評(píng)價(jià)計(jì)劃、評(píng)價(jià)實(shí)施、評(píng)價(jià)報(bào)告的編制、批準(zhǔn)和發(fā)布以及不符合項(xiàng)的整改及跟蹤驗(yàn)收四方面內(nèi)容?！霸u(píng)價(jià)要求”從目標(biāo)與考核，機(jī)構(gòu)與人員，安全生產(chǎn)責(zé)任制，資質(zhì)、法律法規(guī)與安全管理制度，安全投入，生產(chǎn)工藝與設(shè)備設(shè)施，科技創(chuàng)新與信息化，教育培訓(xùn)，作業(yè)管理，風(fēng)險(xiǎn)管理，隱患排查與治理，職業(yè)健康，安全文化，應(yīng)急救援，事故調(diào)查處理，績(jī)效評(píng)定與改進(jìn)等十六個(gè)方面明確了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與評(píng)價(jià)的具體要求。附錄A明確了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)流程。附錄B明確了各類型港口企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)評(píng)分細(xì)則，包括評(píng)價(jià)類目、評(píng)價(jià)項(xiàng)目、評(píng)價(jià)方法、抽樣原則、標(biāo)準(zhǔn)分值及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，為開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及評(píng)價(jià)工作提供指導(dǎo)。技術(shù)指標(biāo)確定依據(jù)在制定指南過程中，標(biāo)準(zhǔn)指南編制組嚴(yán)格遵循以下標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)、規(guī)范的規(guī)定，與現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)一致。本指南起草的重要依據(jù)如下：（1）《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》、《江蘇省標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理辦法》、《江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)程》等法律、法規(guī)及制度；（2）《GB/T1.1-2020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》《 GB/T20001.7-2017標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則第7部分：指南標(biāo)準(zhǔn)》（標(biāo)準(zhǔn)指南文本的結(jié)構(gòu)、格式主要依據(jù)）；（3）《GB/T33000企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》《GB43500企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系》《AQ3013危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》《JTT1180.1交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本規(guī)范第1部分：總體要求》《JTT1180.12交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本規(guī)范第12部分：港口普通貨物碼頭企業(yè)》《JTT1180.13交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本規(guī)范第13部分：港口危險(xiǎn)貨物碼頭企業(yè)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。重大分歧意見的處理過程和依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)在編制全過程中沒有意見分歧。與相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系交通運(yùn)輸部提出并歸口管理的《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本規(guī)范第1部分：總體要求》（JTT1180.1）《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本規(guī)范第12部分：港口普通貨物碼頭企業(yè)》（JTT1180.12）《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本規(guī)范第13部分：港口危險(xiǎn)貨物碼頭企業(yè)》（JTT1180.13）提出了港口企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本要求及建設(shè)指標(biāo)，本指南結(jié)合現(xiàn)有港口企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)規(guī)范的基礎(chǔ)上，考慮到提升標(biāo)準(zhǔn)的適用性，將原標(biāo)準(zhǔn)從適用于港口普通貨物碼頭企業(yè)、港口危險(xiǎn)貨物碼頭企業(yè)調(diào)整為適用于散雜貨港口企業(yè)、油氣化工港口企業(yè)及集裝箱港口企業(yè)，并明確了企業(yè)或行業(yè)管理部門開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況評(píng)價(jià)的基本要求。本指南可作為對(duì)《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本規(guī)范第1部分：總體要求》（JTT1180.1）《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本規(guī)范第12部分：港口普通貨物碼頭企業(yè)》（JTT1180.12）《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本規(guī)范第13部分：港口危險(xiǎn)貨物碼頭企業(yè)》（JTT1180.13）的優(yōu)化和深化。推廣實(shí)施建議在本地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，對(duì)相關(guān)各方單位的人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)。標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作不僅包括標(biāo)準(zhǔn)文本本身，還應(yīng)包括標(biāo)準(zhǔn)的編制說明，使得標(biāo)準(zhǔn)使用者不僅了解標(biāo)準(zhǔn)文本中規(guī)定的內(nèi)容，還了解本標(biāo)準(zhǔn)編制說明中對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)制定背景、制定依據(jù)等內(nèi)容，以利于標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施過程中，注重將標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作落實(shí)到實(shí)際中。在本標(biāo)準(zhǔn)宣貫后，時(shí)刻跟蹤全省港口企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與評(píng)價(jià)工作開展情況，記錄標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際應(yīng)用中的具體效果，對(duì)于實(shí)用性不強(qiáng)、適用性差的條款要及時(shí)反饋到相關(guān)行業(yè)管理部門，以便采取相應(yīng)的措施。起草單位和起草人員信息及分工本標(biāo)準(zhǔn)涉及散雜貨港口企業(yè)、油氣化工港口企業(yè)及集裝箱港口企業(yè)三個(gè)領(lǐng)域，分領(lǐng)域組成標(biāo)準(zhǔn)指南起草小組，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研、起草、編制和修改。起草單位及主要起草人如下：指南領(lǐng)域起草小組組成主要起草人散雜貨港口企業(yè)連云港市交通運(yùn)輸局提出，江蘇省交通運(yùn)輸廳、蘇交安江蘇安全技術(shù)咨詢有限公司、江蘇路與行交通科技有限公司、連云港港口控股集團(tuán)有限公司彭偉、陸毅、陳志勇、李軍、錢偉華、羅勇、胡志鵬、周維、顧月娥、殷東海、李曉光、田輝、徐躍華、賀帥帥油氣化工港口企業(yè)連云港市交通運(yùn)輸局提出，江蘇省交通運(yùn)輸廳、蘇交安江蘇安全技術(shù)咨詢有限公司、江蘇路與行交通科技有限公司、江蘇省中油泰富石油集團(tuán)有限公司、江蘇麗天石化碼頭有限公司、中石油江蘇液化天然氣有限公司彭偉、陸毅、陳志勇、李軍、錢偉華、羅勇、胡志鵬、周維、顧月娥、胡玉興、邵永豐、蔡月、黃德華、黃科、王順學(xué)、王偉、田輝、徐躍華、賀帥帥集裝箱港口企業(yè)連云港市交通運(yùn)輸局提出，江蘇省交通運(yùn)輸廳、蘇交安江蘇安全技術(shù)咨詢有限公司、江蘇路與行交通科技有限公司、江蘇省港口集團(tuán)集裝箱有限公司、連云港新東方國(guó)際貨柜碼頭有限公司、寰宇東方國(guó)際集裝箱（啟東）有限公司彭偉、陸毅、陳志勇、李軍、錢偉華、羅勇、胡志鵬、周維、顧月娥、曹小華、王永春、朱永忠、付加永、沈華、田輝、徐躍華、賀帥帥。具體各標(biāo)準(zhǔn)的編制人如下：一級(jí)章節(jié)二