以案說法-校園安全法律風險防范與糾紛處理 課件

以案說法

——校園安全法律風險防范與糾紛處理

“自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力”

“堅持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維”二十大報告首次單獨把法治建設作為專章論述全文23次提到“法治”，貫穿著法治思維運用法治思維和法治方式推進綜合改革、破解關鍵問題

依據法治原則和法律規(guī)定，做好頂層設計將安全教育與法治教育有機融合通過法治途徑和方式處理學校安全事故

7.依法裁判學校安全事故侵權責任。人民法院……要按照《中華人民共和國侵權責任法》和相關法律法規(guī)，參照《學生傷害事故處理辦法》等規(guī)章，明確劃分責任，及時依法判決；對學校已經依法履行教育、管理職責，行為無過錯的，應當依法裁判學校不承擔責任。8.杜絕不顧法律原則的“花錢買平安”。學校安全事故糾紛處理過程中，要堅守法律底線，根據事故客觀事實和法律法規(guī)規(guī)定，明確各方責任。責任認定前，學校不得賠錢息事?！瓐詻Q避免超越法定責任邊界，片面加重學校負擔、“花錢買平安”，堅決杜絕“大鬧大賠”“小鬧小賠”。

32.妥善處理校園糾紛。人民法院審理校園糾紛案件，應當在查明事實、分清責任的基礎上，依法妥善化解矛盾。積極引導當事人依法理性維權，堅決依法懲治各類“校鬧”等違法犯罪行為，維護學校正常教育教學秩序。未成年人在學校學習、生活期間發(fā)生人身損害，學校已經盡到教育管理職責的，依法判決學校不承擔侵權責任，為學校依法依規(guī)開展教學管理提供司法保障。2免責事由及風險預防4下篇6引言1學生傷害事故中的侵權責任3上篇5從一則案例說起主要內容吳凱訴朱超、曙光學校人身損害賠償糾紛案被告曙光學校是寄宿制小學，對學生實行封閉管理。12月17日晚10時許，學生吳凱(8歲)與朱超(7歲)在寢室各自床上休息時，朱超將一枚橘子扔到吳凱右眼上，致吳凱右眼受傷。吳凱受傷后哭泣，老師發(fā)現后即送吳凱到校醫(yī)務室治療。12月底，曙光學校將吳凱受傷一事通知給吳凱的父母。后經多家醫(yī)院治療，仍留下殘疾(視網膜脫離致右眼低視力1級，傷殘程度為10級)。因朱超父母和曙光學?；ハ嗤普?，吳凱由其父代理向法院起訴，請求判令兩被告賠償原告醫(yī)療費39056元、護理費12000元、住院伙食費180元、營養(yǎng)費249元、住宿費1500元、交通費3996元、傷殘補助費9507元、精神撫慰金5000元、鑒定費300元、誤學費1208元。上篇

學生傷害事故中的侵權責任責任事故意外事故學生傷害事故民事責任行政責任刑事責任什么是學生傷害事故？

侵權責任加害行為主觀過錯損害事實因果關系什么是侵權責任？

加害行為加害他人——侵害他人合法民事權益

民事違法——違反法定義務的行為

學校的法定義務有哪些？【安全教育義務】【安全保護義務】

【安全注意義務】【通知和告知義務】【及時救助義務】【提供安全的校園設施的義務】【提供合格的藥品、食品、飲用水的義務】黃宇森訴廣州市白云區(qū)京溪小學廣東省三茂鐵路國際旅行社等人身損害賠償糾紛案

原告黃宇森系被告京溪小學學生。4月11日，原告參加學校組織的寶桑園景區(qū)春游活動，該活動委托被告三茂旅行社組團并派導游負責管理，學校派100名老師帶隊。學生進入景區(qū)后由景區(qū)導游負責提供服務，老師則由三茂旅行社另外安排自由活動。活動期間，景區(qū)向每班發(fā)放了8到10個風箏，很多學生在園內山坡上放風箏。活動結束時，原告按老師要求在山坡下排隊候車，突然一個風箏飛來，風箏支架插入原告左眼，致其左眼受傷，后經鑒定為八級傷殘。原告請求法院判令京溪小學、三茂旅行社、景區(qū)及其合作管理方等四被告承擔各種費用及賠償金共計數十萬元。98150【裁判摘要】

《中華人民共和國未成年人保護法》第二十二條規(guī)定：“學校、幼兒園安排未成年人參加集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動，應當有利于未成年人的健康成長，防止發(fā)生人身安全事故。”最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第七條規(guī)定：“對未成年人依法負有教育、管理、保護義務的學校、幼兒園或者其他教育機構，未盡職責范圍內的相關義務致使未成年人遭受人身損害，或者未成年人致他人人身損害的，應當承擔與其過錯相應的賠償責任?！备鶕逃恐贫ǖ摹秾W生傷害處理辦法》第九條的規(guī)定，因學校組織學生參加教育教學活動或校外活動，未對學生進行相應的安全教育，并未在可預見的范圍內采取必要的安全措施，造成學生傷害事故的，學校應當依法承擔相應的責任。據此，學校等教育機構組織學生參加校外活動，對學生仍然負有管理和保護的義務。教育機構與他人簽訂合同，將校外活動交由他人具體承辦，并約定在活動期間由他人負責對學生的管理、保護的，并不導致校外活動性質的變化，亦不因此減輕或免除教育機構管理、保護學生的法定義務。教育機構在校外活動中未盡法定義務，造成學生傷害事故后，又以與他人訂立合同為由推卸應負責任的，人民法院不予支持。財產損害直接損失間接損失損害事實非財產損害人身損害精神損害

《民法典》第1179條：“侵害他人造成人身損害的，應當賠償醫(yī)療費、護理費、交通費、營養(yǎng)費、住院伙食補助費等為治療和康復支出的合理費用，以及因誤工減少的收入。造成殘疾的，還應當賠償輔助器具費和殘疾賠償金；造成死亡的，還應當賠償喪葬費和死亡賠償金?！保ㄔ肚謾嘭熑畏ā返?6條）

《民法典》第1183條第1款：“侵害自然人人身權益造成嚴重精神損害的，被侵權人有權請求精神損害賠償?！保?/p>

原《侵權責任法》第22條）無此行為，則不會發(fā)生某損害

條件關系有此行為，通常即會產生此種損害

相當性因果關系過錯故意直接故意間接故意疏忽大意過失過于自信過失過失公平責任原則無過錯責任原則過錯責任原則侵權責任的歸責原則無民事行為能力人在校園受到損害（第1199條）限制民事行為能力人在校園受到損害（第1200條）無民事行為能力人在幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構學習、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學校或者其他教育機構應當承擔侵權責任；但是，能夠證明盡到教育、管理職責的，不承擔侵權責任。（過錯推定）（原《侵權責任法》第38條）限制民事行為能力人在學?；蛘咂渌逃龣C構學習、生活期間受到人身損害，學?；蛘咂渌逃龣C構未盡到教育、管理職責的，應當承擔侵權責任。

（一般過錯）（原《侵權責任法》第39條）【案例A】學生馮某在校園內旗桿下玩耍時，旗桿下上端固定的鐵栓脫落，致使旗桿倒下，將馮某的右手砸傷。經市醫(yī)院診斷為右手食指近指節(jié)中段缺失，中指近指節(jié)骨折，市法院法醫(yī)鑒定為七級傷殘?！景咐鼴】某校七年級五班上課時，教室內一正在運轉的吊扇掉下來，4名同學被擊中，其中一名學生后腦受傷，縫合了14針，并留下了頭痛、嘔吐等后遺癥。建筑物及其擱置物、懸掛物損害（第1253條）建筑物、構筑物或者其他設施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害，所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯的，應當承擔侵權責任。所有人、管理人或者使用人賠償后，有其他責任人的，有權向其他責任人追償。（過錯推定）（原《侵權責任法》第85條）林木損害（第1257條）因林木折斷、傾倒或者果實墜落等造成他人損害，林木的所有人或者管理人不能證明自己沒有過錯的，應當承擔侵權責任。

（過錯推定）（原《侵權責任法》第90條）【案例】某校九年級（3）班的同學正在上外語課時，突然有兩個自稱是學生李某哥哥的年輕人要求找李某，說家中有急事要告訴李某。當時正在上課的外語老師便將李某叫出了教室，自己隨后關上門繼續(xù)上課。幾分鐘后，教室外傳來李某的呼救聲，外語老師急忙出去查看，發(fā)現李某已經倒在地上，身上正在流血，兩名找李某的年輕人已經跑遠。外語老師一面組織學生迅速對李某進行搶救，一面打電話向校領導報告。因搶救及時，李某脫離了生命危險。后經警方調查，李某前不久與這兩名社會青年因為瑣事產生糾紛，后者便借機趁李某上課期間不防備，將其叫出教室扎傷。李某家長與學校因為醫(yī)療費用等發(fā)生糾紛而訴至法院。

未成年人在校園受到第三人侵害（第1201條）無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構學習、生活期間，受到幼兒園、學校或者其他教育機構以外的第三人人身損害的，由第三人承擔侵權責任；幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構未盡到管理職責的，承擔相應的補充責任。幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構承擔補充責任后，可以向第三人追償。（原《侵權責任法》第40條）監(jiān)護人責任（第1188條）

無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護人承擔侵權責任。監(jiān)護人盡到監(jiān)護職責的，可以減輕其侵權責任。有財產的無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，從本人財產中支付賠償費用；不足部分，由監(jiān)護人賠償。（原《侵權責任法》第32條）【裁判摘要】

一、根據《民法通則》第十六條和最高人民法院《關于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見（試行）》第二十二條的規(guī)定，監(jiān)護人將未成年學生送至學校學習，其監(jiān)護職責并未轉移到學校；學校也不因接受未成年學生到校學習，自然而然地承擔起對該學生的監(jiān)護職責。監(jiān)護人如果想將監(jiān)護職責部分或者全部委托給學校，必須與學校達成明確的委托約定。沒有明確的委托約定，不能推定學校接受監(jiān)護人的委托，對到校學習的未成年學生承擔部分或全部監(jiān)護職責。二、根據最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第七條規(guī)定，對在校學習的未成年學生，學校雖然沒有監(jiān)護職責，但有教育、管理和保護的義務。學校履行教育、管理、保護義務不當，以致未成年學生在校園內加害其他未成年學生的，除加害人的監(jiān)護人應當承擔責任外，學校也應當承擔與其過錯相適應的賠償責任?！景咐鼳】一天上體育課時，小張私自到其他年級軍訓場地玩耍，體育教師苗某追過去用手拽住小張的紅領巾推搡，并打了其一拳。小張當時胸部發(fā)悶，中午回家后全身抽搐。經某市衛(wèi)校附屬醫(yī)院診斷為植物神經功能紊亂。因治療效果不佳，又先后去某礦總院、省康復醫(yī)院等醫(yī)院治療。事后，其父多次要求學校處理未果，向人民法院提起訴訟，要求被告賠償醫(yī)療費、交通費、護理費等。【案例B】徐某系某小學四年級學生。課間休息時，語文老師王某為其他同學解答問題，便將自己的茶杯遞給徐某，讓其到走廊的飲水機打一杯開水。因下課人多擁擠，徐某打開水時不慎被燙傷。用人單位的“替代責任”（第1191條第1款）用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務造成他人損害的，由用人單位承擔侵權責任。用人單位承擔侵權責任后，可以向有故意或者重大過失的工作人員追償。

（原《侵權責任法》第34條第1款）【案例A】張為和劉波系某小學學生。某日中午放學下樓梯時，張為不慎踏空向前傾倒，將走在其前面的劉波碰倒。劉波門牙被碰掉，安裝義齒共需要6000元費用。因各方就劉波醫(yī)療費承擔問題未能達成一致，劉波的監(jiān)護人將張為的監(jiān)護人和學校起訴到法院?！景咐鼴】耿山與胡從建系某校學生。某日中午12時許，二人各自所在的足球隊自發(fā)組織比賽。比賽中，耿山作為前鋒帶球突破，作為后衛(wèi)的胡從建上前搶球時，將耿山小腿鏟傷。耿山被診斷為左脛腓骨粉碎性骨折，共支付醫(yī)療費等8000余元?！肚謾嘭熑畏ā返?4條：受害人和行為人對損害的發(fā)生都沒有過錯的，可以根據實際情況，由雙方分擔損失?！睹穹ǖ洹返?186條：受害人和行為人對損害的發(fā)生都沒有過錯的，依照法律的規(guī)定由雙方分擔損失。下篇

免責事由及風險預防侵權責任的免責事由受害人過錯第三人過錯不可抗力【案例】上課期間，六年級學生蒙某邀約同班同學何某、姚某，三人逃課從就讀學校圍墻爬出，翻墻過程中蒙某不慎跌落墜傷。僅受害人有過錯，行為人無過錯——免責1受害人過錯【案例】某中學初二學生劉某到校外打游戲，班主任發(fā)現后嚴厲批評并打電話通知家長來校。劉某請外語老師幫其向班主任說情不要找家長，外語老師當即拒絕，并當著其他同學面拽了一下劉某衣服說：“與其去上網，不如回家把衣服洗洗?！眲⒛吃谥形绶艑W回家路上自殺身亡。受害人和行為人都有過錯——過錯相抵

2受害人過錯李建青、宋寶寧訴青海湟川中學人身損害賠償糾紛案

原告李建青、宋寶寧之子李暉系被告湟川中學學生。11月8日下午，李暉在參加湟川中學組織的政治課考試中，因夾帶紙條被發(fā)現，監(jiān)考老師當即沒收紙條并令其交卷，后監(jiān)考老師將紙條及試卷交于校教務處，校教務處經與政教處的領導研究，認定李暉作弊的事實成立，決定依照《青海湟川中學關于考試紀律的規(guī)定》給予李暉記過處分，并于9日上午張榜公布。同日下午李暉未到校參加考試，在家中自縊身亡。原告請求法院判令湟川中學賠償死亡賠償金146393.40元、喪葬費8614.50元、交通費1萬元、精神損失費10萬元。

49150第三人和行為人都有過錯——可減輕責任

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