DB32T-中小學(xué)生健康管理技術(shù)規(guī)范 第4部分：數(shù)字健康編制說明

PAGE7PAGE《中小學(xué)生健康管理技術(shù)規(guī)范第4部分：數(shù)字健康》編制說明目的意義1.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近年來，隨著生活節(jié)奏的加快，中小學(xué)生的身心健康問題逐漸凸顯，如齲齒、肥胖、近視、心理疾病等，已成為影響兒童青少年健康成長和全面推進(jìn)健康中國建設(shè)的重要問題。在信息化社會下，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)等新興數(shù)字技術(shù)發(fā)展迅速，已經(jīng)滲透到生活、娛樂、教育、醫(yī)學(xué)等各個領(lǐng)域。對于中小學(xué)生的健康管理而言，以數(shù)字技術(shù)為依托的新型健康服務(wù)和數(shù)字化管理設(shè)備的應(yīng)用正逐漸成為一種現(xiàn)行趨勢及發(fā)展需求，能夠提高健康管理的效率，有助于促進(jìn)健康知識的普及，提升學(xué)生的整體健康。此外，數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用能夠?qū)崟r監(jiān)測和追蹤學(xué)生的健康狀況，及時發(fā)現(xiàn)異常情況并采取相應(yīng)的措施。同時，數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用能夠根據(jù)每個學(xué)生的具體情況提供個性化的健康建議和管理方案，使健康管理更加精準(zhǔn)和有效。最后，數(shù)字化健康管理的應(yīng)用還有助于加強(qiáng)學(xué)校、家庭之間的溝通與合作，協(xié)同關(guān)注中小學(xué)生的身心健康狀況。中小學(xué)生作為國家的未來、民族的希望，促進(jìn)其身心健康是健康中國建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。因此，為促進(jìn)中小學(xué)生身心健康的全面發(fā)展，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)，以推動針對中小學(xué)生的早期篩查、監(jiān)測預(yù)警、疾病預(yù)防和干預(yù)等工作的開展，其重要性不容忽視。1.2必要性與可行性2021年，教育部等五部門發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的意見》，提出要加強(qiáng)學(xué)生健康管理，建設(shè)全國學(xué)生健康管理信息系統(tǒng)，強(qiáng)化與衛(wèi)生健康系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)互通共享，為學(xué)生制定個性化健康指導(dǎo)。同年，《關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)線上教育教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用的意見》的出臺提出要加強(qiáng)中小學(xué)線上教育教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用，助力教育模式變革。2023年，《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)生心理健康工作專項(xiàng)行動計(jì)劃（2023—2025年）》提出要利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高學(xué)生心理健康教育的普及性和可及性。在此背景下，制定適用于中小學(xué)生數(shù)字化健康管理的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)尤為重要。然而，盡管江蘇省在中小學(xué)生教育、健康管理等方面均有實(shí)質(zhì)性發(fā)展，但在中小學(xué)生數(shù)字化健康管理工作方面尚需進(jìn)一步完善?，F(xiàn)存數(shù)字化技術(shù)在中小學(xué)生健康管理領(lǐng)域尚未常規(guī)化應(yīng)用，已有的數(shù)字化技術(shù)例如智慧健康教育資源及學(xué)習(xí)平臺、智能健康管理手機(jī)應(yīng)用程序及虛擬現(xiàn)實(shí)教學(xué)課程在中小學(xué)生健康管理中的應(yīng)用尚缺乏規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)。因此，通過本標(biāo)準(zhǔn)的建立和實(shí)施，將規(guī)范和促進(jìn)我省數(shù)字化技術(shù)在中小學(xué)生健康管理中的應(yīng)用，避免數(shù)字技術(shù)在中小學(xué)生健康管理上存在針對性不強(qiáng)、無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等問題，提高中小學(xué)生健康管理的科學(xué)性、針對性和有效性，保障中小學(xué)生的身心健康。1.3預(yù)期經(jīng)濟(jì)社會效益分析本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施能夠通過規(guī)范中小學(xué)生的數(shù)字化健康管理，更有效地監(jiān)測、評估、管理和改善學(xué)生的健康狀況，推動學(xué)生采取更健康的生活方式，提供個性化的健康管理方案，更好地滿足不同學(xué)生群體的健康管理需求，預(yù)防疾病和健康問題。同時，通過數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用促進(jìn)學(xué)生、家長的參與，以提高學(xué)生的整體健康水平；通過數(shù)字化健康管理收集的健康數(shù)據(jù)可用于制定更科學(xué)、針對性的健康教育內(nèi)容和政策，更好地支持中小學(xué)生的全面發(fā)展；促進(jìn)創(chuàng)新的健康教育模式，提供互動性和個性化的健康教育課程，使學(xué)生能夠更好地理解和關(guān)注自身健康；此外，通過標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)字化健康管理提前發(fā)現(xiàn)和干預(yù)中小學(xué)生健康問題。總體而言，通過規(guī)范中小學(xué)生數(shù)字化健康管理，將為中小學(xué)生提供全面、高效的健康管理服務(wù)，確保他們能夠享有高效能的健康管理，促進(jìn)他們的身心健康全面發(fā)展；還將為家長、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等提供更精準(zhǔn)、及時的健康信息，從而共同為中小學(xué)生的全面健康保障貢獻(xiàn)力量。二、任務(wù)來源2023年8月4日江蘇省市場監(jiān)督管理局下達(dá)《中小學(xué)生健康管理服務(wù)規(guī)范》編制任務(wù)（《關(guān)于下達(dá)2023年度江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》蘇市監(jiān)標(biāo)〔2023〕173號）。東南大學(xué)、江蘇省疾病預(yù)防控制中心、鹽城市疾病預(yù)防控制中心、南京市疾病預(yù)防控制中心、連云港市疾病預(yù)防控制中心、鎮(zhèn)江市疾病預(yù)防控制中心為起草單位。三、編制過程2023年7月，東南大學(xué)、江蘇省疾病預(yù)防控制中心、鹽城市疾病預(yù)防控制中心、南京市疾病預(yù)防控制中心、連云港市疾病預(yù)防控制中心、鎮(zhèn)江市疾病預(yù)防控制中心達(dá)成合作意向，共同成立起草組，開始本標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作。2023年8月，通過標(biāo)準(zhǔn)的資料收集與整理，為起草提供依據(jù)和參考。起草小組多次組織會議開展溝通和協(xié)調(diào)，結(jié)合相關(guān)資料，確立標(biāo)準(zhǔn)大綱以及工作思路。2024年1月，完成標(biāo)準(zhǔn)的草案稿。開展省內(nèi)各地初步意見征求。2024年2月，根據(jù)征求意見對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行和完善修改，形成送審討論稿。2024年3月，召開專家初審會。3.1立項(xiàng)2023年7月啟動中小學(xué)生數(shù)字化健康管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，組建標(biāo)準(zhǔn)制定工作組，確定成員名單和職責(zé)分工，明確標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)和范圍。2023年7月，通過江蘇省衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會申報(bào)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。8月，江蘇省市場監(jiān)督管理局下達(dá)《中小學(xué)生健康管理服務(wù)規(guī)范》編制任務(wù)（蘇市監(jiān)標(biāo)〔2023〕173號）。3.2起草2023年9月-12月，標(biāo)準(zhǔn)起草小組人員首先收集了有關(guān)國家及省市法律法規(guī)、政策文件、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，查閱了大量相關(guān)的文獻(xiàn)資料，對相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真分析、研究。同時，查閱了大量相關(guān)的文獻(xiàn)資料與研究報(bào)告，開展多次交流討論。最終制定初步草案，明確標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容、范圍、適用對象、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用要求等。3.3審查2024年1月完成標(biāo)準(zhǔn)草案的初稿，將草案稿在省內(nèi)各地進(jìn)行征求意見，分析和整理收集到的意見和建議，對標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行修訂和完善，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。3月26日，工作組召集9位專家召開初審會議，詳細(xì)記錄了專家提出的建議并再次修改，形成報(bào)批稿。主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合中小學(xué)生健康管理應(yīng)包括的健康監(jiān)測、健康評估、健康干預(yù)、連續(xù)跟蹤過程，提出了中小學(xué)生數(shù)字化健康管理規(guī)范，規(guī)定了中小學(xué)生數(shù)字化健康管理的基本原則、基礎(chǔ)設(shè)施要求、數(shù)字化健康管理服務(wù)和規(guī)范性評估等內(nèi)容。符合我省兒童青少年數(shù)字化健康管理的現(xiàn)狀和需求。本標(biāo)準(zhǔn)充分總結(jié)借鑒其他地區(qū)中小學(xué)生數(shù)字化健康管理的成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我省的實(shí)踐基礎(chǔ)，提出了適合于我省中小學(xué)生的數(shù)字化健康管理規(guī)范。4.1標(biāo)準(zhǔn)編制原則（1）依據(jù)有關(guān)國家及省市法律法規(guī)、政策文件、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。（2）本標(biāo)準(zhǔn)按GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》要求進(jìn)行編寫。（3）本標(biāo)準(zhǔn)為首次制定。4.2主要內(nèi)容為各地開展中小學(xué)生數(shù)字化健康管理提供借鑒，確定健康管理內(nèi)容，規(guī)范各地?cái)?shù)字化健康管理應(yīng)用，保證健康管理質(zhì)量，從而增進(jìn)中小學(xué)生健康。本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容中主要規(guī)定了中小學(xué)生數(shù)字化健康管理的基本原則、基礎(chǔ)設(shè)施要求、數(shù)字化健康管理服務(wù)和規(guī)范性評估等內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于：普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校的中小學(xué)生的數(shù)字化健康管理，高等院校適用時也可參照執(zhí)行。技術(shù)指標(biāo)確定的依據(jù)5.1范圍主要規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍和主要內(nèi)容。5.2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。5.3術(shù)語和定義本標(biāo)準(zhǔn)對健康管理、數(shù)字化、數(shù)字終端、終端用戶4個術(shù)語給出了定義。根據(jù)GB/T1.1-2020對術(shù)語和定義的起草和表述要求，給出了術(shù)語的英文對應(yīng)詞。5.4基本原則確定中小學(xué)生數(shù)字化健康管理工作的開展需遵循安全性、風(fēng)險(xiǎn)管理、隱私保護(hù)、協(xié)作與協(xié)調(diào)及參與共享原則。5.5基礎(chǔ)設(shè)施要求規(guī)定了中小學(xué)術(shù)數(shù)字化健康管理的基礎(chǔ)設(shè)施方面的要求，對網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字終端、數(shù)據(jù)管理過程、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)、離線單機(jī)環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了具體的規(guī)范。5.6數(shù)字化健康管理服務(wù)本標(biāo)準(zhǔn)對健康監(jiān)測、健康評估、健康干預(yù)、追蹤隨訪這四類數(shù)字化健康管理服務(wù)類型進(jìn)行了具體的規(guī)定。5.7規(guī)范性評估本標(biāo)準(zhǔn)對數(shù)字化健康管理實(shí)施情況的規(guī)范性評估做出了具體的要求，要求學(xué)校應(yīng)對數(shù)字化健康管理實(shí)施的規(guī)范性情況依據(jù)附件進(jìn)行自評，對于評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)采取措施持續(xù)改進(jìn)。附錄A為健康管理項(xiàng)目及規(guī)范性要求。附錄B為健康監(jiān)測數(shù)據(jù)收集范圍。本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容較詳細(xì)全面、科學(xué)合理，適用于普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的數(shù)字化健康管理，高等院校適用時也可參照執(zhí)行。六、重大分歧意見的處理過程和依據(jù)無七、與相關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系目前國內(nèi)外尚沒有相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，與現(xiàn)行的法律、法規(guī)無沖突和違背。本標(biāo)準(zhǔn)整合了多項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)或指南形成資料性附錄，規(guī)定了數(shù)字化健康管理過程中應(yīng)遵循的要求，同時參考國家法規(guī)文件要求，與國家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與指南一致性沒有任何的沖突。本標(biāo)準(zhǔn)可作為現(xiàn)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系的完善和提高。八、推廣實(shí)施建議8.1標(biāo)準(zhǔn)適用領(lǐng)域及地域（1）本標(biāo)準(zhǔn)適用于：普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校的中小學(xué)生的數(shù)字化健康管理，高等院校適用時也可參照執(zhí)行。（2）本標(biāo)準(zhǔn)是推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)。8.2注意事項(xiàng)本標(biāo)準(zhǔn)是江蘇省中小學(xué)生數(shù)字化健康管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉，具有科學(xué)性、實(shí)用性的特點(diǎn)，對開展中小學(xué)生數(shù)字化健康管理具有完整的指導(dǎo)意義。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位東南大學(xué)會對本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面釋義，在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布以后，組織宣貫、培訓(xùn)，更好服務(wù)于江蘇省中小學(xué)生數(shù)字化健康管理工作。我省普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好各項(xiàng)相關(guān)條款。為了保證標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，具體要求有：（1）對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的宣傳；（2）數(shù)字化健康管理應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)和倫理規(guī)范，保護(hù)用戶隱私和數(shù)據(jù)安全；（3）實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)，總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)提升江蘇省中小學(xué)生數(shù)字化健康管理規(guī)范性水平。九、起草單位和起草人員信息及分工起草單位由東南大學(xué)、江蘇省疾病預(yù)防控制中心、鹽城市疾病預(yù)防控制中心、南京市疾病預(yù)防控制中心、連云港市疾病預(yù)防控制中心、鎮(zhèn)江市疾病預(yù)防控制中心組成，起草人員信息及分工見下表：姓名單位職稱分工杜偉東南大學(xué)教授全面負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)起草周永林江蘇省疾病預(yù)防控制中心主任醫(yī)師技術(shù)指導(dǎo)楊婕江蘇省疾病預(yù)防控制中心南京醫(yī)科大學(xué)主任醫(yī)師技術(shù)指導(dǎo)王艷江蘇省疾病預(yù)防控制中心副主任醫(yī)師組織協(xié)調(diào)李佩璇江蘇省疾病預(yù)防控制中心主管醫(yī)師技術(shù)指導(dǎo)孫伯超鹽城市疾病預(yù)防控制中心主任醫(yī)師查閱文獻(xiàn)孫中友鹽